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行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度（通用13篇）
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中，各種制度頻頻出現(xiàn)，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編為大家整理的行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度 篇1
為更有效的制止鋪張、浪費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)管理好辦公經(jīng)費(fèi)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合我單位實(shí)際情況，制定本采購(gòu)管理制度，具體內(nèi)容如下：
一、要由民主推薦，成立采購(gòu)管理小組，至少三人以上。
二、對(duì)常規(guī)性及較大宗的單位辦公用品的采購(gòu)，年初要有具體詳細(xì)的計(jì)劃，并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審批。
三、對(duì)單筆購(gòu)置5000元，批量購(gòu)置10000元的固定資產(chǎn)，要上報(bào)局機(jī)關(guān)審批。
四、采購(gòu)單價(jià)在500元（含500元）以下的(來(lái)源：）低值易耗品和日常辦公用品，以及在500元以內(nèi)的日常開(kāi)支由辦公室負(fù)責(zé)人審批決定；購(gòu)置單價(jià)在500元以上的大宗款物品或500元以上的支出項(xiàng)目由辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
五、辦公室對(duì)所采購(gòu)的'辦公用品及其他物品應(yīng)進(jìn)行入庫(kù)清點(diǎn)、造冊(cè)登記，對(duì)價(jià)值在200元以上的大宗辦公用品及其他物品應(yīng)建立相應(yīng)臺(tái)賬，對(duì)其領(lǐng)用人、保管人、使用人都一一登記。領(lǐng)取時(shí)要經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人審批通過(guò)，履行必要的領(lǐng)借手續(xù)，一旦丟失或人為損壞應(yīng)照價(jià)賠償。
六、采購(gòu)小組在外出采購(gòu)時(shí)，不得一人獨(dú)自行動(dòng)，須3人以上集體行動(dòng)。
七、采購(gòu)小組在外出采購(gòu)時(shí)，對(duì)所購(gòu)物品需經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查，做到心中有數(shù)。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)使所購(gòu)物品物美價(jià)廉。
八、采購(gòu)小組在采購(gòu)后，對(duì)采購(gòu)發(fā)票要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度把關(guān)，發(fā)票內(nèi)容要實(shí)事求是，所購(gòu)物品品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、價(jià)款、經(jīng)辦人等內(nèi)容應(yīng)齊全。
九、未盡事宜按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度 篇2
一、辦公室物品主要指用于后勤服務(wù)與管理等方面的物品，包括辦公設(shè)備、日常用品、接待物品和后勤服務(wù)工具等。
二、辦公室物品的采購(gòu)，按照先批準(zhǔn)后購(gòu)買(mǎi)的原則，由各科室將擬購(gòu)物品清單報(bào)文書(shū)科登記，由文書(shū)科報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批同意后統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。一次性辦公室物品采取金額在20xx元以內(nèi)的，報(bào)辦公室分管財(cái)務(wù)副主任審批；一次性辦公室物品采購(gòu)金額在20xx元以上（含20xx元）的，報(bào)辦公室主任審批。
三、經(jīng)審批，由文書(shū)科負(fù)責(zé)采購(gòu)。一次性辦公室物品采購(gòu)金額在200元—20xx元的由兩人共同購(gòu)買(mǎi)；一次性辦公室物品采購(gòu)金額在20xx元以上的由三人共同購(gòu)買(mǎi)。
四、所購(gòu)物品實(shí)行入庫(kù)報(bào)領(lǐng)制度。按照收支兩條線的原則，由文書(shū)科指派專(zhuān)人分別對(duì)物品入庫(kù)和領(lǐng)用進(jìn)行登記，領(lǐng)用人員需注明領(lǐng)用日期、用途、數(shù)量等內(nèi)容。每季度應(yīng)對(duì)物品購(gòu)買(mǎi)和領(lǐng)用情況進(jìn)行匯總，報(bào)辦公室主任和分管財(cái)務(wù)副主任，并在主任辦公會(huì)上通報(bào)。
五、辦公室購(gòu)買(mǎi)的各種物品只能用于辦公室工作和服務(wù)，不得私自使用或送、借他人使用。
六、各科室因工作需要，需使用公用物品的，必須履行領(lǐng)、借手續(xù)。一次性辦公用品的`領(lǐng)用直接向文書(shū)科領(lǐng)取，并由領(lǐng)用人簽字確認(rèn)；領(lǐng)、借貴重辦公設(shè)備、接待物品和其他辦公用品，必須經(jīng)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并由領(lǐng)用人簽字確認(rèn)。領(lǐng)用物品未使用完或借用物品用畢應(yīng)及時(shí)退還文書(shū)科，并作好物品退還登記。
七、因個(gè)人原因，造成領(lǐng)、借用物品丟失、損害的，由領(lǐng)用人照價(jià)賠償。因保管人員管理不善，致使物品損毀、被盜、遺失的，由保管人員照價(jià)賠償。
八、文書(shū)科要按照“日清、月結(jié)”的要求，及時(shí)清點(diǎn)辦公室公用物品，做好登記，每月向辦公室分管財(cái)務(wù)副主任、主任報(bào)告使用情況。
行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度 篇3
一、經(jīng)費(fèi)的審批報(bào)銷(xiāo)
學(xué)校的一切經(jīng)費(fèi)支出，由校長(zhǎng)把關(guān)，總務(wù)主任負(fù)責(zé)實(shí)施，全體師生員工應(yīng)遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，支持財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理學(xué)校經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中的重大問(wèn)題。
1、學(xué)校實(shí)行“一支筆”審核財(cái)務(wù)開(kāi)支的制度，凡學(xué)校的.一切經(jīng)費(fèi)支出都由校長(zhǎng)簽予以報(bào)銷(xiāo)。購(gòu)置貴重物品價(jià)1000元以上須經(jīng)校務(wù)會(huì)討論決定。
2、凡上級(jí)有關(guān)部門(mén)通知校領(lǐng)導(dǎo)，教職工參加的會(huì)議，外出聽(tīng)課，學(xué)術(shù)討論會(huì)，參觀考察，函授學(xué)習(xí)等的開(kāi)支，必須經(jīng)校長(zhǎng)同意，在通知單上批文，附在報(bào)銷(xiāo)單據(jù)上，經(jīng)總務(wù)部門(mén)審核，校長(zhǎng)簽，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)報(bào)銷(xiāo)。
3、學(xué)校同意購(gòu)買(mǎi)的教學(xué)用品、辦公用品、衛(wèi)生用品、實(shí)驗(yàn)儀器及藥品的報(bào)銷(xiāo)，原則上應(yīng)持有國(guó)家統(tǒng)一正式票，由購(gòu)物人，財(cái)物保管員驗(yàn)收人簽，總務(wù)主任簽，校長(zhǎng)審核簽，及時(shí)報(bào)銷(xiāo)。手續(xù)不齊全者出納和會(huì)計(jì)應(yīng)予以拒報(bào)，否則，當(dāng)事人和財(cái)會(huì)人員以作差錯(cuò)事故處理。
4、財(cái)會(huì)人員發(fā)現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)使用中，不符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度，或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，應(yīng)履行職責(zé)，向主任和校長(zhǎng)匯報(bào)，及時(shí)處理，否則，作失職論處。
5、學(xué)校的基建項(xiàng)目校長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)把關(guān)，預(yù)、結(jié)算簽后予以支出。
二、財(cái)物（校產(chǎn)）管理制度
為加強(qiáng)學(xué)校公物采購(gòu)、審批、管理做到計(jì)劃購(gòu)置，妥善保管，合理使用，責(zé)任明確，據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本制度。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理，是保證教育工作順利進(jìn)行的物質(zhì)條件，本著勤儉辦學(xué)的原則，全校師生員工必須人人愛(ài)惜學(xué)校財(cái)物，人人參與財(cái)物管理，上下一心，形成共識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)物的常規(guī)管理。
1、學(xué)校財(cái)產(chǎn)、物資的管理和使用，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，管用結(jié)合，合理調(diào)配，物盡其用”的原則，實(shí)行管理人員責(zé)任制。
2、學(xué)校固定資產(chǎn)管理按行政管理體制，實(shí)現(xiàn)行政負(fù)責(zé)人和使用管理人員雙重責(zé)任制。根據(jù)校產(chǎn)分布情況，按使用單位和存放地點(diǎn)，落實(shí)到處、室、班、組、人，誰(shuí)用誰(shuí)管，有獎(jiǎng)有罰。
3、新購(gòu)置的固定資產(chǎn)，必須符合審核、采購(gòu)、驗(yàn)收、報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，經(jīng)會(huì)計(jì)和財(cái)物管理員按發(fā)票登記后，方可使用。
4、建立和健全固定資產(chǎn)帳、冊(cè)制度，做到帳冊(cè)記錄齊全、帳物相符，物價(jià)一致。
5、總務(wù)處每學(xué)期對(duì)校產(chǎn)全面清查一次。
6、各科室校產(chǎn)清冊(cè)一式三份，總務(wù)處和有關(guān)處室財(cái)務(wù)管理員各執(zhí)一張貼在本辦公室內(nèi)。辦公物品的使用情況作為評(píng)比先進(jìn)辦公室的一項(xiàng)指標(biāo)，辦公室內(nèi)公物的遺失或損壞，各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)予及時(shí)查處。
7、固定資產(chǎn)的減少，包括調(diào)出及報(bào)廢、損、丟失、變價(jià)等都必須經(jīng)過(guò)部門(mén)負(fù)責(zé)人，校產(chǎn)管理員的鑒定，填報(bào)“申報(bào)單”報(bào)校長(zhǎng)室審批，總務(wù)處備案。
8、班級(jí)課桌凳，衛(wèi)生用具，教學(xué)用品，電器，設(shè)備等公物由班主任落實(shí)到人保管使用。
行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度 篇4
一、公司所有辦公用品的采購(gòu)工作
統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)，其他任何部門(mén)不得擅自采購(gòu)。自行采購(gòu)辦公用品的不予報(bào)銷(xiāo)其采購(gòu)資金。
二、辦公用品的分類(lèi)
本制度所規(guī)定的辦公用品分為一般辦公用品和特殊辦公用品兩類(lèi)。一般辦公用品指單位價(jià)格100元以下的日常辦公消耗性用品，如筆、本、紙、碳粉等；特殊辦公用品指單位價(jià)格在100元以上但不超過(guò)500元的一次性辦公用品以及單位價(jià)格在500元以上的非消耗性用品。
三、辦公用品的采購(gòu)
1、一般辦公用品的采購(gòu)在每月月末由辦公室依據(jù)庫(kù)存及辦公用量情況提出采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)辦公室主任批準(zhǔn)后，集中購(gòu)置；特殊辦公用品的采購(gòu)，由所需部門(mén)填制《辦公用品申購(gòu)單》（需部門(mén)經(jīng)理簽字），報(bào)辦公室主任批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。
2、采購(gòu)人員必須嚴(yán)格按照采購(gòu)審批計(jì)劃進(jìn)行采買(mǎi)，不得隨意增加采購(gòu)品種和數(shù)量，凡未列入采購(gòu)計(jì)劃或未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的物品，任何人不得擅自購(gòu)買(mǎi)。否則，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo)。辦公用品采購(gòu)要嚴(yán)把采購(gòu)物品質(zhì)量，做到秉公辦事，貨比三家，擇優(yōu)選買(mǎi)，不從中謀取私利，并做一《辦公用品報(bào)價(jià)對(duì)比分析表》報(bào)總經(jīng)理審批。
3、認(rèn)真辦理出入庫(kù)登記手續(xù)，未辦理入庫(kù)手續(xù)的用品，不準(zhǔn)直接使用。
四、辦公用品的'領(lǐng)取
1、一般辦公用品可根據(jù)工作需要，由使用部門(mén)工作人員直接到辦公室文秘室簽字領(lǐng)取。
2、特殊辦公用品需由使用部門(mén)填寫(xiě)《辦公用品請(qǐng)領(lǐng)單》，經(jīng)本部門(mén)經(jīng)理簽字轉(zhuǎn)辦公室主任批準(zhǔn)后，至辦公室文秘室辦理領(lǐng)用手續(xù)。
五、辦公用品的管理
1、要認(rèn)真做好新購(gòu)物品入庫(kù)前的檢查、驗(yàn)收工作，要建立辦公用品管理臺(tái)帳，做到入庫(kù)有手續(xù)、發(fā)放有登記。
2、各表單至辦公室文秘室領(lǐng)取。
六、報(bào)銷(xiāo)規(guī)定及程序
1、報(bào)銷(xiāo)時(shí)，發(fā)票必須附有申購(gòu)單，否則不予報(bào)銷(xiāo)；
2、未經(jīng)辦公室確認(rèn)，自行采購(gòu)辦公用品的不予報(bào)銷(xiāo)其采購(gòu)資金；
3、所有報(bào)銷(xiāo)單必須由辦公室主任簽字方可，否則，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo)。
4、經(jīng)辦人辦公室主任復(fù)核會(huì)計(jì)審核財(cái)務(wù)經(jīng)理審批董事長(zhǎng)出納
本制度最終解釋權(quán)歸公司辦公室，自董事長(zhǎng)簽字之日起實(shí)施。請(qǐng)各部門(mén)及員工嚴(yán)格遵守并執(zhí)行，謝謝工作支持與合作！
行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度 篇5
為規(guī)范醫(yī)院藥品采購(gòu)管理，保證臨床用藥安全、合理、有效、根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》，特制訂本院藥品采購(gòu)管理制度如下：
1、醫(yī)院藥劑科是唯一授權(quán)從事醫(yī)院藥品采購(gòu)業(yè)務(wù)的'部門(mén)。其他任何科室和個(gè)人不得從事藥品采購(gòu)業(yè)務(wù)。
2、采購(gòu)藥品必須按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定審核經(jīng)營(yíng)（生產(chǎn)）企業(yè)的相關(guān)證照，不得從無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品。
3、藥品采購(gòu)渠道必須經(jīng)醫(yī)院藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)審批確定。
4、醫(yī)院藥品網(wǎng)上采購(gòu)必須經(jīng)過(guò)《山西省藥械采購(gòu)平臺(tái)》進(jìn)行采購(gòu)。
5、所采購(gòu)藥品必須為醫(yī)院正式引進(jìn)的品種，臨時(shí)急救藥品除外。新引進(jìn)藥品應(yīng)符合醫(yī)院新藥引進(jìn)規(guī)則。
6、所購(gòu)藥品應(yīng)及時(shí)如實(shí)填寫(xiě)入庫(kù)單。采購(gòu)人員、入庫(kù)驗(yàn)收人員均應(yīng)在購(gòu)藥發(fā)票上簽名，并經(jīng)科主任審核后辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。
行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度 篇6
為了加強(qiáng)公司基本建設(shè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理，規(guī)范采購(gòu)工作流程，進(jìn)一步提升公司采購(gòu)工作效率，使之更好的為公司基建施工提供物資供應(yīng)保障，根據(jù)公司建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，特制定本制度。
1、煤礦自購(gòu)物資由集團(tuán)公司設(shè)立專(zhuān)職采購(gòu)人員和管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與其從事的采購(gòu)工作相適應(yīng)的政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，綜合科嚴(yán)格遵守公司的各種管理制度、采購(gòu)管理流程，本著服務(wù)煤礦基建的宗旨，忠于職守，廉潔自律。
2、公司財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)煤礦的.所有采購(gòu)合同進(jìn)行審核、監(jiān)督，保證公司所有經(jīng)濟(jì)行為的合理性和經(jīng)濟(jì)性。計(jì)劃科負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的審批，確保采購(gòu)行為的合理和采購(gòu)資金的落實(shí)。
3、收集公司基建所需的物資、設(shè)備（公司集中控制的）采購(gòu)需求，編制各期采購(gòu)計(jì)劃，上報(bào)公司財(cái)務(wù)科審批并執(zhí)行。
4、按時(shí)完成各期采購(gòu)計(jì)劃和零星采購(gòu)計(jì)劃，保質(zhì)保量、及時(shí)準(zhǔn)確地為基建施工提供采購(gòu)服務(wù)，并就供應(yīng)的物資的質(zhì)量、數(shù)量、品種規(guī)格、價(jià)格、交貨期等要素及時(shí)征求施工單位的意見(jiàn)，改進(jìn)不足。
5、積極參與集團(tuán)公司，煤礦組織的大宗物資采購(gòu)及招標(biāo)工作，并提交合理化建議。
6、采購(gòu)合同的簽訂：
初步確定供應(yīng)商和待采購(gòu)物資、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格后，集團(tuán)公司供應(yīng)科、辦公室應(yīng)及時(shí)組織和相關(guān)供應(yīng)商開(kāi)展關(guān)于采購(gòu)物資、設(shè)備的價(jià)格談判，簽訂采購(gòu)意向合同、協(xié)議。
公司供應(yīng)科、辦公室將采購(gòu)合同、協(xié)議以及采購(gòu)計(jì)劃報(bào)公司計(jì)劃科審核，經(jīng)事前審計(jì)、確認(rèn)其合法、經(jīng)濟(jì)后，報(bào)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批、簽字許可后，和相關(guān)供應(yīng)商簽訂正式采購(gòu)合同、協(xié)議。
7、簽訂采購(gòu)合同、協(xié)議的原則和注意事項(xiàng)自主、自愿，平等協(xié)商是簽訂采購(gòu)合同協(xié)議的基本原則。簽訂采購(gòu)合同、協(xié)議的注意事項(xiàng)為：
合同、協(xié)議的條款、內(nèi)容以及履行方式等必須符合法律規(guī)范。
合同、協(xié)議的規(guī)定必須符合公司的利益，或與公司的利益沒(méi)有抵觸。
合同、協(xié)議的履行條件及履行方式必須具有完整性和可操作性，避免不確定的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的糾紛。
行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度 篇7
一、目的
為了規(guī)范公司行政辦公用品采購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)行為的監(jiān)督管理，提高資金的利用效益，促使采購(gòu)在公開(kāi)、公平、公正的前提下，依據(jù)質(zhì)量第一、價(jià)格優(yōu)先的原則進(jìn)行，特制定本規(guī)定。
二、適用范圍
本制度適用于公司日常辦公用品、辦公設(shè)施設(shè)備、辦公家具等實(shí)物資產(chǎn)，以及公司活動(dòng)用品等零星物品的采購(gòu)。
三、管理職責(zé)
行政采購(gòu)專(zhuān)員負(fù)責(zé)行政辦公用品的物資采購(gòu)
四、內(nèi)容
（一）申購(gòu)審批流程
1、各部門(mén)耗材專(zhuān)員按標(biāo)準(zhǔn)配置領(lǐng)用日常辦公用品和設(shè)備，日常辦公用品由行政采購(gòu)專(zhuān)員定期集中采購(gòu)，存于公司庫(kù)房。
2、員工若因工作需要增加標(biāo)準(zhǔn)配置外的其他用品，應(yīng)逐級(jí)申報(bào)審批。
3、單價(jià)金額100元以上500元以下的物資申購(gòu)，由使用人或使用部門(mén)內(nèi)勤填寫(xiě)《請(qǐng)購(gòu)單》，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由行政采購(gòu)專(zhuān)員購(gòu)買(mǎi)。
4、單價(jià)金額500元以上的物資申購(gòu)，由使用人或使用部門(mén)填寫(xiě)申請(qǐng)，逐級(jí)審核并報(bào)公司省總或省副總批準(zhǔn)后，由行政購(gòu)買(mǎi)。
5、涉及金額較大的特殊采購(gòu)，除按上述程序?qū)徟�，還應(yīng)交總公司審核。
�。ǘ┏Ｒ�(guī)物資采購(gòu)方式
1、常規(guī)物資指常用辦公用品、辦公設(shè)施設(shè)備等物資。
2、行政負(fù)責(zé)尋找、甄別、建立常規(guī)物資的長(zhǎng)期供貨方，簽長(zhǎng)期合作合同。
3、每年至少一次對(duì)公司長(zhǎng)期供貨商進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括服務(wù)、質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等情況，不能滿足公司需求的`應(yīng)及時(shí)更換。
4、采購(gòu)工作應(yīng)在收到《申購(gòu)單》、《請(qǐng)示簽》后兩天之內(nèi)完成。
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1、非常規(guī)物資指除開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算、市場(chǎng)推廣專(zhuān)業(yè)采購(gòu)?fù)夤舅栉镔Y，如公司活動(dòng)用品等。
2、根據(jù)需采購(gòu)物資性質(zhì)、金額大小、交貨時(shí)間要求等因素，主要采取
三種方式進(jìn)行采購(gòu)：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)，由行政外勤具體實(shí) 施。
3、采購(gòu)工作應(yīng)及時(shí)完成，不得影響工作的正常推進(jìn)。
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1、日常用品完成采購(gòu)后，應(yīng)及時(shí)到行政內(nèi)勤處辦理登記入庫(kù)手續(xù)；其他類(lèi)采購(gòu)應(yīng)在使用人處辦理驗(yàn)收手續(xù)。憑入庫(kù)或驗(yàn)收簽字到財(cái)管中心辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。
2、及時(shí)準(zhǔn)確地提供所采購(gòu)物資的維護(hù)保養(yǎng)人名單、地址和電話，積極聯(lián)系維護(hù)人員上門(mén)保養(yǎng)，完善售后服務(wù)。
3、及時(shí)完善財(cái)務(wù)借款手續(xù)，做到一事一清，在取得票據(jù)的一周內(nèi)在財(cái)務(wù)銷(xiāo)賬。
4、按公司財(cái)務(wù)管理和合同管理規(guī)定，金額在(單項(xiàng))伍仟元以上的采購(gòu)應(yīng)簽訂采購(gòu)合同，并嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。
5、主動(dòng)征求員工對(duì)辦公用品的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整和改善品質(zhì)，以滿足辦公需求。
6、各公司行政每年至少安排一次對(duì)所購(gòu)辦公用品的市場(chǎng)詢價(jià)工作，由非行政外勤人員執(zhí)行，以監(jiān)督行政采購(gòu)工作。
五、本制度由集團(tuán)董事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并歸口管理。
六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度 篇8
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作，提高政府采購(gòu)效率，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的政府采購(gòu)工作機(jī)制，現(xiàn)就規(guī)范鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)屬各行政事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱采購(gòu)人)政府采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立有效制衡的單位政府采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制。
1、落實(shí)應(yīng)采盡采。 采購(gòu)人使用財(cái)政性資金(即納入預(yù)算管理的資金)采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)都應(yīng)納入政府采購(gòu)。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金;采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分適用政府采購(gòu);財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用政府采購(gòu)。應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目而未依法實(shí)行政府采購(gòu)的，財(cái)政部門(mén)一律不予支付采購(gòu)資金，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)項(xiàng)目由國(guó)家保密行政部門(mén)認(rèn)定，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。
2、嚴(yán)格依法采購(gòu)。 采購(gòu)人要樹(shù)立“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的依法采購(gòu)理念，嚴(yán)格遵照《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)，落實(shí)采購(gòu)主體的相關(guān)職責(zé)。不得以化整為零的方式拆分政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得違法規(guī)避政府采購(gòu)程序。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法實(shí)施政府采購(gòu)。對(duì)集中采購(gòu)目錄以外且在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部采購(gòu)管理制度的規(guī)定自行組織采購(gòu)。
3、建立內(nèi)控機(jī)制。 采購(gòu)人要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則，明確采購(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門(mén)在政府采購(gòu)活動(dòng)中的崗位職責(zé)，分設(shè)需求制訂、采購(gòu)文件審核、組織評(píng)審、合同驗(yàn)收等不相容崗位，嚴(yán)格政府采購(gòu)內(nèi)部流程控制。
采購(gòu)人要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，建立健全政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購(gòu)活動(dòng)管理、履約驗(yàn)收管理、項(xiàng)目檔案管理等政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度。
采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件、采購(gòu)合同、質(zhì)疑答復(fù)意見(jiàn)的審核，相關(guān)文件應(yīng)在本單位相對(duì)應(yīng)部門(mén)進(jìn)行合法性審核后作出。
4、建立糾紛處理工作機(jī)制。 采購(gòu)人應(yīng)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、妥善處理供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑以及舉報(bào)案件，建立預(yù)防和溝通機(jī)制，依法化解糾紛，避免爭(zhēng)議升級(jí);采購(gòu)人在處理采購(gòu)糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并充分征求本單位法制機(jī)構(gòu)或委托律師的意見(jiàn)進(jìn)行明確答復(fù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑和舉報(bào)，答復(fù)的內(nèi)容不得回避供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑和舉報(bào)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑的，須在答復(fù)意見(jiàn)書(shū)發(fā)出前進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。
對(duì)供應(yīng)商因答復(fù)不滿意或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)而發(fā)生投訴事項(xiàng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政部門(mén)對(duì)供應(yīng)商提出的投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理。
5、加強(qiáng)檔案管理。 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求妥善保管每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的文件和資料。對(duì)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)活動(dòng)完成后，采購(gòu)人應(yīng)督促采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將采購(gòu)項(xiàng)目的文件和資料移交其歸檔保存。
二、規(guī)范采購(gòu)行為，健全透明高效的政府采購(gòu)工作機(jī)制
6、強(qiáng)化預(yù)算管理。 采購(gòu)人應(yīng)按照“應(yīng)編盡編”的要求在部門(mén)預(yù)算中編列當(dāng)年采購(gòu)項(xiàng)目的政府采購(gòu)預(yù)算，落實(shí)采購(gòu)項(xiàng)目資金來(lái)源、明確采購(gòu)需求、細(xì)化采購(gòu)品目至《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》的最末一級(jí)。列入年初政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行并依法對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
采購(gòu)人更改、調(diào)整已批復(fù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)品目、采購(gòu)數(shù)量、預(yù)算金額或新增政府采購(gòu)項(xiàng)目等，須在批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算支出總額內(nèi)相應(yīng)調(diào)整、追加政府采購(gòu)預(yù)算，并填報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)審批表》(附件一)。未納入年度政府采購(gòu)預(yù)算或未進(jìn)行調(diào)整或追加政府采購(gòu)預(yù)算的，不得實(shí)施政府采購(gòu)。
年終未使用的政府采購(gòu)預(yù)算和部門(mén)預(yù)算同步結(jié)轉(zhuǎn)，預(yù)算指標(biāo)被收回的，取消已批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算;預(yù)算指標(biāo)同意結(jié)轉(zhuǎn)使用的，采購(gòu)人按照結(jié)轉(zhuǎn)后下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，適用新預(yù)算年度的政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
7、嚴(yán)格計(jì)劃管理。 采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)經(jīng)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算，適時(shí)申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃和組織實(shí)施政府采購(gòu)，政府采購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)品目、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容應(yīng)與批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算保持一致。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查和論證，包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和合理市場(chǎng)價(jià)格等。并根據(jù)政府采購(gòu)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃前詳實(shí)編制完整、真實(shí)、合理、有效的采購(gòu)需求。
為保障需求制定的科學(xué)合理，政府向社會(huì)公眾提供的`公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求包括且不限于在望城區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。預(yù)算金額在500萬(wàn)元以上的重大復(fù)雜項(xiàng)目可以就確定采購(gòu)需求在望城區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。
采購(gòu)人采購(gòu)工程及與工程相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，以及財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審，并根據(jù)財(cái)政投資評(píng)審的結(jié)論確定項(xiàng)目政府采購(gòu)計(jì)劃的預(yù)算金額。
8、嚴(yán)格審批管理。 政府采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，報(bào)經(jīng)區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照財(cái)政部《政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法》(財(cái)政部第74號(hào)令，簡(jiǎn)稱財(cái)政部74號(hào)令)規(guī)定要求，向區(qū)財(cái)政部門(mén)提交《長(zhǎng)沙市非公開(kāi)招標(biāo)方式審批表》(附件二)及相應(yīng)材料進(jìn)行審查并上報(bào)，獲市財(cái)政部門(mén)審批同意后方可實(shí)施。采購(gòu)人提出的申請(qǐng)理由應(yīng)當(dāng)充分，資料應(yīng)當(dāng)齊全，擬采用的采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法律法規(guī)所列情形。
對(duì)公開(kāi)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的，以及招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足3家的政府采購(gòu)項(xiàng)目，擬采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，采購(gòu)人在公開(kāi)招標(biāo)程序結(jié)束后，按照財(cái)政部74號(hào)令規(guī)定要求，提交《望城區(qū)非公開(kāi)招標(biāo)方式審批表》(附件三)及相應(yīng)材料報(bào)區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)財(cái)政部門(mén)審批。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的'，采購(gòu)人應(yīng)按《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫(kù)[xx]119號(hào))規(guī)定，向區(qū)財(cái)政部門(mén)提交相應(yīng)材料進(jìn)行審查并上報(bào)，獲市財(cái)政部門(mén)審核同意后方可實(shí)施。屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品的，在報(bào)財(cái)政部門(mén)審核時(shí)，應(yīng)出具進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)市級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)和進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家論證意見(jiàn)。
9、規(guī)范代理行為。 采購(gòu)人納入平臺(tái)管理的項(xiàng)目，需要采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式的，采購(gòu)人一律委托經(jīng)財(cái)政部門(mén)登記入庫(kù)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。采購(gòu)人選擇委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)綜合考慮委托對(duì)象的執(zhí)業(yè)能力、管理水平和收費(fèi)情況。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)后2個(gè)工作日內(nèi)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法明確委托代理事項(xiàng)及項(xiàng)目履約驗(yàn)收的方式，約定雙方權(quán)利與義務(wù)。確認(rèn)采購(gòu)文件、推薦供應(yīng)商、確認(rèn)評(píng)審報(bào)告、確認(rèn)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商等采購(gòu)人的法定職責(zé)不得委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行使。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在簽訂委托代理協(xié)議的同時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供明確的項(xiàng)目采購(gòu)需求，代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對(duì)采購(gòu)需求提出書(shū)面修改建議或意見(jiàn)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行書(shū)面回復(fù)。
政府采購(gòu)項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商收取的，采購(gòu)人應(yīng)在招標(biāo)(供應(yīng)商邀請(qǐng))公告和項(xiàng)目采購(gòu)文件中將代理服務(wù)費(fèi)的限額和收取方式明確告知潛在供應(yīng)商。
10、規(guī)范專(zhuān)家抽取。除財(cái)政部規(guī)定的情形外，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)從政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘谐槿�，�?xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家抽取人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定。
對(duì)重大項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的項(xiàng)目，政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)祀y以滿足評(píng)審要求的，由采購(gòu)人提出申請(qǐng)，按照參加評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不低于1：3的比例推薦相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型專(zhuān)家，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核后隨機(jī)抽取使用。
招標(biāo)文件論證、進(jìn)口產(chǎn)品論證、單一來(lái)源采購(gòu)論證，不需在政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)斐槿。孕形械膶?zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)水平和相應(yīng)資質(zhì)。對(duì)進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)論證的，項(xiàng)目預(yù)算在300萬(wàn)元以下的，項(xiàng)目論證專(zhuān)家人數(shù)為3人;項(xiàng)目預(yù)算在300萬(wàn)元以上的，項(xiàng)目論證專(zhuān)家人數(shù)為5人。
11、公平設(shè)定準(zhǔn)入條件。 采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》第22條第一款和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第17條第一款的規(guī)定明確參與政府采購(gòu)供應(yīng)商的基本資格條件，法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定或者為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)政策功能而設(shè)定的條件才可作為特定資格條件。
采購(gòu)人不得以任何理由要求供應(yīng)商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料，不得將注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額以及生產(chǎn)廠商的授權(quán)等條件設(shè)定為供應(yīng)商資格條件，不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。
在依法實(shí)施非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)外發(fā)布邀請(qǐng)公告或推薦供應(yīng)商、資格審查、確定參加采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商和評(píng)審等環(huán)節(jié)，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
12、嚴(yán)格采購(gòu)文件審核。 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)采購(gòu)文件審核把關(guān)，并對(duì)采購(gòu)文件的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性承擔(dān)法律責(zé)任。采購(gòu)文件不得指定特定供應(yīng)商或者特定品牌產(chǎn)品，不得制定指向特定供應(yīng)商和特定品牌產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格，不得以任何不正當(dāng)理由限制和排斥供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
對(duì)實(shí)施招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十四條的規(guī)定采用相應(yīng)評(píng)標(biāo)方法。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法;采用綜合評(píng)分法的，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。
行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度 篇9
一、總則
第一條為加強(qiáng)公司各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的管理和控制，結(jié)合《預(yù)算管理制度》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)公司研究特制定本制度。
第二條本制度所指的采購(gòu)包括公司各項(xiàng)固定資產(chǎn)及其附屬設(shè)備的采購(gòu)、車(chē)飾等商品采購(gòu)、配件及其他材料采購(gòu)、低值易耗品和辦公用品采購(gòu)、各種廣告和展示設(shè)計(jì)采購(gòu)。
第三條公司所有的采購(gòu)活動(dòng)統(tǒng)一由公司的所指定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。具體規(guī)定為：
1、廣告和展示設(shè)計(jì)采購(gòu)由行政部負(fù)責(zé)執(zhí)行;
2、生產(chǎn)車(chē)間、辦公室物品由采購(gòu)部負(fù)責(zé)執(zhí)行;
3、電腦、軟件等電子信息設(shè)備的采購(gòu)由行政部負(fù)責(zé)執(zhí)行。
4、其他上述未包括的采購(gòu)全部由行政部或其他公司另行指定部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第四條單項(xiàng)(含綜合項(xiàng)目采購(gòu)，整車(chē)和配件采購(gòu)及整車(chē)供應(yīng)商指定的采購(gòu)除外)采購(gòu)金額超過(guò)10萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)由相應(yīng)的采購(gòu)部門(mén)會(huì)同有關(guān)采購(gòu)需求部門(mén)、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部和總經(jīng)辦舉行采購(gòu)聽(tīng)證會(huì)或合同評(píng)審會(huì)，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)在會(huì)前準(zhǔn)備好充足的資料，如項(xiàng)目方案介紹，供應(yīng)商詢價(jià)記錄或招投標(biāo)情況，各供應(yīng)商優(yōu)惠辦法，性價(jià)比意見(jiàn)書(shū)，其它相關(guān)資料等。
第五條本制度采購(gòu)管理主要指采購(gòu)預(yù)算管理、采購(gòu)詢價(jià)管理、采購(gòu)合同管理、采購(gòu)入庫(kù)和付款、供應(yīng)商評(píng)審等幾個(gè)重大方
二、采購(gòu)詢價(jià)管理
第六條采購(gòu)部門(mén)接到批準(zhǔn)的采購(gòu)申請(qǐng)單后，優(yōu)先到公司指定的供應(yīng)商處購(gòu)買(mǎi)，如指定供應(yīng)商無(wú)貨供應(yīng)時(shí)，必須進(jìn)行多方比價(jià)，1千元以上的物品，貨比三家，作好市場(chǎng)詢價(jià)記錄(市場(chǎng)詢價(jià)記錄表附后)，擇優(yōu)擇廉購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)保管好《市場(chǎng)詢價(jià)記錄表》以供以后參考和審核，保管期限為一年。
第七條審計(jì)部和財(cái)務(wù)部定期或不定期聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)信息調(diào)查，作好市場(chǎng)信息調(diào)查記錄(記錄表附后)，對(duì)前期購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審，做好評(píng)審工作總結(jié)，報(bào)總經(jīng)理參考。
第八條定期評(píng)審分為季度評(píng)審、半年度評(píng)審、年終評(píng)審。不定期評(píng)審可以根據(jù)工作需要，由總經(jīng)理或?qū)徲?jì)總監(jiān)決定。
三、采購(gòu)合同管理
第九條采購(gòu)價(jià)格選定后，采購(gòu)商品單位價(jià)格在5000元以上或采購(gòu)合同金額在5000元以上的或有經(jīng)常供貨行為的(一年內(nèi)有3次以上)必須與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，廣告、展示設(shè)計(jì)采購(gòu)必須與供應(yīng)商簽訂合同。
第十條采購(gòu)合同必須進(jìn)行合同評(píng)審會(huì)簽，各職能部門(mén)對(duì)合同的內(nèi)容和條款逐一進(jìn)行審查，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)合同進(jìn)行聯(lián)合會(huì)簽，并對(duì)會(huì)簽結(jié)果負(fù)責(zé)。只有經(jīng)過(guò)會(huì)簽同意的合同才能加蓋公司的合同專(zhuān)用章或公章。
第十一條參加合同會(huì)簽的職能部門(mén)：總經(jīng)理、審計(jì)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部、行政部。合同會(huì)簽的經(jīng)辦人為相關(guān)采購(gòu)責(zé)任部門(mén)。
第十二條采購(gòu)合同的保管：采購(gòu)合同原件由采購(gòu)責(zé)任部門(mén)保管，留復(fù)印件在財(cái)務(wù)部備案，合同原件保管時(shí)限為3年。
第十三條采購(gòu)合同條款的執(zhí)行跟蹤：日常跟蹤由采購(gòu)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)，審計(jì)部對(duì)合同條款的執(zhí)行進(jìn)行定期和不定期的審計(jì)。
第十四條供應(yīng)商給予公司現(xiàn)金折扣和銷(xiāo)售折讓的情況，必須在合同條款中反映。嚴(yán)禁采購(gòu)人員私自收取或索要供應(yīng)商回扣、傭金等，一經(jīng)查明發(fā)現(xiàn)將由公司視具體情況給予責(zé)任人開(kāi)除、降職或其他行政處罰。
四、采購(gòu)入庫(kù)和付款
第十五條屬于固定資產(chǎn)的(單位價(jià)值在2000元以上，使用期限在一年以上)，必須辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)(附固定資產(chǎn)驗(yàn)收單格式)，驗(yàn)收合格才能入庫(kù)。
第十六條屬于公司商品、原材料(車(chē)飾精品、配件、車(chē)間輔料等)的必須辦理入庫(kù)手續(xù)，認(rèn)真填寫(xiě)入庫(kù)單，倉(cāng)管員對(duì)入庫(kù)數(shù)量負(fù)責(zé)，月末盤(pán)虧時(shí)需進(jìn)行賠償。
第十七條辦公用品和其他不需入庫(kù)的'零星物料(數(shù)量在5個(gè)以下金額在10元以下且不屬公司商品、原材料的物料)，必須有兩人以上在送貨單或發(fā)票上簽名確認(rèn)。
第十八條采購(gòu)金額超過(guò)50元的，必須取得合法的發(fā)票，盡量取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
第十九條付款注意事項(xiàng)：固定資產(chǎn)付款必須附上發(fā)票、合同復(fù)印件、《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》;公司商品付款須附上發(fā)票、入庫(kù)單;未簽訂采購(gòu)合同的須附上〈〈市場(chǎng)詢價(jià)記錄表〉〉，否則財(cái)務(wù)部不得付款。廣告、展示設(shè)計(jì)付款時(shí)必須附上合同
五、供應(yīng)商評(píng)審
第二十條每年年初，由審計(jì)部組織，對(duì)上年度的各類(lèi)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審，對(duì)價(jià)格高、服務(wù)差的供應(yīng)商進(jìn)行淘汰替換。列出合格供應(yīng)商名錄。
第二十一條評(píng)審委員會(huì)的組成：行政部負(fù)責(zé)人、售后服務(wù)部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、審計(jì)總監(jiān)、總經(jīng)理共五人組成。
第二十二條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：
序號(hào)
評(píng)分項(xiàng)目
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)分
產(chǎn)品報(bào)價(jià)
(50分)
1、合理最低價(jià)(幾家相比后確定，詳見(jiàn)備注)
50分
2、比合理最低價(jià)相差0-1.9%
45分
3、比合理最低價(jià)相差2-3.9%
35分
4、比合理最低價(jià)相差4-6.9%
30分
5、比合理最低價(jià)相差7%以上
0分
付款方式
(30分)
能遵循我方提出的付款方式
30分
若供貨單位自己提出付款方式，則根據(jù)其付款方式酌情加減分，但最多只能加20分
行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度 篇10
第一條目的
為規(guī)范公司及各項(xiàng)目部物資的采購(gòu)工作，為規(guī)范采購(gòu)部的部門(mén)管理行為，管理依據(jù),管理標(biāo)準(zhǔn),做到“非人管人，制度管人，流程做事”的管理方式，提高工作效率，降低采購(gòu)成本，特制定本制度。
第二條適用范圍
本制度適用于公司所有物資采購(gòu)工作。
第三條權(quán)責(zé)
�。�1）采購(gòu)部負(fù)責(zé)本制度的執(zhí)行監(jiān)督。
�。�2）采購(gòu)部有權(quán)根據(jù)本制度對(duì)違反制度的人員進(jìn)行處罰和提出處理意見(jiàn)。
�。�3）項(xiàng)目部及公司各相關(guān)部門(mén)具體執(zhí)行此制度的要求。
第四條材料計(jì)劃
1、材料上報(bào)：公司及項(xiàng)目部的所需材料均需按照標(biāo)準(zhǔn)版本上報(bào)至公司采購(gòu)群，由總經(jīng)理審閱批示。在無(wú)特殊批示后視為同意采購(gòu)。其他形式均不認(rèn)可，視為無(wú)效計(jì)劃。材料上報(bào)日期按規(guī)定日期上報(bào),不按時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)材料（領(lǐng)導(dǎo)特殊批示的除外），視為無(wú)效計(jì)劃。在材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不確定就上報(bào)，視為無(wú)效計(jì)劃。為統(tǒng)一采購(gòu)以節(jié)省最大成本，現(xiàn)將材料上報(bào)做如下規(guī)定：
2、計(jì)劃類(lèi)別
�。�1）材料總計(jì)劃。
�。�2）月度材料計(jì)劃。
�。�3）周材料計(jì)劃。
�。�4）急需材料采購(gòu)計(jì)劃。
�。�5）特殊材料計(jì)劃。
3、具體計(jì)劃及時(shí)間節(jié)點(diǎn)說(shuō)明
�。�1）材料總計(jì)劃：指項(xiàng)目部接到工程后，項(xiàng)目部制作出該工程所需材料名稱，數(shù)量，規(guī)格，標(biāo)準(zhǔn)，要求，做出計(jì)劃，動(dòng)工前10天上交采購(gòu)部，采購(gòu)部接到總計(jì)劃后，進(jìn)行材料的比對(duì)，做出市場(chǎng)分析，制定出材料內(nèi)部計(jì)劃.做出材料價(jià)格資金預(yù)算。提前尋找供應(yīng)合作商，出成本表。采購(gòu)部經(jīng)理合理分配采購(gòu)人員的對(duì)接工作。
（2）月度材料計(jì)劃：每個(gè)月25號(hào)到30號(hào)，項(xiàng)目部根據(jù)倒排工期的情況，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，上報(bào)次月材料需求計(jì)劃給采購(gòu)部，采購(gòu)部根據(jù)此計(jì)劃，聯(lián)系供應(yīng)商，制定出材料價(jià)格，同時(shí)對(duì)大型材料做到提前考察價(jià)格，核算加工周期。做出月度資金使用計(jì)劃，每月1號(hào)到5號(hào)上交財(cái)務(wù)，做到有計(jì)劃支付。如果項(xiàng)目工期短，能夠在當(dāng)月完成的，只需上報(bào)材料總計(jì)劃，不需要上報(bào)月度計(jì)劃。
�。�3）周材料計(jì)劃：指以四天為一個(gè)周期，每個(gè)周期項(xiàng)目部上報(bào)近期的材料,材料上報(bào)時(shí)需按預(yù)算編制的科目編制上報(bào)需求計(jì)劃。周六提交周采購(gòu)計(jì)劃，周日、周一完成詢價(jià)并提交詢價(jià)表；周二前一般材料進(jìn)場(chǎng),大宗材料,加工類(lèi)材料,甲定類(lèi)材料,附樣品類(lèi)材料,不明確類(lèi)材料完成定價(jià)、采樣和確定進(jìn)場(chǎng)日期。周二提交周采購(gòu)計(jì)劃，周三、周四完成詢價(jià)并提交詢價(jià)表；周五前一般材料進(jìn)場(chǎng),大宗材料,加工類(lèi)材料,甲定類(lèi)材料,附樣品類(lèi)材料,不明確類(lèi)材料完成定價(jià)、采樣和確定進(jìn)場(chǎng)日期。
�。�4）急需材料采購(gòu)計(jì)劃;指項(xiàng)目部施工中遇到特殊情況，需要購(gòu)買(mǎi)的材料。項(xiàng)目部電話說(shuō)明急需類(lèi)材料的購(gòu)買(mǎi)的具體原因，通知采購(gòu)部經(jīng)理、總經(jīng)理，經(jīng)批準(zhǔn)以后，采購(gòu)部方可進(jìn)行采購(gòu),及時(shí)補(bǔ)報(bào)材料計(jì)劃。
�。�5）特殊材料計(jì)劃.有總經(jīng)理簽字特別批示的材料，按需求日期優(yōu)先購(gòu)進(jìn)。
第五條材料采購(gòu)
1、材料詢價(jià)
針對(duì)材料計(jì)劃，對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)的采購(gòu)員在拿到材料采購(gòu)計(jì)劃后，首先明確相關(guān)材料的具體型號(hào)數(shù)量和具體要求。倉(cāng)庫(kù)有的材料優(yōu)先應(yīng)用到項(xiàng)目中,沒(méi)有的材料在與項(xiàng)目部確認(rèn)好最終的相關(guān)要求后開(kāi)始詢價(jià)。本著“貨比三家，物美價(jià)廉”的原則，對(duì)詢價(jià)供應(yīng)商數(shù)量要求至少三家以上。具體規(guī)定和要求如下：
�。�1）采購(gòu)員在詢價(jià)時(shí)，原則上可以找任何滿足條件的供應(yīng)商詢價(jià)，但針對(duì)詢價(jià)中供應(yīng)商隨意找人代替或者頂包，對(duì)相關(guān)責(zé)任人每次500元處罰，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（2）在詢價(jià)單中，對(duì)供應(yīng)商所報(bào)的價(jià)格隨意增大或更改來(lái)鎖定某個(gè)供應(yīng)商或者謀取個(gè)人利益，對(duì)相關(guān)責(zé)任人做開(kāi)除處理，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
（3）所有采購(gòu)人員不得向供應(yīng)商泄露公司信息或機(jī)密，不得將物資的底價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)方的信息透露，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)責(zé)任人處以1000元的處罰。
（4）針對(duì)材料價(jià)值一萬(wàn)元以下，五千元以上或者單項(xiàng)過(guò)千的出具詢價(jià)單由采購(gòu)部經(jīng)理審批同意后購(gòu)買(mǎi)；一萬(wàn)元以上（含一萬(wàn)元）的材料出具詢價(jià)單后由預(yù)算部領(lǐng)導(dǎo)核實(shí),總經(jīng)理審批同意后方可購(gòu)買(mǎi)，詢價(jià)單必須貨真價(jià)實(shí)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，對(duì)責(zé)任人處以1000元罰款，采購(gòu)部經(jīng)理對(duì)其負(fù)責(zé)抽查落實(shí)，公司抽查。
�。�5）詢價(jià)單針對(duì)材料，不針對(duì)個(gè)人或項(xiàng)目，可共享使用。針對(duì)詢價(jià)單的時(shí)效性，一個(gè)月之內(nèi)，在價(jià)格無(wú)變動(dòng)的情況下同一種材料無(wú)需再出具詢價(jià)單；
�。�6）針對(duì)簽訂合同的長(zhǎng)期供貨商，在詢價(jià)時(shí)優(yōu)先考慮；針對(duì)開(kāi)具專(zhuān)票的供應(yīng)商，在詢價(jià)時(shí)優(yōu)先考慮；針對(duì)廠家源頭類(lèi)供貨商，詢價(jià)時(shí)優(yōu)先考慮。
2、材料對(duì)比
�。�1）材料價(jià)格確定后，數(shù)量較大的材料與預(yù)算清單材料價(jià)格對(duì)比，發(fā)現(xiàn)材料價(jià)格差異大或高于預(yù)算價(jià)格時(shí)，有詢價(jià)單的在詢價(jià)單上注明,簽字時(shí)進(jìn)一步說(shuō)明，沒(méi)詢價(jià)單的要首先上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
�。�2）材料數(shù)量較大的材料，累計(jì)數(shù)量超過(guò)預(yù)算量時(shí)，協(xié)助項(xiàng)目查清原因并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
3、材料采購(gòu)工作
（1）樣品確認(rèn)。由采購(gòu)員聯(lián)系供應(yīng)商提供多家相應(yīng)樣品，由項(xiàng)目部或者甲方確認(rèn)。在樣品確認(rèn)后，項(xiàng)目部更改或取消，造成損失的由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)并向總經(jīng)理匯報(bào),采購(gòu)部協(xié)助退貨或退至倉(cāng)庫(kù)。
�。�2）甲方指定材料。指定材料由采購(gòu)部和項(xiàng)目部一起向總經(jīng)理匯報(bào)，包括價(jià)格和付款方式等問(wèn)題。在總經(jīng)理批復(fù)后按相應(yīng)采購(gòu)流程購(gòu)買(mǎi)。
�。�3）采購(gòu)員在供應(yīng)商樣品確認(rèn)后上報(bào)詢價(jià)單批復(fù)，由采購(gòu)員與之簽訂合同（公司統(tǒng)一版本）。合同要求保密，在合同中必須注明單價(jià)、材料型號(hào)及發(fā)票的類(lèi)型和開(kāi)具發(fā)票的時(shí)間，資料完善,合同的其他具體要求按公司制度執(zhí)行。
�。�4）針對(duì)材料采購(gòu)，采購(gòu)員需在4天的采購(gòu)周期內(nèi)完成一般材料采購(gòu)，未進(jìn)場(chǎng)的，首先由采購(gòu)部經(jīng)理詢問(wèn)延遲進(jìn)場(chǎng)的原因，并催促盡快進(jìn)場(chǎng)，對(duì)進(jìn)一步未進(jìn)場(chǎng)的材料，每項(xiàng)對(duì)采購(gòu)員處100元罰款，并隨時(shí)間的延長(zhǎng)進(jìn)行累計(jì)。若因其他部門(mén)的原因?qū)е虏少?gòu)計(jì)劃落后而延誤交期的，采購(gòu)部門(mén)不以受到處罰；若因其他部門(mén)申報(bào)清單出錯(cuò)，并沒(méi)有及時(shí)變更導(dǎo)致采購(gòu)錯(cuò)誤的，采購(gòu)部不以受到處罰；若因生產(chǎn)中，材料清單發(fā)生臨時(shí)變更未及時(shí)給予通知導(dǎo)致采購(gòu)錯(cuò)誤的，采購(gòu)部不以受到處罰。
�。�5）針對(duì)大宗材料,加工類(lèi)材料,甲定類(lèi)材料,附樣品類(lèi)材料,采購(gòu)員需在4天的`采購(gòu)周期內(nèi)完成材料采樣,詢價(jià),結(jié)合項(xiàng)目部材料使用情況制定出進(jìn)貨時(shí)間,結(jié)點(diǎn).未能按時(shí)供貨的給與100元處罰,對(duì)于項(xiàng)目上剩余材料過(guò)多,或由于變更造成材料剩余,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé),采購(gòu)部協(xié)助辦理退貨或退倉(cāng)庫(kù)手續(xù).
�。�6）采購(gòu)材料的價(jià)格。針對(duì)采購(gòu)的材料，采購(gòu)員需對(duì)材料價(jià)格負(fù)責(zé)。在審批過(guò)程中或在以后查核中明顯高于現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)20％的，一次性罰款500元；高于現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)30％的，一次性罰款1000元；累計(jì)3次以上或此項(xiàng)累計(jì)罰款金額在1000元以上的對(duì)工作安排作調(diào)整。在采購(gòu)過(guò)程中對(duì)價(jià)格下降做出巨大貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)100-1000元.若因生產(chǎn)進(jìn)行中出現(xiàn)的突發(fā)采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)部應(yīng)盡力保證以‘為公司節(jié)約成本的理念’進(jìn)行采購(gòu)，若在急需的采購(gòu)中價(jià)格略高于市場(chǎng)價(jià)的，公司采購(gòu)部應(yīng)以實(shí)際情況考慮，不對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行懲罰。
�。�7）采購(gòu)材料的數(shù)量。采購(gòu)員需根據(jù)項(xiàng)目上所報(bào)計(jì)劃來(lái)確定采購(gòu)數(shù)量，原則上不得大于項(xiàng)目上所報(bào)材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（砂石料或者磚等地材因湊車(chē)增加數(shù)量的經(jīng)項(xiàng)目部確認(rèn)同意后的除外）。在項(xiàng)目材料驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)量弄虛作假，查明原因后如是采購(gòu)員弄虛作假，每次處200元經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相關(guān)責(zé)任；如是供應(yīng)商弄虛作假，采購(gòu)員首先要通知供應(yīng)商本批次貨物按實(shí)際到貨數(shù)量結(jié)算，并根據(jù)實(shí)際情況作出部分經(jīng)濟(jì)處罰。
�。�8）采購(gòu)材料的質(zhì)量。采購(gòu)員需根據(jù)項(xiàng)目要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定采購(gòu)質(zhì)量，在項(xiàng)目材料驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量弄虛作假，以次充好，查明原因后如是采購(gòu)員弄虛作假，每次處200元經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相關(guān)責(zé)任；如是供應(yīng)商弄虛作假，采購(gòu)員首先要通知供應(yīng)商退貨或更換，并根據(jù)實(shí)際情況作出部分經(jīng)濟(jì)處罰。
�。�9）材料進(jìn)度跟催。由供應(yīng)商送貨材料，加工類(lèi)材料等有送貨周期的材料，采購(gòu)員需及時(shí)跟進(jìn)，掌握送貨進(jìn)度，保證工地正常施工。
第六條材料入庫(kù)
�。�1）每個(gè)項(xiàng)目部由公司指定具體的材料收料員，每一項(xiàng)材料入庫(kù)必須由收料員本人驗(yàn)收，及時(shí)開(kāi)具相應(yīng)的材料入庫(kù)單；收料員不在場(chǎng)時(shí)，由他指定相應(yīng)人員臨時(shí)驗(yàn)收入庫(kù)，后期本人核實(shí)無(wú)誤后開(kāi)具相應(yīng)的材料入庫(kù)單。不能滯后采購(gòu)部的單據(jù)手續(xù)工作。
�。�2）相關(guān)資料務(wù)必貨到資料到,資料要真實(shí)有效,,對(duì)隨貨帶去的材料相關(guān)資料（包括但不限于合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等）統(tǒng)一隨材料交付材料員保管，資料不全的由收料員向采購(gòu)員通知補(bǔ)全，后期項(xiàng)目部丟失的，采購(gòu)部不在負(fù)責(zé)，由項(xiàng)目部自行解決。相關(guān)的資料一定是廠家蓋章或者供應(yīng)商蓋章，否則視為無(wú)效資料，需重新提供。
�。�3）項(xiàng)目部對(duì)驗(yàn)收后的材料數(shù)量和初步的材料質(zhì)量負(fù)責(zé)。收料員接到材料到貨通知后,對(duì)應(yīng)清單數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做出記錄,需要測(cè)量的進(jìn)行測(cè)量,同時(shí)對(duì)材料表面質(zhì)量進(jìn)行初步檢測(cè),需要通知技術(shù)員的有技術(shù)員檢測(cè),無(wú)異議,在清單上簽字或開(kāi)證明,材料清單或收據(jù)上必須有章或供貨商簽字,否則視為無(wú)效票據(jù),再辦理入庫(kù)手續(xù),有異議的由采購(gòu)員協(xié)調(diào)退貨或其它方式處理,原則上后期發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不對(duì)或者損壞的情況由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，采購(gòu)部協(xié)助解決。內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題有采購(gòu)員，項(xiàng)目部，供應(yīng)商共同分析，協(xié)商解決。
�。�4）收料員根據(jù)實(shí)際收貨數(shù)量和質(zhì)量開(kāi)具入庫(kù)單，采購(gòu)員根據(jù)實(shí)際驗(yàn)收的材料數(shù)量和質(zhì)量與相關(guān)供應(yīng)商結(jié)算。
�。�5）采購(gòu)部單據(jù)按預(yù)算編制材料分類(lèi)初步統(tǒng)計(jì)與預(yù)算量對(duì)比,做出預(yù)警,給項(xiàng)目及領(lǐng)導(dǎo)提供參考依據(jù).
第七條材料賬款
1、材料預(yù)付款及定金
�。�1）針對(duì)部分材料需要預(yù)付款的情況，采購(gòu)員盡量采用預(yù)付款方式,預(yù)付款時(shí)手續(xù)要齊全(手續(xù)見(jiàn)財(cái)務(wù)制度),減少個(gè)人借款,卻有需要通過(guò)借款的方式，在公司統(tǒng)一版本的借條上面需要寫(xiě)明錢(qián)數(shù)，借款項(xiàng)目部和用途（如能寫(xiě)清楚單價(jià)數(shù)量也要寫(xiě)明）。部門(mén)經(jīng)理簽字，財(cái)務(wù)經(jīng)理簽字，總經(jīng)理簽字。如借款金額大于或者等于十萬(wàn)還需要董事長(zhǎng)簽字。簽字完成后交到財(cái)務(wù)部。
（2）借款需要在財(cái)務(wù)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)沖減，具體要求見(jiàn)財(cái)務(wù)部規(guī)章制度。
2、對(duì)賬支付
�。�1）每項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)的材料應(yīng)和預(yù)算編制對(duì)應(yīng)由采購(gòu)員詳細(xì)的記錄購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、材料數(shù)量、型號(hào)、價(jià)格、供應(yīng)商名稱、付款方式、是否開(kāi)具發(fā)票及發(fā)票類(lèi)型；采購(gòu)部統(tǒng)計(jì)人員對(duì)相關(guān)材料對(duì)應(yīng)計(jì)劃按實(shí)際貨單做出詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，做后期對(duì)賬核帳使用。
（2）相關(guān)簽字手續(xù)
�。�3）個(gè)人報(bào)銷(xiāo)
針對(duì)由采購(gòu)員個(gè)人報(bào)銷(xiāo)的材料單據(jù)，采購(gòu)員應(yīng)提供相應(yīng)的支付憑證，包括小票，微信截圖等。其他要求需按財(cái)務(wù)部和公司相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行。
�。�4）供應(yīng)商轉(zhuǎn)賬
針對(duì)由財(cái)務(wù)部直接轉(zhuǎn)賬的材料單據(jù)，采購(gòu)員應(yīng)根據(jù)其開(kāi)具的發(fā)票準(zhǔn)確的提供相應(yīng)的收款帳號(hào)，因帳號(hào)提供錯(cuò)誤而延遲支付的，針對(duì)情況，由供應(yīng)商或者采購(gòu)員承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)禁將供應(yīng)商的款項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人等挪用公司款項(xiàng)的情況出現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次處100元的罰款，并追究相關(guān)法律責(zé)任。其他要求需按財(cái)務(wù)部和公司相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行。
�。�5）供應(yīng)商掛賬
針對(duì)掛賬支付的材料單據(jù)，采購(gòu)員填寫(xiě)單據(jù)時(shí)應(yīng)寫(xiě)明掛賬單位（與開(kāi)具發(fā)票單位一致，其他特殊情況需提前向財(cái)務(wù)部說(shuō)明）和詳細(xì)的工程名稱。與公司長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商在工地出現(xiàn)退貨的情況時(shí)，退貨單同樣需附上掛賬單并寫(xiě)明為退貨，掛賬金額為負(fù)數(shù)，掛賬聯(lián)為掛賬單第3聯(lián)。采購(gòu)員每月與合作供應(yīng)商核對(duì)賬目一次，確保無(wú)漏帳，重帳，錯(cuò)賬。其他要求需按財(cái)務(wù)部和公司相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行。
�。�6）供應(yīng)商掛賬付款
在掛賬的供應(yīng)商滿足付款條件后，由供應(yīng)商開(kāi)具相應(yīng)的收款收據(jù)，采購(gòu)員在收款收據(jù)后粘貼對(duì)應(yīng)的掛賬單第二聯(lián)，執(zhí)行付款手續(xù)。付款采用少付勤付,有采購(gòu)人員,或財(cái)務(wù)人員主動(dòng)通知供應(yīng)商方式,提高公司信用度,增加掛賬額.減少不必要的手續(xù).其他要求需按財(cái)務(wù)部和公司相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行。
第八條剩余物資處理
�。�1）項(xiàng)目部出現(xiàn)的剩余材料,數(shù)量大的由項(xiàng)目部向領(lǐng)導(dǎo)做出回報(bào),同時(shí)由材料員提出退貨申請(qǐng),由采購(gòu)人員聯(lián)系供應(yīng)商退貨,并開(kāi)具退貨單,由項(xiàng)目部簽字認(rèn)可,以付.賬的由供應(yīng)商將貨款打回財(cái)務(wù)帳戶或以現(xiàn)金退款,具體方法按財(cái)務(wù)要求辦理手續(xù).掛賬的,退貨單需附上掛賬單并寫(xiě)明為退貨，掛賬金額為負(fù)數(shù)，掛賬聯(lián)為掛賬單第3聯(lián)。
�。�2）項(xiàng)目部出現(xiàn)的剩余材料,數(shù)量較小的(能退則退),不能退貨的材料,由材料員辦理退庫(kù)手續(xù),與采購(gòu)員一同將材料退至倉(cāng)庫(kù)內(nèi),按進(jìn)貨價(jià)的50%-70%價(jià)退出項(xiàng)目成本.
�。�3）多次能利用的材料,由材料員辦理退庫(kù)手續(xù),與采購(gòu)員一同將材料退至倉(cāng)庫(kù)內(nèi),辦理入庫(kù)手續(xù).
第九條其他工作
1、材料售后質(zhì)保
在相關(guān)的材料在購(gòu)買(mǎi)時(shí)，如燈具，機(jī)械等需在單據(jù)上注明保修期限。在保修期內(nèi)由采購(gòu)人員聯(lián)系供應(yīng)商進(jìn)行維修保養(yǎng)；在保修期外由項(xiàng)目部和采購(gòu)部協(xié)商解決。
2、發(fā)展定點(diǎn)供應(yīng)商
�。�1）發(fā)展優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，簽訂聯(lián)營(yíng)協(xié)議。
（2）盡力做到供應(yīng)商直接供貨到施工現(xiàn)場(chǎng)，由項(xiàng)目部直接驗(yàn)收、入庫(kù)。
�。�3）發(fā)展聯(lián)營(yíng)供應(yīng)商的數(shù)量和質(zhì)量，堅(jiān)持每月每個(gè)采購(gòu)員增加一名長(zhǎng)期合作掛賬供應(yīng)商,也作為采購(gòu)部月度考核的重要內(nèi)容。
3、合同
采購(gòu)部的材料合同均采用公司同一版本，采購(gòu)員在簽訂合同時(shí)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
�。�1）合同一定要注明開(kāi)具發(fā)票的類(lèi)型和開(kāi)具發(fā)票對(duì)應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
�。�2）合同對(duì)相關(guān)的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量作出明確的要求，針對(duì)要求要有相關(guān)的制約措施。
�。�3）合同相關(guān)附件一起準(zhǔn)備齊全后申請(qǐng)蓋章，附件主要包括但不限于供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)戶許可證，法人或者代理人的身份證復(fù)印件，代理人的委托書(shū)等，附件上面一定要有供應(yīng)商的公章認(rèn)可。
行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度 篇11
第一章總則
第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條納入交通部部門(mén)預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購(gòu)人)，使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購(gòu)，適用本辦法。
財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金、車(chē)購(gòu)稅交通專(zhuān)項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國(guó)家有關(guān)部門(mén)撥入的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購(gòu)人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營(yíng)收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購(gòu)，是指采購(gòu)人按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的組織形式。
集中采購(gòu)分為政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)。
政府集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)活動(dòng)。政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部門(mén)集中采購(gòu)，是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目和部門(mén)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分散采購(gòu)是指采購(gòu)人實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)范圍以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
第六條政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定，在國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》規(guī)定，由采購(gòu)人或交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿 ?/p>
本單位從事政府采購(gòu)的工作人員不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加本部門(mén)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工
第九條交通部設(shè)立部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管副部長(zhǎng)和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：
(一)審定交通部政府采購(gòu)管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度；
(二)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，審定調(diào)整部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目；
(三)審定部門(mén)集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；
(四)審定部門(mén)集中采購(gòu)年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃；
(五)對(duì)政府采購(gòu)管理工作中遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)；
(六)研究處理政府采購(gòu)工作中重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
第十條部財(cái)務(wù)主管部門(mén)是交通部政府采購(gòu)工作的具體管理部門(mén)，負(fù)責(zé)交通部政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是：
(一)研究制定交通部政府采購(gòu)管理辦法及相關(guān)制度；
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購(gòu)人和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)工作；
(三)編報(bào)交通部年度政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；
(四)匯總編報(bào)交通部政府采購(gòu)執(zhí)行情況和政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)；
(六)負(fù)責(zé)辦理政府采購(gòu)資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作；
(七)交通部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門(mén)根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，履行政府采購(gòu)相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。
本辦法所稱交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指：經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)同意設(shè)立的交通部集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購(gòu)事宜的其他集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
第十三條采購(gòu)人的政府采購(gòu)日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。采購(gòu)人在政府采購(gòu)中的主要職責(zé)是：
(一)研究制定本單位政府采購(gòu)管理辦法并組織實(shí)施；
(二)編報(bào)本單位政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；
(三)提供采購(gòu)清單及有關(guān)資料，參與集中采購(gòu)的相關(guān)招標(biāo)工作；
(四)按要求簽訂和履行采購(gòu)合同；
(五)組織實(shí)施本單位的分散采購(gòu)工作；
(六)編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息。
采購(gòu)工作量比較大的采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立獨(dú)立的采購(gòu)部門(mén)或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專(zhuān)人，負(fù)責(zé)本單位的政府采購(gòu)工作。
第三章采購(gòu)方式
第十四條政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
第十五條政府采購(gòu)貨物和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。
各單位不得將政府采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：
(一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；
(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。
第十七條符合下列情形之一，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：
(一)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；
(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)：
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；
(二)發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；
(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)金額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
第十九條采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，采購(gòu)活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可按國(guó)家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購(gòu)。
第四章備案和審批
第二十條政府采購(gòu)備案和審批管理是指國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)和部財(cái)務(wù)主管部門(mén)對(duì)采購(gòu)人和部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購(gòu)文件或采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>
除國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)和部財(cái)務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)和部財(cái)務(wù)主管部門(mén)回復(fù)意見(jiàn)。
審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)和部財(cái)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。
第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)備案。
(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算的變更；
(二)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、增加的部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目；
(三)經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)，采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況；
(四)集中采購(gòu)招標(biāo)公告、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的采購(gòu)項(xiàng)目操作方案，以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書(shū)副本；
(五)政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
(一)部門(mén)預(yù)算中的政府采購(gòu)預(yù)算；
(二)因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；
(三)因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的；
(四)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)，其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的；
(五)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程；
(六)政府集中采購(gòu)的協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書(shū)和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購(gòu)合同的變更，涉及支付金額的；
(七)屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的；
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。
(一)采購(gòu)人按政府采購(gòu)管理規(guī)定制定的具體管理辦法；
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施：
(一)屬于部門(mén)集中采購(gòu)目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的；
(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的.`事項(xiàng)。
第五章政府采購(gòu)程序
第二十五條政府采購(gòu)程序應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括：編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，制定采購(gòu)方案、確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，組織采購(gòu)，確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購(gòu)合同，驗(yàn)收和付款，結(jié)算記賬，統(tǒng)計(jì)信息編報(bào)，政府采購(gòu)文件的歸檔和管理等。
第二十六條采購(gòu)人在編制單位年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)將政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列，按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
在預(yù)算執(zhí)行中，因工作需要以及因部門(mén)預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購(gòu)預(yù)算的，采購(gòu)人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。
未列入政府采購(gòu)預(yù)算或未辦理政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。
第二十七條部屬一級(jí)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。
政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃分別指采購(gòu)人編制的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或部門(mén)集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)計(jì)劃。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。
采購(gòu)人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。
第二十八條采購(gòu)人根據(jù)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體采購(gòu)需求，制定具體采購(gòu)實(shí)施方案，據(jù)以開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
第二十九條列入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)該委托政府集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。
屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍，因特殊情況需要實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向部財(cái)務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)審核轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第三十條列入政府集中采購(gòu)目錄且以協(xié)議供貨形式采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可按中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的規(guī)定，辦理具體采購(gòu)事宜。
第三十一條政府集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：
(一)采購(gòu)人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。
(二)簽訂委托協(xié)議。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)開(kāi)始前簽訂委托代理協(xié)議，按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。
集中采購(gòu)委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后，個(gè)別具體項(xiàng)目有特殊要求的，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)制定操作方案。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
(四)組織采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購(gòu)方式，以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購(gòu)人應(yīng)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。
(六)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。
第三十二條列入部門(mén)集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，由交通部委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。
屬于部門(mén)集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條部門(mén)集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：
(一)細(xì)化部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)的項(xiàng)目預(yù)算，逐級(jí)下達(dá)到所屬單位采購(gòu)人。
(二)編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求編制部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。
(三)制定方案。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃后，制定具體操作方案。
(四)實(shí)施采購(gòu)。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議，依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。
(五)上述采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(六)采購(gòu)人在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人應(yīng)按采購(gòu)合同組織驗(yàn)收工作。
(七)集中采購(gòu)項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的，比照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條屬于單位自行采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以自行組織采購(gòu)，也可以委托交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：
(一)采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求編制、調(diào)整自行采購(gòu)預(yù)算。
(二)編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求，編制自行采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級(jí)單位財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。
(三)實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)人依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。
(四)上述采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(五)采購(gòu)人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。
(六)按照國(guó)家有關(guān)法律和本辦法，采購(gòu)人應(yīng)對(duì)所屬單位自行采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第六章政府采購(gòu)合同和信息管理
第三十五條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購(gòu)書(shū)面合同，采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。
第三十六條采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十七條采購(gòu)人委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂采購(gòu)合同的，委托代理協(xié)議作為采購(gòu)合同附件。
第三十八條在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。
第三十九條除經(jīng)政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第四十條采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。
履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第四十一條采購(gòu)人應(yīng)按合同約定支付采購(gòu)合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人按照確定的合同和國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)有關(guān)要求，確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購(gòu)服務(wù)后，填報(bào)采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)審核無(wú)誤后，按照合同的約定將采購(gòu)資金直接支付供應(yīng)商。
未納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。
第四十二條政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)遵循"；信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中和便于獲得查找"；的原則，按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，在國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開(kāi)披露。
第四十三條采購(gòu)人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購(gòu)情況，按規(guī)定格式編制政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表，并對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)匯總后上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)。
第四十四條采購(gòu)文件應(yīng)妥善保存，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷(xiāo)毀。采購(gòu)文件的保存期限從采購(gòu)結(jié)束之日起至少15年。
采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第四十五條采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)新增資產(chǎn)的核算和管理，對(duì)已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn)，應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。
第七章監(jiān)督檢查
第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。
第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
(一)政府采購(gòu)制度的制定及執(zhí)行情況；
(二)單位內(nèi)部政府采購(gòu)職責(zé)分工及履行情況；
(三)政府采購(gòu)人員職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能；
(四)政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的編制情況；
(五)政府采購(gòu)項(xiàng)目具體實(shí)施情況；
(六)政府采購(gòu)審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況；
(七)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況；
(八)政府采購(gòu)檔案的保管情況；
(九)政府采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和評(píng)審專(zhuān)家的選用情況；
(十)政府采購(gòu)合同的訂立、履行和資金支付情況；
(十一)對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況；
(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；
(十三)其他與政府采購(gòu)工作相關(guān)的內(nèi)容。
第四十八條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對(duì)監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的，可向部財(cái)務(wù)主管部門(mén)或直接向國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)反映。
向部財(cái)務(wù)主管部門(mén)反映的，部財(cái)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)做出答復(fù)，其中以書(shū)面形式提出質(zhì)疑的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。
第四十九條有下列情況之一的，財(cái)務(wù)部門(mén)可不予支付資金：
(一)采購(gòu)方式和程序不符合規(guī)定的；
(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的；
(三)未使用國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)監(jiān)制的政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，但有特殊規(guī)定的除外。
(四)列入集中采購(gòu)目錄而未實(shí)行集中采購(gòu)的。
第八章附則
第五十條船舶政府采購(gòu)按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但采購(gòu)進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購(gòu)項(xiàng)目，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，應(yīng)按規(guī)定通過(guò)部報(bào)財(cái)政部審批，并按規(guī)定程序報(bào)送政府采購(gòu)預(yù)算及相關(guān)信息。
第五十一條采購(gòu)人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購(gòu)管理工作的具體規(guī)定，并報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度 篇12
為規(guī)范政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，減少采購(gòu)成本，防止差錯(cuò)和舞弊，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，結(jié)合行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“單位”）實(shí)際，制定本制度。
一、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的界定
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。貨物是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)建物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)是除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。
為加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)的集中采購(gòu)目錄以外和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)比照政府采購(gòu)業(yè)務(wù)控制程序執(zhí)行。
二、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度與機(jī)構(gòu)
1、按內(nèi)部牽制制度要求，單位設(shè)立政府采購(gòu)管理、政府采購(gòu)執(zhí)行和政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。一般情況下，政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)由單位負(fù)責(zé)人（即一把手，下同）和班子成員組成。政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)由政府采購(gòu)歸口管理部門(mén)（沒(méi)有專(zhuān)設(shè)的由辦公室兼任）、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)承辦部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)(凡文中涉及以上部門(mén)時(shí),均由單位細(xì)化)的專(zhuān)職或兼職人員組成。單位紀(jì)檢、內(nèi)審部門(mén)(凡文中涉及以上部門(mén)時(shí),均由單位細(xì)化)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)行全程監(jiān)控。
2、單位政府采購(gòu)歸口管理、業(yè)務(wù)承辦部門(mén)，負(fù)責(zé)擬定政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃管理制度、政府采購(gòu)活動(dòng)管理制度、政府采購(gòu)驗(yàn)收管理制度和政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度。
三、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)預(yù)算與計(jì)劃控制
1、單位業(yè)務(wù)承辦、財(cái)務(wù)部門(mén),根據(jù)實(shí)際需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算，按照已批復(fù)的預(yù)算安排政府采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制計(jì)劃，計(jì)劃控制采購(gòu)，采購(gòu)控制支付。
2、年初收支預(yù)算時(shí)，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應(yīng)將涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容，根據(jù)政府采購(gòu)目錄規(guī)定，細(xì)化到具體貨物、工程和服務(wù)，財(cái)務(wù)部門(mén)按批準(zhǔn)的收支預(yù)算單獨(dú)編制年度采購(gòu)預(yù)算。
3、單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應(yīng)在政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)批準(zhǔn)范圍內(nèi)分季提交本部門(mén)的`政府采購(gòu)計(jì)劃，送財(cái)務(wù)部門(mén)匯總。由單位政府采購(gòu)歸口管理部門(mén)審查同意，經(jīng)市政府采購(gòu)辦審批后，財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)股室下達(dá)。
4、政府采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不作調(diào)整。計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中確需變更調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新履行審核和審批程序。因重大項(xiàng)目需要追加政府采購(gòu)計(jì)劃的，單位要先落實(shí)資金，專(zhuān)題報(bào)告政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)，增加金額較大的(具體金額由單位細(xì)化)，須報(bào)分管市長(zhǎng)同意。
四、政府采購(gòu)活動(dòng)的控制
1、政府采購(gòu)活動(dòng)由單位政府采購(gòu)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)。建立政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、財(cái)會(huì)、紀(jì)檢、內(nèi)審等部門(mén)崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2、采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)。單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃提出政府采購(gòu)申請(qǐng)，申請(qǐng)中應(yīng)填明采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)金額、資金來(lái)源、需求部門(mén)、需求登記日期、采購(gòu)項(xiàng)目分類(lèi)等要素。
3、采購(gòu)項(xiàng)目審核。單位政府采購(gòu)歸口管理部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)承辦部門(mén)申請(qǐng)的采購(gòu)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行合理性審核。包括采購(gòu)事項(xiàng)是否已列入預(yù)算，是否與資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)相符。專(zhuān)業(yè)性設(shè)備是否附相關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)。
4、采購(gòu)項(xiàng)目審批。對(duì)政府采購(gòu)目錄以內(nèi)、采購(gòu)限額以上的工程、貨物、服務(wù)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后（金額批準(zhǔn)權(quán)限單位細(xì)化），由單位政府歸口管理部門(mén)報(bào)政府采購(gòu)辦審批。屬于招投標(biāo)項(xiàng)目的，按招投標(biāo)規(guī)定辦理。采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、變更政府采購(gòu)方式等事項(xiàng)必須按程序報(bào)批。對(duì)政府采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的零星貨物和小額服務(wù)(工程除外)，屬政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃內(nèi)的，由單位分管負(fù)責(zé)人審批，報(bào)政府采購(gòu)辦備案。
5、采購(gòu)方式選擇。按照湖南省政府采購(gòu)文件，100 萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目、50 萬(wàn)元以上的單項(xiàng)或者批量貨物、30 萬(wàn)元以上的單項(xiàng)或者批量服務(wù)必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。除此之外，單位應(yīng)按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定，分別采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等方式。對(duì)暫未列入政府采購(gòu)目錄的貨物和服務(wù)，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)可按內(nèi)部管理規(guī)定自行采購(gòu)，也可比照政府采購(gòu)程序辦理。
6、對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應(yīng)按規(guī)定選擇代理機(jī)構(gòu)或確定供應(yīng)商，按《合同業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度》規(guī)定與之簽訂政府采購(gòu)合同。
7、按照規(guī)定需要公開(kāi)的政府采購(gòu)信息，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開(kāi)，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。向社會(huì)公開(kāi)的政府采購(gòu)信息主要有：公開(kāi)招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告等。
8、審核和審批過(guò)程中要重點(diǎn)控制：隨意改變采購(gòu)方式，規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的事項(xiàng)；人為化整為零，逃避政府采購(gòu)的行為。
五、政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收的控制
1、單位對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收的控制包括：組建驗(yàn)收小組，確定驗(yàn)收方式，出具驗(yàn)收證明。
2、組建驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組由單位歸口管理部門(mén)、財(cái)會(huì)、內(nèi)審、紀(jì)檢、代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。驗(yàn)收小組應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)合同協(xié)議、供應(yīng)商發(fā)貨單等文件，對(duì)所采購(gòu)貨物、服務(wù)或工程的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其它內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。
3、確定驗(yàn)收方式。依法自行組織采購(gòu)的，單位按照采購(gòu)合同約定自行組織驗(yàn)收；委托代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)的，由單位或其委托的代理機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)合同約定組織驗(yàn)收；大型或者復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目，還應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。
4、出具驗(yàn)收證明。驗(yàn)收結(jié)束后，參與驗(yàn)收工作的相關(guān)人員應(yīng)在驗(yàn)收證明上簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，驗(yàn)收單位加蓋公章，落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任。
六、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的記錄控制
1、單位財(cái)會(huì)部門(mén)按預(yù)算計(jì)劃指標(biāo)和政府采購(gòu)合同規(guī)定支付價(jià)款，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)業(yè)務(wù)核算。定期與政府采購(gòu)歸口管理部門(mén)、業(yè)務(wù)承辦部門(mén)、資產(chǎn)管理等部門(mén)核對(duì)信息，分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，綜合分析。
2、單位政府采購(gòu)歸口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)資料的收集、整理工作，建立政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案。將業(yè)務(wù)承辦、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門(mén)報(bào)送的資料定期移送單位檔案管理部門(mén)，防止資料遺失、泄露。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案主要包括：政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃、各類(lèi)批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明等。
七、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴與答復(fù)
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作由單位政府歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，提出政府采購(gòu)需求的業(yè)務(wù)承辦部門(mén)、支付款項(xiàng)的財(cái)會(huì)部門(mén)、實(shí)行監(jiān)督的內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)查等部門(mén)參加，按照國(guó)家法律有關(guān)規(guī)定的時(shí)限、程序和要求做好政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作，對(duì)答復(fù)過(guò)程中形成的各種文件由政府采購(gòu)歸口管理部門(mén)進(jìn)行整理歸檔，定期移送單位檔案管理部門(mén)。
八、政府采購(gòu)項(xiàng)目安全的控制
對(duì)于涉密的政府采購(gòu)項(xiàng)目，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商或采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款，強(qiáng)化供應(yīng)商或采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)的保密責(zé)任，保證涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目的安全。
行政事業(yè)單位項(xiàng)目采購(gòu)管理制度 篇13
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范集團(tuán)行政采購(gòu)行為,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的管理和監(jiān)控,本著“保證質(zhì)量、節(jié)約開(kāi)支、堵塞漏洞、避免損失、提高效益”的原則，特制定本辦法。
第二條 基本原則
一、遵循公開(kāi)、公平、公正原則，維護(hù)公共利益，保證行政效率，最大限度地提高資金的使用效益。
二、采購(gòu)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的要求，優(yōu)先采購(gòu)低能耗低污染的貨物和工程。
三、行政部作為采購(gòu)工作的管理和執(zhí)行部門(mén)，須詳細(xì)進(jìn)行采購(gòu)物資的成本核算，有權(quán)根據(jù)各部門(mén)的具體使用情況選擇產(chǎn)品的品牌、檔次及供貨渠道，從而控制產(chǎn)品價(jià)位，降低物資成本。
四、在物資采購(gòu)過(guò)程中要做到采購(gòu)經(jīng)手人員、保管人員、審批人員分離制衡。
第三條 適用范圍
一、本辦法適用集團(tuán)及直屬全資子公司辦公用品、辦公設(shè)備、辦公家具及工程的采購(gòu)管理(不包括生產(chǎn)材料及生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu))，集團(tuán)控股公司參照?qǐng)?zhí)行。
二、集團(tuán)行政采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式。符合下列條件之一的，原則上實(shí)行集中采購(gòu)：
1、單價(jià)在1萬(wàn)元，批量在2萬(wàn)元以上的辦公設(shè)備、辦公用品和家具;
2、合同價(jià)值5萬(wàn)元以上公共工程按工程招標(biāo)、投標(biāo)辦法執(zhí)行。
3、合同價(jià)值5萬(wàn)元以上的服務(wù)項(xiàng)目。
第二章 采購(gòu)方式
第四條 集中采購(gòu)原則上統(tǒng)一到集團(tuán)指定的采購(gòu)定點(diǎn)單位實(shí)施采購(gòu);如果沒(méi)有集中的采購(gòu)定點(diǎn)單位，則由各企業(yè)行政部與使用單位共同確定專(zhuān)人組成不少于3人的采購(gòu)小組，按采購(gòu)規(guī)定及程序?qū)嵤┎少?gòu)，分散采購(gòu)由各企業(yè)行政部根據(jù)本企業(yè)情況組織采購(gòu)。
第五條 行政采購(gòu)以競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)為主，同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際，采取公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)和直接采購(gòu)等方法。
一、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)指招標(biāo)人以公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其它組織參與投標(biāo)。
二、邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
三、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)。
四、詢價(jià)采購(gòu)是對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格的采購(gòu)。
五、直接采購(gòu)是指采購(gòu)人向供應(yīng)商(廠家)直接購(gòu)買(mǎi)的方式。
第六條 實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：
一、確定采購(gòu)談判小組成員、談判程序、談判內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)等。
二、談判人擬定合同條款，提出邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。
三、參加談判的所有供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾，談判人據(jù)此確定中標(biāo)供應(yīng)商。
第七條 實(shí)行詢價(jià)采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：
一、定詢價(jià)小組成員、價(jià)格構(gòu)成、定標(biāo)準(zhǔn)等。
二、詢價(jià)人擬定合同條款，提出報(bào)價(jià)供應(yīng)商名單。
三、詢價(jià)活動(dòng)必須公平進(jìn)行，詢價(jià)人應(yīng)要求供應(yīng)商書(shū)面一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，詢價(jià)人確定的中標(biāo)人是符合采購(gòu)要求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商。
第八條 采購(gòu)員對(duì)于小額物品的采購(gòu),應(yīng)盡量去正規(guī)商場(chǎng)采購(gòu),并做到貨比三家,嚴(yán)格控制采購(gòu)物品的質(zhì)量?jī)r(jià)格及售后服務(wù)。
第三章 采購(gòu)程序
第九條 采購(gòu)計(jì)劃與申請(qǐng)
一、屬行政采購(gòu)項(xiàng)目，申請(qǐng)部門(mén)須擬訂本部門(mén)年度采購(gòu)計(jì)劃，并附采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、估計(jì)價(jià)值、供貨時(shí)間等有關(guān)材料，報(bào)行政部審核。
二、行政部對(duì)申請(qǐng)部門(mén)上報(bào)的.年度采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核后，制定公司年度采購(gòu)計(jì)劃預(yù)案。
三、公司年度采購(gòu)計(jì)劃須經(jīng)總裁批準(zhǔn)方可實(shí)施。
四、根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃制作的采購(gòu)預(yù)算表，分別需經(jīng)行政部負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、總裁按權(quán)限簽批核準(zhǔn)。
五、屬于臨時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目，申請(qǐng)部門(mén)須提供按權(quán)限簽批核準(zhǔn)的申購(gòu)單，并附采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、供貨時(shí)間等有關(guān)資料，報(bào)行政部辦理。
第十條 采購(gòu)實(shí)施
一、采購(gòu)員收到被批復(fù)后的請(qǐng)購(gòu)單或采購(gòu)計(jì)劃，立刻開(kāi)展多方詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)，按照貨比三家的原則，詢價(jià)人員將三家以上候選供應(yīng)商的品種、規(guī)格型號(hào)、報(bào)價(jià)、數(shù)量、性能指標(biāo)等情況整理填寫(xiě)<報(bào)價(jià)審批表>報(bào)行政負(fù)責(zé)
人，行政部負(fù)責(zé)人填寫(xiě)采購(gòu)意見(jiàn)報(bào)財(cái)務(wù)部及主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
二、對(duì)大宗、貴重、批量性的采購(gòu)可采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)、招標(biāo)、產(chǎn)品訂貨會(huì)等方式進(jìn)行采購(gòu)。盡量提高每次采購(gòu)批量，獲得批量折扣，降低采購(gòu)成本。
三、報(bào)價(jià)審批獲準(zhǔn)后，如需簽定合同，采購(gòu)員即與供應(yīng)商洽談買(mǎi)賣(mài)合同條款。合同文本經(jīng)法律室審核后須經(jīng)行政部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)及總裁按權(quán)限簽批核準(zhǔn)。
四、采購(gòu)合同經(jīng)雙方簽章生效。生效后的采購(gòu)合同交財(cái)務(wù)部備案，行政部留復(fù)印件。采購(gòu)員按合同付款進(jìn)度，向財(cái)務(wù)部申請(qǐng)借款，支付給供應(yīng)方。
五、采購(gòu)員按合同交貨進(jìn)度，及時(shí)催促供應(yīng)方按時(shí)發(fā)貨。
六、采購(gòu)員對(duì)所有采購(gòu)單位的基本情況(包括單位名稱地址辦公電話傳真聯(lián)系人手機(jī)號(hào)碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及資信情況等)應(yīng)建立一個(gè)完整的供應(yīng)商檔案,報(bào)行政部備案。
七、采購(gòu)員要定期或不定期對(duì)市場(chǎng)辦公用品的價(jià)格行情進(jìn)行調(diào)查了解,掌握市場(chǎng)信息,善于收集相關(guān)資料,及時(shí)采購(gòu)到質(zhì)好價(jià)廉的物品,建立各類(lèi)辦公用品價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù),做為核價(jià)的依據(jù)。
第十一條 驗(yàn)收與結(jié)算
一、貨到，采購(gòu)員會(huì)同使用部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,清點(diǎn)貨物品種、質(zhì)量、數(shù)量或重量，相符后簽收并填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
二、如發(fā)現(xiàn)貨物品種、數(shù)量或重量與合同不符，質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)與合同約定標(biāo)準(zhǔn)不符，采購(gòu)員將貨物退回供應(yīng)方，并與供貨方就退貨、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償和罰款事宜進(jìn)行談判。
三、采購(gòu)員對(duì)缺貨、供貨延遲、驗(yàn)收不合格、貨款詐騙等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)處置。
四、驗(yàn)收合格的貨物及時(shí)運(yùn)抵倉(cāng)庫(kù)，辦理移交入庫(kù)手續(xù)，行政部做好固定資產(chǎn)或低值易耗品的登記建賬工作。
五、采購(gòu)員持請(qǐng)購(gòu)單、入庫(kù)單及有關(guān)發(fā)票到財(cái)務(wù)部銷(xiāo)帳;財(cái)務(wù)部作好資產(chǎn)登記入帳工作。
六、實(shí)施大額(壹仟元或以上)物品采購(gòu)原則上以支票形式支付。臨時(shí)采購(gòu)或以支票形式支付不便時(shí),需將情況予以說(shuō)明并經(jīng)部門(mén)經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施采購(gòu)。
第四章 采購(gòu)監(jiān)督
第十二條 財(cái)務(wù)部結(jié)合采購(gòu)付款、報(bào)銷(xiāo)及年度盤(pán)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督;審計(jì)部結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)內(nèi)部審計(jì)實(shí)施監(jiān)督。
第十三條 被檢查的人必須如實(shí)提供檢查所必需的材料和情況，不得拒絕。
第十四條 有下列行為之一的，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯刑律的，將移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
一、采購(gòu)活動(dòng)中拒絕監(jiān)督，或招標(biāo)采取走過(guò)場(chǎng)，明招暗送，泄露標(biāo)底的;
二、與投標(biāo)者相互串通，阻撓、排擠其他投標(biāo)者公平競(jìng)爭(zhēng)或干擾招標(biāo)活動(dòng)，使招投標(biāo)不能正常進(jìn)行的;
三、與供貨單位相互溝通，高估冒算，有意多付貨款的;
四、采購(gòu)過(guò)程中，接受供貨方的吃請(qǐng)、娛樂(lè)和旅游等，私自參與供貨方組織的活動(dòng)的;
五、接受供貨方的回扣或有價(jià)證券等各種好處而不上交的;
六、揮霍浪費(fèi)或挪用、貪污、私分采購(gòu)款的;
七、不履行或不正確履行職責(zé)，購(gòu)進(jìn)的貨物為以次充好、價(jià)高貨次、假冒偽劣產(chǎn)品的;
八、利用各種理由把采購(gòu)款和采購(gòu)物品化整為零進(jìn)行采購(gòu)，逃避上述條款約束的。
第十五條 行政采購(gòu)接受各部門(mén)的監(jiān)督。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由集團(tuán)行政部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
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