市水政巡查第一季度的工作計(jì)劃

　　為更好地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少水事違法行為、水事糾紛的發(fā)生，維護(hù)我市正常水事秩序，現(xiàn)根據(jù)《市水政監(jiān)察巡查制度》，制訂本年度全市水政巡查計(jì)劃。

　　一、巡查目的

　　水政執(zhí)法巡查工作是及時(shí)發(fā)現(xiàn)水事違法行為，提高水事違法案件查處率，維護(hù)正常水事秩序的有效手段。加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，是切實(shí)履行水法律法規(guī)賦予的職責(zé)。通過巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法涉河建設(shè)、占用水域、取土和取水等違反水法律法規(guī)的行為，維護(hù)全市正常穩(wěn)定的水事秩序。

　　二、巡查重點(diǎn)

　　根據(jù)我市近期水政工作的特點(diǎn)，結(jié)合《市水政監(jiān)察巡查制度》，下列內(nèi)容為水政巡查的重點(diǎn)對(duì)象：

　　1、在水工程管理及保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行為；

　　2、侵占水工程設(shè)施及其管理范圍，侵占已批準(zhǔn)的水工程規(guī)劃控制線范圍，損毀防汛、水文、水土保持、水利工程等設(shè)施的行為；

　　3、在河道管理范圍內(nèi)從事取水、設(shè)置攔河障礙物、向河道、湖泊傾倒廢土、垃圾等行為；

　　4、正在實(shí)施的涉河（包括跨河、穿河、臨河、穿堤）建設(shè)項(xiàng)目；

　　5、排污口的設(shè)置或擴(kuò)大以及重點(diǎn)排污單位的排污情況；

　　6、取水口的設(shè)置或擴(kuò)大、取水計(jì)量設(shè)施的安裝、運(yùn)行情況；

　　7、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）落實(shí)情況；

　　8、其他屬于水政監(jiān)察職責(zé)范圍內(nèi)處理的情況。

　　三、巡查安排

　　水政巡查結(jié)合防汛檢查及日常水利工作，按照縱向到底橫向到邊的管理要求，采取經(jīng)常巡查與專題巡查結(jié)合、重點(diǎn)巡查與日常巡查結(jié)合、定期巡查與不定期巡查結(jié)合的方式，扎實(shí)有效地開展水政巡查工作。水政監(jiān)察隊(duì)每月巡查不少于5次，各鎮(zhèn)（街道）水政員監(jiān)察員結(jié)合日常工作巡查，每月不少于4次。

　　集中聯(lián)合巡查安排：

　　1、一季度：水政監(jiān)察隊(duì)結(jié)合水法宣傳周活動(dòng)、組織大隊(duì)工作人員分片巡查，各鎮(zhèn)（街道）水政員參加水法宣傳活動(dòng)。

　　2、二季度：汛期前，水政監(jiān)察隊(duì)會(huì)同防汛辦、海塘管理所、農(nóng)水站、城防所組織開展對(duì)全市各主要行洪排澇河道、一線海塘、農(nóng)村圩區(qū)、城防包圍圈的大巡查。

　　3、三季度：水政監(jiān)察隊(duì)組織對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)水行政主管部門審批的涉河建設(shè)項(xiàng)目、水利工程項(xiàng)目、其他重點(diǎn)涉河工程等進(jìn)行巡查，每個(gè)工程項(xiàng)巡查不少于二次，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）水政人員參加。

　　4、四季度：做好重點(diǎn)河道巡查、重點(diǎn)涉河項(xiàng)目巡查，做好年度巡查“回頭看”工作。

　　5、積極配合上級(jí)水政部門組織的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)行水政巡查。

　　6、結(jié)合河道長(zhǎng)效保潔監(jiān)管工作，做好每月一次的全市各鎮(zhèn)（街道）河道巡查，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技水利服務(wù)中心結(jié)合河道保潔，做好日常巡查。

　　四、巡查要求

　　1、各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技水利服務(wù)中心要認(rèn)真按照《市水政監(jiān)察巡查制度》和本巡查計(jì)劃，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的水域、水工程等分布情況及重要程度，結(jié)合河道管理和水資源管理的實(shí)際，合理安排好轄區(qū)內(nèi)的年度巡查工作。

　　2、各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技水利服務(wù)中心應(yīng)填寫巡查臺(tái)帳，組織巡查次數(shù)和參加人次將列入年終水政崗位工作考核內(nèi)容；水政巡查情況應(yīng)列為各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技水利服務(wù)中心上報(bào)的年度水政工作總結(jié)內(nèi)容。

　　3、開展執(zhí)法巡查時(shí)，必須有2名以上水政監(jiān)察員，并持證上崗。須嚴(yán)格遵守巡查紀(jì)律，規(guī)范巡查行為，提高服務(wù)意識(shí)和文明執(zhí)法意識(shí)，樹立水政監(jiān)察隊(duì)伍良好形象。

　　4、對(duì)水事違法行為，要按照合法、合理、合情原則進(jìn)行處理。對(duì)有可能發(fā)生水事糾紛和水事違法行為的，應(yīng)有針對(duì)性地開展水法規(guī)宣傳教育；對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為，尚未造成不良后果，經(jīng)教育后違法當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)自覺改正的，可采取口頭警告，免予處罰；對(duì)正在發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的水事違法行為，如違法事實(shí)清楚，情節(jié)輕微，可根據(jù)《行政處罰法》簡(jiǎn)易程序，在調(diào)查取證后當(dāng)場(chǎng)處理；對(duì)違法事實(shí)清楚，情節(jié)嚴(yán)重的行為，不適合用簡(jiǎn)易程序處理的，在做好現(xiàn)場(chǎng)取證的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)水政大隊(duì)，依法立案查處。

　　市水利局水政巡查計(jì)劃表

　　月份巡查內(nèi)容

　　1月對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)擅自取水、擅自開采地下水、占用水域等行為進(jìn)行巡查，并繼續(xù)加大打擊力度。

　　2月結(jié)合河道保潔工作，對(duì)節(jié)后全市各鎮(zhèn)（街道）河道狀況、水利設(shè)施等進(jìn)行全面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類水事違法行為發(fā)生。

　　3月以“世界水日”、“中國(guó)水周”水法宣傳為契機(jī)，做好轄區(qū)內(nèi)河道的巡查和相關(guān)宣傳工作，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)水中心積極配合做好水法宣傳。

　　4月水政大隊(duì)會(huì)同防汛辦、海塘管理所、農(nóng)水站、城防所組織開展對(duì)全市各主要行洪排澇河道、一線海塘、農(nóng)村圩區(qū)、城防包圍圈的大巡查，確保安全度汛。

　　5月結(jié)合防汛、河道保潔工作，對(duì)全市各鎮(zhèn)（街道）河道進(jìn)行巡查。

　　6月進(jìn)一步加強(qiáng)汛期巡查，排除安全隱患。

　　7月對(duì)在建涉河工程進(jìn)行重點(diǎn)巡查，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)水中心做好對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)在建涉河工程的定期巡查和監(jiān)督，督促和指導(dǎo)施工單位規(guī)范施工，安全度汛。

　　8月對(duì)水利工程、水利設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

　　9月對(duì)重點(diǎn)涉河工程，水利工程、水利設(shè)施進(jìn)行集中巡查。

　　10月結(jié)合河道保潔工作，做好重點(diǎn)河道集中執(zhí)法巡查。

　　11月對(duì)群眾舉報(bào)、市長(zhǎng)電話交辦單、上級(jí)水利部門組織的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等事項(xiàng)進(jìn)行回頭看巡查。

　　12月對(duì)全市重大水事違法行為當(dāng)事人的執(zhí)行情況進(jìn)行巡查，全年度發(fā)現(xiàn)、處理完畢的水事案件進(jìn)行再巡查。

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