農(nóng)村客運(yùn)管理制度范本
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村客運(yùn)管理制度范本，希望能夠幫助到大家。
為更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，方便農(nóng)村群眾安全、經(jīng)濟(jì)、便捷出行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及其配套規(guī)章、《湖南省道路運(yùn)輸條例》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路班線客運(yùn)管理工作的通知》(湘政辦發(fā)〔20XX〕8號(hào))等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及總體要求
第一條 凡桂陽(yáng)縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)和管理的單位和個(gè)人，除應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)外,還應(yīng)當(dāng)遵守本管理辦法。
本辦法所稱的農(nóng)村客運(yùn)是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道、工業(yè)園區(qū)，下同)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間、村與村之間運(yùn)營(yíng)的道路旅客運(yùn)輸。
第二條 政府鼓勵(lì)具備資質(zhì)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)投資農(nóng)村客運(yùn)，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)公司化、規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，并采取必要措施支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，提高行政村的通班車率，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化的總體目標(biāo)，滿足農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。
第三條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。
第四條 成立縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭制定全縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，審查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的實(shí)施方案，審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村區(qū)間客運(yùn)運(yùn)力投放指標(biāo)，協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)具體問(wèn)題。
縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)管理工作。
縣交通運(yùn)輸、公安、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、物價(jià)、工商、稅務(wù)、交警、農(nóng)機(jī)、公路等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì)以及農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別按照各自職責(zé)，做好與本辦法有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
二、經(jīng)營(yíng)許可
第五條 申請(qǐng)從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，必須具備下列條件:
(一)有經(jīng)檢測(cè)合格的客運(yùn)車輛。
農(nóng)村客運(yùn)車輛應(yīng)為符合交通運(yùn)輸部公布的達(dá)標(biāo)車型并列入國(guó)家客車生產(chǎn)目錄的車輛，其技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB/18565)和《鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》(JT/616)的要求。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。
1.具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證;
2.年齡不超過(guò)55周歲;
3.3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄，身體健康，無(wú)傳染性疾病和可能危及行車安全的疾病病史;
4.經(jīng)市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格，取得道路旅客運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
(四)有明確的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)線路、站點(diǎn)方案。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 申請(qǐng)從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出，除按《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第十四條要求提供相關(guān)資料外，還應(yīng)提交下列有關(guān)資料：
(一)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì)的審查意見(jiàn);
(二)經(jīng)營(yíng)線路符合農(nóng)村客運(yùn)車輛通行條件的證明。
第七條 擬開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路的行政村，應(yīng)當(dāng)由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)向縣人民政府提出申請(qǐng)，交通運(yùn)輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門根據(jù)《湖南省道路運(yùn)輸條例》、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》和《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行道路勘驗(yàn)，對(duì)符合農(nóng)村客運(yùn)車輛通行條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具相關(guān)證明文件。
第八條 縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)在法定的時(shí)限內(nèi)作出行政許可或不予行政許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明，并為已投入營(yíng)運(yùn)的農(nóng)村客車配發(fā)《道路運(yùn)輸證》和線路牌。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第九條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限為3年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，需要延續(xù)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日內(nèi)重新提出申請(qǐng)，在同等條件下可以優(yōu)先許可。
三、農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第十條 縣交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃， 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)要求，加大投入，合理規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保新、改、擴(kuò)建農(nóng)村公路符合農(nóng)村客運(yùn)車輛通行要求。
第十一條 縣公路管理部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已開(kāi)通客運(yùn)班線農(nóng)村公路的監(jiān)督檢查，及時(shí)增設(shè)和修復(fù)道路交通標(biāo)志、安全護(hù)欄、減速帶、反光鏡等交通安全設(shè)施。
第十二條 農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)所在地應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站，農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)行政村應(yīng)建設(shè)招呼站。
農(nóng)村客運(yùn)站和招呼站的建設(shè)按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》(湘政辦函〔2005〕124號(hào))文件精神落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建設(shè)用地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村無(wú)償劃撥。農(nóng)村客運(yùn)站實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)客運(yùn)站建成后，農(nóng)村客運(yùn)班車要按照“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”的要求進(jìn)站營(yíng)運(yùn)。
第十三條 縣交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的審批程序，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)行�？顚Ｓ�,不得截留、擠占、挪用、虛報(bào)和超范圍使用。
四、農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)
第十四條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域內(nèi)和規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，不得擅自變更行駛線路，不得超越許可范圍經(jīng)營(yíng)。
第十五條 經(jīng)縣道路運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)，農(nóng)村客運(yùn)班車可采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營(yíng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)經(jīng)與縣道路運(yùn)輸管理部門商定，可以在轄區(qū)內(nèi)確定1-2個(gè)行政村實(shí)行試點(diǎn)，以定線經(jīng)營(yíng)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、預(yù)約包車、開(kāi)通隔日班、趕集班等靈活形式運(yùn)營(yíng)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。
第十六條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守交通安全管理法律法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛操作規(guī)程，在運(yùn)營(yíng)中不得超過(guò)路段限速標(biāo)志規(guī)定的車速，不得超過(guò)核定的載客人數(shù)，不得違反規(guī)定載貨。禁止在夜間和大風(fēng)、大霧、暴雨等惡劣天氣中載客運(yùn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、乘務(wù)員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)，定期召開(kāi)農(nóng)村客運(yùn)安全工作會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村客運(yùn)安全工作會(huì)議每年不得少于兩次，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督、道路運(yùn)輸、交警、農(nóng)機(jī)等職能部門應(yīng)出席會(huì)議。
第十七條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得擅自暫停、終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕提供客運(yùn)服務(wù)。
第十八條 農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)由縣物價(jià)局會(huì)同縣交通運(yùn)輸局制定，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定，在車廂顯著位置公示票價(jià)表，不得亂漲價(jià)、亂收費(fèi)。
第十九條 旅客搭乘農(nóng)村客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付乘車費(fèi)用，遵守乘車秩序，文明禮貌，不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
第二十條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)運(yùn)客車的核定座位投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及其他國(guó)家要求的法定險(xiǎn)種。
第二十一條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)教育行政主管部門、公安交警、道路運(yùn)輸管理部門認(rèn)可，并與學(xué)校簽訂學(xué)生運(yùn)送安全管理責(zé)任書和服務(wù)協(xié)議，可以承擔(dān)學(xué)生出行包車服務(wù)，以緩解農(nóng)村學(xué)校校車運(yùn)力不足。
第二十二條 縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量。
五、農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)
第二十三條 縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的行業(yè)管理和站內(nèi)安全監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。農(nóng)村客運(yùn)站的日常安全管理由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)，招呼站由所在地的`村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十四條 農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置旅客購(gòu)票、候車和公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保持站場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
第二十五條 農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者簽訂進(jìn)站經(jīng)營(yíng)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕車輛進(jìn)站。
第二十六條 農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)站務(wù)管理,配備與站務(wù)經(jīng)營(yíng)相應(yīng)的人員。站務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)資格培訓(xùn)合格，持證上崗。
第二十七條 農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配各專職或兼職的安全管理人員,對(duì)進(jìn)站營(yíng)運(yùn)的農(nóng)村客運(yùn)車輛的進(jìn)行安全例檢。不得允許未經(jīng)安全例檢或安全例檢不合格的農(nóng)村客運(yùn)車輛載客出站。
第二十八條 農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者收取停車費(fèi)、站務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守縣物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自或變相提價(jià)。
六、農(nóng)村客運(yùn)車輛管理
第二十九條 農(nóng)村客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)年限、統(tǒng)一保險(xiǎn)，保持車容整潔，懸掛客運(yùn)線路牌，車門標(biāo)明監(jiān)督電話，車頭前擋風(fēng)玻璃下方統(tǒng)一漆噴“農(nóng)村客運(yùn)”及所屬區(qū)域標(biāo)志。
第三十條 農(nóng)村客運(yùn)車輛的車型選擇由縣交通運(yùn)輸、安全監(jiān)督、公安交警等部門聯(lián)合論證后選定。
第三十一條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的日常安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，不得帶病載客營(yíng)運(yùn)。
農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛性能良好。
嚴(yán)禁使用報(bào)廢、非法改裝、拼裝、檢測(cè)不合格的客車以及不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
第三十二條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)檔案，檔案包括車輛出廠數(shù)據(jù)、主要部件更換情況、維護(hù)、維修、檢測(cè)記錄、移動(dòng)變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等，并接受縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛的年度審驗(yàn)。
第三十三條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線。
七、監(jiān)督檢查
第三十四條 縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，依法履行職責(zé)，保障旅客和農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
第三十五條 縣道路運(yùn)輸管理、公安交警、農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展農(nóng)村交通秩序整治工作，重點(diǎn)抓好農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)、摩托車等非客運(yùn)車輛非法載客行為整治，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)搞好農(nóng)村客運(yùn)管理與整治工作。
第三十六條 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣交通運(yùn)輸、公安交警、公路部門及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組成排查小組，定期對(duì)農(nóng)村公路的事故多發(fā)點(diǎn)和危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，明確整改責(zé)任單位，及時(shí)消除安全隱患。
第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)配備專職安全監(jiān)管人員從事農(nóng)村客運(yùn)協(xié)管工作，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行日常監(jiān)管，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)制度，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。
八、法律責(zé)任
第三十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由具備管理權(quán)限的部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定按照各自職責(zé)依法處理。
第三十九條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從管理部門及其所屬執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。對(duì)不服從管理，故意阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，視其情節(jié)輕重依法予以懲處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 農(nóng)村客運(yùn)工作納入對(duì)縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和績(jī)效考核范疇。因?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成重大責(zé)任事故的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、其他
第四十一條 納入農(nóng)村客運(yùn)管理范圍的客運(yùn)車輛，根據(jù)實(shí)際營(yíng)運(yùn)情況，可以享受國(guó)家關(guān)于車輛燃油補(bǔ)貼、購(gòu)車補(bǔ)貼、校車補(bǔ)貼和減免各種稅費(fèi)、行政事業(yè)收費(fèi)等優(yōu)惠政策。具體辦法由縣財(cái)政、交通運(yùn)輸、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門聯(lián)合商定。
第四十二條 年度質(zhì)量信譽(yù)考核不合格或因違法經(jīng)營(yíng)造成重大責(zé)任事故的，不得享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
第四十三條 本辦法自20XX年1月1日起施行，有效期5年。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)農(nóng)村客運(yùn)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條 本辦法由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
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