技術(shù)創(chuàng)新 制度創(chuàng)新
在現(xiàn)代科學技術(shù)的幫助下，人類開采和消耗自然資源的能力持續(xù)增強，反饋給大自然的卻是廢棄物日益增多、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。傳統(tǒng)的資源與環(huán)境利用模式下，經(jīng)濟增長、資源消耗與環(huán)境污染如影隨形，科學技術(shù)進步?jīng)]能解決好它們之間的孿生關(guān)系。人類要避免被技術(shù)異化，就必須轉(zhuǎn)變資源與環(huán)境利用模式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的減物質(zhì)化和污染的低排放。
“減物質(zhì)化”就是要使經(jīng)濟增長與資源消耗脫鉤，實現(xiàn)資源消耗增長1倍，經(jīng)濟增長X倍的跨越。僅有減物質(zhì)化還不夠，還必須實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，使增加的資源消耗由廢棄物的循環(huán)利用來提供。因此，要保持資源供給的可持續(xù)性，不僅要靠技術(shù)創(chuàng)新提高資源利用效率，還要依靠資源的循環(huán)利用，即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
寬容的大自然對人類排放的廢棄物默默地進行分解去毒。但當我們排放的廢棄物超過自然界分解去毒能力后，廢棄物的毒性就會在自然界積累。盡管處理廢棄物的技術(shù)已經(jīng)很先進，但高昂的成本和人類的拜物主義財富觀，使得廢棄物排放依然是人們處理廢棄物的第一選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)的減物質(zhì)化和資源循環(huán)利用，是保護生態(tài)環(huán)境的最有效途徑，也是人類從原始貧窮的低等生態(tài)文明向富裕的高等生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的唯一途徑。
這是資源環(huán)境認識論的一場革命。基于此逐步建立科學生態(tài)觀的循環(huán)經(jīng)濟文化，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基矗但發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還必須解決循環(huán)不經(jīng)濟的問題。要使循環(huán)經(jīng)濟既循環(huán)又經(jīng)濟，必須進行兩大創(chuàng)新，一是制度創(chuàng)新，二是技術(shù)創(chuàng)新。
制度創(chuàng)新是要把環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入經(jīng)濟制度之中，提高環(huán)境利用的成本，向環(huán)境排放任何廢棄物都要支付費用。同樣，開采資源會破壞原始生態(tài)，對原始資源的開采和利用開征環(huán)境稅，將會使原始資源消費變得昂貴。這種制度設計，可以讓循環(huán)利用廢棄物，或開發(fā)產(chǎn)生廢棄物較少但成本較高的技術(shù)的經(jīng)濟效益變得更高。技術(shù)創(chuàng)新則是要努力發(fā)展將廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源的技術(shù)，使之效率更高，并應用于資源循環(huán)利用，降低循環(huán)經(jīng)濟成本，提高循環(huán)經(jīng)濟效益。
過去10年來，中國的循環(huán)經(jīng)濟取得了長足進展，走出了一條適合中國國情的循環(huán)經(jīng)濟之路。廢棄資源綜合利用總量從2005年的9.45億噸增加到2013年的18.63億噸，替代一次資源總量則從2005年的11.77億噸增加到2013年的21.90億噸。未來，中國需要進行文化、制度和技術(shù)三位一體的創(chuàng)新，實施有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策，才能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的全面較快發(fā)展。
在現(xiàn)代科學技術(shù)的幫助下，人類開采和消耗自然資源的能力持續(xù)增強，反饋給大自然的卻是廢棄物日益增多、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。傳統(tǒng)的資源與環(huán)境利用模式下，經(jīng)濟增長、資源消耗與環(huán)境污染如影隨形，科學技術(shù)進步?jīng)]能解決好它們之間的孿生關(guān)系。人類要避免被技術(shù)異化，就必須轉(zhuǎn)變資源與環(huán)境利用模式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的減物質(zhì)化和污染的低排放。
“減物質(zhì)化”就是要使經(jīng)濟增長與資源消耗脫鉤，實現(xiàn)資源消耗增長1倍，經(jīng)濟增長X倍的跨越。僅有減物質(zhì)化還不夠，還必須實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，使增加的資源消耗由廢棄物的循環(huán)利用來提供。因此，要保持資源供給的可持續(xù)性，不僅要靠技術(shù)創(chuàng)新提高資源利用效率，還要依靠資源的循環(huán)利用，即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
寬容的大自然對人類排放的廢棄物默默地進行分解去毒。但當我們排放的廢棄物超過自然界分解去毒能力后，廢棄物的毒性就會在自然界積累。盡管處理廢棄物的技術(shù)已經(jīng)很先進，但高昂的成本和人類的拜物主義財富觀，使得廢棄物排放依然是人們處理廢棄物的第一選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)的減物質(zhì)化和資源循環(huán)利用，是保護生態(tài)環(huán)境的最有效途徑，也是人類從原始貧窮的低等生態(tài)文明向富裕的高等生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的唯一途徑。
這是資源環(huán)境認識論的一場革命�；诖酥鸩浇⒖茖W生態(tài)觀的循環(huán)經(jīng)濟文化，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基矗但發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還必須解決循環(huán)不經(jīng)濟的問題。要使循環(huán)經(jīng)濟既循環(huán)又經(jīng)濟，必須進行兩大創(chuàng)新，一是制度創(chuàng)新，二是技術(shù)創(chuàng)新。
制度創(chuàng)新是要把環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入經(jīng)濟制度之中，提高環(huán)境利用的成本，向環(huán)境排放任何廢棄物都要支付費用。同樣，開采資源會破壞原始生態(tài)，對原始資源的開采和利用開征環(huán)境稅，將會使原始資源消費變得昂貴。這種制度設計，可以讓循環(huán)利用廢棄物，或開發(fā)產(chǎn)生廢棄物較少但成本較高的技術(shù)的經(jīng)濟效益變得更高。技術(shù)創(chuàng)新則是要努力發(fā)展將廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源的技術(shù)，使之效率更高，并應用于資源循環(huán)利用，降低循環(huán)經(jīng)濟成本，提高循環(huán)經(jīng)濟效益。
過去10年來，中國的循環(huán)經(jīng)濟取得了長足進展，走出了一條適合中國國情的循環(huán)經(jīng)濟之路。廢棄資源綜合利用總量從2005年的9.45億噸增加到2013年的18.63億噸，替代一次資源總量則從2005年的11.77億噸增加到2013年的21.90億噸。未來，中國需要進行文化、制度和技術(shù)三位一體的創(chuàng)新，實施有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策，才能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的全面較快發(fā)展。
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