年度報(bào)告公示制度

國(guó)家工商總局決定，自2014年3月1日起停止對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè)，及其他經(jīng)營(yíng)單位的企業(yè)年檢工作。同時(shí)，工商總局要求各級(jí)工商部門(mén)，抓緊做好企業(yè)年度報(bào)告公示制度等一系列新制度的實(shí)施準(zhǔn)備工作;結(jié)合本地企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，依法查處各類(lèi)違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)于個(gè)體工商戶(hù)，工商總局已于2013年底發(fā)文暫停了個(gè)體戶(hù)驗(yàn)照工作，并將明確改革個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照制度，建立符合個(gè)體工商戶(hù)特點(diǎn)的年度報(bào)告制度，制度具體實(shí)施時(shí)間，以國(guó)家工商總局公布的時(shí)間為準(zhǔn)[2]。

年度報(bào)告公示制度將取代年檢;企業(yè)只需要按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過(guò)商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)，向登記機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢(xún)，由企業(yè)自己對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的企業(yè)，工商機(jī)關(guān)會(huì)將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。企業(yè)在3年內(nèi)履行年度報(bào)告公示義務(wù)的，可以申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài);超過(guò)3年未履行的，工商機(jī)關(guān)將其永久列入嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”。同時(shí)，工商機(jī)關(guān)可以對(duì)企業(yè)年度報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商機(jī)關(guān)依法予以處罰，并將企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人等信息通報(bào)公安、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，形成“一處違法，處處受限”。

根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，2014年10月1日以來(lái)，2013年度和2014年度企業(yè)年報(bào)公示工作先后在全國(guó)實(shí)施。截至2015年6月30日，全國(guó)企業(yè)年報(bào)公示工作全部結(jié)束。全國(guó)應(yīng)當(dāng)公示2013年度報(bào)告的企業(yè)數(shù)量為1392.37萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)公示2013年度報(bào)告的企業(yè)數(shù)量為1219.03萬(wàn)戶(hù)，年報(bào)公示率為87.55%;全國(guó)應(yīng)當(dāng)公示2014年度報(bào)告的企業(yè)數(shù)量為1741.62萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)公示2014年度報(bào)告的企業(yè)數(shù)量為1482.49萬(wàn)戶(hù)，年報(bào)公示率為85.12%。

從總體情況看，企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為年報(bào)公示制度后，新舊制度過(guò)渡銜接平穩(wěn)，年報(bào)公示工作取得了預(yù)期效果，大多數(shù)企業(yè)存續(xù)狀況良好，兩個(gè)年度企業(yè)年報(bào)公示率都高于商事制度改革前2012年全國(guó)企業(yè)83.86%的年檢率。

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新出臺(tái)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》提出，企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向工商機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢(xún)。

企業(yè)“年報(bào)”的主要內(nèi)容包括公司股東(發(fā)起人)繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等，企業(yè)對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，工商機(jī)關(guān)可以對(duì)企業(yè)年度報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商機(jī)關(guān)依法予以處罰，并將企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人等信息通報(bào)公安、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，形成“一處違法，處處受限”。

對(duì)未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的企業(yè)，工商機(jī)關(guān)會(huì)將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。企業(yè)在3年內(nèi)履行年度報(bào)告公示義務(wù)的，可以申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài);超過(guò)3年未履行的，工商機(jī)關(guān)將其永久列入嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”。

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