三國(guó)的政治制度

三國(guó)的建立及其政治制度

三國(guó)鼎立

三國(guó)的創(chuàng)立者們，無論是在戰(zhàn)場(chǎng)上兵戎相見，還是在外交中折沖搏蛆，無不以漢朝廷的名義行事，盡管漢朝廷只剩下一個(gè)作為擺設(shè)的皇帝。曹操在“奉天子以令不臣”的活動(dòng)中，權(quán)勢(shì)迅速上升.建安十三年，任叢相，獨(dú)攬大政.建安十八年，受封為魏公，位在漢諸侯王之上，以冀州十郡為封國(guó)，在鄴城建魏國(guó)宗廟社被.設(shè)置百官。建安二十一年，又進(jìn)封為魏王，次年，建天子儀仗，距稱帝代漢只一步之遙。但在恢復(fù)漢室權(quán)威的旗號(hào)下奮斗了2。多年的曹操，并沒有跨出這一步.而是以周文王自處，將稱帝代漢的任務(wù)留給王太子曹不(公元187一226年)。

建安二十五年(公元220年)正月，曹操病逝，遺令薄葬，次子曹王繼為漢盡相、魏王，改年號(hào)為延康。十月，登壇受漢獻(xiàn)帝“禪讓”，稱皇帝，以魏為國(guó)號(hào)，改元為黃初，以洛陽為都城，封漢獻(xiàn)帝為魏山陽公。繼王莽以后，再次用和平方式取得政權(quán)的合法性，這成為魏晉南朝及北朝后期權(quán)臣奪取帝位的固定模式。曹巫稱帝建魏后，以漢室繼承人自居的劉備在指責(zé)曹工為“漢賊”的同時(shí)，迫不及待地于次年三月稱帝，以漢為國(guó)號(hào)，建都成都，因其僅據(jù)益州之地，史稱蜀漢.或單稱蜀。

據(jù)有長(zhǎng)江以南的孫權(quán)因爭(zhēng)奪荊州與劉備結(jié)仇，稱藩于魏，魏黃初二年(公元221年)，封他為吳王.孫權(quán)雖于同年十月自建年號(hào)為黃武，卻不敢貿(mào)然稱帝，招二國(guó)之兵，而且其內(nèi)部與江東大族的關(guān)系還須調(diào)整。當(dāng)一切條件成熟后，便于公元229年正式稱帝，國(guó)號(hào)為吳，都建業(yè)<今江蘇南京市)。史書習(xí)以孫昊稱這個(gè)政權(quán)，以別于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的昊國(guó)。

魏、蜀、昊三個(gè)鼎立的政權(quán)，仍奉行秦漢以來皇帝獨(dú)尊的專

一、公建立及、肚翻

中國(guó)魏，南北朝政治史

制主義中央集權(quán)制度，政治制度大體沿襲漢制，而各有變通。在中央，魏恢復(fù)了曹操于漢末一度廢除的司徒、司空、太尉三公，三公仍有部分參議朝政的權(quán)力，但主要決策權(quán)被曹操執(zhí)政以后借以控制朝政因而權(quán)力猛增的尚書臺(tái)取代。尚書令職權(quán)相當(dāng)于宰相，下分吏部、左民、客曹、五兵、度支五曹尚書.負(fù)責(zé)各項(xiàng)政令。魏文帝曹王又改漢秘書令為中書令.增設(shè)中書監(jiān).以掌機(jī)密，魏明帝曹翻更加倚重中書監(jiān)、令，以分尚書令決策大權(quán)。秦漢以來的九卿及所屬官員.基本上成為尚書令、中書監(jiān)下達(dá)的政令的執(zhí)行者，漢代三公九卿分掌國(guó)家大政的制度不再推行。蜀漢初置垂相而權(quán)特重，后諸葛亮及其后繼者均以尚書令之職總攬朝政，尚書令之權(quán)重于曹魏.吳則常置皿相，有時(shí)甚至分置左、右垂相，總領(lǐng)百官。

在地方，魏、昊沿用漢末以來形成的州、郡、縣三級(jí)行政制度，蜀因只有一州，實(shí)際上實(shí)行郡、縣兩級(jí)行政制度，三國(guó)均未給宗室封王以控制地方的權(quán)力。為加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，曹魏還實(shí)行一種都督制，置揚(yáng)州、青州、荊州、雍州、河北等都督，代表中央，統(tǒng)軍駐守戰(zhàn)略要地，一些都督還兼任刺史，這一制度為兩晉南北朝各代繼承發(fā)展，極大地影響了各代政治。吳除了郡、縣制外，還在長(zhǎng)江洽線及江南內(nèi)地一些地方設(shè)督.每位督控制一塊地方，進(jìn)行軍政合一的統(tǒng)治，以加強(qiáng)其在突然事件產(chǎn)生時(shí)的應(yīng)變能力。

官吏選拔制度在這一時(shí)期發(fā)生重大變化。漢代實(shí)行察舉、征辟制，曹操削平北方割據(jù)群雄時(shí)，急需各種人才.而戰(zhàn)亂的局面使察舉，征辟所依靠的鄉(xiāng)聞評(píng)議難以實(shí)行，于是經(jīng)常讓中央官吏推薦其家鄉(xiāng)的人才。曹王即位前，吏部尚書陳群吸取這一經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立九品中正制，在各郡設(shè)置中正，例由該郡任職于朝廷的官員

三國(guó)鼎立

兼任，中正將其本郡的士人根據(jù)才干、德行、家世等標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定為上上、上中以至下下九品，匕報(bào)司徒府備案，作為吏部選任官吏的依據(jù)。曹魏后期，又在各州置大中正，亦以朝官兼任，統(tǒng)轄郡小中正，對(duì)士人品第擁有更大的權(quán)力。九品中正創(chuàng)立之初，將東漢末已由地方大族名士操縱的選舉權(quán)收歸中央，在一定程度上加強(qiáng)了中央集權(quán)，但后來中正逐漸由世家大族出身的官員把待.對(duì)士人的品評(píng)也集中于家世即父輩、祖輩官階爵位一項(xiàng)上，成為影響兩晉南北朝政治的門閥士族階層形成的催化劑，九品中正制也因此歷兩晉南北朝沿用不絕。：r孫吳雖沒有這樣一套完整的制度，由于江東大族作為其立國(guó)基礎(chǔ)，大族出身的人實(shí)際上享有優(yōu)先作官的將權(quán)。蜀漢因諸葛強(qiáng)調(diào)以法治國(guó)，官員選拔則更重實(shí)際才干。

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