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村民自治管理制度范本
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編整理的村民自治管理制度范本，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
村民自治管理制度1
第一條為了尊重和保障村民民主權(quán)利，推進(jìn)我村民主法治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，制定本章程。
第二條本章程由全村村民大會(huì)通過(guò)，報(bào)上級(jí)黨委、政府備案，全村村民共同遵守、執(zhí)行。
村 民
第三條凡永久居住在本村范圍內(nèi)，擁有本村戶口，為本村村民。
第四條村民享有法律規(guī)定的一切權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)，同時(shí)擁有本章程賦予的權(quán)利及履行相應(yīng)的義務(wù)。
第五條本村1/5以上的有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委會(huì)成員，罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第六條村民小組設(shè)小組長(zhǎng)，小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生，可以連選連任。
村民會(huì)議
第七條村民會(huì)議由年滿十八周歲以上的村民組成。
第八條召開(kāi)村民會(huì)議應(yīng)有全村年滿十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)或者有本村三分之二以上的戶的代表參加方可舉行。
第九條村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)，方有效。
第十條村民會(huì)議一般每年召開(kāi)一次以上，由村民委員會(huì)主持召開(kāi)，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議。
一、 村民會(huì)議職責(zé)；
二、 制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約；
三、 審議村民委員會(huì)年度工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；
四、 選舉村民委員會(huì)主任、副主任、委員；
五、 罷免村民委員會(huì)成員；
六、 決定涉及全村村民的重大事項(xiàng)；
七、 授權(quán)村代表會(huì)議決定的事項(xiàng)；
八、 選舉村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組組成人員。
九、 村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)或者依法應(yīng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民的其他事項(xiàng)。
第十一條召開(kāi)村會(huì)議應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)會(huì)議前十日將會(huì)議內(nèi)容公告村民，會(huì)后公告結(jié)果，接受村民監(jiān)督。
村民代表會(huì)議
第十二條本村年滿十八周歲的村民可村民代表的推選，但是依法被取消政治權(quán)利的人除外。
第十三條村民代表由村民小組召開(kāi)本組村民會(huì)議推選產(chǎn)生，每個(gè)小組推選三名村代表，其中至少有一名女代表。
第十四條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)主持召開(kāi)，村民代表會(huì)議召開(kāi)應(yīng)有應(yīng)到會(huì)的2/3以上代表到會(huì)，會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，方有效。
第十五條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)會(huì)議前十日將會(huì)議內(nèi)容公告村民，會(huì)后應(yīng)公告結(jié)果，接受村民監(jiān)督。
第十六條村民代表會(huì)議的職責(zé)：依村民會(huì)議授權(quán)決定本村重大事項(xiàng)。
第十七條村民代表出席村民代表會(huì)議會(huì)前應(yīng)充分征求所在村民小組村民的意見(jiàn)、建議。
村民委員會(huì)
第十八條村民委員會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
第十九條村民委員會(huì)由主任、副主任和委員若干人組成，由本村年滿十八周歲以上的'有選舉權(quán)的村民擔(dān)任，村民委員會(huì)成員中應(yīng)有婦女參加，其選舉程序嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定進(jìn)行。
第二十條村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，其成員接受村民會(huì)議的評(píng)議。
第二十一條 村民委員會(huì)的職責(zé)：
一、 依照法律，在村黨支部的支持和保障下組織村民開(kāi)展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利；
二、 辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)；
三、 調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；
四、 向上級(jí)人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議；
五、 支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)，尊重和保障村民合法權(quán)利和權(quán)益；
六、 管理村級(jí)土地和公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；
七、 協(xié)助有關(guān)部門(mén)，對(duì)被依法取消政治權(quán)利進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督，對(duì)刑釋改教人員進(jìn)行安置幫教；
八、 宣傳法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育和推動(dòng)村民履行法定的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育、普及科技知識(shí)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。
第二十三條村民委員會(huì)下設(shè)人民調(diào)解、綜合治理、計(jì)劃生育等委員會(huì)，村民應(yīng)積極支持他們開(kāi)展工作。對(duì)治保會(huì)作出的治安部署如巡邏防控等，村民要大力支持。
在人民調(diào)解委員會(huì)組織調(diào)解的過(guò)程中，雙方當(dāng)事人在合法自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議具有法律約束力，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行。
第二十四條村干部應(yīng)自覺(jué)帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國(guó)家法律，抓好經(jīng)濟(jì)文化、公益事業(yè)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、生產(chǎn)安全、普法依法治理、人民調(diào)解等工作。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村財(cái)務(wù)理財(cái)小組
第二十五條村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員。
第二十六條 村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的職責(zé)：
一、 向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況；
二、 審查村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)形式是否科學(xué)，程序是否規(guī)范；
三、 聽(tīng)取村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的投訴，調(diào)查村民反映的問(wèn)題，確有內(nèi)容遺漏或者不真實(shí)的，
四、 應(yīng)督促村委員會(huì)重新公布，也可以直接向村黨支部、村民委員會(huì)詢問(wèn)。對(duì)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的詢問(wèn)，—村民委員會(huì)應(yīng)在10內(nèi)予以解釋和答復(fù)。
第二十七條村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員的罷免由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。
第二十八條村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員任期與本屆村委會(huì)相同。
第二十九條成立民主理財(cái)小組，其成員從村民代表中選舉產(chǎn)生，任期與本屆村委會(huì)相同，其職責(zé)是對(duì)村財(cái)務(wù)及村級(jí)企業(yè)的收支情況進(jìn)行管理、監(jiān)督和審核。
第三十條村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，由村民選舉產(chǎn)生的村財(cái)務(wù)理財(cái)小組負(fù)責(zé)，每季度上墻公布一次。
村務(wù)處理程序
第三十一條涉及村民利益的事項(xiàng)遵循以下決策程序：由村黨支部、村民委員會(huì)、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案；村黨支部統(tǒng)一受理議案，并召集村黨支部和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，研究提出具體意見(jiàn)或建議；由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定；由村黨支部、村委會(huì)組織實(shí)施。
第三十二條凡提交村民會(huì)議或村代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)向村或村民代表公告，廣泛征求意見(jiàn)；會(huì)后應(yīng)及時(shí)公布結(jié)果；凡決定事項(xiàng)的實(shí)施情況，應(yīng)及時(shí)公布，自覺(jué)接受監(jiān)督。
第三十三條村集體所有的土地開(kāi)發(fā)和發(fā)包、村辦企業(yè)成立或改制，必須經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)。村民小組的公共財(cái)產(chǎn)處分和土地的發(fā)包、轉(zhuǎn)包、宅基地的劃定，應(yīng)經(jīng)本小組村民會(huì)議決定。
第三十四條村級(jí)公益事業(yè)，由村民會(huì)議一事一議，凡通過(guò)的，村民應(yīng)支持和參與。
第三十五條對(duì)村黨支部成員、村民委員會(huì)成員、會(huì)計(jì)、出納實(shí)行任期、離任審計(jì)，審計(jì)工作由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)。
附 則
第三十六條本章程自公告之日起施行。全村村民應(yīng)自覺(jué)遵守本章程和《村規(guī)民約》，依法正確行使權(quán)利、切實(shí)履行義務(wù)，遵紀(jì)守法，講文明、講禮貌，誠(chéng)實(shí)信用，勤勞致富、科學(xué)致富，共同建設(shè)一個(gè)社會(huì)安定、村民和睦、欣欣向榮的社會(huì)主義新農(nóng)村。
村民自治管理制度2
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，為進(jìn)一步健全村民自治組織體系，為全面推進(jìn)村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)提供組織保障，制定本條例。
村民自治組織體系包括村民會(huì)議，村民代表會(huì)議，村民委員會(huì)，村民小組，村民委員會(huì)的下屬委員會(huì)等。村民自治的本質(zhì)是自我管理，自我教育，自我服務(wù)。自治的方式就是實(shí)行民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。
一、村民會(huì)議
《村民委員會(huì)組織法》第十七條規(guī)定：“村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。”即凡是年齡在18周歲以上的本村村民，均為村民會(huì)議的當(dāng)然成員，不需要經(jīng)過(guò)選舉和其他認(rèn)可程序。村民會(huì)議的形式有兩種：一種是由本村18周歲以上的村民參加的會(huì)議，另一種是由每戶派代表參加的會(huì)議。有全村18周歲以上的村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有三分之二以上的戶代表參加，村民會(huì)議方為有效。召開(kāi)村民會(huì)議，除了告知性事項(xiàng)外，對(duì)事關(guān)本村發(fā)展前途的重大問(wèn)題作出決策時(shí)，須經(jīng)到會(huì)人員過(guò)半數(shù)通過(guò)的決定方可有效。
二、村民代表會(huì)議
村民代表的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是參政議政，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)；二是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見(jiàn)和建議；三是會(huì)議作出決定后，負(fù)責(zé)向自己代表的村民傳達(dá)，動(dòng)員大家認(rèn)真執(zhí)行。
村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表必須有較高的政治素質(zhì)，在村民中有較高的威信，作風(fēng)正派，辦事公道，有一定的參政議政和決策能力。村民代表的任期與村民委員會(huì)成員的任期相同，可以連選連任。村民代表應(yīng)當(dāng)即使征求所代表的村民的意見(jiàn)和建議，并在村民代表開(kāi)會(huì)時(shí)如實(shí)反應(yīng)。村民代表開(kāi)會(huì)應(yīng)當(dāng)由全體代表的三分之二以上參加，所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表過(guò)半熟通過(guò)，并不得與村民會(huì)議的決議、決定相抵觸，方可有效。村民代表會(huì)議至少每六個(gè)月召開(kāi)一次。有三分之一以上村民代表提議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集村民代表會(huì)議。
村民代表會(huì)議的職責(zé)取決于村民會(huì)議的授權(quán)。凡是村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)，村民代表會(huì)議均可以行使。一般情況下，除選舉和罷免村委會(huì)成員、村委會(huì)的撤并調(diào)整等一些涉及全體村民利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的、非經(jīng)常發(fā)生的事項(xiàng)外，村民代表會(huì)議均可代行村民會(huì)議的職權(quán)。
三、村民委員會(huì)
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第十一條規(guī)定：“村民委員會(huì)主任，副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定，委派或撤換村民委員會(huì)成員�！贝迕裎瘑T會(huì)由主任，副主任和委員共三至七人組成，
村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。
村民委員會(huì)按村民居住狀況將全村村民設(shè)為若干村民小組，小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民小組的主要任務(wù)是組織本組村民開(kāi)展自治活動(dòng)。村民小組會(huì)議由本小組有選舉全的村民或者戶的代表組成。
（一）村民委員會(huì)的基本任務(wù)有：
1、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)
2、調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映本村村民的意見(jiàn)，要求和提出建議。
3、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。
5、依法管理本村土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
6、宣傳法律，法規(guī)和國(guó)家政策；維護(hù)村民合法權(quán)益，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)取消政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育，幫助和監(jiān)督。
7、組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅。
8、向村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)報(bào)告工作并接受評(píng)議，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議和決定。
9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
（二）人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)
宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，提高村民的法制觀念和法律素質(zhì)，使全體村民知法、懂法、守法，嚴(yán)格依法辦事；搞好調(diào)查研究，抓好思想教育，預(yù)防和減少民間糾紛；及時(shí)調(diào)解、處理本村村民的鄰里、婚姻、家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等方面的糾紛，防止矛盾激化，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)。
�。ㄈ┲伟脖Ｐl(wèi)委員會(huì)工作職責(zé)
教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德；發(fā)動(dòng)和組織村民做好防火、防盜、防災(zāi)等工作；協(xié)助政府和公安機(jī)關(guān)搞好治安聯(lián)防；監(jiān)督、檢舉、揭發(fā)各種違法犯罪行為，堅(jiān)決遏止重大惡性案件的發(fā)生，為本村村民創(chuàng)造一個(gè)良好的'生產(chǎn)和生活環(huán)境。
�。ㄋ模┕残l(wèi)生委員會(huì)工作職責(zé)
辦理本村的公共衛(wèi)生事務(wù)，協(xié)助建立和健全多種形式的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，組織村民搞好環(huán)境衛(wèi)生；對(duì)本村村民進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，動(dòng)員組織群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好滅蠅、滅鼠，綠化、美化居住環(huán)境，預(yù)防各類疾病的發(fā)生，加強(qiáng)衛(wèi)生保健；協(xié)助村民委員會(huì)制定本村的衛(wèi)生制度，對(duì)村民進(jìn)行破除封建迷信、移風(fēng)易俗的宣傳教育，改革婚喪嫁娶的陋習(xí)，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣；組織開(kāi)展各種文體活動(dòng)；向村民宣傳《人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)政策，進(jìn)行晚婚晚育基本知識(shí)的教育，提高村民實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，做好節(jié)育對(duì)象的思想工作，幫助計(jì)劃生育對(duì)象排憂解難，開(kāi)展計(jì)劃生育的民主監(jiān)督和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教活動(dòng)。
�。ㄎ澹┐迕裥〗M主要職責(zé)
1、宣傳貫徹黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)。
2、組織村民小組貫徹執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決定，完成村民委員會(huì)布置的工作任務(wù)，協(xié)助村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。
3、辦好小組的事務(wù)，及時(shí)反映本組村民的意見(jiàn)、建議和要求。
4、組織本組村民積極推進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，并對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、村務(wù)及公益事業(yè)等工作進(jìn)行監(jiān)督，提出建議。
四、村民自治組織的內(nèi)外工作關(guān)系
�。ㄒ唬┐迕裎瘑T會(huì)與農(nóng)村基層黨組織的關(guān)系：
農(nóng)村基層黨組織在村民自治活動(dòng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村民委員會(huì)依法行使職權(quán)；村民委員會(huì)應(yīng)自覺(jué)接受農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法開(kāi)展工作。
�。ǘ┐迕褡灾谓M織的內(nèi)部關(guān)系：
村民會(huì)議與村民委員會(huì)的關(guān)系，是決策和執(zhí)行的關(guān)系，是權(quán)力委托和受委托的關(guān)系。村民會(huì)議是村內(nèi)重大事項(xiàng)的議事決策機(jī)構(gòu)，是村里的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，而村民委員會(huì)是村民會(huì)議決定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受村民會(huì)議的監(jiān)督。
村民委員會(huì)與村民代表會(huì)議的關(guān)系，在本質(zhì)上與村民會(huì)議的關(guān)系是一致的。村民代表會(huì)議是村民會(huì)議在特定條件下的補(bǔ)充形式，根據(jù)村民會(huì)議的授權(quán)討論決定村內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)；村民委員會(huì)主持召開(kāi)村民代表會(huì)議，并嚴(yán)格執(zhí)行它所作出的各項(xiàng)決議、決定，向村民代表會(huì)議報(bào)告工作，接受其評(píng)議和監(jiān)督。
村民自治管理制度3
第一章 總則
第一條為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)法律制定本法。
第二條村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)都是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它們決定問(wèn)題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村級(jí)自治組織的工作給予指導(dǎo)、幫助，但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
第二章 村民大會(huì)和村民代表會(huì)議
第四條村民大會(huì)是行政村的最高決策形式，由本村十八周歲以上的村民組成。
具有本行政村戶籍；或者戶籍不在但在本行政村有固定住所，并連續(xù)居住一年以上者，可稱為本村村民。
第五條召開(kāi)村民大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。必要的時(shí)候，可以邀請(qǐng)駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會(huì)議。
第六條村民大會(huì)可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民大會(huì)決定的事項(xiàng)不得與法律相抵觸。
第七條村民大會(huì)每年最少應(yīng)舉行一次，所有帶有規(guī)則性的事項(xiàng)以及其它只要有五十名以上村民認(rèn)為重要的事項(xiàng)，均應(yīng)由村民大會(huì)決定。
第八條村民代表會(huì)議是村民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，每屆任期三年，由每個(gè)村民組選舉一人組成。
村民代表會(huì)議首席代表主持村民代表會(huì)議。首席代表由村民代表會(huì)議代表按姓氏筆畫(huà)從少到多輪流擔(dān)任，一次任期為三個(gè)月。村民代表會(huì)議代表每年可以從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入兩個(gè)月的補(bǔ)貼。
第九條村民代表會(huì)議每季度最少舉行一次全體會(huì)議，討論、決定應(yīng)由它決定的事項(xiàng)。
第十條 村民代表會(huì)議對(duì)村民大會(huì)負(fù)責(zé)。職責(zé)是：
（一）及時(shí)召集村民大會(huì)，必要時(shí)也可召集全體村民會(huì)；
�。ǘ┢鸩荽迕褡灾握鲁毯痛逡�(guī)民約并在村民大會(huì)通過(guò)后監(jiān)督執(zhí)行；
�。ㄈ└鶕�(jù)村民委員會(huì)主任的提名決定對(duì)村民委員會(huì)委員的任命；
（四）審議村民委員會(huì)制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會(huì)任期目標(biāo)；
�。ㄎ澹⿲徸h、批準(zhǔn)村民委員會(huì)制定的村預(yù)算、決算；
�。┯懻�、決定20名以上50名以下村民提出的事項(xiàng)；
�。ㄆ撸┰u(píng)議村民委員會(huì)成員及各組長(zhǎng)的工作；決定是否向村民委員會(huì)成員或組長(zhǎng)提出書(shū)面表?yè)P(yáng)或警告；是否向村民大會(huì)提出彈劾某村委會(huì)成員、組長(zhǎng)提案；
（八）執(zhí)行村民大會(huì)授予的其它短期權(quán)力。
第三章 村民委員會(huì)
第十一條村民委員會(huì)是村的行政執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行村民大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法決定的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，每屆任期三年。村民委員會(huì)成員每年可以從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入四個(gè)月的補(bǔ)貼。
第十二條村民委員會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)立本村財(cái)政，編制本村年度財(cái)政預(yù)算、進(jìn)行決算；辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。 村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作。
第十三條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的`自主權(quán)，維護(hù)國(guó)家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。 村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第十四條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳法律和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開(kāi)展多種形式的'社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。在多民族村民居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。
第十五條村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：
�。ㄒ唬┍痉ㄒ�(guī)定的由村民大會(huì)和村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；
�。ǘ﹪�(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；
�。ㄈ┚葹�(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；
（四）水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性，并接受村民的查詢。
村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第十六條村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。
第十七條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)，對(duì)被依法取消政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。
第十八條村民委員會(huì)可以與村民代表會(huì)議舉行聯(lián)席會(huì)議，調(diào)整本行政村的村民組，一般每個(gè)村民組由靠近居住的約三十戶村民組成。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會(huì)任職時(shí)生效。村民組設(shè)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生。
第四章 選舉及罷免事項(xiàng)
第十九條村民代表會(huì)議代表，村民委員會(huì)主任、副主任，村民組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)均由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換以上人員。
村民代表會(huì)議代表，村民委員會(huì)主任、副主任，村民組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)每屆均任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任。
以上人員可以在同一個(gè)選舉日選舉產(chǎn)生。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各組應(yīng)當(dāng)選出的村民代表會(huì)議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生。
第二十條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被取消政治權(quán)利的人除外。正在服刑的人員沒(méi)有被選舉權(quán)。
有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。
第二十一條需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉，由村選舉管理委員會(huì)主持。村選舉管理委員會(huì)應(yīng)在換屆選舉前兩個(gè)月成立。村選舉管理委員會(huì)的成立，應(yīng)當(dāng)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導(dǎo)下，由村民代表會(huì)議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的代表?yè)?dān)任副主任，由每個(gè)村民小組推舉委員一名，然后所有委員和副主任一起選出主任一名。選舉管理委員會(huì)主任不得競(jìng)選村委會(huì)主任、副主任。
主任主持選舉管理委員會(huì)的工作。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費(fèi)支出情況對(duì)本屆村選舉補(bǔ)貼一半選舉經(jīng)費(fèi)，其余由村財(cái)政支出。
第二十三條由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會(huì)主任候選人；由相應(yīng)村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會(huì)議代表和組長(zhǎng)候選人。被提名的人報(bào)名參選后，即成為正式候選人；
任何組織或個(gè)人不得隨意改變候選人名單。提名和報(bào)名情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
選舉應(yīng)選人員，有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的相對(duì)多數(shù)選票，即可當(dāng)選。
選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫(xiě)票處。
第二十四條村民委員會(huì)主任候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴，即未來(lái)的村委會(huì)副主任一名共同參加競(jìng)選。當(dāng)選主任在半個(gè)月內(nèi)向村民代表會(huì)議提出村委會(huì)其他成員名單，由村民代表會(huì)議對(duì)每一提名投票批準(zhǔn)；對(duì)于未被批準(zhǔn)者，當(dāng)選主任應(yīng)在一周內(nèi)提出新人選。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會(huì)成員。
組長(zhǎng)候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴，即未來(lái)的副組長(zhǎng)一名共同參加競(jìng)選。
第二十五條候選人可以接受競(jìng)選捐助，但每筆捐助不得超過(guò)人民幣一千元，并且必須公開(kāi)每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名、職業(yè)。候選人個(gè)人競(jìng)選資金亦不得超過(guò)人民幣一千元。
第二十六條候選人可以以刊登廣告、散發(fā)材料、講演等辦法進(jìn)行競(jìng)選，但是不得收買選票，不得以威脅、偽造選票等不正當(dāng)手段獲得選票。必要時(shí)，選舉管理委員會(huì)應(yīng)組織候選人與選民的見(jiàn)面會(huì)、答問(wèn)會(huì)乃至候選人之間的辯論會(huì)。
選舉日當(dāng)天，不得進(jìn)行競(jìng)選。
第二十七條以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的，人人有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)人民政府及縣級(jí)公安部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)選舉管理委員會(huì)調(diào)查屬實(shí)并由村民大會(huì)確認(rèn)，可以在村民大會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣布其當(dāng)選無(wú)效，并當(dāng)場(chǎng)或隨后組織補(bǔ)選。
第二十八條本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)，投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第五章 其它事項(xiàng)
第二十九條駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織，不屬于村辦的集體所有制單位的人員可以不參加村自治組織。但是，他們都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決。
第三十條地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)全國(guó)人大常委會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第三十一條省、自治區(qū)、直轄市的全國(guó)人大常委會(huì)可以根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。
第三十二條本法自公布之日起施行。《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》同時(shí)廢止。
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