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村委會管理制度
在日新月異的現(xiàn)代社會中,很多場合都離不了制度,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。相信很多朋友都對擬定制度感到非?鄲腊桑韵率切【幨占淼拇逦瘯芾碇贫,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
村委會管理制度1
為加強對村委會工作的管理,促進農(nóng)村各項工作的'有序開展,使村一級的工作取得成效,特制定本制度。
一、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),自覺接受黨委和黨支部的領(lǐng)導(dǎo)以及上級人民政府對村民委員會工作監(jiān)督指導(dǎo),依法依規(guī)做好村務(wù)公開和民主管理工作。
二、村民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守國家憲法、法律、法規(guī)和各項政策規(guī)定,辦事廉潔公正、作風(fēng)民主,積極主動為村民服務(wù)。
三、結(jié)合村的實際,制定村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織村民實施,發(fā)展本村經(jīng)濟和社會各項事業(yè),增加農(nóng)民收入,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
四、積極帶領(lǐng)村民開展多種形式的學(xué)法、用法和科普知識的宣傳教育活動,不斷提高村民的法律意識和科學(xué)知識。
五、健全“兩會制度”。每季度召開一次村民代表會議,每年度召開一次村民會議,由村委會主任向村民會議或村民代表會議報告工作,研究和通過村中的重大事項,研究解決群眾關(guān)心的熱點問題。
六、落實村干部崗位責(zé)任制,健全輪流值班制度,方便群眾辦事。
村委會管理制度2
第一條 為了加強本村財務(wù)規(guī)范化管理,提高財務(wù)管理的透明度,確保社會穩(wěn)定和各項工作的順利開展,根據(jù)國家法律、法規(guī)及上級有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定,結(jié)合本村實際,特制定本制度。
第一章 財務(wù)收支預(yù)決算
第二條 村合作經(jīng)濟組織要建立財務(wù)預(yù)決算制度,做到年初有預(yù)算、年終有決算。
第三條 村要堅持實事求是、量入為出、留有余地的原則。年初編制好財務(wù)收支預(yù)算,送辦事處會計核算服務(wù)中心審核后,經(jīng)村民代表大會討論通過。
第四條 每年年終,根據(jù)本年實際收支情況,詳細編制財務(wù)收支決算,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
第二章 貨幣資金管理
第五條 嚴(yán)格實行賬款分開管理原則,貨幣資金由村報帳員專人負責(zé)管理。
第六條 按照會計制度的規(guī)定設(shè)置現(xiàn)金、存款日記帳,對發(fā)生的.經(jīng)濟事項逐筆隨時進行登記,每日結(jié)出余額;并要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)票據(jù)抵現(xiàn),不準(zhǔn)未批先付。
第七條 嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。村庫存現(xiàn)金限額規(guī)定為5000元以下,超過5000元應(yīng)及時存入開戶銀行(信用社),以確保集體資金安全。一次支出超過5000元額的一般要通過銀行結(jié)算,如遇特殊情況確需超額現(xiàn)金支付的,要說明原因并經(jīng)辦事處服務(wù)中心批準(zhǔn),方可提取現(xiàn)金。
第八條 嚴(yán)格控制資金借入借出。資金借入和借出的審批,按財務(wù)審批權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。凡擅自借入款項的,村集體不得支付利息;擅自出借款項的,除要立即追回并按銀行同期最高貸款利率計收利息外,還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第九條 要定期和不定期盤點庫存現(xiàn)金、有價證券,核對現(xiàn)金、存款日記帳。發(fā)現(xiàn)差錯,要查明原因,及時糾正。
第十條 村干部因公外出需預(yù)領(lǐng)現(xiàn)金,須經(jīng)村財務(wù)負責(zé)人批準(zhǔn)。公務(wù)完畢返村后,其預(yù)領(lǐng)款在7天內(nèi)必須結(jié)清,不得借故拖欠占用。
第十一條 銀行存款必須實行支票戶管理制度,嚴(yán)格堅持帳、款及支票、印鑒分別保管原則,支票由村報賬員保管,印鑒分別由辦事處服務(wù)中心代理會計、村財務(wù)負責(zé)人、村報賬員保管。
第十二條 加強結(jié)算資金的管理,及時清理暫收、暫付、內(nèi)部往來款項。對各種拖欠款要采取切實可行的措施進行催收。對經(jīng)過摧收又故意不還的,應(yīng)通過法律途徑解決,確因無法收回的欠款,要由村兩委會提出書面意見,報辦事處村級財務(wù)規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,經(jīng)村民代表大會討論通過核銷,任何人不得擅自決定欠款的核銷。
第十三條 村報賬員對不符合財務(wù)管理制度規(guī)定的支出有權(quán)拒付,對符合財務(wù)管理制度的支出不得無故拒付。對違法《現(xiàn)金管理暫行條例》和《銀行結(jié)算辦法》規(guī)定及擅自收付款項所造成的罰款和損失,由責(zé)任人承擔(dān)。
第三章 財務(wù)審批
第十四條 村財務(wù)實行村財務(wù)負責(zé)人“一支筆”限額審批制度。一切財務(wù)支出都必須取得或填制完整、合法的原始憑證,并且憑證有注明經(jīng)手人、證明人、用途說明,財務(wù)負責(zé)人方可審批。對手續(xù)不完備,內(nèi)容不真實,用途不明確,開支不合理和不符合財務(wù)管理制度規(guī)定的費用,財務(wù)負責(zé)人不得審批,對符合財務(wù)管理制度規(guī)定的支出不得拒批。
第十五條 審批權(quán)限。非生產(chǎn)性支出在1000元以下(包含1000元)或已有經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案、合同、規(guī)定、決定的支出由財務(wù)負責(zé)人審批;非生產(chǎn)性支出在1000元以上—10000元以下(包含10000元),須經(jīng)村兩委會研究決定,授權(quán)村財務(wù)負責(zé)人審批,非生產(chǎn)性支出在10000元以上的由村民代表會議討論通過,并形成書面決議,授權(quán)村財務(wù)負責(zé)人審批。
第十六條 村干部報酬及通訊費用支出。村干部月工資嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 差旅費實行一程一報,按上級有關(guān)規(guī)定及時報銷。如無急事包乘出租車的費用不得報銷,村財務(wù)負責(zé)人的差旅費由村黨支部書記審批。
第十八條 嚴(yán)格控制村接待費支出,嚴(yán)禁用公款吃喝送禮。
第十九條 支出發(fā)生后2個月內(nèi)報銷票據(jù)。
第二十條 違反規(guī)定擅自批付的,由審批人承擔(dān)責(zé)任,造成集體經(jīng)濟損失的,由審批人負責(zé)賠償。
村委會管理制度3
第一章總則
第一條為規(guī)范我村財務(wù)管理,根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合本村實際,制定本制度。
第二條民主理財小組和上級主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本制度的實施。
第二章管理機構(gòu)
第三條村會計業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心負責(zé)核算,實行村賬鎮(zhèn)記。村的出納工作,仍由村委會出納員負責(zé)。
第四條村委會日常經(jīng)濟收支業(yè)務(wù)憑證的填制、各種應(yīng)收應(yīng)付款的兌現(xiàn),以及合同管理、財務(wù)公開等工作,由村委會負責(zé)。
第五條村委會每月5日前完成上月現(xiàn)金、存款、收支記賬等工作,并將收支單據(jù)、庫存現(xiàn)金、銀行存折、現(xiàn)金日記賬等送到鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心辦理報賬手續(xù)。
第六條在報賬前,必須先履行民主理財小組審核手續(xù)。
第七條村集體經(jīng)濟的現(xiàn)金收入,必須存入銀行基本賬戶后才能使用,不能坐收坐支。
第八條村委會簽訂的經(jīng)濟合同,原件在村委會保管,送一份復(fù)印件到鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心建檔備查。
第三章財務(wù)審批
第九條村委會的一切經(jīng)濟開支要有完善的審批手續(xù)。財務(wù)開支審批分類按檔次和權(quán)限進行。
第十條生產(chǎn)性投資的審批,包括基建支出、購置固定資產(chǎn)、對外投資等。
(一)xxx元以下的,由村黨支委、村委會干部共同討論通過;
。ǘ﹛xx元至xxx元的,由村黨支委、村委會及民主理財小組集體討論通過,并報上一級主管部門備案;
(三)xxx元以上的,由村黨支委、村委會及民主理財小組集體討論通過后,提交村民代表會議或村民大會討論通過,并報上一級主管部門備案。
第十一條非生產(chǎn)性投資的審批,主要包括日常辦公費用。
。ㄒ唬﹛xx元以下的由兩委主要負責(zé)人審批;
。ǘ﹛xx元至xxx元的,由村委會主任和副主任共同審批;
。ㄈ﹛xx元至xxx元的,由村黨支委、村委會及民主理財小組集體討論通過審批。
。ㄋ模﹛xx元以上的,由村兩委成員集體研究形成意見后提請村民代表會議或村民大會討論決定。
第十二條征地款的分配使用一律要經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后,報鎮(zhèn)政府審批。
第十三條村兩委主要負責(zé)人經(jīng)手的開支,實行互簽審批制度。
第四章干部報酬
第十五條村干部報酬由集體支付工資補貼每人每月xxx元,交通補貼每人每月xxx元,通訊補貼每人每月xxx元。(以上補貼可按職務(wù)分級,發(fā)展經(jīng)濟提成獎可由各村自定)
第五章財務(wù)公開
第十六條財務(wù)公開的主要內(nèi)容包括財務(wù)計劃、各項收入及支出、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)、收益分配等,按市統(tǒng)一制定的'報表樣式及時、準(zhǔn)確、完整地向群眾公布。
第十七條村委會每月15日前將上月財務(wù)情況公布一次。
第十八條財務(wù)公開前首先由民主理財小組對財務(wù)報表進行全面審核,經(jīng)村委會主任、主管會計和民主理財小組負責(zé)人簽名后公布。
第十九條土地開發(fā)、基建工程等重大事項,必須實行公開招標(biāo)投標(biāo),并將結(jié)果及時公布。報賬時,必須附上有關(guān)預(yù)決算資料及合同。
第二十條涉及征地款的使用、基礎(chǔ)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、收益分配等重要財務(wù)事項以及多數(shù)群眾要求公開的經(jīng)濟事項,應(yīng)及時進行專題明細公布。第二十一條村委會實行預(yù)決算制度,并將年度計劃書和年終執(zhí)行情況予以公布。在年度開始后15日內(nèi),村委會必須公布全年財務(wù)計劃;在年度終了后15日內(nèi),必須將全年的資產(chǎn)、財務(wù)情況匯總公布一次。
第二十二條村委會換屆、主要負責(zé)人及財會人員發(fā)生變動時,必須進行離任審計,并做好財務(wù)賬冊及有關(guān)財務(wù)資料的移交手續(xù)。第六章財務(wù)監(jiān)督
第二十三條村委會集體經(jīng)濟組織的財務(wù),必須接受上級主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十四條在村民代表中推選xxx人組成民主理財小組,負責(zé)監(jiān)督本村的經(jīng)濟和財務(wù)情況。民主理財小組成員的報酬采用誤工補助的辦法。
第二十五條民主理財小組發(fā)現(xiàn)有違反財務(wù)管理制度的現(xiàn)象時,有權(quán)提出糾正建議,有權(quán)否決不合理開支。重大問題可直接向鎮(zhèn)政府或上級主管部門反映。第二十六條民主理財小組成員名單及簽名筆跡,報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。
第二十七條村民對村委會財務(wù)資料的真實性、合法性、合理性有懷疑的,可由10人以上聯(lián)名向村委會提出書面申請,并提供聯(lián)名委托書委托民主理財小組或鎮(zhèn)經(jīng)管站查閱審核有關(guān)財務(wù)資料。民主理財小組或鎮(zhèn)經(jīng)管站負責(zé)將查閱審核的情況和結(jié)果在公布欄張榜公布。第七章附則
第二十八條如有違反本制度的,依照有關(guān)法規(guī)進行處理,并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十九條本制度已經(jīng)村民代表會議通過,并于xxx年x月x日起施行。xxx年x月x日制定的原xxx村財務(wù)管理制度同時廢止。第三十條本制度由xxx村民委員會負責(zé)解釋。
村委會管理制度4
為了正確行使權(quán)力,避免工作失誤,根據(jù)民政部、公安部對印章使用和管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本村實際,現(xiàn)對村委會公章的使用管理規(guī)定如下:
一、公章制度村委會公章一律由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)制發(fā)。公章要妥善保管,如有遺失要及時向制發(fā)機關(guān)報告并申請補發(fā),由制發(fā)機關(guān)登記后辦理補發(fā)。使用已作廢公章的,按私刻公章行為處理。
二、公章的'使用1、凡需加蓋公章的,一般都應(yīng)事先由村委會主任簽署意見后再蓋公章。對證明村民年齡、文化、民族、職業(yè)等基本情況的,保管公章人員本著高度負責(zé)、實事求是的精神給予辦理。2、凡涉貸款、承包、擔(dān)保、對外簽訂合同等重大問題使用村委會公章時,應(yīng)由村民會議或村民代表參加的會議表決通過后方可蓋章。如有違規(guī)行為,保管公章人員可有權(quán)阻止或拒蓋公章。3、不準(zhǔn)非保管公章人員擅自隨身帶公章外出,不準(zhǔn)保管公章人員家屬隨便使用公章,嚴(yán)禁白紙蓋公章。三、公章的保管村民委員會公章由村助理會計(文書)專人保管,保管人應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用公章,不得借機吃、拿、卡、要,不得亂蓋公章,違者按規(guī)定予以撤換和處理。
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