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認繳資本制度
簡介編輯
認繳資本又稱發(fā)行資本，是指公司實際上已向股東發(fā)行的股本總額，即股東同意以現(xiàn)金或?qū)嵨锏确绞秸J購下來的股本總額。這個概念是《公司法》提到的股東對本人所應(yīng)繳納的全部股本的承諾和認可，但是他和實繳股本是兩個概念。認繳資本可能等于注冊資本，也可能小于注冊資本。實行法定資本制的國家，公司章程所確定的資本應(yīng)一次全部認足，因此，認繳資本一般等于注冊資本。但股東在全部認足資本后，可以分期繳納股款。實行授權(quán)資本制的國家，一般不要求注冊資本都能得到發(fā)行，所以它小于注冊資本。
相關(guān)規(guī)定編輯
我國新修訂的《公司法》對公司資本采納了一定程度上的授權(quán)資本制，即允許公司成立時股東只實際繳付一定比例的認繳資本，其余認繳的資本在公司成立后的一定期限內(nèi)繳清即可。所以，公司的注冊資本等于公司成立時全體股東的認繳資本總額，但公司成立時的實繳資本可能小于注冊資本。
制度比較編輯
認繳資本制與折衷資本制雖然都要求在公司設(shè)立前繳清法律規(guī)定比例的資本，二者在這一點上是相同的。但在剩余資本的處理上二者卻相差甚遠，實行“折衷資本制”的大部分國家對剩余資本均是采取了“授權(quán)資本制”的做法，即授權(quán)董事會在公司成立后可以根據(jù)實際情況發(fā)行股份(但并不是必須發(fā)行規(guī)定數(shù)額的股份)l而“認繳資本制”對剩余資本則是在公司設(shè)立前，一開始就明確了股東對這部分資本不可撤銷的出資義務(wù)和責任�！罢J繳資本制”對股東剩余資本的出資義務(wù)提出了剛性的要求，從這一點上講，“認繳資本制”對注冊資本在法律制度的保證上比“折衷資本制”要硬化得多�！罢J繳資本制”下公司的注冊資本不僅是明確的，而且是有保障的。因此在這一點上，“認繳資本制”更像“法定資本制”的某些特征。只不過是“法定資本制”要求在公司成立前全部認足并繳清注冊資本，而“認繳資本制”則允許股東在公司成立后兩年內(nèi)繳清認繳的剩余資本。
問題概述編輯
我國《公司法》中認繳資本制存在的問題及完善：
第一、因情勢變化導致股東主觀上不予履行出資義務(wù)的情況。由于“認繳資本制”只要求全體股東繳清20%的注冊資本公司即可成立，而剩余出資在長達兩年的時間才予以繳清，如果在此期間，新成立的公司經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化，已經(jīng)投入的資本因公司出現(xiàn)重大虧損而損失殆盡，繼續(xù)投入將造成更大的損失，在這種情形下很可能會出現(xiàn)股東在主觀上不愿再繼續(xù)履行出資義務(wù)的情況。那么，一旦出現(xiàn)這種情況，能否按照《公司法》第183條“公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難，繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失? 可以請求人民法院解散公司”的規(guī)定，而免除股東繳納剩余資本的責任呢?回答應(yīng)當是否定的。這是因為，“認繳資本制”這一資本制度一開始就明確了股東對剩余資本不可撤銷的出資義務(wù)和責任�！豆痉ā返�183條只適用于股東已繳清全部注冊資本的情形。如果在股東只繳納了部分出資的情況下免除股東繳納剩余資本的責任，將極大地損害債權(quán)人的利益。既便是進入解散程序，股東也要補足繳清剩余資本。因此，一旦出現(xiàn)這種情況，還是要按照法律規(guī)定強制股東履行出資義務(wù)并由其承擔違約責任的。應(yīng)當指出的是，如果增大首期繳付出資的法定比例，則有可能促使出資者在新成立公司的項目論證上會更加精心，從而減少決策失誤。另外，正常情況下，從一般工程項目的資金需求上，首付20%的資本金也滿足不了項目進度要求。而且增大首期繳付出資的法定比例能更好地維護公司的穩(wěn)定性、保護債權(quán)人的利益。另外，適當縮短繳清出資的期限(如l2個月)， 也是減小因客觀環(huán)境變化給股東履行出資義務(wù)帶來變數(shù)的有效措施。
第二、因情勢變化導致股東客觀上“履約不能”的情況。“認繳資本制”下可能出現(xiàn)的另一種情況是，某一股東認繳了部分出資、并繳清了首次20%的出資，在公司成立后兩年的繳付期內(nèi)，股東因自身所處行業(yè)不景氣或出現(xiàn)重大虧損而無力再履行出資義務(wù)(即“履約不能”)，而其財務(wù)狀況又決定了無法按照法律規(guī)定強制其履行出資義務(wù)并由其承擔違約責任，這種情形下采取什么樣的“救濟”措施?對此法律并未予以明確規(guī)定。在這種情況下，應(yīng)該按照公司設(shè)立的相關(guān)原則，由其他股東受讓這部分出資。這樣，既有利于公司的運營，又利于保護債權(quán)人的合法權(quán)益。當然，增大首期繳付出資的法定比例并適當縮短繳清出資的期限，也是避免這種情況發(fā)生的有效措施。綜上，我國《公司法》所確立的“認繳資本制”的不足是，公司成立前股東首付的法定出資比例稍低，繳清全部出資的期限稍長，特別是在我國信用制度不健全的背景下，不利于交易安全。因此，將股東首付的法定出資比例提高至40%至50% ,并適當縮短繳清出資的期限。唯此才能避免因經(jīng)濟生活中情勢變化導致股東在主觀上不愿履行出資義務(wù)或客觀上“履約不能”的情況出現(xiàn)，從而使公司資本的真實性更有保證，更加有利于交易的安全。
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