封建社會(huì)土地制度

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國有制有屯田和各類官田，私有制有貴族、官僚、庶民等各種不同類型地主所有制。此外還有不專屬于封建土地制度，而在私有制各社會(huì)形態(tài)中都存在的農(nóng)民小土地所有制。在兩千多年來的地主制經(jīng)濟(jì)中，歷代王朝的土地政策對(duì)地權(quán)形式具有重大作用。又因土地可以買賣，地權(quán)集中和分散因時(shí)而異。各類所有制形式以封建地主土地所有制為核心，它的發(fā)展變化制約著其他各類所有制，尤其是農(nóng)民小土地所有制的消長(zhǎng)。

春秋戰(zhàn)國至西漢的土地制度關(guān)于早期封建社會(huì)的分期，中國史學(xué)界有不同看法。多數(shù)學(xué)者主張春秋戰(zhàn)國是向地主制經(jīng)濟(jì)過渡的時(shí)期(有人認(rèn)為是從奴隸制經(jīng)濟(jì)向地主制經(jīng)濟(jì)過渡，有人認(rèn)為是由領(lǐng)主制經(jīng)濟(jì)向地主制經(jīng)濟(jì)過渡)。這種過渡體現(xiàn)為統(tǒng)治者由重視人口轉(zhuǎn)而重視土地,如東周莊王十一年(公元前686)齊國之“相地而衰征”,以后有晉國之“作爰田”,魯國之“初稅畝”，楚國之“量入修賦”，鄭國之“作丘賦”，秦國之“初租禾”等。這些賦稅制度改革的實(shí)質(zhì)是土地制度的改革。這一過渡經(jīng)歷了約 300年。其間首先發(fā)展起來的是自耕農(nóng)的小土地所有制，同時(shí)也發(fā)展出來各種類型地主所有制。

秦于始皇二十六年(前221)統(tǒng)一六國,農(nóng)民小土地所有制與地主所有制并存。始皇三十一年令“黔首自實(shí)田”,其中主要是自耕農(nóng),也包括庶民地主。秦代地主主要是身份性軍功地主。秦代的封爵食邑及賞賜田宅，多系軍功人員。漢承秦制。一方面自耕農(nóng)廣泛存在，也有少數(shù)庶民地主，稱“編戶齊民”;同時(shí)對(duì)于功臣勛貴則封爵賜田。如漢初所封十八侯，皆有食邑,少者食740戶，多者至10600戶。漢開始有皇莊性質(zhì)的莊田。在皇室勛貴地主奴役下的佃戶,對(duì)主人納租供役。地租剝削率是“見稅什伍”。此后千余年，對(duì)分制均占主導(dǎo)地位。秦漢時(shí)代，地主制處于形成期，一般租佃制的封建依附關(guān)系還不那么強(qiáng)烈，同時(shí)有生產(chǎn)奴仆長(zhǎng)期并存。

這時(shí)出現(xiàn)了屯田制。秦有類似屯田的“屯戍”。中國屯田制正式開始于漢文帝時(shí)的民屯。武帝開始實(shí)行軍屯，屯卒多時(shí)達(dá)60萬人，配田征租，進(jìn)行強(qiáng)制的生產(chǎn)勞動(dòng)，這類土地屬國有制。

東漢至宋元的土地制度這時(shí)期是中國封建社會(huì)中期，地主制經(jīng)濟(jì)有進(jìn)一步發(fā)展。東漢后期歷魏、晉、南北朝至唐初，士族地主在地主階級(jí)中占主導(dǎo)地位，這時(shí)北朝出現(xiàn)了特殊的均田制。先是士族地主廣收蔭戶，逃避賦役，西晉武帝為保證租調(diào)征發(fā)曾制定占田制，但未能實(shí)行。北魏孝文帝太和九年(485),以豪族蔭庇人戶現(xiàn)象更加嚴(yán)重，乃下詔均田,男夫年15以上受露田40畝,婦女20畝，“奴婢依良”，老死還官。這類露田雖具國有的形式，但實(shí)際是私有制內(nèi)容。此外，另有桑田或麻田。租調(diào)負(fù)擔(dān)(土地稅和人丁稅)，奴婢為一般民戶的1/4 ，受田奴婢所創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品，主人將其中一部分以租調(diào)形式上交國家，其余攫為己有。這種均田制歷北齊一直延續(xù)到唐代前期，只是在奴婢授田方面稍加更易。隋唐時(shí)代，伴隨商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地買賣關(guān)系日漸頻繁，地主興替無常，這種狀態(tài)一直在持續(xù)發(fā)展。這時(shí)庶民地主雖有所發(fā)展。但所占比重很校

在這一歷史時(shí)期，勛貴賜田蔭戶及官吏授田制有著進(jìn)一步發(fā)展。如東吳和曹魏，將佃戶賜與功臣私室;西晉對(duì)高級(jí)官員賞賜菜田,對(duì)各級(jí)官吏實(shí)行按品蔭戶制;北齊對(duì)勛臣官吏實(shí)行按品授田及按占奴婢授田制;東晉及南朝對(duì)官吏實(shí)行按品賜田蔭客制。隋唐基本繼承前朝勛官賜田制，如隋朝勛貴有永業(yè)田，少者40頃,多者100頃;唐朝貴族及官吏的永業(yè)田,少者20頃，多者100頃。元代勛貴賜田額尤為龐大，動(dòng)輒千頃數(shù)千頃，有的多至萬頃。國家賞賜貴族官僚的土地，實(shí)際世代占有，并多享有優(yōu)免賦役權(quán)。

由東漢后期至宋元的千余年間，地權(quán)分配狀況因時(shí)而異。東漢魏晉,伴隨世族地主發(fā)展,地權(quán)高度集中。北魏北齊推行均田制時(shí)期，士族地主仍在延續(xù)，存在不少占田數(shù)千乃至數(shù)萬畝的大地主，奴婢受田是對(duì)既成事實(shí)的認(rèn)可。同時(shí)拓跋、鮮卑族在漢化過程中也發(fā)展起來部分士族地主，北魏末已融入漢人士族集團(tuán)。東晉和南朝，在中央統(tǒng)治權(quán)呈現(xiàn)分崩離析的條件下，則出現(xiàn)了具有莊園外形的士族大地主所有制。

隋唐時(shí)代尤其是唐代前期行均田制，百年間地權(quán)相對(duì)分散。唐玄宗開元、天寶間，人口增長(zhǎng),兼并劇烈,均田制逐漸破壞，地權(quán)趨向集中，原有租庸調(diào)制無法推行，乃改為兩稅法。至唐代末年，先有大規(guī)模農(nóng)民起義，繼有五代戰(zhàn)亂，地主所有制遭受一定程度沖擊，地權(quán)相對(duì)分散。北宋建國，自耕農(nóng)廣泛存在，但佃農(nóng)仍占很大比重。這時(shí)佃戶叫客戶，有些地區(qū)客戶戶數(shù)超過主戶。至南宋時(shí)期，自耕農(nóng)所占比重更小，元朝統(tǒng)治時(shí)期，北方土地制度變化較大，蒙古貴族強(qiáng)占土地，虜掠農(nóng)民為驅(qū)口;投靠蒙軍的漢人，有的變成軍功地主,依勢(shì)兼并,地權(quán)更加集中。南方則保持原有土地關(guān)系，大地主得以延續(xù)，有的占田數(shù)萬畝，有的奴役佃戶二三千戶乃至萬戶，有的收租多至二三十萬石。大部自耕農(nóng)淪為佃農(nóng)。這時(shí)就全國而言，地主所有制占據(jù)統(tǒng)治形式。

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，封建依附關(guān)系也發(fā)生變化。東漢末歷魏晉至南北朝 400多年間，世族地主發(fā)展，淪于部曲、奴婢的人數(shù)增加，他們對(duì)主人的人身隸屬關(guān)系，趨向強(qiáng)化。在隋唐時(shí)代,伴隨科舉制的推行,新興官僚地主逐漸代替舊世族地主,地主階級(jí)內(nèi)部構(gòu)成的變化,對(duì)封建依附關(guān)系產(chǎn)生直接影響。由隋唐至宋元700多年間,這時(shí)的佃客、客戶和過去的部曲、奴婢相比，身份地位發(fā)生變化，對(duì)地主的人身隸屬關(guān)系已不似前者之強(qiáng)烈。這是封建土地制度發(fā)生變化的一個(gè)重要內(nèi)容。

這一時(shí)期的國有土地，包括屯田、祿田和職田等。先是東漢建武五年(公元29)。馬援(公元前14～公元49)屯田于三輔，開內(nèi)地屯田之始。三國時(shí)期，各國從籌措軍餉出發(fā)興辦屯田,如魏募民屯田于許下及淮河流域,劉蜀興屯于渭河之濱。南北朝時(shí)期，北魏在北方興辦屯田，又稱營田。唐為鞏固國防,屯田規(guī)模尤大，東起遼東,西至隴右，以及西南、東南地區(qū)。天寶年間全國凡1041屯，每屯擁有土地二三十頃至五十頃不等,每年收租100多萬石。宋代屯田減少，真宗天禧末才4200多頃。元代有軍屯和民屯，屯田額劇增至17萬余頃。國有性質(zhì)的祿田和職田，如北魏地方官配田以代祿米，隋唐官吏按職配田;宋代官吏授職分田以代官俸,全國職田凡234萬多畝;元代職田則以佃戶計(jì)，三品官佃戶500～700戶，九品官佃戶30～50戶。以上祿米和職田多系致仕還官。唐另有公廨田，收租供官府公用，各官府公廨田額,少者數(shù)頃,多者40頃。宋代有學(xué)田，徽宗大觀三年(1109)，全國學(xué)田租糧60多萬斛,租錢300多萬文。各類國有土地所構(gòu)成的租佃關(guān)系不完全相同。屯田租佃所形成的封建強(qiáng)制性遠(yuǎn)超過一般民田，屯軍則被束縛在土地上，喪失了人身自由。

明清的土地制度明清是中國封建社會(huì)后期，土地制度發(fā)生了較大變化。明代初期,編制魚鱗冊(cè)和黃冊(cè),制定了詳盡的戶籍地籍制度,據(jù)以訂定每戶的賦役田糧,確定田主的土地產(chǎn)權(quán)。這時(shí)地權(quán)相對(duì)分散，當(dāng)時(shí)按戶貲列等的里甲、均徭、雜泛等負(fù)擔(dān)就是在農(nóng)民小土地所有制廣泛存在的條件下制定的。明代中葉后，官紳地主權(quán)勢(shì)滋長(zhǎng)，地權(quán)高度集中。經(jīng)過明末農(nóng)民大起義的沖擊，紳權(quán)衰落，地權(quán)又分散。清代前期，在相當(dāng)廣大地區(qū)農(nóng)民小土地所有制占著極大比重，并逐漸分化出來不少庶民地主。

明清兩代土地制度再一個(gè)變化是江南官田向民田的轉(zhuǎn)化。早在宋元時(shí)代江南就有大量官田。明初籍沒張士誠(1321～1367)及諸豪族之田為官田，又將原撥勛貴莊田改為官田。明初江浙官田逆產(chǎn)占很大比重。這類所有制原屬于國有制。洪武七年(1374)將蘇、松、杭、嘉等府官田減征半租，以后又一再減租，官田租漸與民田賦拉平。實(shí)際變?yōu)槊裉铩?/p>

明清兩代都建置了龐大的皇室莊田及勛貴莊田。明代皇莊始建于天順八年(1464)，到正德九年(1514)擴(kuò)大至 3.7萬多頃，諸王勛貴莊田建于明初，以后陸續(xù)增置。隆慶二年(1568)對(duì)勛貴莊田額作過限制規(guī)定，萬歷十六年(1588)又制定勛貴還田制。但莊田額仍在繼續(xù)擴(kuò)大，明代后期約達(dá)30多萬頃。清康熙年間，在明代勛貴莊田荒廢及為農(nóng)民所占有的情況下，才改為民田，納糧升科，曰更名田。清朝又建立自己的內(nèi)務(wù)府皇莊3.9萬多頃,八旗宗室莊田1.3萬多頃。同時(shí)建置八旗官兵旗地 14萬多頃。此項(xiàng)土地原禁止買賣。其中八旗兵丁所分土地性質(zhì)不同于勛貴莊田,而且配地較少。他們由于日漸窮困,乾隆以后對(duì)所配旗地逐漸典賣，實(shí)際變成為民田的一部分。勛貴莊田的經(jīng)營方式，在初建時(shí)由壯丁耕種，設(shè)莊頭經(jīng)管生產(chǎn)收租。以上皇莊、勛貴莊田,皆免除國家賦糧,屬貴族所有制。

明清時(shí)代土地制度又一個(gè)變化是國家屯田向私有轉(zhuǎn)化。兩朝屯田額，明成化二十三年(1487)為28.5萬多頃，清乾隆十八年(1753)為25.9萬多頃。屯田向私有轉(zhuǎn)化的過程，明代主要由于勢(shì)要侵占，清代主要由于屯軍典賣。

相對(duì)宋元而言，明清時(shí)代封建土地制度一個(gè)更值得注意的變化是封建依附關(guān)系趨向松解。在主佃關(guān)系方面，明初制定律例，不再把主佃尊卑關(guān)系列入封建法典，實(shí)際是革除了宋元以前一般租佃間地主階級(jí)壓迫佃農(nóng)的封建法權(quán)，有關(guān)主佃刑事案件，雙方在法權(quán)關(guān)系方面是對(duì)等的。就在這時(shí)出現(xiàn)由分成租制向定額租制的過渡。明代定額租制已占一定比重，清代前期，逐漸占據(jù)統(tǒng)治地位。同時(shí)永佃制和押租制也有所發(fā)展。這種變化，助長(zhǎng)了封建依附關(guān)系的松解趨勢(shì)。清代前期，某些地區(qū)存在的佃仆制也發(fā)生變化，佃仆人數(shù)逐漸減少。這時(shí)地租的實(shí)現(xiàn)，一方面靠地主私人超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制，同時(shí)更依靠封建政權(quán)法令的保證。明代勛貴賞賜莊田有的附帶欽賜佃戶。他們對(duì)莊田主人具有嚴(yán)格人身隸屬關(guān)系，但這類佃戶人數(shù)所占比重很校清代勛貴莊田先由壯丁生產(chǎn)，這類壯丁具有佃仆性質(zhì);康熙以后,由于壯丁反抗逃亡,莊田生產(chǎn)逐漸過渡為一般租佃制。其由屯田形成的租佃制，屯軍仍被牢固地束縛在土地上，對(duì)國家交租供役，具有嚴(yán)格人身隸屬關(guān)系。明清兩代中葉后,伴隨屯田私有化,部分屯軍擺脫了對(duì)國家的封建奴役關(guān)系。在雇傭關(guān)系方面，明萬歷十六年對(duì)壓迫雇工的封建法規(guī)開始進(jìn)行修訂;清乾隆五十二年發(fā)生更大變化，絕大部分長(zhǎng)工擺脫了對(duì)雇主的身份義務(wù)關(guān)系。以上主佃、主雇間封建依附關(guān)系的松解是封建土地制度變化的一個(gè)主要內(nèi)容。

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