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突發(fā)事件應(yīng)急管理制度
隨著社會一步步向前發(fā)展，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編為大家整理的突發(fā)事件應(yīng)急管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
突發(fā)事件應(yīng)急管理制度1
1 目的
為規(guī)范公司應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事故、事件的能力，保證快速、有序、有效地開展事故應(yīng)急救援行動，預(yù)防、降低事故損失和社會影響，保障員工的健康與安全，特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于公司生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。
3 引用規(guī)范性文件
3.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
3.2 《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
3.3 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（GB/T29639-20xx）；
3.4 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號；
3.5 《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》AQ/T9006-20xx；
3.6 《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》
4 術(shù)語和定義
4.1應(yīng)急預(yù)案：為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
4.2應(yīng)急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的思想準備、組織準備和物資保障。
4.3應(yīng)急響應(yīng)：針對發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
4.4應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施或行動。
4.5 應(yīng)急演練：針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的.應(yīng)急活動。
5 工作職責
5.1公司應(yīng)急機構(gòu)
公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導和組織機構(gòu)，應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長擔任應(yīng)急總指揮，應(yīng)急救援領(lǐng)導小組副組長擔任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)在綜合管理部）、通訊聯(lián)絡(luò)組、治安維護組、物資保障組、醫(yī)療救護組、善后處理組、搶險救援組。
5.2應(yīng)急救援領(lǐng)導小組職責
5.2.1 組織制定各項應(yīng)急相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，并督促落實；
5.2.2 負責二級及以上安全環(huán)保事故的應(yīng)急救援指導和善后處置；
5.2.3 督促配備應(yīng)急救援器材和物質(zhì)，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援資源配置；
5.2.4啟動公司總體應(yīng)急預(yù)案；
5.2.5 向政府安全主管部門和飼料部及中糧貿(mào)易報告緊急事故；
5.3 總指揮職責
5.3.1 貫徹國家有關(guān)應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和相關(guān)要求；
5.3.2 建立完善公司應(yīng)急預(yù)案體系；
5.3.3 根據(jù)事故應(yīng)急搶險的需要，確保相應(yīng)的應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急資金落實到位；
5.3.4 分析緊急狀態(tài)、確定預(yù)案響應(yīng)級別，決定進入和終止應(yīng)急狀態(tài)；
5.3.5 指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；
5.3.6對外部機構(gòu)通報緊急狀態(tài)和申請援助；
5.3副總指揮職責
5.3.1協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急救援任務(wù)；
5.3.2應(yīng)急總指揮因故未能履行職責時行使總指揮職責。
5.4應(yīng)急辦公室職責
5.4.1 歸口管理公司應(yīng)急工作；貫徹落實國家、集團公司、事業(yè)部生產(chǎn)安全有關(guān)應(yīng)急政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度；
5.4.2 負責制定事故應(yīng)急管理制度；
5.4.3 負責編制綜合應(yīng)急預(yù)案，組織制修訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；
5.4.4 組織開展應(yīng)急預(yù)案評審活動；
5.4.5 監(jiān)督檢查應(yīng)急資源的配置和管理；
5.4.6 監(jiān)督檢查應(yīng)急培訓和應(yīng)急演練活動的開展；
5.4.7負責將公司應(yīng)急預(yù)案報上級單位及政府有關(guān)部門備案。
5.5各部門職責
5.5.1 根據(jù)部門危險源辨識和風險評價情況，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；
5.5.2 負責編制的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的培訓、演練及效果評價；
5.5.3 當發(fā)生事故、事件時，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序；
5.5.4 負責維護保養(yǎng)部門管理的應(yīng)急器材和裝備。
5.6兼職應(yīng)急救援人員職責
5.6.1參加應(yīng)急預(yù)案的培訓和演練活動，掌握應(yīng)急知識和技能，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；
5.6.2發(fā)生事故時，按照現(xiàn)場職責分工參加事故救援活動。
6工作要求
6.1應(yīng)急預(yù)案體系
6.1.1 我公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三類。
6.1.2 綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括公司應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
6.1.3 專項應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風險分析、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
6.1.4 現(xiàn)場處置方案是根據(jù)不同事故類型，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風險分析、應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置和注意事項等內(nèi)容。各部門應(yīng)根據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織部門現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。 6.2 應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、備案
6.2.1 綜合管理部負責編制公司綜合應(yīng)急預(yù)案，各部門編制專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場
處置方案。
6.2.2 應(yīng)急辦公室組織專家對編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審活動，評審通過后的應(yīng)急預(yù)案，由公司領(lǐng)導批準發(fā)布。
6.2.3 應(yīng)急辦公室及時將批準發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案報送當?shù)匕脖O(jiān)局備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
6.2.4 應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容
6.2.4.1綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容：
6.2.4.1.1 總則
a) 編制目的； b) 編制依據(jù)； c) 適用范圍； d) 應(yīng)急預(yù)案體系； e) 應(yīng)急工作原則。
6.2.4.1.2 事故風險描述
6.2.4.1.3 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
6.2.4.1.4 預(yù)警及信息報告
a) 預(yù)警； b) 信息報告；
6.2.4.1.5 應(yīng)急響應(yīng)
a) 響應(yīng)分級； b) 響應(yīng)程序； c) 處置措施； d) 應(yīng)急結(jié)束。
6.2.4.1.6 信息公開
6.2.4.1.7 后期處置
6.2.4.1.8 保障措施
a) 通信與信息保障；
b) 應(yīng)急隊伍保障； c) 物資裝備保障； d) 其他保障。
6.2.4.1.9 應(yīng)急預(yù)案管理
a) 應(yīng)急預(yù)案培訓； b) 應(yīng)急預(yù)案演練； c) 應(yīng)急預(yù)案修訂； d) 應(yīng)急預(yù)案備案； e) 應(yīng)急預(yù)案實施。
6.2.4.1.10 附件
a) 有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式； b) 應(yīng)急物資裝備的名錄或清單； c) 規(guī)范化格式文本； d) 關(guān)鍵的路線、標識和圖紙； e) 有關(guān)協(xié)議或備忘錄。
6.2.4.2 專項應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容；
6.2.4.2.1 事故風險分析
6.2.4.2.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
6.2.4.2.3 處置程序
6.2.4.2.4 處置措施
6.2.4.2.5 附件
a) 有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式； b) 應(yīng)急物資裝備的名錄或清單； c) 規(guī)范化格式文本； d) 關(guān)鍵的路線、標識和圖紙。
6.2.4.3 現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容；
6.2.4.3.1 事故風險分析
突發(fā)事件應(yīng)急管理制度2
第一章總則
第一條為規(guī)范旅館經(jīng)營行為，促進旅館業(yè)健康發(fā)展，保障旅館業(yè)經(jīng)營單位、從業(yè)人員和住宿人員合法權(quán)益，維護社會治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱旅館，是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時向社會公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅館、酒店式公寓、客棧、招待所、家庭式旅店等經(jīng)營場所，以及向社會公眾提供住宿服務(wù)的洗浴、足療、按摩等經(jīng)營場所。
本省行政區(qū)域內(nèi)的軍隊對外有償服務(wù)的旅館、招待所，應(yīng)當遵守本辦法。
第三條公安機關(guān)是本省旅館業(yè)治安管理工作的主管機關(guān)。工商、衛(wèi)生、旅游、商務(wù)等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)助配合公安機關(guān)做好治安管理工作。
第四條旅館業(yè)治安管理應(yīng)遵循公安機關(guān)治安部門歸口管理和轄區(qū)公安派出所屬地管理相結(jié)合，屬地管理為主的原則，實行嚴格、公正、文明、規(guī)范管理。
第二章設(shè)立
第五條開辦旅館應(yīng)當具備下列條件：
(一)對經(jīng)營場所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán);
(二)場所選址、建筑安全、消防安全、出入口和通道等符合國家有關(guān)規(guī)定;
(三)有安全保衛(wèi)機構(gòu)或者安全保衛(wèi)人員，有健全的治安保衛(wèi)制度和必要的治安防范設(shè)施;
(四)從業(yè)人員具有完全行為能力，持合法有效的身份證件;
(五)有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施;
(六)取得公安機關(guān)頒發(fā)的《特種行業(yè)許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條開辦旅館的單位或者個人，在辦理工商營業(yè)登記前，應(yīng)當向所在地縣級以上公安機關(guān)申請辦理《特種行業(yè)許可證》。申請材料包括：
(一)申請書;
(二)法定代表人、經(jīng)營負責人的身份證件和復印件;
(三)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準通知書》;
(四)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明;
(五)旅館方位圖及其內(nèi)部標明房間號、服務(wù)臺、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖;
(六)治安防范設(shè)施和旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝情況;
(七)公安消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明;
(八)旅館治安安全管理制度;
(九)旅館與居民住宅位于同一建筑、平房院落內(nèi)，需要共用門戶通道的，應(yīng)當出具所有住戶同意共用的證明材料;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第七條縣級以上公安機關(guān)受理申請后，應(yīng)當對材料進行審查，并實地核查，在接到申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定。對符合條件的，應(yīng)當做出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當做出不予許可決定，并書面說明理由。
第八條旅館經(jīng)營場所跨區(qū)域遷移的，應(yīng)當向新址所在地公安機關(guān)重新申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。
旅館改建、擴建，變更名稱、布局設(shè)施、法定代表人或者經(jīng)營負責人，以及在所在的區(qū)域內(nèi)遷移經(jīng)營場所的，應(yīng)當?shù)剿诘毓矙C關(guān)辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù);轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當在15日內(nèi)到所在地公安機關(guān)辦理《特種行業(yè)許可證》注銷手續(xù)或者備案。
第九條經(jīng)批準開辦的旅館，自批準之日起，每滿1年應(yīng)當?shù)焦矙C關(guān)進行《特種行業(yè)許可證》年度審驗。
公安機關(guān)接到旅館年度審驗申請后，應(yīng)當進行實地檢查，在5個工作日內(nèi)做出年度審驗合格或者不合格決定，不合格的書面說明理由。
第十條申請人辦理許可手續(xù)時應(yīng)當如實向公安機關(guān)提交有關(guān)材料。
禁止偽造、變造、買賣、出租、出借或者以嚴他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
禁止使用偽造、變造的《特種行業(yè)許可證》。
第三章經(jīng)營
第十一條旅館法定代表人、經(jīng)營負責人對本單位的治安安全工作負責。
第十二條旅館應(yīng)當根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。
第十三條旅館應(yīng)當履行下列職責：
(一)落實治安管理制度和治安防范措施，及時整改不安全隱患;
(二)制定和落實突發(fā)事件應(yīng)急方案，定期組織演練;
(三)組織從業(yè)人員接受治安防范知識和技能的培訓;
(四)建立和落實查驗住宿人員的身份證件制度，按照規(guī)定設(shè)專人實名、實情、實數(shù)、實時登記住宿人員的姓名、住址、身份證件種類和號碼等身份信息以及入住、退房時間，并通過治安管理信息系統(tǒng)實時傳送公安機關(guān)。
(五)建立會客登記、值班巡視制度，客房區(qū)全天應(yīng)當有人值班巡查，服務(wù)臺、監(jiān)控室應(yīng)當設(shè)專人24小時值守;
(六)建立貴重物品管理制度，設(shè)置住宿人員財物保管箱(柜)或者保管室、保險箱，落實專人負責保管工作。
(七)接受公安機關(guān)的指導、監(jiān)督和檢查;配合公安機關(guān)執(zhí)行公務(wù);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十四條星級旅館應(yīng)當在出入口、主要通道等公共區(qū)域安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間應(yīng)當正常運行，不得中斷。
錄像資料應(yīng)當留存30日以上備查，資料應(yīng)當保留完整。第十五條旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當報告公安機關(guān)：
(一)住宿人員使用已經(jīng)過期、偽造、凃改的身份證件，或者所持身份證件與身份不相符的;
(二)住宿人員攜帶危險物品、違禁物品、管制刀具的;
(三)住宿人員有違法犯罪嫌疑或者被公安機關(guān)通緝的;
(四)旅館內(nèi)發(fā)生違法犯罪案件、災(zāi)害事故的。
發(fā)生前款第(二)、(四)項情形，旅館安全保衛(wèi)人員在確保自身安全的情況下，應(yīng)當予以制止。
第十六條旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為：
(一)強迫他人接受住宿或者其他服務(wù);
(二)利用旅館從事違法犯罪活動;
(三)為違法犯罪活動提供條件，或者為違法犯罪人員通風報信，包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動;
(四)不按規(guī)定登記住宿人員信息;
(五)私自泄露住宿人員信息和圖像資料。
第十七條旅館治安保衛(wèi)機構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當履行下列職責：
(一)開展治安防范宣傳教育，并落實本單位的治安管理制度和治安防范措施;
(二)在旅館范圍內(nèi)進行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄;
(三)維護內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在旅館內(nèi)的違法行為，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當立即報警，并采取措施保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)的偵察、處置工作;
(四)督促落實內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護;
(五)法律、法規(guī)賦予的其他職責。
第十八條住宿人員必須遵守下列規(guī)定：
(一)如實提供本人有效身份證件，配合旅館辦理住宿登記手續(xù);
(二)遵守旅館的規(guī)章制度，愛護旅館財物;
(三)不得私自留他人住宿;
(四)嚴禁將公安機關(guān)規(guī)定的危險、違禁物品和管制刀具帶入旅館;
(五)嚴禁在旅館進行賣淫、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動;
(六)配合人民警察依法執(zhí)行公務(wù)。
第四章監(jiān)督管理
第十九條公安機關(guān)應(yīng)當履行下列職責：
(一)依法對旅館進行安全審核，發(fā)放《特種行業(yè)許可證》，
建立旅館治安管理信息檔案;
(二)指導、監(jiān)督旅館建立健全治安管理制度，落實治安防范措施，指導治安保衛(wèi)人員隊伍建設(shè);
(三)檢查、指導旅館的治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)旅館有違反本規(guī)定的`行為或者治安隱患，及時下達整改通知書，責令限期整改;
(四)接到旅館內(nèi)發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警，及時出警，依法處置。
(五)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，并指導、協(xié)助旅館對從業(yè)人員開展治安安全和業(yè)務(wù)培訓;
(六)為沒有攜帶有效身份證件確需辦理住宿的人員核實身份，出具身份證明;
(七)依法履行的其他職責。
第二十條人民警察到旅館執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當出示工作證件。人民警察依法檢查住宿人員房間時，不得少于2人。
第二十一條公安機關(guān)對旅館業(yè)經(jīng)營場所進行監(jiān)督檢查的情況應(yīng)當記錄在案、歸檔管理，并逐步實行信息化管理。
監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當采取書面形式，必要時可輔以錄音、錄像等形式，由在場的旅館責任人簽字。
第二十二條旅館行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，指導、監(jiān)督會員的經(jīng)營活動。
第二十三條人民警察不得參與或者變相參與旅館業(yè)經(jīng)營活動，不準為旅館業(yè)違法犯罪活動提供庇護。
第二十四條公安機關(guān)對工作中知悉的旅館住宿人員信息和圖像信息，應(yīng)當嚴格保密。
第五章獎勵與處罰
第二十四條對嚴格執(zhí)行治安管理制度，認真落實治安防范措施，積極維護旅館治安秩序和協(xié)助公安機關(guān)查處違法犯罪成績突出的單位和個人，有關(guān)人民政府、公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰、獎勵。
第二十五條旅館從業(yè)人員因履行職責傷殘或者死亡的，依照國家有關(guān)工傷保險、評定傷殘、見義勇為、批準烈士的規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。
第二十六條對沒有《特種行業(yè)許可證》，擅自從事旅館業(yè)經(jīng)營的，由縣級以上公安機關(guān)予以取締，并依照《治安管理處罰法》
第54條的規(guī)定予以處罰。
單位有前款行為的，除對直接責任的主管人員和其他直接責任人員予以治安管理處罰外，對單位可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得。
第二十七條以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業(yè)許可證》的，公安機關(guān)應(yīng)當予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理其申請。
旅館治安管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急方案治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
第一條為加強本市旅館業(yè)治安管理，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序，根據(jù)國務(wù)院《旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的旅館治安管理工作適用本辦法。
本辦法所稱旅館包括各種賓館、家庭旅館及提供住宿服務(wù)的飯店、招待所、客貨棧、洗浴場所和其他經(jīng)營場所。
第三條公安機關(guān)是本市旅館業(yè)治安管理工作的主管部門。
旅游、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當依法按照各自職責做好旅館業(yè)治安管理相關(guān)工作。
第四條旅館經(jīng)營者應(yīng)當遵守法律法規(guī)，建立健全安全管理制度，加強治安管理工作。
第五條開辦旅館應(yīng)當具備下列條件：
(一)對經(jīng)營場所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán);
(二)旅館與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設(shè)施;
(三)客房區(qū)為獨立區(qū)域，與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等附屬服務(wù)設(shè)施分隔;
(四)符合公安機關(guān)要求的出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng);
(五)有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施;
(六)有旅客財物、行李保管室或者保險箱(柜)以及其他治安防范設(shè)施;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條本市對旅館業(yè)實行特種行業(yè)許可制度。
申請開辦旅館的，申請人應(yīng)當向開辦旅館所在地的縣(區(qū))公安機關(guān)申辦《特種行業(yè)許可證》。
申請人未取得《特種行業(yè)許可證》的，不得擅自從事旅館經(jīng)營;取得《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當在許可范圍內(nèi)從事旅館經(jīng)營。
第七條申請人申請開辦旅館的，應(yīng)當提交下列材料：
(一)法定代表人或者非法人單位主要負責人的身份證明;
(二)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準通知書》;
(三)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明;
(四)旅館客房數(shù)量、床位數(shù)量，旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;
(五)公安消防部門出具的消防安全檢查合格證明;
(六)旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(七)旅館治安保衛(wèi)負責人、治安保衛(wèi)人員、登記驗證人員的基本情況;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。
第八條申請人申辦《特種行業(yè)許可證》應(yīng)當向轄區(qū)公安機關(guān)派出機構(gòu)提交申請材料。公安機關(guān)派出機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成形式審查。對符合條件的，將審查報告和申請材料一并報送所在縣(區(qū))公安機關(guān);不符合條件的，說明理由并一次性告知需要補足的材料。
縣(區(qū))公安機關(guān)應(yīng)當自收到審查報告和申請材料之日起20個工作日內(nèi)，完成對申請材料的審查，并對旅館的開辦條件進行實地勘驗。對符合條件的，應(yīng)當予以核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當書面說明理由。
縣(區(qū))公安機關(guān)在20個工作日內(nèi)不能做出許可決定的，經(jīng)本級公安機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日。延長期限的理由應(yīng)當書面告知申請人。
第九條旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負責人等許可事項發(fā)生變更的，應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記，并自決定變更許可事項之日起3個工作日內(nèi)，到原作出許可決定的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。
因翻修、改造、擴建、合并等原因改變原有開辦條件的，應(yīng)當?shù)皆鞒鲈S可決定的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)，原作出許可決定的公安機關(guān)應(yīng)當重新進行實地勘驗。
第十條旅館遷移地址的，應(yīng)當向新址所在地公安機關(guān)重新申請《特種行業(yè)許可證》。
第十一條旅館停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當在停業(yè)、歇業(yè)的3個工作目前向原作出許可決定的公安機關(guān)備案。
第十二條申請人辦理許可手續(xù)時，應(yīng)當如實向公安機關(guān)提交有關(guān)材料。以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業(yè)許可證》的，由原作出許可決定的公安機關(guān)予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理其申請。
禁止涂改、倒賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
第十三條旅館及其工作人員應(yīng)當履行下列職責：
(一)落實治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時進行整改;
(二)落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練;組織工作人員接受治安防范知識和技能培訓;
(三)建立旅客驗證登記制度，按照規(guī)定設(shè)專人查驗旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(四)建立會客登記制度;
(五)及時制止違反旅館治安管理制度的行為;
(六)保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運行，不得中斷;圖像信息資料的保存期限不得少于30日;
(七)對旅客遺留的財物妥善保管;無法歸還原主的，送交公安機關(guān);
(八)接受公安機關(guān)的指導、監(jiān)督和檢查;配合公安機關(guān)執(zhí)行公務(wù);
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十四條具備涉外接待資格的旅館，應(yīng)當按照要求及時向公安機關(guān)報告入住的外籍人員及港、澳、臺人員的信息情況。
不具備涉外接待資格的旅館，不得接待外籍人員及港、澳、臺人員住宿。
第十五條旅館及其工作人員，不得強迫他人接受住宿服務(wù);不得為違法犯罪行為提供條件;不得為違法犯罪行為人通風報信、包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動。
第十六條旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)：
(一)住宿旅客攜帶槍、彈藥、管制器具、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的;
(二)有違法犯罪嫌疑人和被公安機關(guān)通緝的人員住宿的;
(三)住宿旅客攜帶反動宣傳物品、淫穢物品、毒品等違禁物品的;
(四)旅客使用已過期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。
第十七條旅客住宿時應(yīng)當按照規(guī)定持合法有效證件的辦理住宿登記手續(xù)，遵守旅館的治安管理規(guī)定。
第十八條縣(區(qū))公安機關(guān)應(yīng)當履行下列職責：
(一)指導、監(jiān)督旅館建立并落實治安管理制度和治安防范措施;
(二)對旅館進行治安檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，責令其限期改正;
(三)建立旅館治安管理檔案;
(四)建立旅館業(yè)治安不良信息記錄制度;
(五)查處刑事、治安案件，對突發(fā)治安災(zāi)害事故和事件采取緊急處置措施;
(六)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(七)依法履行其他職責。
第十九條公安執(zhí)法人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當兩人以上，并出示執(zhí)法證件，嚴格依法辦事，維護旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。
公安執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，旅館工作人員和旅客應(yīng)當予以配合。
第二十條未取得《特種行業(yè)許可證》擅自從事旅館經(jīng)營的，超出《特種行業(yè)許可證》許可范圍從事旅館經(jīng)營的，旅館工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員、被公安機關(guān)通緝的人員后不向公安機關(guān)報告的，由縣(區(qū))公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第二十一條以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業(yè)許可證》的，涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》的，未依照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由縣(區(qū))公安機關(guān)處1000元以上10000元以下罰款，并責令停業(yè)整頓。
第二十二條旅館及其工作人員有下列情形之一的，由縣(區(qū))公安機關(guān)責令改正，并視情節(jié)輕重對旅館處5000元以上10000元以下罰款或者責令停業(yè)整頓;對直接責任人員處500元以上1000元以下罰款：
(一)不落實治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時進行整改的;
(二)不落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不定期組織演練的;
(三)不落實旅客驗證登記制度，未按照規(guī)定設(shè)專人查驗旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;
(四)不組織工作人員接受治安防范知識和技能培訓的;
(五)不建立值班巡視制度，客房區(qū)無人值班巡查，服務(wù)臺、監(jiān)控室不設(shè)專人全天值班的;
(六)不能保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運行，或者圖像信息資料的保存期限少于30日的;
(七)未按照要求建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;
(八)對違反旅館治安管理制度的行為不及時制止的。
第二十三條旅館不按照規(guī)定落實會客登記制度的，旅館工作人員明知住宿的旅客將危險物品帶入旅館不予制止的，由縣(區(qū))公安機關(guān)處200元以上500元以下罰款。
第二十四條違反本辦法的其他行為，國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條本辦法自20xx年8月1日起施行。
旅館治安管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急方案治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
第一條為加強旅館業(yè)的治安管理，維護社會治安秩序，預(yù)防違法犯罪，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的賓館、飯店、旅店、招待所以及其他以洗浴、酒店式公寓等計時休息形式提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所(以下統(tǒng)稱為旅館)。
第三條市及縣(市)、區(qū)公安機關(guān)，是本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)治安管理的主管機關(guān)，應(yīng)依照法律、法規(guī)和本規(guī)定加強對旅館業(yè)的治安管理。
第四條申請開辦旅館，應(yīng)當具備下列條件：
(一)有具有所有權(quán)或者使用權(quán)的經(jīng)營場所;
(二)經(jīng)營場所與所屬建筑物中的非旅館部分隔離;
(三)客房與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施分隔;
(四)安裝符合標準的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(五)有旅客財物、行李保管室或者保險箱(柜)及其他治安防范設(shè)施;
(六)具有一定數(shù)量的床位(床位城鎮(zhèn)三十張、農(nóng)村十張以上)，客房人均使用面積不少于四平方米;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條申請從事旅館經(jīng)營的單位或者個人，應(yīng)當持下列材料向開辦地縣(市)、區(qū)公安機關(guān)提出申請：
(一)法定代表人或者主要負責人的身份證明;
(二)工商部門核發(fā)的有關(guān)名稱核準文件;
(三)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明文件;
(四)旅館方位及其內(nèi)部平面圖紙;
(五)公安消防機構(gòu)出具的消防安全合格證明文件;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當提供的其他材料。
公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起七個工作日內(nèi)完成行政許可申請的實地核查工作，符合條件的核發(fā)《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》，不符合條件的作出不予許可的決定并書面說明理由。
第六條旅館遷址、合并、變更名稱、變更法定代表人或者主要負責人的，應(yīng)當?shù)焦矙C關(guān)變更《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》;歇業(yè)的，應(yīng)當自歇業(yè)之日起五日內(nèi)到公安機關(guān)辦理歇業(yè)登記，交回《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》。
前款規(guī)定的情形中，涉及經(jīng)營場所開辦條件發(fā)生實質(zhì)性變化的，公安機關(guān)在變更《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》前，應(yīng)當對變更申請按照本規(guī)定進行實地核查。
第七條旅館的法定代表人是本單位的治安責任人，應(yīng)與所在縣(市)、區(qū)公安機關(guān)簽訂治安責任書。公安機關(guān)應(yīng)對治安責任書的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第八條旅館應(yīng)當配備治安保衛(wèi)負責人和專、兼職治安保衛(wèi)人員，制定各項治安管理制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
第九條旅館及其工作人員應(yīng)當履行下列職責：
(一)落實治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時進行整改;
(二)組織工作人員接受治安防范知識和技能的培訓，定期組織應(yīng)對突發(fā)公共事件演練;
(三)按照規(guī)定查驗旅客身份證件，準確登記旅客姓名、身份證件種類和號碼，實時錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(四)客房區(qū)域設(shè)專人全天值班巡查，服務(wù)臺、監(jiān)控室設(shè)專人全天值守;
(五)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員或者被公安機關(guān)通緝的人員，及時向公安機關(guān)報告;
(六)對旅客遺留的財物妥善保管，無法歸還的，送交公安機關(guān)處理;
(七)為他人提供場地從事旅館經(jīng)營以外的活動的，在活動舉辦二日前通知公安機關(guān);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十條旅館應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防器材、設(shè)施和消防安全標志，并確保其完好有效，疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通。
第十一條旅館應(yīng)當在出入口、通道、電梯、停車場及其他公共區(qū)域按規(guī)定設(shè)置公共安全視頻信息系統(tǒng)，并保證其在營業(yè)期間正常運行。視頻信息系統(tǒng)圖像資料的保存期不得少于三十日。
鼓勵旅館安裝使用電子防盜門鎖和電子報警裝置。
第十二條旅客不得將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅館，不得攜帶槍-支-彈-藥住宿，不得從事違法犯罪活動。
第十三條認真執(zhí)行本規(guī)定，在旅館業(yè)治安管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由公安機關(guān)給予表揚獎勵。
第十四條違反本規(guī)定的，由公安機關(guān)按下列規(guī)定處罰：
(一)違反本規(guī)定第六條第一款、第八條規(guī)定，責令限期改正，逾期不改正的，對旅館處五百元以上二千元以下罰款;
(二)違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，責令改正，可以對旅館處一千元以上三千元以下罰款，對責任人員處一百元以上五百元以下罰款。
(三)未按本規(guī)定第十一條規(guī)定保存公共安全視頻信息系統(tǒng)圖像資料的，責令改正，處一千元以上三千元以下罰款。
第十五條違反本規(guī)定涉及其他有關(guān)行政管理機關(guān)權(quán)限的，由其他有關(guān)行政管理機關(guān)依法處理。
第十六條違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防、治安管理行為的，依照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條公安機關(guān)實施行政處罰，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行;實施罰款處罰，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上交財政。
第十八條當事人對行政處罰不服的，可依照國家有關(guān)行政復議和行政訴訟的法律、法規(guī)申請行政復議或提起行政訴訟;當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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