監(jiān)督管理制度
在不斷進步的社會中，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編收集整理的監(jiān)督管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
監(jiān)督管理制度1
為認真落實建筑工程安全監(jiān)管責任,切實加強建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理力度,進一步提高全縣安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)等法規(guī)、規(guī)范,現(xiàn)將我縣建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作要點明確如下:
一、安全施工組織設(shè)計必須單獨編制和審批,編制應有針對性,審批簽字應規(guī)范、真實。辦理質(zhì)安監(jiān)登記時,安全施工組織設(shè)計和審批表(附表一)需提交。
二、分部分項工程施工前必須編制安全專項施工方案,涉及應當組織專家論證審查的安全專項施工方案,其專家論證審查報告和建筑工程專項施工方案審批表(附表二)應在分部分項工程施工前上報工程所屬建筑安全主管部門。
三、打樁施工前,施工、監(jiān)理企業(yè)應共同對樁機性能、施工場地、施工環(huán)境、操作人員持證上崗等情況進行自查,《建筑工程打樁施工安全檢查表》(附表三)及相關(guān)材料自查后上報工程所屬建筑安全主管部門。上報材料審查合格且施工現(xiàn)場經(jīng)檢查符合打樁施工要求的,方可開始打樁施工。
四、基礎(chǔ)澆筑前,施工單位應組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)技術(shù)交底會,建筑安全主管部門安全監(jiān)督人員、業(yè)主現(xiàn)場負責人、施工企業(yè)安全負責人、項目經(jīng)理、現(xiàn)場專職安全員、項目總監(jiān)以及現(xiàn)場監(jiān)理工程師必須參加,同時需在《建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)交底表》(附表四)上簽字。未組織技術(shù)交底會的,施工單位不得進行基礎(chǔ)澆筑。
五、施工現(xiàn)場腳手架首次搭設(shè)驗收后三天內(nèi)監(jiān)理企業(yè)應將施工形象進度告知工程所屬建筑安全主管部門(現(xiàn)場無監(jiān)理的.則由施工企業(yè)告知)。
六、中間結(jié)構(gòu)驗收前,施工、監(jiān)理企業(yè)應共同對工程安全生產(chǎn)情況組織自查,并填寫《建筑工程安全檢查表》(附表五)后上報工程所屬建筑安全主管部門,復查后符合安全生產(chǎn)要求的方可進行后續(xù)施工。
七、施工、監(jiān)理企業(yè)必須認真落實《關(guān)于加強建設(shè)工程大型起重機械設(shè)備監(jiān)管的通知》(紹縣質(zhì)監(jiān)〔20xx〕27號)、《關(guān)于完善建設(shè)工程重大危險源施工信息月報制度的通知》(紹縣質(zhì)監(jiān)〔20xx〕6號)、《關(guān)于建立建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況企業(yè)月檢上報制度的通知》(紹縣建管〔20xx〕30號)等通知要求,切實做好建設(shè)工程大型機械的驗收、備案工作,按時上報重大危險源施工信息及企業(yè)月度檢查情況。
八、本工作要點自發(fā)文之日起實施。
監(jiān)督管理制度2
1.總則
1.1.制定目的
為明確各級干部、員工在生產(chǎn)活動中應負的安全責任，特制定本規(guī)章。
1.2.適用范圍
本公司各級干部、員工在生產(chǎn)活動中的`安全職責均適用本規(guī)章。
1.3.權(quán)責單位
1)總經(jīng)理室負責本規(guī)章制定、修改、廢止之起草工作。
2)總經(jīng)理本規(guī)章制定、修改、廢止之核準。
2.安全生產(chǎn)責任
2.1.責任追究原則
1)管生產(chǎn)必須管安全。
2)誰主管，誰負責。
2.2.主管安全責任
班組長(不含)以上之主管，對本單位之安全負有以下責任：
1)主管應負防止意外事故之責任。
2)以身作則遵守國家相關(guān)法規(guī)及公司安全規(guī)章。
3)教導及監(jiān)督本部門人員遵守安全規(guī)章。
4)明確掌握與本職相關(guān)之安全守則、安全工作方法，并身體力行。
5)熟悉與本職相關(guān)之安全防護裝置、設(shè)備、工具及其使用方法。
6)分派工作時，應指定專人作為負責人，統(tǒng)一指揮，保障安全。
7)發(fā)生安全事故時，應指揮事故排除、處理事宜，并迅速與安全管理部門聯(lián)絡(luò)，尋求協(xié)助。
8)應對下屬實施正確的安全工作方法教導，使之能熟練而安全地完成本職工作。
2.3.安全員安全責任
指定制造部各班組長為本班組之安全員，其責任如下：
1)在安排、督導、檢查本班組生產(chǎn)的同時，也應安排、督導、檢查本班組的安全事項，并有記錄體現(xiàn)。
2)宣導公司的各項安全規(guī)章，使每位所屬員工熟練掌握。
3)督導本班組員工遵守安全操作規(guī)程，開展安全學習和訓練。
4)檢核新員工、異支員工及交接班時之作業(yè)狀況，加強安全預防工作。
5)熟練掌握本班組工作中的安全操作技能，掌握處理故障的能力。
6)做好5S工作，創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境。
7)鼓勵員工參與安全自檢互檢，報告安全隱患，提出安全建議，降低安全事故率。
8)發(fā)生安全事故后，應全力、迅速參與事故善后工作。
9)事故發(fā)生后，應如實填報《安全事故報告書》，協(xié)助查清事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，以防范事故重復發(fā)生。
2.4.作業(yè)員工安全責任
1)認真參加各級部門安排的安全活動與教育訓練。
2)自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章冒險作業(yè)。
3)有責任勸阻他人冒險、違章作業(yè)，尤其是他人違章使用非其負責操作之設(shè)備時，設(shè)備操作責任人應來歷制止。
4)發(fā)現(xiàn)不安全因素，有責任立即向相關(guān)主管或部門匯報，并采取應急措施。
5)正確使用、妥善保管公司發(fā)放的勞保用品、安全裝置、防護設(shè)施和操作工具。
6)負責對所操作之設(shè)備、工具按規(guī)定進行保養(yǎng)。
7)做好本職崗位的5S工作，創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境。
8)對違反安全規(guī)章的錯誤指令，有權(quán)向上級報告，以防事故發(fā)生。
9)發(fā)生安全事故時，應迅速參與事故之救護等善后工作。
監(jiān)督管理制度3
公路建設(shè)實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當在政府交通主管部門的委托權(quán)限內(nèi)實施工程質(zhì)量監(jiān)督,并對監(jiān)督工作質(zhì)量負責。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須配備必要的試驗、檢測設(shè)備,根據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和交通部制定的技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量檢驗評定標準,對工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和鑒定。任何單位和個人不得非法干預質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作。
公路建設(shè)項目法人和從業(yè)單位應當對工程質(zhì)量和安全負責。工程實施中應加強對職工的教育與培訓,按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制,保證工程質(zhì)量和安全。
第二十四條政府交通主管部門應加強對公路建設(shè)項目法人和從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查。
公路建設(shè)項目發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故,項目法人應在24小時內(nèi)按項目管理權(quán)限向政府交通主管部門報告。工程質(zhì)量事故同時報公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
省級人民政府交通主管部門或受委托的.公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責調(diào)查處理一般質(zhì)量和安全事故;交通部會同省級人民政府交通主管部門負責調(diào)查處理重大公路工程質(zhì)量和工程安全事故;特別重大質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
監(jiān)督管理制度4
【頒布單位】
建設(shè)部/國家工商行政管理局/國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
【頒布日期】
【實施日期】
第一條
為加強對施工現(xiàn)場上使用的安全防護用具及機械設(shè)備的監(jiān)督管理,防止
因不合格產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場而造成傷亡事故,確保施工安全,制定本規(guī)定。
第二條
凡從事建筑施工(包括土木建筑、線路管道設(shè)備安裝、裝飾裝修)的企業(yè)和個人以及為其提供安全防護用具及機械設(shè)備的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。
第三條
本規(guī)定所指的安全防護用具及機械設(shè)備,是指在施工現(xiàn)場上使用的安全防護用品、安全防護設(shè)施、電氣產(chǎn)品、架設(shè)機具和施工機械設(shè)備:
(一)安全防護用具
1、安全防護用品,包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護用品等;
2、安全防護設(shè)施,包括各種“臨邊、洞口”的防護用具等;
3、電氣產(chǎn)品,包括手持電動工具、木工機具、鋼筋機械、振動機具、漏電保護器、電閘箱、電纜、電器開關(guān)、插座及電工元器件等;
4、架設(shè)機具,包括用竹、木、鋼等材料組成的各類腳手架及其零部件、登高設(shè)施、簡易起重吊裝機具等。
(二)施工機械設(shè)備
包括大中型起重機械、施工電梯、挖掘機、打樁機、混凝土攪拌機等施工機械設(shè)備。
第四條
各級建設(shè)行政主管部門負責對施工現(xiàn)場安全防護用具及施工機械設(shè)備的使用實施監(jiān)督管理。施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設(shè)備使用的具體監(jiān)督管理工作,可以委托所屬的建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)負責實施。
工商行政管理機關(guān)負責查處市場管理和商標管理中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)銷摻假或假冒的安全防護用具及機械設(shè)備;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機關(guān)負責查處生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中安全防護用具及機械設(shè)備的質(zhì)量違法行為。
第五條
為施工現(xiàn)場提供安全防護用具及機械設(shè)備的生產(chǎn)、銷售單位,必須遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,設(shè)計、生產(chǎn)、銷售符合施工安全要求的產(chǎn)品。
第六條
向建筑施工企業(yè)或者施工現(xiàn)場銷售安全防護用具及機械設(shè)備的單位,應當提供檢測合格證明及下列資料:
(一)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證(指實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品)和出廠產(chǎn)品合格證;
(二)產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范;
(三)產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料;
(四)產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護裝置的說明。
第七條
建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)要對建筑施工企業(yè)或者施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設(shè)備,進行定期或者不定期的`抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品,必須立即停止使用,并清除出施工現(xiàn)場。
第八條
建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場必須采購、使用具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品,并建立安全防護用具及機械設(shè)備的采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責任制。
第九條
施工現(xiàn)場新安裝或者停工6個月以上又重新使用的塔式起重機、龍門架(井字架)、整體提升腳手架等,在使用前必須組織由本企業(yè)的安全、施工等技術(shù)管理人員參加的檢驗,經(jīng)檢驗合格后方可使用。不能自行檢驗的,可以委托當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機構(gòu)進行檢驗。
第十條
建筑施工企業(yè)及其項目經(jīng)理部必須對施工中使用的安全防護用具及機械設(shè)備進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患或者不符合要求的,應當立即采取措施解決。
第十一條
建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門根據(jù)職能分工,可以對施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設(shè)備組織聯(lián)合檢查,并公布合格或者不合格產(chǎn)品名錄。
有條件的城市可以建立安全防護用具及機械設(shè)備交易市場,為生產(chǎn)、銷售單位和建筑施工企業(yè)提供服務(wù),并加強監(jiān)督管理。
第十二條
對于違反本規(guī)定的生產(chǎn)、銷售單位和建筑施工企業(yè),由建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門根據(jù)各自的職責,依法作出處罰。
第十三條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
二oo二年十二月二日
監(jiān)督管理制度5
9.1總則
(1)為了貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,保障施工現(xiàn)場用電安全,防止觸電事故發(fā)生,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
(2)本規(guī)定適用于工程項目現(xiàn)場施工用電安全監(jiān)督管理。
(3)施工現(xiàn)場用電中的有關(guān)技術(shù)問題應遵守現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。
(1)現(xiàn)場監(jiān)理工程師應根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求,檢查、督促承建單位做好施工現(xiàn)場用電的安全管理工作。
9.2施工用電安全監(jiān)督管理要點
(1)用電的施工組織設(shè)計
l施工項目用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者,應編制相應的用電專項施工組織設(shè)計。
l用電設(shè)備在5臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以下者,應制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。
l用電施工組織設(shè)計的內(nèi)容和步驟應包括:
(a)現(xiàn)場勘察;
(b)確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向;
(c)進行負荷計算;
(d)選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規(guī)格;
(e)繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖;
(f)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。
l用電工程圖紙必須單獨繪制,并作為用電施工的依據(jù)。
l用電施工組織設(shè)計必須由電氣工程技術(shù)人員編制,技術(shù)負責人審核,經(jīng)主管領(lǐng)導批準后實施。
(2)專業(yè)人員
l安裝、維修或拆除用電工程,必須由專職電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級應同工程難易程序和技術(shù)復雜性相適應。
l各類用電人員應做到:
(a)掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能;
(b)使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應的勞動防護用品和安全用具;并檢查電氣裝置和保護設(shè)施是否完好,嚴禁設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn);電工作業(yè)安全用具要定期檢驗,以保障使用性能可靠;
(c)停用的設(shè)備必須拉閘斷電,鎖好開關(guān)箱;
(d)負責保護所用設(shè)備的負荷線,保護零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題,及時報告解決;
(e)搬遷或移動用電設(shè)備,必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行。
(3)安全技術(shù)檔案
(a)施工現(xiàn)場用電必須建立安全技術(shù)檔案、其內(nèi)容應包括:
l用電施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的全部資料;
l修改用電施工組織設(shè)計及有關(guān)措施的資料;
l圖紙會審和技術(shù)交底資料;
l用電工程檢查驗收表;
l電氣設(shè)備的試驗、檢驗憑單和測試記錄;
l接地電阻測定記錄表;
l定期檢(復)查表;
l電工維修工作記錄;
l有關(guān)的電工作業(yè)票。
(b)安全技術(shù)檔案應由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負責建立與管理,其中《電工維修工作記錄》可指定電工代管,并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。
(c)用電工程的定期檢查時間:施工現(xiàn)場每月不少于一次,值班電工的現(xiàn)場用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來臨前作有針對性的檢查,例如:霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、嚴冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。
(d)檢查工作應按分部、分項工程和不同作業(yè)面進行。對不安全因素,必須及時處理,并應履行復驗手續(xù)。
(4)用電安全的基本規(guī)定
(a)現(xiàn)場施工用臨時線路一般應架空,用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設(shè)。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用tiv-s接零保護系統(tǒng)。
(b)施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備,除作保護接零外,必須在設(shè)備負荷線的首端處設(shè)置漏電保護裝置。
(c)配電系統(tǒng)應設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱,實行三級配電兩級保護。動力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置,如合置在同一配電箱內(nèi),動力和照明線路應分路設(shè)置。
(d)配電屏(盤)內(nèi)應裝設(shè)有功、無功電度表,并應分路裝設(shè)電流、電壓表。還應裝設(shè)短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。
(e)嚴格實行:“一機、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場用于電動建筑機械或手持電動工具的開關(guān)箱內(nèi),除應裝設(shè)過負荷、短路、漏電保護器外,還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應有門可鎖、能防雨。
(f)現(xiàn)場變壓器周邊,必須設(shè)安全圍欄,并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱均應有明顯的安全警示標識。
(g)現(xiàn)場照明:照明專用回路應加裝漏電保護器;燈具金屬外殼作接零保護;室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2米應使用安全電壓;潮濕作業(yè)場所、洞內(nèi)、井下和手持照明燈必須使用安全電壓;夜間施工時,作業(yè)場所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障足夠的照明。禁止通行或危險處應設(shè)紅燈警示。
(h)現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具(如振搗器、電焊機等)的.電源線必須使用配備的電纜線,不得使用塑料線。
(i)閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容器應匹配,安裝應固定,符合要求。嚴禁使用其他金屬絲代替熔絲。
(j)電氣器材、物資、材料的采購和倉儲:電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。嚴禁購買無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的物資。倉儲人員應加強對電氣物資、器材的保管,防止受潮、污染、損壞。
9.3事故報告
(1)施工用電發(fā)生事故時,承建單位必須嚴格按國家和工程局有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計報告和處理。
(2)用電事故按其性質(zhì)分為:設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故。用電設(shè)備事故由承建單位設(shè)備主管部門按設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定處理。觸電事故導致人員因工傷亡的按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
(3)發(fā)生人員觸電事故后,承建單位、現(xiàn)場人員要積極組織搶救,尤其是對傷者進行人工呼吸,并立即通知(或送)工地醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)院進行救護。
(4)事故單位應對事故發(fā)生的原因進行認真的調(diào)查、研究分析。事故原因涉及到設(shè)計、安裝、維修等部門時應請有關(guān)部門共同參加事故調(diào)查,吸取教訓,改進工作;造成嚴重后果的主要責任部門要承擔責任。事故原因涉及到運行管理方面時要追究領(lǐng)導和當事人責任。
監(jiān)督管理制度6
一、監(jiān)督檢查對象
師所屬各單位
二、監(jiān)督檢查資料
根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》，對執(zhí)行保密法律法規(guī)狀況監(jiān)督檢查。
三、監(jiān)督檢查方式
師保密局對師屬各單位以實地查看、抽查的方式進行監(jiān)督檢查。
四、監(jiān)督檢查措施
依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》、《保密管理自查自評工作考評標準》實施監(jiān)督檢查。
五、監(jiān)督檢查程序
書面通知各單位自查，師保密局按照檢查要求、考評標準進行檢查、考評、意見反饋。
六、監(jiān)督檢查處理
實施檢查后，應當出具檢查意見，對需要整改的，要求限期整改。
監(jiān)督管理制度7
【摘要】本文結(jié)合濟寧市建筑安全監(jiān)督管理實踐，對建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行了思考和探索。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)督;制度建設(shè)
加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)，推進建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化，有助于推動企業(yè)向標準化、規(guī)范化邁進，有助于安全生產(chǎn)責任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內(nèi)容，是促進責任主體、健全安全生產(chǎn)責任保障體系的重要手段，是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結(jié)合本地實際，在貫徹落實建筑安全監(jiān)督管理制度實踐中進行了思考、探索和創(chuàng)新，現(xiàn)就建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行介紹。
一、建設(shè)工程安全措施審查制度
建設(shè)工程安全措施資料審查制度是《建設(shè)工程安全管理條例》中明確規(guī)定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證�！边@個制度是一個前置關(guān)口，執(zhí)行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個制度執(zhí)行過程中，針對現(xiàn)階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場勘驗與資料審查結(jié)合起來（見圖1），實現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動。對有些違法先開工工程，施工現(xiàn)場必須達到安全文明施工規(guī)范標準后才能辦理相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項制度的申報主體為建設(shè)單位，建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導地位，監(jiān)理、勘察、設(shè)計及一些平行發(fā)包的施工隊伍，必須發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭協(xié)調(diào)作用。充分執(zhí)行好這個制度，可以強化建設(shè)單位安全意識，發(fā)揮好建設(shè)單位作用，更好地實現(xiàn)對建設(shè)單位牽頭的各責任主體的全面監(jiān)督。
二、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度
必要的`資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎(chǔ)。按照有關(guān)文件規(guī)定，在招標中安全文明施工費用已經(jīng)作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執(zhí)行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理實施細則》。辦法規(guī)定：建設(shè)工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設(shè)施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費組成。工程中標后，施工單位到監(jiān)管銀行（與建設(shè)安全監(jiān)督管理部門簽訂《安全文明施工費協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設(shè)立安全文明施工費監(jiān)管賬戶。建立專用賬戶后，建設(shè)單位持建設(shè)工程造價管理機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內(nèi)。施工單位按照《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》對建設(shè)工程項目進行安全生產(chǎn)分階段達標申報，監(jiān)督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監(jiān)督機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費支付表》向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛‰A段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監(jiān)督機構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設(shè)單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產(chǎn)損失，是對現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。
三、安全達標管理制度
為加強施工全過程監(jiān)管，我們出臺了《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》（圖3），對建設(shè)項目安全生產(chǎn)實行達標管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》等規(guī)范標準和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行分階段監(jiān)督檢查并給出結(jié)論。安全生產(chǎn)達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎(chǔ)階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)最終達標結(jié)論。工程開工之初，企業(yè)根據(jù)工程實際，結(jié)合自身特點，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定創(chuàng)優(yōu)達標策劃書，分階段逐步實施既定目標。安全生產(chǎn)分階段達標采取施工企業(yè)自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位檢查，安全監(jiān)督機構(gòu)驗收評定的方式進行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范標準對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評的基礎(chǔ)上進行檢查，并作出評價意見，當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)組織驗收，并作出階段達標結(jié)論。根據(jù)各階段達標平均分并結(jié)合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結(jié)果。我市還將建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標情況與安全文明工地評審掛鉤結(jié)合起來，分階段達標驗收，優(yōu)良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現(xiàn)了建設(shè)工程安全管理全過程一貫性的思路。
四、日常監(jiān)督管理制度
加強建筑施工日常安全監(jiān)督巡視巡查，形成制度化規(guī)范化程序，對市直工程每月至少檢查一次，對縣市區(qū)開展大檢查不少于2次，督導暗訪不少于3次。實行差別化安全監(jiān)督檢查，對安全管理不到位、存在嚴重安全隱患的工程重點跟蹤督導。針對存在的問題情況，采取安全監(jiān)督員、安全監(jiān)督科室負責人、安全監(jiān)督機構(gòu)負責人以及建設(shè)主管部門負責人分級約談處理制度，確保檢查出來的問題得到解決。檢查內(nèi)容上，從施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實體防護檢查入手，更加重視對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等各方責任主體的安全生產(chǎn)行為的監(jiān)管，標本兼治，不流于形式。針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故易發(fā)生部位及分項工程，開展專項整治，把專項整治和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。一是深基坑工程隱患排查專項整治。強化深基坑工程設(shè)計方案專家論證評審制度和分段開挖、分段支護與分段驗收的制度；加強第三方監(jiān)測管理工作，密切監(jiān)控深基坑及周邊建筑物的沉降、位移，確保深基坑及周邊建筑物的安全。二是高大模板、腳手架工程專項整治。對高大模板、腳手架等危險性較大工程施工設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批及實施進行嚴格的監(jiān)督管理；強化對高大模板、腳手架工程的日常檢查。三是建筑起重機械設(shè)備專項整治。嚴格落實起重機械使用登記備案制度，加強起重機械的進場、驗收、檢測、使用、拆除等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是預防高處墜落專項整治。加大建筑物高處懸掛作業(yè)和臨邊防護的安全生產(chǎn)宣傳培訓和監(jiān)督查處力度。五、監(jiān)督管理檔案建設(shè)安全監(jiān)督檔案工作是安全監(jiān)督部門的一項基礎(chǔ)性工作。安全監(jiān)督檔案全面、詳細記載了安全監(jiān)督工作的每一環(huán)節(jié)。一方面記錄監(jiān)督人員對工程的監(jiān)督檢查情況，另一方面可以通過檢查監(jiān)督檔案的內(nèi)容是否齊全、用語是否準確等情況，及時掌握安全監(jiān)督人員對建設(shè)工程的監(jiān)督抽查頻率、工作進度以及掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準處理問題的能力。著重抓好以下幾方面工作：1.及時準確地收集安全監(jiān)督檔案資料。我們制定了嚴格的工作流程和制度，進一步明確監(jiān)督員職責，養(yǎng)成邊監(jiān)督邊整理原始資料的好習慣，每天及時整理、收集監(jiān)督資料，并及時歸檔；每月檢查一遍監(jiān)督檔案整理情況，同時采用自查、互查相結(jié)合的方式查漏補缺。2.規(guī)范編制整理安全監(jiān)督檔案資料。根據(jù)監(jiān)督工作的需要，編制監(jiān)督用表，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容，統(tǒng)一資料標準。進一步明確工程安全監(jiān)督檔案必須包括哪些內(nèi)容，檢查怎樣記錄，記錄什么，如何用規(guī)范的詞語填寫檢查和處理意見，做到及時、真實、準確、完整、用語規(guī)范、結(jié)論明確。現(xiàn)場勘驗單、安全措施備案表、安全檢查記錄（包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等）、分階段安全達標的記錄及其他資料全部整理進入工程監(jiān)督檔案。3.正確存放使用安全監(jiān)督檔案資料。規(guī)范管理紙質(zhì)監(jiān)督檔案存放和使用登記程序的同時，逐步提高安全監(jiān)督檔案管理電子信息化水平，最終實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)信息化檔案管理，提高工作效率。安全監(jiān)督管理制度的建立和實施，進一步規(guī)范了建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，提高了安全監(jiān)管工作效率，督促各方主體履行相應安全生產(chǎn)責任更加有力，為控制和減少建筑施工安全事故的發(fā)生，提供了堅實的制度基礎(chǔ)保障。
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為了更好對小區(qū)綠化的工作進行監(jiān)督檢查，保證小區(qū)的綠化能得到更好的管理及保護，讓小區(qū)的園林綠化更加優(yōu)美，給業(yè)主營造一個園林式、花園式的生活環(huán)境，讓業(yè)主生活更加舒適、自然，特制訂本制度；
相關(guān)鏈接：綠化管理規(guī)定
一、由管理處保安隊長、保潔班長、事務(wù)助理經(jīng)常對小區(qū)的各區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)有植物死亡或損壞一定要及時通知綠化主管，并填寫《綠化監(jiān)督檢查記錄表》，保證小區(qū)的綠化完好率達99%。
二、監(jiān)督綠化工是否按規(guī)定對小區(qū)的綠化進行施肥、澆灌、殺蟲、修剪等作業(yè)，保證小區(qū)的綠化不生蟲、不缺肥、不缺水、不亂長等現(xiàn)象。
三、如發(fā)現(xiàn)小區(qū)綠化出現(xiàn)以上不良現(xiàn)象，要立即通知綠化主管進行養(yǎng)護、培植等工作。
四、每月由保潔班長定期對小區(qū)各區(qū)域的綠化進行巡查，并填寫《綠化每月檢查記錄表》。
五、如發(fā)現(xiàn)有人亂踏花草或破壞植物，一定要進行阻止，保證小區(qū)的綠化能得到有效的.保護，給花草一生良好的生長環(huán)境，也給業(yè)主一個自然的環(huán)境。
六、每月由主任助理進行檢查，保證各項工作能更好進行。
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一、目的：
�、僖�(guī)范政府機構(gòu)投資的財政專項資金管理，保障政府投資項目按批準的規(guī)劃實施到位；
�、诤弦�(guī)、有效、節(jié)約地使用財政專項資金，保障并提升項目的經(jīng)濟效益，達到項目驗收標準并通過項目的驗收和審計。
根據(jù)《中華人民共和國預算法》、財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》以及《青島市政府投資項目管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團的實際，特制定本制度，請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。
二、適用范圍：
本文件適用于集團各公司（含全資子公司、控股公司）；
本文件主要針對財政專項資金，非財政專項資金的新項目建設(shè)可參考執(zhí)行。
三、財政專項資金的定義和分類：
財政專項資金指公司向國家、省、市相關(guān)職能管理部門進行具有特定用途的專項申請，并獲得批復或批準，來源于政府及其有關(guān)部門的財政補助、補貼、貸款貼息；且該專項資金形成的成果需要驗收和審計。
本制度所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金），主要包括：
�、儇斦日畽C構(gòu)預算內(nèi)安排的建設(shè)資金；
�、谏霞壊块T專項補助的建設(shè)資金；
�、奂瘓F公司承擔政府投資項目的融資建設(shè)資金；
�、芷渌糜陧椖拷ㄔO(shè)的財政性資金。
四.專項資金的管理原則：
�、賹艄芾碓瓌t。按專項資金劃撥部門、資金來源部門的要求在銀行開立專戶，用于接收劃撥的專項資金、使用專項資金、調(diào)撥專項資金。新開立賬戶、注銷賬戶按集團《集團銀行賬戶管理辦法》執(zhí)行。承擔項目的分公司財務(wù)經(jīng)理在落實清楚專項資金劃撥部門、資金來源部門不需要專戶管理后，可申請非專戶管理，且需報請集團財務(wù)總監(jiān)批準，否則一律實行專戶管理。
�、趯？顚Ｓ迷瓌t。專項資金的使用范圍不允許超過被批準（批復）的、已備案的、具體的投資項目預算內(nèi)。挪用、超范圍使用專項資金需項目負責人申請，分公司財務(wù)經(jīng)理審核，且需報請集團相關(guān)領(lǐng)導批準，否則一律實行�？顚Ｓ迷瓌t。
�、凼虑邦A算原則。專項資金納入公司預算管理范圍，事前明確支出的具體內(nèi)容、時間、規(guī)模、產(chǎn)出目標，項目預算按資金撥付要求進行評審，設(shè)定項目績效目標。
�、芸冃Ч芾碓瓌t。集團對專項資金的管理、項目竣工財務(wù)審計決算、項目績效目標完成情況等進行全方位綜合考評，提高專項資金使用效益。
五、專項資金管理操作辦法：
5.1、專項資金管理職責
①各公司財務(wù)部門是專項資金的管理部門，各公司單位負責人和財務(wù)經(jīng)理是專項資金的主人，負責本單位專項資金使用的日常工作，并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
�、诩瘓F項目部是專項資金管理的直接責任部門，負責專項資金收支計劃的編制。
5.2、項目支出預算的編制與評審
�、夙椖恐С鲱A算由集團項目部按照預算編制的要求，依據(jù)事權(quán)部門批準的項目初步設(shè)計方案、年度投資計劃或項目實施方案、項目施工圖等編制，并明確項目績效目標，報市財政局評審。代建項目支出預算須經(jīng)項目單位審查同意后，報市財政局評審。 ②項目支出預算應當按各項支出用途明細編列，并明確建設(shè)項目各項資金的具體來源；項目前期費中的各項支出，要詳細填列支出明細；項目績效目標要符合科學化、精細化管理的要求。
�、垌椖恐С鲱A算實行“先評審后下達”的管理方式。項目支出預算下達前，集團項目部不得組織招標采購。經(jīng)過評審之后下達的預算，作為建設(shè)單位開展招標采購的控制性上限，不得突破；招標采購價款超出預算的，作廢標處理；對部分工期要求緊的項目，預算評審與項目招標采購可同步進行，但支出預算下達前，建集團項目部不得開標。
5.3 項目支出預算的.執(zhí)行
�、偌瘓F項目部根據(jù)工程實際進度，編制年度分季用款計劃，集團根據(jù)審查后的分季用款計劃將資金撥付專用賬戶，由集團項目部按照集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金結(jié)報手續(xù)。
�、陧椖恐С鲱A算執(zhí)行中，凡未依法組織招標采購的，專項資金一律不予撥付。 ③項目工程咨詢、勘察設(shè)計、造價咨詢等前期工作，可從財政局通過集中采購確定項目前期工作代理單位庫中選擇并委托代理單位，簽訂相關(guān)合同備案；也可按照規(guī)定程序組織招標采購。
�、芗瘓F項目部不得將工程或其他支出化整為零，逃避招標采購管理。對將單一工程或單一性質(zhì)支出項目進行拆分逃避招標采購的，專項資金不予撥付。
�、輪挝还芾碣M應嚴格按照財政部規(guī)定的標準和使用范圍，實行總額控制、分年度據(jù)實列支。特殊情況確需超過規(guī)定標準的，須事前報市財政局審核批準。
⑥因項目管理需要，需動用建設(shè)單位管理費購置固定資產(chǎn)的，建設(shè)單位須事前報市財政局批準。
�、唔椖靠⒐へ攧�(wù)決算審查批復前，按單項工程合同價款的15%預留尾款。財政局對項目竣工財務(wù)決算審查批復后，可按程序辦理尾款結(jié)報。
�、噘|(zhì)量保證金按招標采購合同約定預留。質(zhì)量保證期限到期后，建設(shè)單位可按規(guī)定辦理結(jié)報。
⑨項目支出過程符合項目的合同管理制度和項目的發(fā)票管理制度。
5.4、項目支出預算的調(diào)整
�、夙椖恳虺醪皆O(shè)計調(diào)整、工程量清單變更、施工圖預算調(diào)整、料工費漲價等原因造成項目支出增加，需要調(diào)整支出預算的，按以下程序辦理：
a、凡項目總支出未超預算，單項工程支出超過預算的，專項資金在單項工程之間調(diào)劑。其中，單項工程支出超過預算10萬元以下的，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核后調(diào)整，代建項目須由項目單位審核后調(diào)整；單項工程支出超過預算10萬元以上的，須報市財政局評審確認后調(diào)整。
b、凡項目總支出超出預算50萬元以下的，由建設(shè)單位寫出超支原因分析報告，報市財政局評審后，經(jīng)市財政局會同市發(fā)改委共同研究，由市財力計劃安排的結(jié)算預備費解決；超出預算50萬元以上的，經(jīng)市財政局評審后，由建設(shè)單位寫出超支原因分析報告，報市政府批準后方可追加預算。
�、陧椖恐С鲱A算執(zhí)行過程中，如發(fā)生項目隸屬關(guān)系變更、終止引起支出預算級次或財務(wù)結(jié)算關(guān)系變化的，建設(shè)單位應當自變更批準之日起30日內(nèi)，辦理財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)、移交手續(xù)，市財政局相應辦理項目支出預算調(diào)整手續(xù)。
③必須按照批準的專項資金來源執(zhí)行項目支出預算。對不同資金來源之間調(diào)整的，須報市財政局批準。
5.5、項目竣工財務(wù)決算
①應在項目竣工驗收后3個月內(nèi)，編制項目竣工財務(wù)決算，報市財政局審批。竣工財務(wù)決算未批復前，原項目機構(gòu)不得撤銷，項目負責人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。
②市財政局根據(jù)市審計局審計報告或中介機構(gòu)出具的決算審查報告，批復項目竣工財務(wù)決算。項目竣工財務(wù)決算批復意見作為建設(shè)單位辦理項目尾款清算的依據(jù)。建設(shè)單位依據(jù)市財政局批復的項目竣工財務(wù)決算，辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。 ③項目決算后如有結(jié)余，結(jié)余資金按照現(xiàn)行規(guī)定處理。
5.6 項目績效評價
�、賹ｍ椯Y金管理評價的主要內(nèi)容包括專戶開立、�？顚Ｓ�、事前預算等方面。 ②項目績效評價的主要內(nèi)容包括項目功能、項目預算執(zhí)行情況、項目績效目標完成情況、資金管理效率、項目效益等方面。
�、垌椖靠冃гu價實行自評與考評相結(jié)合的辦法。
集團項目部按照市財政局的統(tǒng)一要求，開展項目績效自評工作，形成自評報告，與項目竣工財務(wù)決算一并報市財政局審查。
�、芙㈩A算分配與績效評價相結(jié)合的激勵約束機制。對完成預定績效目標、績效考評結(jié)果良好的部門，提出表彰，計入部門考核；對未完成績效目標、考評結(jié)果不合格的部門，提出通報批評，計入部門考核。
六、附則：
本制度自發(fā)布之日起生效，本內(nèi)控規(guī)范的升級和解釋權(quán)歸集團財務(wù)部。
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第一章 總 則
第一條 本制度遵循“明確、嚴謹、細致、公開”的原則，在處理我班財務(wù)問題時，做到合理運用、合理花費，杜絕資產(chǎn)流失、賬目不明，確保工作順利開展。
第二章 財務(wù)管理體制
第二條 土木三班所屬班費由班社區(qū)委員負責管理，所有財務(wù)活動接受全班成員的.監(jiān)督。
第三條 社區(qū)委員須備有財務(wù)管理登記本（加電子版），以記載有關(guān)事項。社區(qū)委員每次支出需在班群發(fā)布公告告知。
第三章 收入管理
第四條 土木三班的財務(wù)來源于大家的攤兌和可回收資源的變賣。
第四章 支出管理
第五條 土木三班所需物品只能由本班人員負責范文寫作采購。采購人員策在采購前應通過微信或qq向班長申請報帳，班長將申請信息截屏發(fā)至社區(qū)委員。經(jīng)班長批準后，先自行墊付購買，報帳時登記。
第六條 物品的每次采購應至少有兩人同行，如需采購專業(yè)用品（如特殊的宣傳用品等）須一位專業(yè)成員同行。
第七條 采購結(jié)束后，社區(qū)委員應在兩天之內(nèi)制作出財務(wù)報表，將經(jīng)費用處標示清楚，注明物品名稱、數(shù)量、單價、總額、共計金額，并將相應正規(guī)發(fā)票（背面必須有采購者的簽字）夾在其中，以此記錄。
第八條 如有特殊情況個別部門需臨時采購物品，開銷在20元之內(nèi)的
可先告知班長，自行購買并開據(jù)正規(guī)發(fā)票以此保留。如超出20元，思想?yún)R報專題必須征得班長的同意后方可采購。采購過后，補全原有手續(xù)（注：本條款只適用于特殊情況）。
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為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范項目資金管理，提高項目資金、財務(wù)管理水平和資金使用效益，統(tǒng)一申報、建設(shè)、考評和驗收程序，按照著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本管理制度。
（一）建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
（二）實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設(shè)備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行集中采購。
�。ㄈ┙⒔∪椖抠Y金審查審批程序和財務(wù)制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
一、項目資金的監(jiān)督管理和驗收審計制度
�。ㄒ唬﹫猿止局贫�。對于專項資金項目，在項目實施前，項目實施單位應主動公示項目建設(shè)內(nèi)容和資金等情況。
�。ǘ┒ㄆ趫蟾嬷贫�。定期向鎮(zhèn)政府報送項目實施進展情況。
（三）檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查；項目完工后，主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進行驗收工作。
�。ㄋ模┙邮軐徲嬛贫�。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的'行為，上級補助資資金建設(shè)的工程，項目竣工后，應按規(guī)定由審計部門對工程進行審計并出具審計報告。
二、項目實施績效考評制度
�。ㄒ唬┙�(jīng)檢查、驗收和審計的項目，由分管領(lǐng)導組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀行為等進行績效考評。
�。ǘ┛冃Э荚u采用百分制打分辦法，根據(jù)得分的具體情況排定名次。
三、項目資金的財務(wù)管理制度
�。ㄒ唬╉椖抠Y金應按工程進度進行拔付，對沒有開工或進度緩慢的項目應適當調(diào)整或取消補助款。
（二）項目資金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到專款專用。
（三）報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位章印。否則財務(wù)會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。
�。ㄎ澹┲Ц堆a助款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明及簽字，有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務(wù)規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財務(wù)會計審核后報主要領(lǐng)導審批報支。
監(jiān)督管理制度12
第一條監(jiān)督人員首先要學習各種食品質(zhì)量安全法律法規(guī)以及各種制度,用理論來武裝自己,充分認識質(zhì)量安全的重要性。
第二條監(jiān)督人員要維護質(zhì)量管控中心的形象,按時按質(zhì)完成各項監(jiān)督工作。
第三條種植期間要不定期到田間實地調(diào)查施藥、肥料等使用情況,加工期間要到加工廠調(diào)查衛(wèi)生情況,了解追溯產(chǎn)品流程,并檢查產(chǎn)品檢驗報告,最后將調(diào)查結(jié)果分析后報告管控中心。
第四條定期開展質(zhì)量安全培訓工作,讓農(nóng)戶、加工廠、數(shù)據(jù)采集人員以及各部門管理人員提高質(zhì)量安全防范意識,規(guī)范質(zhì)量安全措施。
第五條對違規(guī)者采取勸說教育為主,處罰為輔相結(jié)合的方式進行監(jiān)督。監(jiān)督人員態(tài)度要溫和,杜絕粗暴。
第六條發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題后立即報告質(zhì)量管控中心,征求意見后,按照管控中心的`指示進行處理,并將處理結(jié)果寫成報告,提交管控中心。
監(jiān)督管理制度13
第一章總則
第一條為了加強招標監(jiān)督,規(guī)范招標管理,保障集團公司的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》等法律法規(guī),制訂本制度。
第二條本制度適用于集團公司及各所屬(控股)公司(以下簡稱各公司)符合下列條件的項目招標:
(一)建設(shè)工程項目,包括項目的勘察建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、服務(wù)以及設(shè)備、物資材料的采購等。
1、施工單項合同估算價在5萬元人民幣以上的;
2、設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在5萬元人民幣以上的;
3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、服務(wù)的單項合同估算價在5萬元人民幣以上的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的大宗原輔材料、物資、設(shè)備采購金額在5萬元以上的招標項目。
(三)委托社會中介組織承擔的招標項目。
第三條集團公司招標監(jiān)督工作堅持“公開、公平、公正”和“分級管理、重點監(jiān)控”的原則。
第二章組織管理
第四條建立集團公司招標采購監(jiān)督領(lǐng)導小組,由集團公司分管領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人組成,負責領(lǐng)導招標采購監(jiān)督工作。
(一)制定和完善集團公司招標監(jiān)督制度;
(二)提出年度招標監(jiān)督工作的要求和計劃;
(三)處理和協(xié)調(diào)招標監(jiān)督工作中的重大問題。
第五條招標采購監(jiān)督領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,主要負責招標監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)及實施等日常工作。
(一)建立健全招標監(jiān)督的制度和辦法;
(二)指導、檢查各公司招標監(jiān)督工作;
(三)監(jiān)督檢查招標監(jiān)督人員履行工作職責情況;
(四)協(xié)調(diào)解決招標監(jiān)督中的有關(guān)問題;
(五)協(xié)助組織查處招標中的違紀違法案件。
第六條招標監(jiān)督人員主要是對雙方當事人(包括招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標人員和相關(guān)工作人員)在招投標中貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策情況進行監(jiān)督檢查,對不符合招投標要求或違反招投標有關(guān)規(guī)定的,及時予以糾正,情節(jié)嚴重的可以行使否決權(quán)。
第七條建立和完善招投標投訴處理機制。集團公司做好來訪接待,設(shè)立舉報電話、公開電子郵箱,受理招投標中單位和個人的投訴和舉報。對反映和舉報的問題,嚴格按照集團公司相關(guān)定認真進行核查,并將核查結(jié)果及處理意見及時向署名舉報人反饋。
第三章監(jiān)督內(nèi)容
第八條準備階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)是否存在將應該進行整體招標的項目進行拆分肢解、規(guī)避招標的行為;
(二)招標文件制作是否合法、合規(guī)并進行備案;
(三)入圍單位的資格及產(chǎn)生程序是否符合規(guī)定;
(四)是否按規(guī)定編制標書,并采取必要的保密措施;
(五)是否按規(guī)定確定招標方式,審批手續(xù)是否齊全;
(六)是否存在以不合理條件限制或者排斥潛在投標人,限制投標人之間的正當競爭行為;
(七)評標辦法是否科學合理;
(八)其他應實施監(jiān)督檢查的事項。
第九條開標階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)是否按要求送達標書;
(二)參與開標人員到場情況是否符合規(guī)定;
(三)是否在開標現(xiàn)場當眾宣布招投標工作紀律,并公布投訴舉報電話;
(四)投標文件的有效性;
(五)投標文件當眾拆封,宣讀投標文件內(nèi)容等情況。
第十條評標階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)評標小組成員的產(chǎn)生及組成是否符合有關(guān)規(guī)定;
(二)評標過程的評標紀律執(zhí)行情況;
(三)評標小組成員是否獨立、客觀、公正地進行工作。
第十一條定標階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)定標預案的確定是否符合有關(guān)規(guī)定;
(二)定標依據(jù)的`合理性。
第十二條其他行為的監(jiān)督:
(一)執(zhí)行“推薦、評標、定標三分離”原則的情況;
(二)回避制度的執(zhí)行情況;
(三)招投標雙方當事人是否存在違法違紀行為。
第四章監(jiān)督方式
第十三條監(jiān)督人員可以參加招投標有關(guān)會議和活動,但不得作為評標小組成員直接參與評標。
第十四條招標監(jiān)督可采取現(xiàn)場監(jiān)督、定期檢查、不定期抽查等方式進行,必要時可組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、人員或聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同實施。實際操作中可采取以下方式:
(一)檢查項目審批程序、資金撥付等文件和資料;
(二)檢查招標公告、投標邀請書、招標文件、投標文件,核查投標單位的資質(zhì)等級和資信等情況;
(三)監(jiān)督開標、評標、并參加與招投標事項有關(guān)的重要會議;
(四)向招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、有關(guān)部門(單位)、調(diào)查了解情況,聽取意見;
(五)審閱招標情況報告、合同及其有關(guān)文件;
(六)現(xiàn)場查驗,調(diào)查、核實招投標結(jié)果執(zhí)行情況。
第五章監(jiān)督實施
第十五條集團公司對重大項目招標監(jiān)督實行報備制度。各公司組織重大項目招標時,應報集團公司審批。招標完成后十五天內(nèi),將招標結(jié)果上報備案。
第十六條集團公司招標采購監(jiān)督領(lǐng)導小組對招標文件進行審查,提出審查意見報分管領(lǐng)導同意后,視情況指派2名以上監(jiān)督人員參加該項目招標監(jiān)督。
第十七條監(jiān)督人員按本辦法要求,認真履行職責,對招標主要環(huán)節(jié)實施監(jiān)督,及時報告并妥善處理招標中反映和舉報的問題。
第十八條監(jiān)督過程中涉及的法律事項由集團公司法律顧問負責解答。
第六章招標紀律
第十九條任何單位和個人不得在招標中實施下列規(guī)避行為:
(一)將必須進行招標的項目化整為零不通過招標而發(fā)包;
(二)將必須公開招標的項目擅自改為邀請招標;
(三)相互串通搞虛假招標;
(四)其他規(guī)避招標的行為。
第二十條資格預審小組和評標小組成員有下列規(guī)定情形之一的,應當主動提出回避:
(一)投標單位主要負責人的近親屬;
(二)與投標單位有經(jīng)濟利益關(guān)系或其他利害關(guān)系,可能影響對投標公正評審的;
(三)曾因在招投標有關(guān)活動中有違法
違紀行為而受過紀律處分或刑事處罰的。
第二十一條所有參加招標的工作人員要恪守職業(yè)道德,嚴守紀律,嚴禁從事下列行為:
(一)招標單位及其工作人員與投標單位或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸;
(二)招標單位及其工作人員收受投標單位、中介人以及其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處;
(三)招標單位及其工作人員向投標單位泄露標底、透露投標文件的評審、中標候選人的推薦以及與定標有關(guān)的其他情況;
(四)其他違反職業(yè)道德和招標紀律的行為。
第七章責任追究
第二十二條對違反招投標行為的相關(guān)責任人視情節(jié)輕重給予批評、教育或紀律處分,觸犯刑律的移交司法機關(guān)追究刑事責任。
(一)對違反本辦法的招標單位負責人及其他參加招標的工作人員,根據(jù)集團公司相關(guān)規(guī)定,追究招標單位領(lǐng)導班子和相關(guān)責任人的違紀責任;
(二)投標單位存在違法違規(guī)行為的,按有關(guān)規(guī)定處理,直至不予準入或取消競標資格。
第八章附則
第二十三條本制度自下發(fā)之日起實施。
監(jiān)督管理制度14
一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案資料應按上級文件、計劃總結(jié)、會議記錄、投訴舉報、轉(zhuǎn)交案件、宣傳培訓、年度報表、被監(jiān)督單位本底資料、行政相對人監(jiān)督檔案等項目進行分類，并裝訂成冊。
二、檔案分類及內(nèi)容：
1、上級文件：上級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下發(fā)的文件。
2、計劃總結(jié)：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室年度工作計劃、總結(jié)、情況匯報、檢查安排、其他專項工作小結(jié)及圖片資料等。
3、會議記錄：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室召開或參加各類工作會議應留有記錄。
4、投訴舉報：群眾投訴舉報的受理和查處結(jié)果記錄。
5、轉(zhuǎn)交案件：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向縣衛(wèi)生監(jiān)督所轉(zhuǎn)交案件的交接文字性材料以及處理結(jié)果。
6、宣傳培訓：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動的'計劃、總結(jié)、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管參加縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織的培訓活動課件、學習筆記；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、課件、簽到冊、試卷及圖片資料。
7、年度報表：每年報送衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作信息匯總表的存檔。
8、被監(jiān)督單位本底資料：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管轄區(qū)單位名冊。
9、行政相對人監(jiān)督檔案：按照職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、餐飲單位、供水單位和醫(yī)療機構(gòu)進行劃分，并做到一戶一檔。每戶行政相對人監(jiān)督檔案中應包含：被監(jiān)管單位的名稱、地址、負責人、衛(wèi)生知識培訓、從業(yè)人員健康證持有情況和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場檢查記錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書及存在的主要問題等。
監(jiān)督管理制度15
一、師德師風建設(shè)目標責任制度
學校把師德師風建設(shè)責任落實到每一位教師，具體的各項事務(wù)均由專人負責，力求做到責任明確，無死角、無漏洞、無空白。
二、師德師風互助制度
學校挑選師德好，業(yè)務(wù)強，思想道德修養(yǎng)高的教師助個別易犯錯誤、脾氣暴躁、性格內(nèi)向、易沖動自控能力差和剛參加工作的年輕教師，主要從安全、師德等方面對其進行思想教育，主要是了解他們的工作情況和思想動向，及時糾正出現(xiàn)的問題或不良思想趨向。重問題必須及時報告校長，并作及時處理。
三、師德師風學習制度
學校利用教師例會，對教師進行師德教育，并組織學習有關(guān)教育法律法規(guī)知識，讓每一位教職工明白：作為一位人民教師應該努力做好什么，不能做什么，而且每位教師都要有學習筆記。
四、師德師風督促制度
1、學校的師德師風建設(shè)由全體教職工相互監(jiān)督、學生監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，并設(shè)有公開監(jiān)督電話。
2、定期聽取社會人士對學校師德建設(shè)的評議。學校成立“家長員會”，開展家長、學生評價老師，老師評價學校行政的活動，多方聽取社會各界的意見和建議。根據(jù)收集的意見和建議，制訂整改措施，并限期整改到位。
3、學校行政干部、教職工凡發(fā)現(xiàn)有教師違紀、違法犯罪現(xiàn)象不論是否屬于自己的直接工作范圍，都必須向?qū)W校有關(guān)人員映，凡視而不見，推縱容、任其發(fā)展的，學校將按照情節(jié)和后果加以責任追究。
4、增強學生的自我保護意識，學生一旦自身合法權(quán)益受到威脅或侵害要立即舉報，爭取保護。
五、師德師風考評制度
學校堅持做好每日巡查。每月和每學期的師德考核工作，堅持由學�？己思皩W生、教師評議相結(jié)合的方式。堅持把教職工師德考核的結(jié)果納入教師教學年段崗位考核和教師的職稱年度考核內(nèi)容，與教師崗位聘任、晉職晉級、提干評優(yōu)等切身利益掛鉤。
六、師德師風評議制度
學校在每學期期末放假前或下半年開學前，集中對全校教職工師德師風進行評議，通過教師自我總結(jié)剖析和日常工作情況記錄，查找學校師德師風管理和教師遵守師德師風規(guī)范等方面的不足，制訂整改措施，督促落實，提高教師的師德師風水平。
七、師德師風獎懲制度
學校每年評選表彰一次師德先進個人或先進教師。學校每學期評選表彰師德師風優(yōu)秀教師一次，報告師德師風建設(shè)中優(yōu)秀教師的典型事跡，作好宣傳，擴影響。如：評選學�！拔拿靼嗉壖w”“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀輔導員”等。
八、預防和杜絕教師犯罪制度
1、加強領(lǐng)導，落實責任。預防和杜絕教師犯罪。學校將杜絕教師犯罪納入師德師風建設(shè)的重要內(nèi)容，把杜絕教師犯罪的責任分解給每一個年段或每一位教職工，形成有效的防范機制。
2、認真開展預防和杜絕教師犯罪的教育活動。學校必須嚴格執(zhí)行《師德師風學校制度》，認真組織教職工學習法律法規(guī)、黨紀政紀條款、職業(yè)道德規(guī)范和準則等相關(guān)內(nèi)容。
3、加強教師管理，嚴格規(guī)范教師行為。每位教職工必須嚴格遵守學校十項教學禁令。
4、加強學生自我保護意識教育，強化教師對每一個學生的保護意識。學校結(jié)合中小學生安全知識教育，廣泛開展學生自我防范、保護、救護能力的教育活動，重點抓好學生日常行為習慣養(yǎng)成教育，不斷增強學生的'道德修養(yǎng)和自我保護的能力。
5、加強監(jiān)督、及時報告，認真處理。學校認真執(zhí)行《師德師風監(jiān)督制度》，完善校內(nèi)教職工相互監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督制度。學校教職工一旦發(fā)現(xiàn)有教師犯罪的必須按照《師德師風監(jiān)督制度》的規(guī)定進行處理和報告，否則將按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
九、師德師風責任追究和連帶責任追究制度
教職工發(fā)生不遵守師德師風規(guī)范的行為，根據(jù)上級文件精神，按以下制度進行責任追究和連帶責任追究：
1、違師德師風規(guī)范情節(jié)較重，造成的后果影響較小的，對當事人給予責令檢查、通報批評、限期改正，當年年度考核評定為基本稱職及以下，并不得參加評優(yōu)、晉級和正常晉升工資。
2、違師德師風規(guī)范情節(jié)惡劣，構(gòu)成犯罪事實的，上報上級部門，由司法機關(guān)依法追究當事人的法律責任。
2、學校師德師風管理制度
為加強師德師風建設(shè)，提高全體教師的職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立“依法執(zhí)教、廉潔從教、為人師表”的思想，進一步明確我校全體教職工師德師風建設(shè)應有的責任，切實提升我校教師的整體形象，特制定《xx實驗小學師德師風建設(shè)制度》，全體教職工應在以下方面認真履行職責：
1、自覺學習有關(guān)教育教學法律法規(guī)，特別是要重溫《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等的關(guān)政策法規(guī)，做到學法、知法、守法、用法，提高自身的法律法規(guī)意識。嚴格遵守國家政策法規(guī)，依法治教，從自身做起，從源頭根治一切違法違紀違規(guī)行為。
2、增強法制觀念，加強法律法規(guī)的學習，遵守國家的法制法規(guī)，提高依法從教的水平，不參與賭博和迷信等違法活動，堅決抵制偽科學和組織的滲透。
3、要潔身自好，杜絕任何形式的有償家教行為，更不得以學校名義舉辦培訓班、補習班或參與其中的教學活動，不得利用工作之便向?qū)W生宣傳或組織學生參加校外的補課。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有以上行為者，學校將根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，直至解除聘用合同。
4、為人師表，廉潔從教。各班主任舒范收費行為的直接責任人，必須嚴格執(zhí)行“一費制”收費辦法和服務(wù)性收費政策，所收費項必須使用上級統(tǒng)一印制的收費憑證，并做到全額上交。不得擅自向?qū)W生推銷報刊、教輔用書及其他商品。在沒有上級主管部門和物價部門同意的條件下不得以任何借口向?qū)W生收取費用。不得利用教師地位謀取個人利益，不得以任何借口收取學生財物。
5、增強事業(yè)心和責任感，刻苦鉆研教學業(yè)務(wù)，積極進行教學，嚴格遵守學校的各項規(guī)章制度，努力提高教學質(zhì)量。積極參加教育教學科研活動和課題研究，切實提高研究的針對性和實效性，以解決教學的實際問題和提高自身能力，努力成為科研型教師。任課教師遵守教學計劃，維護和優(yōu)化課堂秩序，保證教學時間，嚴格教學和考試紀律，對自由散漫、徇私舞弊作風。
6、熱愛學生，尊重學生人格，不諷刺，不挖苦學生，不體罰或變相體罰學生，堅持正確、全面評價學生，不公開學生考試排名結(jié)果，不歧視后進生，建立、和諧的'師生關(guān)系，既關(guān)心學生在校的表現(xiàn)，也要關(guān)心學生在家庭生活和社會上的表現(xiàn)。教師要經(jīng)常深入學生，了解學生思想、生活、學習情況，結(jié)合教學工作主動熱情地做學生的思想工作，真正做學生的良師益友。
7、尊重學生家長，主動傾聽家長對教育教學工作的意見，不訓斥、指責家長，不接受家長的宴請或饋贈，不利用職務(wù)之便謀取私利。
8、加強團結(jié)，嚴以律己，寬以待人，從學校整體利益考慮問題，待人誠懇不虛偽，不說不利于團結(jié)的話，不散布不負責任的言論，杜絕有損于同志的言行，光明正，堅持團結(jié)，勇于開展批評與自我批評。關(guān)心集體，維護學校聲譽，不傳播、擴散小道消息，不做有損學校的事。對學校所分配的工作，不推諉，不敷衍，團結(jié)一心，共謀學校發(fā)展。
9、遵守學校的各項規(guī)章制度，不遲到，不早退，按時上課，不拖課，嚴禁工作日飲酒，嚴禁在教室或會場內(nèi)使用手機等通訊工具，嚴格履行請假手續(xù)，對無故曠課曠工的將按學校有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
10、全體教師在任何場合都應該注意自己的師表形象，使用文明語言，作風正派，彬彬有禮，衣著整潔得體方，舉止文明，模范地遵守公共道德，注重身教。以自己的優(yōu)良道德品行和形象熏陶感染學生。
11、凡出現(xiàn)師德師風差的教師，影響教師形象的，對當事人給予全校通報批評，取消當年評優(yōu)、評先、評職、晉級資格，情節(jié)嚴重者，報請上級部門給予政紀處分，直至法紀處理。
12、每位教師都要自覺增強師德師風意識，確立師風師德觀念，按師風師德規(guī)范嚴格自警自律。教師的師德表現(xiàn)和師風狀況納入學校目標管理重要內(nèi)容，作為教師聘任、職稱評定、評先評優(yōu)和考核獎懲的重要依據(jù)之一。每年教師節(jié)，學校要表彰一批師德師風表現(xiàn)出色的教師，頒發(fā)榮譽證書，并且給予一定的物質(zhì)獎勵！
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