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水利工程安全管理規(guī)章制度(精選5篇)
在當今社會生活中,制度使用的情況越來越多,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢?下面是小編為大家整理的水利工程安全管理規(guī)章制度(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
水利工程安全管理規(guī)章制度1
一、局屬各單位所實施的工程項目在開工前必須與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)合同或安全責任書。
二、凡未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)不得參與水利工程的投標,項目法人在對施工投標單位進行資格審查時,還應(yīng)當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)省級以上水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。未依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書的,取消其所在單位的投標資格。
三、各單位在工程開工前,要落實保證安全生產(chǎn)的措施,并進行全面系統(tǒng)的布置,明確施工單位的安全生產(chǎn)責任。
四、施工作業(yè)人員要遵守安全施工的工程建設(shè)強制性標準、規(guī)章制度,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等,安全措施不到位的嚴禁開工。
五、工程參建單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)省級以上水行政主管部門舉辦的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
六、施工企業(yè)要在工程開工前編制保證安全生產(chǎn)的.措施方案,并自開工報告批準之日起15日內(nèi)報項目實施單位批準,局安全辦公室備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時,應(yīng)當及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整,重新報項目法人批準,報局安全辦公室備案。
七、特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
八、水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要保護事故現(xiàn)場,及時上報。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當做出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。事故現(xiàn)場人員和事故單位要按照國家和我縣有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
九、局屬各單位在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生事故的,年終考核一票否決。
水利工程安全管理規(guī)章制度2
第一章、總則
第一條、為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,進一步加強水利工程建設(shè)的行業(yè)管理,使水利工程建設(shè)項目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的道路,保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、<>,結(jié)合水利水電行業(yè)特點,制定本規(guī)定。
第二條、本管理規(guī)定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨資、合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù))工程建設(shè)項目,小型水利工程建設(shè)項目可以參加執(zhí)行。
第三條、水利工程建設(shè)項目管理實行統(tǒng)一管理、分級管理和目標管理。逐步建立水利部、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項目法人分級、分層次管理的管理體系。
第四條、水利工程建設(shè)項目管理要嚴格按建設(shè)程序進行,實行全過程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。
第五條、水利工程建設(shè)要推行項目法人責任制、招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制。積極推行項目管理。
第二章、管理體制及職責
第六條、水利部是國務(wù)院水行政主管部門,對全國水利工程建設(shè)實行宏觀管理。水利部建設(shè)司是水利部主管水利建設(shè)的綜合管理部門,在水利工程建設(shè)項目管理方法,其主要管理職責是:
1、貫徹執(zhí)行國家的方針政策,研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī),并組織實施;
2、對全國水利工程建設(shè)項目進行行業(yè)管理;
3、組織和協(xié)調(diào)部屬重點水利工程的建設(shè);
4、積極推行水利建設(shè)管理體制的改革,培育有完善水利建設(shè)市場;
5、指導(dǎo)或參與省屬重點大中型工程、中央?yún)⑴c投資的地方大中型工程建設(shè)的項目管理。
第七條、流域機構(gòu)是水利部的派出機構(gòu),對其所在流域行使水行政主管部門的職責。負責本流域水利工程建設(shè)的行業(yè)管理;
1、以水利部投資為主的水利工程建設(shè)項目,除少數(shù)特別重大項目由水利部直接管理外,其余項目均由所在流域機構(gòu)負責組織建設(shè)和管理。逐步實現(xiàn)按流域綜合規(guī)劃、組織建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、滾動開發(fā);
2、流域機構(gòu)按照國家投資政策,通過多渠道籌集資金,逐步建立流域水利建設(shè)投資主體,從而實現(xiàn)國家對流域水利建設(shè)項目的管理。
第八條、省(自治區(qū)、直轄市)水利(水電)廳(局)是本地區(qū)的水行政主管部門,負責本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。
1、負責本地區(qū)以地方投資為主的大中型水利工程建設(shè)項目的組織建設(shè)和管理;
2、支持本地區(qū)的國家和部屬重點水利工程建設(shè),積極為工程創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。
第九條、水利工程項目法人對建設(shè)項目的立項、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及資產(chǎn)保值增殖的全過程負責,并承擔投資風險。代表項目法人對建設(shè)項目進行管理的建設(shè)單位是項目建設(shè)的直接組織者和實施者。負責按項目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量,實行項目建設(shè)的全過程管理,對國家或投資各方負責。
第三章、建設(shè)程序
第十條、水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。水利工程建設(shè)要嚴格按建設(shè)程序進行。水利工程建設(shè)程序一般分為:項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準備(包括招標設(shè)計)、建設(shè)實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等階段。
第十一條、建設(shè)前期根據(jù)國家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃,開展前期工作,包括提出項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計(或擴大初步設(shè)計)。
第十二條、建設(shè)項目初步設(shè)計文件已批準,項目投資來源基本落實,可以進行主體工程招標設(shè)計和組織招標工作以及現(xiàn)場施工準備。
第十三條、項目法人或建設(shè)單位向主管部門提出主體工程開工申請報告,按審批權(quán)限,經(jīng)批準后,方能正式開工。
主體工程開工,必須具備以下條件:
1、前期工程各階段文件已按規(guī)定批準,施工詳圖設(shè)計可以滿足初期主體工程施工需要;
2、建設(shè)項目已列入國家年度計劃,年度建設(shè)資金已落實;
3、主體工程招標已經(jīng)決標,工程承包合同已經(jīng)簽訂,并得到主管部門同意;
4、現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。
第十四條、項目建設(shè)單位要按批準的建設(shè)文件,充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工以及地方等各方面的關(guān)系,實行目標管理。建設(shè)單位與設(shè)計、監(jiān)理、工程承包單位是合同關(guān)系,各方面應(yīng)嚴格履行合同。
1、項目建設(shè)單位要建立嚴格的現(xiàn)場協(xié)調(diào)或調(diào)度制度。及時研究解決設(shè)計、施工的關(guān)鍵技術(shù)問題。從整體效益出發(fā),認真履行合同,積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系,為施工創(chuàng)造良好的外部條件。
2、監(jiān)理單位受項目建設(shè)單位委托,按合同規(guī)定在現(xiàn)場從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。同時,監(jiān)理單位要站在獨立公正的立場上,協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計、施工等單位之間的關(guān)系。
3、設(shè)計單位應(yīng)按合同及時提供施工詳圖,并確保設(shè)計質(zhì)量。按工程規(guī)模,派出設(shè)計代表組進駐施工現(xiàn)場解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。
施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。設(shè)計單位對不涉及重大設(shè)計原則問題的合理意見應(yīng)當采納并修改設(shè)計。若有分歧意見,由建設(shè)單位決定。如涉及初步設(shè)計重大變更問題,應(yīng)由原初步設(shè)計批準部門審定。
4、施工企業(yè)要切實加強管理,認真履行簽定的承包合同。在施工過程中,要將所編制的施工計劃、技術(shù)措施及組織管理情況報項目建設(shè)單位。
第十五條、工程驗收要嚴格按國家和水利部頒布的驗收規(guī)程進行。
1、工程階段驗收:
階段驗收是工程竣工驗收的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容,凡能獨立發(fā)揮作用的單項工程均應(yīng)進行階段驗收,如:截流(包括分期導(dǎo)流)、下閘蓄水、機組起動、通水等是重要的階段驗收。
2、工程竣工驗收:
(1)工程基本竣工時,項目建設(shè)單位應(yīng)按驗收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位提出有關(guān)報告,并按規(guī)定將施工過程中的有關(guān)資料、文件、圖紙造冊歸檔。
(2)在正式竣工驗收之前,應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模由主管部門或由主管部門委托項目建設(shè)單位組織初步驗收,對初驗查出的問題應(yīng)在正式驗收前解決。
(3)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要對工程質(zhì)量提出評價意見。
(4)根據(jù)初驗情況和項目建設(shè)單位的申請驗收報告,決定竣工驗收有關(guān)事宜。
國家重點水利建設(shè)項目由國家計委會同水利部主持驗收。
部屬重點水利建設(shè)項目由水利部主持驗收。部屬其它水利建設(shè)項目由流域機構(gòu)主持驗收。水利部進行指導(dǎo)。
中央?yún)⑴c投資的地方重點水利建設(shè)項目由省(自治區(qū)、直轄市)政府會同水利部或流域機構(gòu)主持驗收。
地方水利建設(shè)項目由地方水利主管部門主持驗收。其中,大型建設(shè)項目驗收,水利部或流域機構(gòu)派員參加:重要中型建設(shè)項目驗收,流域機構(gòu)派員參加。
第四章、實行“三項制度”改革
第十六條、對生產(chǎn)經(jīng)營性的水利工程建設(shè)項目要積極推行項目法人責任制;其它類型的項目應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步實行項目法人責任制。
1、工程建設(shè)現(xiàn)場的管理可由項目法人直接負責,也可由項目法人組建或委托一個組織具體負責。負責現(xiàn)場建設(shè)管理的機構(gòu)履行建設(shè)單位職能。
2、組建建設(shè)單位由項目主管部門或投資各方負責;
建設(shè)單位需具備下列條件:
(1)具有相對獨立的組織形式。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,人員配備能滿足工程建設(shè)的需要;
(2)經(jīng)濟上獨立核算或分級核算;
(3)主要行政和技術(shù)、經(jīng)濟負責人是專職人員,并保持相對穩(wěn)定。
第十七條、凡符合本規(guī)定第二條要求的大中型水利建設(shè)項目都要實行招標投標制:
1、水利建設(shè)項目施工招標投標工作按國家有關(guān)規(guī)定或國際采購導(dǎo)則進行,并根據(jù)工程的規(guī)模,投資方式以及工程特點,決定招標方式。
2、主體工程施工招標應(yīng)具備的必要條件:
(1)項目的初步設(shè)計已經(jīng)批準,項目建設(shè)已列入計劃,投資基本落實;
(2)項目建設(shè)單位已經(jīng)組建,并具備應(yīng)有的建設(shè)管理能力;
(3)招標文件已經(jīng)編制完成,施工招標申請書已經(jīng)批準;
(4)施工準備工作已滿足主體工程開工的要求。
3、水利建設(shè)項目招標工作,由項目建設(shè)單位具體組織實施。招標管理按第二章明確的分級管理原則和管理范圍,劃分如下:
(1)水利部負責招標工作的行業(yè)管理,直接參與或組織少數(shù)特別重大建設(shè)項目的招標工作,并做好國家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作;
(2)其他國家和部屬重點建設(shè)項目以及中央?yún)⑴c投資的地方水利建設(shè)項目的`招標工作,由流域機構(gòu)負責管理;
(3)地方大中型水利建設(shè)項目的招標工作,由地方水行政主管部門負責管理。
第十八條、水利工程建設(shè),要全面推行建設(shè)監(jiān)理制。
1、水利部主管部門全國水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作。
2、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇,應(yīng)采取招標投標的方式確定。
3、要加強對建設(shè)監(jiān)理單位的管理,監(jiān)理工程師必須持證上崗,監(jiān)理單位必須持證營業(yè)。
第十九條、水利施工企業(yè)要積極推行項目管理。項目管理是施工企業(yè)走向市場,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,提高管理水平的一種科學的管理方式。
1、施工企業(yè)要按項目管理的原則和要求組織施工,在組織結(jié)構(gòu)上,實行項目經(jīng)理負責制;在經(jīng)營管理上,建立以經(jīng)濟效益為目標的項目獨立核算管理體制;在生產(chǎn)要素配置上,實行優(yōu)化配置,動態(tài)管理;在施工管理上,實行目標管理。
2、項目經(jīng)理是項目實施過程中的最高組織者和責任者。項目經(jīng)理必須按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗。
第五章、其他管理制度
第二十條、水利建設(shè)項目要貫徹“百年大計,質(zhì)量第一”的方針,建立健全質(zhì)量管理體系。
1、水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站及各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),要認真履行質(zhì)量監(jiān)督職責,項目建設(shè)各方(建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工)必須接受和尊重其監(jiān)督,支持質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作;
2、建設(shè)單位要建立健全施工質(zhì)量檢查體系,按國家和行業(yè)技術(shù)標準、設(shè)計合同文件,檢查和控制工程施工質(zhì)量;
3、施工單位在施工中要推行全面質(zhì)量管理,建立健全施工質(zhì)量保證體系,嚴格執(zhí)行國家行業(yè)技術(shù)標準和水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量評定標準。
4、發(fā)生施工質(zhì)量事故,必須認真嚴肅處理。嚴重質(zhì)量事故,應(yīng)由建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)組織有關(guān)各方聯(lián)合分析處理,并及時向主管部門報告。
第二十一條、水利工程建設(shè)必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。項目主管單位要加強檢查、監(jiān)督;項目建設(shè)單位要加強安全宣傳和教育工作,督促參加工程建設(shè)的各有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn)。所有的工程合同都要有安全管理條款,所有的工作計劃都要有安全生產(chǎn)措施。
第二十二條、要加強水利工程建設(shè)的信息交流管理工作。
1、積極利用和發(fā)揮中國水利學會水利建設(shè)管理專業(yè)委員會等學術(shù)團體作用,組織學術(shù)活動,開展調(diào)查研究,推動管理體制改革和科技進步,加強水利建設(shè)隊伍聯(lián)絡(luò)和管理。
2、建立水利工程建設(shè)情況報告制度。
(1)項目建設(shè)單位定期向主管部門報送工程項目的建設(shè)情況。其中:重點工程情況應(yīng)在水利部月生產(chǎn)協(xié)調(diào)會5天前報告工程完成情況,包括完成實物工作量,關(guān)鍵進度、投資到位情況和存在的主要問題,月報和年報按有關(guān)統(tǒng)計報表規(guī)定及時報送,年報內(nèi)容應(yīng)增加建設(shè)管理情況總結(jié)。
(2)部屬大中型水利工程建設(shè)情況,由項目建設(shè)單位定期向流域機構(gòu)和水利部直接報告;地方大型水利工程建設(shè)情況,項目建設(shè)單位在報地方水行政主管部門的同時抄報水利部;各流域機構(gòu)和水利(水電)廳(局)應(yīng)將所屬水利工程建設(shè)概況,工程進度和建設(shè)管理經(jīng)驗總結(jié),于每年年終向水利部報告一次。
第六章、附則
第二十三條、本規(guī)定由水利部負責解釋。
第二十四條、本規(guī)定自公布之日起試行。
水利工程安全管理規(guī)章制度3
1、總則
1.1目的
為了加強青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產(chǎn)投入資金的財務(wù)管理,保證青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產(chǎn)資金的落實到位和?顚S茫杏媱、有步驟地改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害,保障施工人員的生命安全和身體健康,落實安全投入主體責任,根據(jù)國家、地方及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合青石攔河壩(閘)除險加固工程實際情況,特制定本制度。
1.2適用范圍
本制度適用于青石攔河壩(閘)除險加固工程所提取的安全生產(chǎn)費用的使用和管理過程。
1.3基本原則
1.3.1嚴格遵循國家及行業(yè)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,確保安全生產(chǎn)費用足額提取、合法使用,各級財務(wù)管理人員職責清晰、責任到位,便于檢查和考核。
1.3.2本制度中的安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指按照規(guī)定標準提取時在成本中列支且專門用于完善和改進項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
2、引用文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
《xxs安全生產(chǎn)條例》;
《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號;
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號,2003);
《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(水利部令第26號,2005);
《xxs生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(省政府令第260號,2013);
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號);
《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號);
《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》(水安監(jiān)〔2011〕346號);
《水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法》(水安監(jiān)〔2013〕189號);
《水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法實施細則》;
《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)。
3、職責與分工
3.1項目法人(建設(shè)單位):
。1)督促施工單位建立標準化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費用保障體系;
(2)監(jiān)督施工單位對安全生產(chǎn)費用的提取、合法使用。
3.2施工單位:
。1)制定青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產(chǎn)費用年度提取計劃;
。2)按月向建設(shè)單位提交安全生產(chǎn)費使用情況表;
。3)管理建設(shè)單位安全生產(chǎn)費使用臺賬;
。4)對安全生產(chǎn)費使用情況進行年度總結(jié)。
4、管理內(nèi)容與要求
4.1管理目標
4.1.1建立標準化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費用保障體系。
4.1.2各級安全生產(chǎn)費用要確保足額提取,合法使用。
4.1.3安全生產(chǎn)費用的保障要切合青石攔河壩(閘)除險加固工程實際,滿足工作要求,并在實施過程中不斷總結(jié)、完善和持續(xù)改進。
4.2管理程序及要求
4.2.1安全生產(chǎn)費用的`提取
。1)提取費用總額應(yīng)確保滿足《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中所規(guī)定的水利水電工程安全費用提取比例為建筑安裝工程造價2%的要求。
4.2.1.1安全生產(chǎn)費用應(yīng)及時、足額提取,如按本制度所規(guī)定提取比例所提取的安全生產(chǎn)費用不能滿足安全生產(chǎn)投入,可據(jù)實提高比例標準,以充分滿足安全生產(chǎn)需要。
4.2.2安全生產(chǎn)費用的使用
4.2.2.1使用范圍
根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中有關(guān)規(guī)定,安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用:
。1)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出;
。2)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
。3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
。4)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;
。5)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
。6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
。7)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
。8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
。9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.2.2.2安全生產(chǎn)費用計劃
。1)安全生產(chǎn)費用計劃的編制要適用安全生產(chǎn)勞動保護法律、法規(guī)和標準規(guī)范,根據(jù)工程施工特點、危險源預(yù)測程度、勞動環(huán)境改善、事故預(yù)防處理、勞動防護用品、安全教育培訓(xùn)費用支出等編制。
(2)青石攔河壩(閘)除險加固工程年度安全生產(chǎn)費提取計劃須經(jīng)上級單位審批后方可實施。
4.2.2.3使用審批
。1)青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產(chǎn)費使用審批程序:施工單位安全科報計劃→施工單位財務(wù)科審核→施工單位經(jīng)理核準→建設(shè)單位主要負責人。
4.2.2.4使用臺賬和記錄
。1)提取安全生產(chǎn)費的各級單位要建立健全安全生產(chǎn)費用使用臺帳,及時記錄已發(fā)生的安全生產(chǎn)費,并進行合理分類。
。2)施工單位財務(wù)人員應(yīng)在會計賬簿中單獨設(shè)置安全生產(chǎn)費用明細科目,單獨核算。
(3)支付安全生產(chǎn)費用的單據(jù)、手續(xù)應(yīng)齊全,必須提供原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證及相關(guān)清單,上述原始資料由各級單位財務(wù)部門分別保存。
。4)施工單位于次月5日前向建設(shè)單位提供上月安全生產(chǎn)費用使用臺賬、清單以及發(fā)票復(fù)印件以備查用。
4.2.3安全生產(chǎn)費用的檢查與監(jiān)督管理
4.2.3.1施工單位應(yīng)按照規(guī)定及時、足額提取安全生產(chǎn)費用,并合法合規(guī)使用。財務(wù)、審計、監(jiān)察及生產(chǎn)管理部應(yīng)對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進行檢查和監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)費用?顚S谩
4.2.3.2建設(shè)單位應(yīng)加強對安全生產(chǎn)費用的提取和使用過程的管理,各級費用提取的比例標準不得擅自降低。
4.2.3.3財務(wù)部門要根據(jù)年初編制的年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃,納入年度財務(wù)預(yù)算管理范疇,年底在年度財務(wù)會計報告中,應(yīng)公開披露安全生產(chǎn)費用提取和使用情況的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。
4.2.3.4安全生產(chǎn)費用應(yīng)計入生產(chǎn)成本,各級均應(yīng)設(shè)立專門賬戶單獨核算,專戶存儲,專項用于安全生產(chǎn),不得擠占、挪用。
4.2.3.5年度結(jié)余的安全生產(chǎn)費用可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。工程項目結(jié)束后結(jié)余的安全生產(chǎn)費應(yīng)上繳建設(shè)單位。
4.2.3.6對于不按照本制度規(guī)定及時足額提取和合法合規(guī)使用安全生產(chǎn)費用的,將依據(jù)有關(guān)國家及地方有關(guān)法律法規(guī)以及公司制定的有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定予以行政或經(jīng)濟處罰。
4.2.4安全生產(chǎn)費用的總結(jié)與考核
(1)提取安全生產(chǎn)費用的各級單位應(yīng)在年度終了對安全生產(chǎn)費用的使用、計劃完成情況進行年度總結(jié);
(2)工程施工單位于1月5日前將安全生產(chǎn)費上年度使用情況上報建設(shè)單位。
水利工程安全管理規(guī)章制度4
第一條
為進一步加強安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作,完善安全生產(chǎn)臺帳的標準化、規(guī)范化,特制定本制度。
第二條
局及下屬各安全生產(chǎn)責任單位必須建立安全生產(chǎn)臺帳。臺帳包括安全生產(chǎn)會議記錄、安全管理監(jiān)督檢查記錄、安全事故記錄、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)、安全管理文件匯編、其它共八類。具體要求為:
(一)安全生產(chǎn)會議記錄臺賬
按要求填寫會議時間、地點、會議名稱、參加人員、主持人、記錄人等內(nèi)容,做好到會人員的簽到記錄,摘錄記錄會議主要內(nèi)容。
(二)安全管理監(jiān)督檢查記錄臺帳
定期組織安全檢查,如實填寫檢查時間、檢查地點、檢查人員、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、處理意見、限期整改時間,并讓受檢單位責任人簽字
。ㄈ┌踩鹿视涗浥_帳
按照有關(guān)的安全事故報告和調(diào)查處理條例,記錄事故發(fā)生單位、時間、地點、經(jīng)過(包括傷亡和損失、接到報告時間和上報時間及采取的措施等應(yīng)報告的內(nèi)容),并嚴格按照“四不放過'原則,進行事故原因及責任分析,填寫事故處理意見。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)責任制臺帳,包括與上級或下級簽訂的安全生產(chǎn)責任書,及與安全生產(chǎn)責任制有關(guān)的其他材料。
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)制度臺帳,包括安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置、事故應(yīng)急預(yù)案、崗位責任、操作規(guī)程等材料。
。┌踩a(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)臺帳
按要求記錄安全生產(chǎn)宣傳教育活動的名稱、時間、地點、對象、人數(shù)、教育培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容情況。
。ㄆ撸┌踩芾砦募䥇R編臺帳
包括本單位下發(fā)和接收上級各有關(guān)部門的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件,記錄文件的標題、收發(fā)文號及收發(fā)文時間。
。ò耍┢渌c本單位安全生產(chǎn)有關(guān)的.各類臺帳。
第三條
臺帳要求書寫規(guī)范、字跡清晰、保存完整,防止缺、少、漏現(xiàn)象發(fā)生,嚴禁弄虛作假。
第四條
臺帳的歸檔要及時,局各責任科室,在每次安全生產(chǎn)活動(如安全生產(chǎn)會議、安全檢查活動等)結(jié)束后3天內(nèi),必須將有關(guān)的臺帳整理好,報局專職臺帳管理員處歸檔。
第五條
各單位需指定專人負責安全生產(chǎn)臺帳的記錄、收集和整理,如人員工作調(diào)動,要認真做好臺帳的交接清點工作,臺帳資料應(yīng)按年度妥善歸檔保管。
第六條
本制度自文件下發(fā)之日起施行,局各科室及下屬各單位,要充分認識安全生產(chǎn)臺帳管理工作的重要性,認真執(zhí)行本制度。若因臺帳整理不完整、歸檔不及時,造成不良后果的,各相關(guān)責任科室要承擔責任。
水利工程安全管理規(guī)章制度5
為加強水利工程合同管理工作,預(yù)防、減少和及時解決合同糾紛,維護合同雙方合法權(quán)益,提高經(jīng)濟效益,根據(jù)《中華人民共和國合同法》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市水利工程建設(shè)實際,制定本制度。
本制度適用于市水利局組建的項目法人或受項目法人委托與其他經(jīng)濟組織、自然人或相互之間簽訂的水利工程合同、協(xié)議等。
一、合同管理職責
1、項目法人的主要職責
1)、認真學習、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國合同法》和有關(guān)法律法規(guī),依法保護本局的合法權(quán)益。
2)、制定、修訂本局合同管理制度、辦法,組織實施合同管理工作。
3)、依法簽訂、變更、解除有關(guān)工程合同。
4)、嚴格審查所簽訂的合同,重大合同應(yīng)提交有關(guān)方面會審,防止不完善或不合法的合同出現(xiàn)。
5)、協(xié)助合同承辦人員依法簽訂合同,參與重大合同的談判與簽訂。
6)、做好合同統(tǒng)計、歸檔、保管工作。
7)、監(jiān)督、檢查合同簽訂、履行情況。
8)、宣傳合同法和有關(guān)法規(guī),培訓(xùn)合同管理人員。
9)、依法處理合同糾紛。
10)、制止有關(guān)單位或個人利用合同進行違法活動。
2、財務(wù)部門的主要職責
1)、加強與項目法人及現(xiàn)場管理機構(gòu)等的聯(lián)系,及時通報合同履行中的應(yīng)收應(yīng)付情況。
2)、做好與合同有關(guān)的應(yīng)收應(yīng)付款項的統(tǒng)計、分析,提出處理建議、妥善保管收、付憑證。
3)、配合項目法人做好合同管理工作。
二、合同審簽管理
1、本局對外簽訂合同,應(yīng)由法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人進行。未經(jīng)授權(quán),任何人不得以本局名義對外簽訂合同。
2、嚴禁將合同業(yè)務(wù)介紹信轉(zhuǎn)借其他單位或個人使用。介紹信的存根應(yīng)當保存五年,以備核查。
3、合同應(yīng)當采用書面形式,合同文本應(yīng)當采用國家規(guī)定的合同示范文本;合同相對方提供的合同文本必須送交局有關(guān)部門審核。
4、所有合同都應(yīng)按順序由項目法人統(tǒng)一編號。
5、合同及其有關(guān)的書面材料,應(yīng)當語言規(guī)范,字跡(符號)清晰,條款完整,內(nèi)容具體,用語準確、無歧義。
6、訂立合同,必須完備合同條款。合同條款一般包括當事人的名稱或者姓名和住所,標的,數(shù)量和質(zhì)量,價款和報酬,履行的期限、地點和方式,違約責任及解決爭議的方法等。
7、對于合同標的沒有國家標準又難以用書面確切描述的,應(yīng)當封存樣品,由合同雙方共同取樣封存,并加蓋公章或合同章,分別交由指定責任人保管。
8、訂立依法可以設(shè)定擔;蛘邔ο鄬Ψ降穆募s能力沒有把握的合同,應(yīng)當要求相對方依法提供保證、抵押、留置、定金等相應(yīng)形式的有效擔保。
對方當事人提供的`保證人,必須是法律許可的具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者自然人。對相對方的保證人的主體資格和清償債務(wù)能力要參照本制度的規(guī)定進行審查。
9、對外簽訂合同,要明確選擇糾紛審判管轄地,并優(yōu)先選擇由本局所在地人民法院管轄。
10、法定代表人或合同承辦人應(yīng)當在合同文本上簽名或蓋章。
11、簽訂合同,應(yīng)當加蓋單位的合同專用章。嚴禁在空白合同文本上加蓋合同專用章或公章。單份合同文本達二頁以上的須加蓋騎縫章。
三、合同審簽程序
1、簽訂合同前必須嚴格審查對方當事人的主體資格。 對法人必須審查營業(yè)執(zhí)照原件或者蓋有工商行政管理局復(fù)印專用章的法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照的副本復(fù)印件(必須有最近年檢章)。
對非法人經(jīng)濟組織,應(yīng)當審查其是否按法律規(guī)定登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。對分支機構(gòu)或是事業(yè)單位和社會團體設(shè)立的經(jīng)營單位,除審查其經(jīng)營范圍外,還應(yīng)同時審查其所從屬的法人主體資格。
對外方當事人的資格審查,應(yīng)調(diào)查清楚其地位和性質(zhì)、經(jīng)濟組織是否合法存在、法定名稱、地址、法定代表人姓名、國籍及注冊地。
2、簽訂合同前需要審查代理人的代理身份和代理資格。 代理人職務(wù)資格證明及個人身份證; 被代理人出具的授權(quán)委托書;
代理行為是否超越了代理權(quán)限或代理權(quán)是否超出了代理期限。
3、簽訂合同,必須認真審查對方當事人的履約能力。
4、簽訂合同,應(yīng)當仔細審查對方當事人提供的有關(guān)證明資料,必要時應(yīng)到簽發(fā)部門進行驗證或進行實地考察,以防對方當事人偽造或變造證明材料。對方當事人提供的各種證明資料中所使用的當事人名稱、印章等內(nèi)容必須完全一致。
5、下列資料不能作為主體資格和履約能力的證明資料,但可歸入合同檔案保存,以備考查。
名片; 廠家介紹、產(chǎn)品介紹等資料; 各類廣告、宣傳資料; 各類電話機等通訊工具號碼;
對方當事人提供的未經(jīng)我方合同承辦人見證而復(fù)制的或未與原件核對無異的復(fù)印資料。
6、合同承辦人應(yīng)將合同的副本一份及時送交本單位財務(wù)部門備案,作為財務(wù)部門收付款物的依據(jù)。
四、合同履行、變更和解除
1、合同履約管理
1)、法定代表人或指定的委托人全面負責合同的履行。合同承辦單位、部門和人員具體負責其訂立合同的履行。
2)、在履行合同過程中,根據(jù)情況的變化,應(yīng)當對相對方的履行能力進行跟蹤調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)問題,合同承辦人要及時處理,必要時經(jīng)單位負責人同意,可實地調(diào)查合同標的情況和對方當事人的履約能力。
3)、接收標的必須經(jīng)過嚴格的驗收或商檢程序。對不符合制度規(guī)定和合同約定的標的應(yīng)在法定期限內(nèi)及時提出書面異議。
4)、合同結(jié)算必須通過本單位財務(wù)部門進行。對合法有效的合同,財務(wù)部門必須在合同約定的期限內(nèi)結(jié)算。對未經(jīng)合法授權(quán)或超權(quán)限簽訂的合同,財務(wù)部門有權(quán)拒絕結(jié)算。
5)、凡與合同有關(guān)的來往文書、電傳、信函、電話記錄都應(yīng)作為履約證據(jù)留存。
對我方當事人的履約情況,除妥善保存有關(guān)收付憑證外,還要做好履約記錄。
我方當事人收到對方當事人通過郵遞方式傳送的與合同有關(guān)的法律文書時,應(yīng)當連同信封一并收存。通過郵遞方式傳送與合同有關(guān)的法律文書時,必須使用掛號信函,并保存郵局收據(jù)、回執(zhí)備案。
2、合同的變更和解除
1)、對方當事人作為款物接收人而要求變更接收人時,必須有書面變更協(xié)議。嚴禁未取得對方當事人的書面材料而憑口頭約定向已變更的接收人發(fā)貨或付款。
2)、我方當事人遇有不可抗力或者其他客觀原因無法履行合同時,應(yīng)當及時收集有關(guān)證據(jù),并立即以書面形式通知對方當事人,同時積極采取補救措施,減少損失。
3)、發(fā)現(xiàn)對方當事人不履行或不完全履行合同時,合同承辦人應(yīng)當催促對方當事人采取有效補救措施,收集、保存對方當事人不履行合同的有關(guān)證據(jù),及時向法定代表人報告。
4)、我方當事人因不便掌握,應(yīng)明確變更或解除合同,應(yīng)當及時以書面形式通知對方當事人,說明變更或解除合同的原因和請求對方書面答復(fù)的期限,盡快與對方當事人達成變更或解除合同的協(xié)議。
五、合同糾紛處理
1、合同糾紛管理
1)、為解決合同糾紛所采取的各項措施,必須在法定的訴訟時效和期間內(nèi)進行。
2)、發(fā)現(xiàn)對方當事人利用合同進行詐騙等犯罪活動時,應(yīng)當立即向單位負責人報告并向公安機關(guān)報案。
3)、合同承辦部門、人員應(yīng)配合好參加仲裁或訴訟。
4)、合同糾紛發(fā)生后,可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。
5)、合同發(fā)生糾紛后,需要委托代理人參加仲裁或訴訟活動的,應(yīng)當及時委托有資格的代理人參與處理糾紛。
6)、解決合同糾紛的申請書、起訴狀、證據(jù)、答辯狀、協(xié)議書、調(diào)解書、仲裁書、裁定書、判決書等,在結(jié)案后十日內(nèi),由承辦人送交備案。
2、合同糾紛處理程序
1)、發(fā)生合同糾紛,合同承辦部門、人員應(yīng)立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)和本局領(lǐng)導(dǎo),合同承辦部門、財務(wù)部門應(yīng)當及時提供解決糾紛所需的相關(guān)材料。
2)、在處理合同糾紛過程中,對于可能因?qū)Ψ疆斒氯说男袨榛蛘咂渌,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,應(yīng)當及時向法院申請財產(chǎn)保全。
3)、合同糾紛發(fā)生后,應(yīng)當依法采取一切措施,積極收集、整理有關(guān)證據(jù)。在證據(jù)可能滅失或者難以取得的情況下,應(yīng)當向法院申請保全證據(jù)。
4)、向法院提供原始證據(jù)時,必須先行復(fù)制,并請求法院的承辦人員出具證據(jù)收執(zhí)。
六、合同資料管理
1、檔案資料內(nèi)容
下列資料可以作為合同檔案:
談判記錄、可行性研究報告和報審及批準文件;
對方當事人的法人營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人執(zhí)照的副本復(fù)印件;
對方當事人履約能力證明資料復(fù)印件;
對方當事人的法定代表人或合同承辦人的職務(wù)資格證明、個人身份證明、介紹信、授權(quán)委托書的原件或復(fù)印件;
我方當事人的法定代表人的授權(quán)委托書的原件和復(fù)印件; 對方當事人的擔保人的擔保能力和主體資格證明資料的復(fù)印件; 雙方簽訂或履行合同的往來電報、電傳、信函、電話記錄等書面材料和視聽材料;
登記、見證、鑒證、公證等文書資料; 合同正本、副本及變更、解除合同的書面協(xié)議; 標的驗收記錄;交接、收付標的、款項的原始憑證復(fù)印件。
2、合同資料歸檔、統(tǒng)計與管理
1)、本局所有合同都必須統(tǒng)一編號,由辦公室妥善保管。
2)、合同承辦人辦理完畢簽訂、變更、履行及解除合同的各項手續(xù)后十日內(nèi),應(yīng)將合同檔案資料移交辦公室。
本制度自公布之日起執(zhí)行,本制度解釋權(quán)歸本局辦公室所有。
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