中國企業(yè)人力資源管理制度建設的幾個特點

人力資源是企業(yè)獲得持久競爭優(yōu)勢的來源，制度是提升企業(yè)基于人力資源管理的核心競爭優(yōu)勢的保證。中國企業(yè)人力資源管理制度建設的幾個特點。

一、制度導向：確保實現(xiàn)組織目標的同時實現(xiàn)員工價值

當前國內企業(yè)主要關注員工手冊、崗位管理、人員招聘錄用、勞動合同管理、定期考核、新員工崗前培訓或新員工見習、員工培訓、獎懲、薪酬分配、職業(yè)安全與勞動保護、社會保障等人力資源管理制度的建設，并且都得到了一定程度的執(zhí)行。但也有近70%的企業(yè)在與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的人力資源規(guī)劃、干部競聘上崗、后備干部管理、員工職業(yè)生涯管理、員工合理化建議和員工申訴等制度方面不太重視。即使制定了相關制度，執(zhí)行也不力。

企業(yè)作為獨立的法人主體，有自己的經(jīng)濟社會目標追求；員工，特別是當前企業(yè)中越來越多的知識型員工，作為獨立的差異性個體，有強烈的主宰自己命運、實現(xiàn)自己價值的訴求。如何確保實現(xiàn)企業(yè)目標的同時，實現(xiàn)員工的價值、理想，就是企業(yè)建設人力資源管理制度中必須關注的一個核心問題。從以上的調查結果來看，處于轉型時期的中國企業(yè)還是以客觀存在的"事情"的管理為主要的人力資源管理制度體現(xiàn)形式，具有明顯的控制員工的導向，關心員工訴求及發(fā)展的人力資源管理制度建設有待強化。現(xiàn)在的關鍵問題是找到能確保企業(yè)目標和員工價值同時實現(xiàn)的"結合點"。根據(jù)現(xiàn)代人力資源管理理論，企業(yè)和員工的"結合點"至少有兩個方面的理解：一是員工所任職的"職位"或"崗位"，在這一"職位"上，可以通過企業(yè)戰(zhàn)略目標的分解，讓員工明確各自的職責任務，由此聯(lián)結企業(yè)和員工的各自訴求；二是確保企業(yè)的文化導向與員工的價值觀一致，這需要通過"文化性招聘"員工和對員工進行必要的文化價值觀的引導來達成。

二、建設動因：外因驅動型的制度建設應逐漸轉向內因驅動型的企業(yè)自發(fā)行為

對不同背景企業(yè)的整體人力資源管理制度建設狀況進行分析發(fā)現(xiàn)：東部地區(qū)和西部地區(qū)企業(yè)的情況并不太理想，其平均數(shù)分別為42.76和43.21(根據(jù)調查問卷數(shù)據(jù)編碼約定，平均數(shù)越大，該類企業(yè)的人力資源管理制度建設及執(zhí)行情況越差)；私營企業(yè)最差，集體企業(yè)、非國有的股份公司和有限責任公司、外資、港澳臺資企業(yè)、其他性質的企業(yè)等次之，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)最好，其平均數(shù)分別為46.03、42.46、41.38、41.59、41.46、39.35；房地產(chǎn)、地勘水利等企業(yè)最差，其平均數(shù)分別為47.27、47.00，建筑業(yè)、信息技術服務和軟件業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)次之?其平均數(shù)分別為44.07、43.79、44.13，采掘業(yè)和水電煤氣業(yè)最好，其平均數(shù)分別為37.00、36.13；境內外上市公司最好?其平均數(shù)為31.56，沒有或擬上市的企業(yè)最差，其平均數(shù)分別為44.48、40.66；銷售額越高，人力資源制度建設及執(zhí)行情況越好，3億元以上銷售額的企業(yè)最好，其平均數(shù)為36.96，3000萬元以下銷售額的企業(yè)最差，其平均數(shù)為47.54；資產(chǎn)額越高，人力資源制度建設及執(zhí)行情況越好，3億元以上資產(chǎn)額的企業(yè)最好，其平均數(shù)為37.36，3000萬元以下資產(chǎn)額的企業(yè)最差，其平均數(shù)為47.68.根據(jù)上面的調查結果來看，國內企業(yè)強化人力資源管理制度建設的動力主要來自外部，如境內外上市、作業(yè)環(huán)境條件惡劣等，很少或缺乏基于內因驅動的企業(yè)自發(fā)行為。這絕不是希望創(chuàng)立"百年老店"、持續(xù)創(chuàng)造企業(yè)價值的企業(yè)的理想做法。借助于國家優(yōu)惠政策、便利的地理位置、投機性市場行為固然可以求得一時的暴利、即期的財富增長，但企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和不斷為人才拓展施展才華的平臺，需要企業(yè)不斷致力于制度的自覺建設。

三、路徑選擇：企業(yè)和專家共同研究設計是制度建設的理想做法

強化企業(yè)人力資源管理制度建設--已成為當前中國企業(yè)的共識。當前國內企業(yè)建立人力資源管理制度有以下幾種做法：

(1)照搬成功(或績優(yōu))企業(yè)做法；(2)摸著石頭過河，自行探索；(3)聘請外腦，意在尋求科學之道；(4)企業(yè)內部工作人員與外聘專家共同研究，旨在探索適合企業(yè)特點的人力資源管理制度方案。據(jù)調查，國內約95%以上的不同背景企業(yè)皆選擇"自己建立"的途徑來建立本企業(yè)的人力資源管理制度。不管采用何重方法，"拿來主義"、"經(jīng)驗主義"皆盛行。另據(jù)調查，大部分人力資源管理制度建設及執(zhí)行在各種不同背景企業(yè)之間皆存在顯著性差異(p<0.05)。這說明，在人力資源管理制度建設中，簡單借鑒其他企業(yè)的人力資源管理制度是不可取的，難以達到"激活人力資源"的預期效果。企業(yè)內部工作人員在外聘專家的幫助下，借鑒績優(yōu)公司的人力資源管理經(jīng)驗，共同研究設計本企業(yè)的人力資源管理制度，應該是一條比較理想的路徑選擇。

借鑒參考績優(yōu)公司的人力資源管理經(jīng)驗，歷來就是一條有效的學習途徑。但由于學習借鑒方式不同卻導致了兩種截然不同的結果：一是達到了預期目標--提高了本企業(yè)人力資源管理水平，激活了人力資源；二是事與愿違--不僅沒有提高本企業(yè)人力資源管理水平，反而給本企業(yè)帶來了許多不適，士氣低落，員工職業(yè)滿意度不高。出現(xiàn)以上兩種截然相反的結果，主要是看企業(yè)人力資源管理制度的設計是否考慮：(1)企業(yè)所處的特定歷史階段、經(jīng)濟社會政策環(huán)境、人員現(xiàn)狀與管理水平等因素，績優(yōu)公司亦不例外。(2)績優(yōu)公司的成功經(jīng)驗和先進理論并不適合某一特定企業(yè)的現(xiàn)實。因此，"拿來主義"救不了企業(yè)，學什么、如何學才是關鍵，只有應用先進人力資源管理理念、經(jīng)驗，結合本企業(yè)現(xiàn)實，"個性化"定制適合企業(yè)特點的人力資源管理制度，不是簡單"拿來"，而是"方法論"的借鑒才是正道。

首先，應該認真分析績優(yōu)公司人力資源管理成功經(jīng)驗、制度發(fā)生良好作用的環(huán)境、背景條件，學習先進人力資源管理制度體系構建的思路。

一種制度效果一定是與特定企業(yè)所處發(fā)展階段、經(jīng)濟社會政策環(huán)境、人員素質及管理水平相關聯(lián)的。由于甲乙企業(yè)各方面的差異性，甲企業(yè)成功的人力資源管理制度不一定在乙企業(yè)能發(fā)揮良好的預期效果。因此，借鑒甲企業(yè)成功人力資源管理制度時，應該認真分析甲企業(yè)人力資源管理制度發(fā)揮作用的特定環(huán)境條件、背景特點，明確人力資源管理制度與特定環(huán)境條件、背景特點的關聯(lián)性，據(jù)此判斷甲企業(yè)成功人力資源管理制度構建的基本思路。

其次，應該認真分析本企業(yè)的人力資源管理環(huán)境及現(xiàn)狀。

在明確績優(yōu)公司人力資源管理制度發(fā)揮作用的特定環(huán)境條件、背景特點基礎上，應該采用員工職業(yè)滿意度調查、組織士氣調查、訪談、文獻資料分析等方法認真診斷分析本企業(yè)的人力資源管理環(huán)境及現(xiàn)狀，判斷：本公司與績優(yōu)公司所處的特定環(huán)境條件、背景特點是否具有類同性?如果類同，本公司完全可以借鑒績優(yōu)公司成功人力資源管理制度體系；如果有差異，本公司僅可以借鑒績優(yōu)公司成功人力資源管理制度體系構建的基本思路--當前大部分公司的最優(yōu)選擇。

最后，構建適合本企業(yè)特點的人力資源管理制度體系。

在借鑒績優(yōu)公司成功思路及明確本公司現(xiàn)狀(發(fā)展階段、業(yè)務性質、組織機構、人員素質、管理水平、企業(yè)文化、戰(zhàn)略目標、政策環(huán)境等)的基礎上，確定本公司人力資源管理制度構建定位及切入點；認真進行崗位分析與人員分析，搭建人力資源管理制度基礎平臺；按照"吸引人、甄選人、任用人、考評人、引導人、培育人、激勵人、保障人、留住人"等職能模塊，共享人力資源管理信息庫，貫徹人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)人力資源管理各職能模塊內在本質聯(lián)系，個性化定制適合本企業(yè)特點的人力資源管理制度體系。

四、制度關注：戰(zhàn)略觀念和技術事務應并重

對不同背景企業(yè)的不同人力資源管理制度模塊建設狀況調查發(fā)現(xiàn)：所有不同背景企業(yè)在崗位管理、人員招聘錄用、勞動合同管理、定期考核、新員工崗前培訓或新員工見習、獎懲、薪酬分配、社會保障等人力資源管理制度建設及執(zhí)行方面做得普遍比較好；在與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的人力資源規(guī)劃、后備干部管理、員工職業(yè)生涯管理、員工申訴等人力資源管理制度建設及執(zhí)行等方面做得普遍比較差，尤其是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的人力資源規(guī)劃、員工職業(yè)生涯管理等方面十分缺乏。

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