鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度
隨著社會一步步向前發(fā)展,制度使用的頻率越來越高,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度1
第一章總則
第一條為進一步加強村組集體財務(wù)管理,規(guī)范村組財務(wù)收支行為,維護集體和群眾利益,根據(jù)《省農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法》、《市農(nóng)村三資管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本制度。
第二條本制度適用于全鎮(zhèn)所有獨立核算的村組集體經(jīng)濟組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人是農(nóng)村集體財務(wù)行為的主要責(zé)任人,對本組織的財務(wù)管理工作和財務(wù)資料的合法性、真實性、完整性負責(zé)。
第三條鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心是村組集體財務(wù)管理的業(yè)務(wù)主管部門,負責(zé)村組財務(wù)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn),鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心受村民委員會、村股份經(jīng)濟聯(lián)合社委托代為記賬。
第二章資產(chǎn)、資源管理
第四條村集體經(jīng)濟組織的房屋、建筑物、辦公設(shè)施、機械設(shè)備、工具器具、經(jīng)濟林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施及集體統(tǒng)一經(jīng)營的資源性資產(chǎn),凡使用年限在一年以上,單位價值在500元以上的應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立資源登記簿,對集體所有的耕地、林地、園地、草場、荒山、荒地、荒坡、荒灘、水面等資源逐項登記。集體資源進行承包、租賃的,其承包、租賃方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論決定,并采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。獲得的收益歸集體經(jīng)濟組織所有,主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)經(jīng)營、興辦公益事業(yè)等。
第六條村集體經(jīng)濟組織購置、變賣、報廢等處置固定資產(chǎn)和對資源性資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、出租、出借等時,應(yīng)由村委會提出購置或處置方案,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后,報鎮(zhèn)政府審核,審核通過后將方案公示7日后實施,價值5000元以下(含5000元)的由村”兩委”會討論決定,并有書面會議記錄。價值5000元以上的按“四議兩公開”管理程序進行決策,并報鎮(zhèn)政府審批,同意后簽定合同,并報鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易中心備案。
第七條村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)、資源的轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、出租、出借等必須簽定合同,合同期限不得超過有關(guān)法律規(guī)定的期限,費用原則上按年度進行收取,最長不得超過本屆村“兩委”會剩余的任期時間。
第八條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當每年年底對所簽定的`合同進行清理,及時清收應(yīng)收未收的合同款項。
第九條村文書和村民小組長分別負責(zé)本村組固定資產(chǎn)的管理和使用,保管不善損壞、丟失者由其本人負責(zé)賠償。
第三章資金管理
第十條村組不準違反規(guī)定亂設(shè)賬戶,不得利用職務(wù)之便公款私存、平調(diào)、挪用、侵占、截留集體資金。村集體經(jīng)濟組織嚴禁舉債,確需舉債的,經(jīng)村民代表會議討論通過、村“兩委”會審核、鎮(zhèn)政府審批后方可實施。否則,按照誰舉債,誰承擔(dān)的原則由其個人償還。
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的所有收入和支出都應(yīng)當納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十二條集體資金實行“收支兩條線”管理制度,向農(nóng)戶或其他單位收取各種款項時,必須開具由省級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的《省農(nóng)村集體財務(wù)收款憑據(jù)》。不準用自制收據(jù)或白條向農(nóng)戶和單位收取款項。嚴禁坐支、出借、挪用、白條抵庫等違規(guī)使用集體資金現(xiàn)象。
第十三條各項收入三日內(nèi)及時存入銀行賬戶,入庫時間超過三個月且收入數(shù)額較大的移交鎮(zhèn)紀委或司法部門處理。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織各項收支應(yīng)當取得合法的原始憑證。對外財務(wù)結(jié)算應(yīng)當使用國家稅務(wù)、財政部門監(jiān)制的合法票據(jù)。
第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當嚴格財務(wù)開支審批程序。原始憑證由經(jīng)辦人簽字或者蓋章,村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組審核簽章,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人審批簽字后方可報銷;單項支出5000元(含)以下的,由村集體經(jīng)濟組織提出開支申請,填寫《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織動用集體資金申請審批表》,監(jiān)委會主任(理財小組)、村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人簽字后報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,批準后報鎮(zhèn)機構(gòu)付款。5000元以上的按“四議兩公開”程序決策,并經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)辦公會集體批準后按程序支付。
第十六條各類工程項目的實施,從項目的立項、預(yù)算、確定施工單位、合同簽定、決算、驗收等環(huán)節(jié),必須按照“四議兩公開”的工作程序進行,支付工程款時必須將村會議記錄、《工程預(yù)算書》、《施工合同書》和《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織動用集體資金申請審批表》、《工程驗收報告單》報鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核,經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后方可按程序支付工程款。
第十七條村集體經(jīng)濟組織支出票據(jù)結(jié)算實行“報賬制”管理,即:每月10日前由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人組織專門會議,對上月發(fā)生的支出進行統(tǒng)一審核,填寫《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織動用集體資金申請審批表》,收集全所有原始憑證并按要求簽字蓋章后,報送鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心報賬,同時安排本月支出計劃,并形成相關(guān)會議記錄。
第十八條屬于村集體所有的土地被征收,土地補償費歸村集體經(jīng)濟組織所有,屬于村內(nèi)具有法人資格的村民小組所有的,土地補償費歸村民小組所有。村集體的土地補償費主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、培育經(jīng)濟增長,以及村基礎(chǔ)設(shè)施和開展公益事業(yè)建設(shè)等方面。任何單位和個人不得擠占挪用和截留土地補償費;不得用于發(fā)放村干部報酬、支付經(jīng)營費用等非生產(chǎn)性開支和福利發(fā)放;不得出借;不得為任何單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保;不得擅自改變用途。
第四章會計核算
第十九條會計必須按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定,設(shè)置會計賬簿,使用會計科目,編制會計報表。
第二十條登記入賬的各項收入必須要有真實完整的合法憑證,原始憑據(jù)不完整、審批手續(xù)不齊全的,會計有權(quán)拒絕報賬。
第二十一條會計核算必須做到財務(wù)核算準確,科目運用正確,報表編制及時,確保賬實、賬證、賬賬、賬表相符。
第五章民主理財、財務(wù)公開
第二十二條村集經(jīng)濟組織應(yīng)建立民主理財小組,民主理財小組由3—5人組成。村級民主理財小組組長由村監(jiān)督委員會擔(dān)任,負責(zé)監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織一切收入和支出;組級民主理財小組,由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生,負責(zé)監(jiān)督本組一切收入和支出是否真實有效。
第二十三條民主理財小組應(yīng)采取集中行使其監(jiān)督審查權(quán),不準私下分別簽字審核,民主理財小組審核后應(yīng)加蓋個人名章,個人名章應(yīng)報鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心備案。
第二十四條村組財務(wù)公開程序要規(guī)范、內(nèi)容要全面,所有公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財小組核實,村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人、村監(jiān)委會主任、民主理財小組和會計簽字蓋章后向群眾公布。
第二十五條村組財務(wù)每季度公開一次,重大項目的收支情況必須在工程事項結(jié)束后單獨逐項逐筆向群眾公布。
第六章財務(wù)審計
第二十六條鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心對村組集體經(jīng)濟組織行使內(nèi)部審計職權(quán),并向鎮(zhèn)政府負責(zé)報告審計工作。每年至少對村級財務(wù)審計一次,村“兩委”任期屆滿或村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人發(fā)生變動時進行離任村干部任職期間經(jīng)濟責(zé)任審計。
第二十七條審計人員應(yīng)當依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公。嚴把票據(jù)入賬審計關(guān),做到“八不準”即:涂改復(fù)印的票據(jù)不準入賬;票據(jù)日期、單位名稱不填或大小寫金額不一致不準入賬;原始票據(jù)上必須有領(lǐng)款人、經(jīng)辦人、理財小組、村黨總支書記、村委會主任、村監(jiān)委會主任簽字審批,否則不準入賬;購置固定資產(chǎn)、發(fā)放非生產(chǎn)性補助或重大開支事項沒有審批報告的不準入賬;原始票據(jù)開支事項不清楚,沒有明細的(如辦公用品明細、集體用工明細、工程費用支出明細)不準入賬;開支事項不真實的票據(jù)不準入賬;不符合財務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不準入賬;不合法不合理的支出票據(jù)不準入賬。
第二十八條村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人、村監(jiān)委會主任在審批票據(jù)時必須認真履行職責(zé)、照章辦事、嚴格審批各項開支,做到“八不準”。
第七章考核獎懲
第二十九條違反本制度第六條,未按規(guī)定程序購置或處置固定資產(chǎn)、資源的,扣除村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人年終考核總分5分。
第三十條違反本制度第七條,各類合同簽定不規(guī)范的,扣除村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人年終考核總分3分,扣除報賬員年終考核總分1分。
第三十一條違反本制度第八條,村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包收入不能按時回收,屬于本屆村集體經(jīng)濟組織任期內(nèi)簽定合同的,每3000元扣除集體經(jīng)濟組織負責(zé)人年終考核總分1分,屬于歷史遺留的,對集體經(jīng)濟組織負責(zé)人酌情扣分。
第三十二條違反本制度第十三條,各項收入不按時存入銀行賬戶的,按入庫時間超過10天的,扣除責(zé)任人年終考核分2分,入庫時間超過一個月的,扣除責(zé)任人年終考核分3分,入庫時間超過二個月的,扣除責(zé)任人提終考核5分。
第三十三條違反本制度第十五條,支出審批把關(guān)不嚴,出現(xiàn)虛列支出報賬等問題,扣除村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人終考核總分5分、監(jiān)委會主任年終考核總分3分。
第三十四條違反本制度第十七條,不按要求的時間報賬,發(fā)現(xiàn)一次扣除責(zé)任人年終考核分2分,并扣除報賬員年終考核分1分。
第三十五條違反本制度第二十三、二十四條,村組財務(wù)收支情況每季度公示一次,公示不及時的,每次扣除報賬員和村民小組長年終考核分2分。
第三十六條違反本制度第六條、第七條、第八條、第十三條、第十五條、第十七條、第二十三、二十四條,構(gòu)成違規(guī)、違紀的,交由鎮(zhèn)紀委進行處理,構(gòu)成違法的交由司法部門進行處理。
第八章附則
第三十七條本制度自之日起生效,同時鎮(zhèn)人民政府20xx年9月28日印發(fā)的政發(fā)【20xx】318號《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)村組集體財務(wù)管理制度(試行)的通知》作廢。
第三十八條本制度如與上級部門制定的各項制度、辦法不一致時,以上級部門制定的制度、辦法規(guī)定為準。
本制度由鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心負責(zé)解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度2
第一條為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理,規(guī)范全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)行為,提高資金使用效益,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院健康發(fā)展,根椐《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》和民政部《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所指鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院(以下簡稱敬老院)是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主辦的農(nóng)村敬老院,屬農(nóng)村集體福利事業(yè)單位。
第三條敬老院財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理,按村帳鄉(xiāng)管形式納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核算;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部任會計,敬老院設(shè)立報賬員的管理機制。
第四條敬老院收入組成
(一)從各級財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費收入;
(二)從各級民政部門取得的補助收入;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有資金投入收入。
(四)敬老院發(fā)展院內(nèi)經(jīng)濟等活動取得的收入。
(五)其他收入,包括租賃收入、利息收入、捐贈收入等。
第五條敬老院支出內(nèi)容
(一)基本支出,包括人員工資、職工福利、公務(wù)費、設(shè)備購置費、基本建設(shè)和其他費用等支出。
(二)專項支出,包括食堂支出、院民生活費等支出。
(三)經(jīng)營性支出,即敬老院在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
第六條敬老院取得的專項資金必須?顚S,接受縣財政部門和縣民政部門的監(jiān)督與檢查。
第七條敬老院可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)及其他活動的實際需要,實行內(nèi)部成本核算。
第八條敬老院應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī),制定相應(yīng)的費用支出制度,并自覺遵守執(zhí)行。
第九條資產(chǎn)管理
(一)敬老院的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
(二)流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。
(三)固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
(四)敬老院固定資產(chǎn)報廢,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并按相關(guān)程序批準后方可核銷。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,其資產(chǎn)處置方案經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準同意后方可執(zhí)行。
(五)敬老院應(yīng)當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點,各項資產(chǎn)要有專人管理,管理人員異動要有移交手續(xù),嚴防資產(chǎn)流失。
(六)敬老院進行基本建設(shè)或購置1000元以上的設(shè)備,應(yīng)實行報批制度。敬老院應(yīng)先將報批計劃、工程預(yù)算、施工圖紙等報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,按國家的有關(guān)政策辦理審批手續(xù)后方可施工和采購設(shè)備,建設(shè)工程完工后,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行驗收和工程結(jié)算。
第十條債權(quán)債務(wù)管理
(一)債務(wù)是指敬老院所承擔(dān)的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。債權(quán)是指敬老院所有的、應(yīng)該向他人收取的款項。
(二)加強敬老院債權(quán)債務(wù)管理,搞好債權(quán)清收,嚴格控制債務(wù),各項債權(quán)債務(wù)必須制定清收償還計劃,限期清收償還。
第十一條財務(wù)管理
(一)敬老院會計核算應(yīng)嚴格遵照《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》等財經(jīng)法規(guī)。
(二)敬老院應(yīng)當建立、健全內(nèi)部管理制度,各項資金收入嚴格實行收支兩條線管理規(guī)定。按照《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定用途使用現(xiàn)金,現(xiàn)金庫存不超限額。
(三)敬老院的基本支出和專項支出、經(jīng)營支出實行分開管理。
(四)敬老院基本支出管理
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要設(shè)立敬老院專帳,實行專賬管理。
2、所有業(yè)務(wù)支出按照村帳鄉(xiāng)管的管理方式實行會審制度,不履行會審的一律不予報賬。用于購置財產(chǎn)物資的原始憑證還應(yīng)有驗收人員簽字,有關(guān)重大經(jīng)濟收支活動的合同(協(xié)議)、工程決算也視為原始憑證管理,作為收支憑證的附件。
(五)敬老院的專項支出管理
1、每月用于敬老院的五保供養(yǎng)專項經(jīng)費到達后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)及時將款項全部支付給敬老院,不得挪作他用,不得用于院內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2、建立膳食物資采購驗收制度,要從工作人員中指定專門的采購員,購買各種食品均由炊事人員和院民代表驗收入庫。
3、逐日登記伙食情況,一切收支均以原始單據(jù)為準,經(jīng)手人必須簽字蓋章,日清月結(jié),伙食賬目每月向院民公布一次。
4、所有生活支出由敬老院院長“一支筆”審批,敬老院院長不得兼任采購員和報賬員。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對敬老院的專項支出有監(jiān)管權(quán)。每月底,敬老院院長必須將當月專項支出及結(jié)余情況報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦。
(六)敬老院經(jīng)營支出管理
1、敬老院要因地制宜發(fā)展適合本院的生產(chǎn)經(jīng)營項目,生產(chǎn)經(jīng)營收入歸敬老院集體所有,用于院內(nèi)擴大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件。
2、敬老院鼓勵有勞動能力的院民自愿參加生產(chǎn)勞動和經(jīng)營活動,并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營效益給予適當報酬。
3、敬老院應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營進行成本核算,并將生產(chǎn)經(jīng)營情況定期向院民公布。
4、院內(nèi)生產(chǎn)的.蔬菜、肉、蛋、禽及其他物資,應(yīng)合理作價,收支入賬。
5、生產(chǎn)經(jīng)營的收益除再生產(chǎn)投入外,主要用于改善院民生活。
6、嚴禁任何單位和個人侵占、挪用敬老院生產(chǎn)經(jīng)營收入。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對敬老院應(yīng)當按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計賬簿,做到賬賬相符,賬表相符,賬實相符。
(八)敬老院應(yīng)當規(guī)范會計行為,確保會計資料真實和會計檔案的完整。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所每半年應(yīng)向縣財政局和縣民政局報送敬老院的財務(wù)報表。
第十二條財務(wù)監(jiān)督
(一)敬老院應(yīng)加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作,根據(jù)實際情況建立健全內(nèi)部管理制度。各敬老院應(yīng)每月向院民公布一次財務(wù)狀況,選定1—2名供養(yǎng)對象進行財務(wù)監(jiān)督,提升財務(wù)管理的透明度。
(二)每年度采取定期或不定期方式對敬老院財務(wù)工作進行綜合檢查,敬老院應(yīng)如實提供有關(guān)情況,自覺接受監(jiān)督檢查,并根據(jù)檢查情況提出整改意見加以整改。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強敬老院的財務(wù)管理工作,嚴格規(guī)范各種財務(wù)管理制度;縣財政、民政、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)加強對敬老院各種經(jīng)費支出使用的監(jiān)督檢查。嚴禁擠占、挪用、貪污、坐支敬老院資金;嚴禁以白條、結(jié)算單等形式套取資金進行私分;嚴禁違反規(guī)定使用敬老院專項資金。對違反規(guī)定的相關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人按國家的有關(guān)政策、法律和規(guī)定給予處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第十三條本辦法由縣財政局、縣民政局負責(zé)解釋。
第十四條本辦法自發(fā)文之日起實行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度3
一、村級財務(wù)的收入管理
1、村級組織應(yīng)當依法合理組織收入,加強貨幣資金管理。村級組織收入主要包括:
。1)村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞資金、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、資產(chǎn)(源)發(fā)包、出租及村(社區(qū))企業(yè)上繳收入、對外投資收益;
。2)財政補助收入、上級轉(zhuǎn)移支付收入以及獎勵、補助、補償資金;
。3)社會捐贈資金和其他收入等。
2、村級組織取得的各項收入應(yīng)當使用規(guī)定的收據(jù),確保收入在3-5日內(nèi)及時足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”在金融機構(gòu)開設(shè)的村級資金專戶。實行“收支兩條線”,不得隱瞞、截留、坐支各項收入。否則,一經(jīng)查實,資金全部沒收,并追究村負責(zé)人及當事人責(zé)任。
二、村級財務(wù)的支出管理
1、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。主要用于必要的辦公用品、水電費、報刊征訂費(按宣傳部門的規(guī)定和標準執(zhí)行)等村級運轉(zhuǎn)支出;重點用于綜治信訪維穩(wěn)、計劃生育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境整治、精準扶貧等支出。服務(wù)群眾事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的50%,扶貧事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的5%,為民服務(wù)網(wǎng)上辦理事務(wù)經(jīng)費按4200元/年安排,綜治維穩(wěn)信訪費用按10000元/年安排的專項經(jīng)費,在保障當年業(yè)務(wù)支出后,年度有結(jié)余的原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,確有需要的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批后,在以上規(guī)定的支出范圍內(nèi)辦理。同時,嚴格執(zhí)行村級公務(wù)“零招待”制度。
2、上級安排到村級的各類財政性資金(包括工程項目資金)要嚴格按照支出范圍、程序和規(guī)定,做到?顚S茫坏门沧魉煤蛷浹a工作經(jīng)費。年度項目經(jīng)費有結(jié)余的,按照上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、村級財務(wù)支出審批程序
1、支出單據(jù)整理。
村集體支出原則上應(yīng)使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票;確實不能取得的,限額在300元以內(nèi)的可使用代理中心專用票據(jù)。購置辦公設(shè)備或辦公用品等必須要提供稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票,達到政府采購限額標準的'應(yīng)先辦理政府采購手續(xù)。各項雜工支出原則上不超過50元每人每天,雜工發(fā)放花名冊上要求領(lǐng)款人本人簽字確認,姓名應(yīng)與身份證保持一致,嚴禁使用小名及其他非正式名稱,嚴禁弄虛作假,一經(jīng)查實,追究經(jīng)辦人及村負責(zé)人相關(guān)責(zé)任。
2、支出審批權(quán)限。
。1)1000元以內(nèi)的支出,由經(jīng)辦人在原始支出單據(jù)上簽字,村主任、村書記會簽,村報賬員填寫《渦陽縣村級支取款項申請書》同時交村務(wù)監(jiān)督委員會主任審核后簽字;(2)1000-3000元以內(nèi)的,比照以上程序辦理,同時由鎮(zhèn)包村干部審核簽字;
(3)3000元以上支出,按上述規(guī)定程序辦理后,報政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、支出單據(jù)上報。
每月25日前,村報賬員整理經(jīng)村級審批后的報賬票據(jù),報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”。中心主任審核報賬單據(jù),并在《申請書》上簽字,村級代理會計根據(jù)村、鎮(zhèn)審批后的票據(jù)按規(guī)定進行支付及賬務(wù)處理,超過1000元以上(含1000元)支出,必須嚴格按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度4
第一部分:總則
一、為規(guī)范XX鎮(zhèn)財務(wù)行為,加大財務(wù)管理,嚴格財經(jīng)紀律,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合XX鎮(zhèn)實際情況,制定本制度。
二、本制度遵循原則:厲行節(jié)約,制止奢侈浪費;量入為出,保證重點,兼顧一般,注重資金使用效益。
三、本制度包括管理機構(gòu)、經(jīng)費審批及支出管理制度、基本業(yè)務(wù)管理制度、會計工作內(nèi)部控制制度四部分。
四、本制度與國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度不一致的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、本制度由財政所負責(zé)解釋和修訂。
六、本制度自20xx年7月1日起執(zhí)行。
七、本制度適用范圍為鎮(zhèn)政府機關(guān)、鎮(zhèn)屬各站所及各村民委員會。
第二部分:管理機構(gòu)
一、財政所作為鎮(zhèn)政府的財務(wù)管理部門,負責(zé)全鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作,如實反映財務(wù)狀況。嚴格依法辦事,對于不合法的會計事項,應(yīng)及時予以糾正,做到嚴格把關(guān),有效地發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用。
二、提供真實可靠的會計信息,努力做到“誠信為本,操守為重,遵循制度,不 三、自覺接受財政、審計機關(guān)的檢查監(jiān)督,按規(guī)定提供有關(guān)資料;定期、及時、準確向單位負責(zé)人和上級有關(guān)部門報送會計報表和財務(wù)分析資料。
第三部分:經(jīng)費審批及支出管理制度
一、審批制度
鎮(zhèn)政府各類財務(wù)資金支出,嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。
二、經(jīng)費報銷規(guī)定
1〃經(jīng)費報銷必須出具合法的、真實的原始憑證,支出憑證必須有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長簽字。
2〃報銷單據(jù)要求:外來票據(jù)必須是財政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票或收據(jù);發(fā)票或票據(jù)要有單位名稱,摘要內(nèi)容應(yīng)清楚明了,票面金額大、小寫必須相符,票據(jù)必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報銷單據(jù)不得涂改和挖補,凡有此類情況一律不予受理。
3〃現(xiàn)金使用必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。20xx元以上開支原則上需使用轉(zhuǎn)賬支票,如特殊情況需要現(xiàn)金支付,要說明原因,并經(jīng)鎮(zhèn)長批準方可報銷。4〃單據(jù)報銷填制憑證時,必須填制統(tǒng)一的報銷單或使用黑色鋼筆或碳素筆填寫,不得用圓珠筆填制報銷憑證。
5〃經(jīng)費報銷流程
單據(jù)粘貼并填制支出報銷單→經(jīng)手人、證明人簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字→鎮(zhèn)長審批→出納人員付款→會計人員審核記賬。
三、支出分類管理規(guī)定
1〃工程建設(shè)及固定資產(chǎn)構(gòu)建支出
(1)凡工程建設(shè)總造價按規(guī)定達到招投標的,必須實行公開招標,招標方案需經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議討論同意;
。2)固定資產(chǎn)購建按區(qū)政府文件需以政府采購方式購建的,由區(qū)政府采購中心統(tǒng)一購建;
。3)各類工程建設(shè)都必須有相應(yīng)的質(zhì)量管理、監(jiān)督驗收小組。人員具體由鎮(zhèn)黨委會確定;
。4)工程款支付需提供建筑安裝正規(guī)稅務(wù)發(fā)票,并附有招投標書、合同(協(xié)議)、工程預(yù)算、決算、竣工驗收報告等相關(guān)材料。
2〃辦公用品購置支出
機關(guān)使用辦公用品,一律由辦公室統(tǒng)計提出購置計劃報鎮(zhèn)長審批。應(yīng)實行政府采購的由采購中心統(tǒng)一采購,其余由辦公室統(tǒng)一購置、發(fā)放、登記。擅自購置的,自行負擔(dān)。
3〃招待費用支出
。1)來客工作就餐原則上安排在機關(guān)食堂接待,陪同人員按站所和對口業(yè)務(wù)關(guān)系參加,一般不得超過三人,由辦公室統(tǒng)一安排并開具就餐聯(lián)系單,憑單到食堂預(yù)約就餐。因工作需要外出接待用餐,必須由分管領(lǐng)導(dǎo)報經(jīng)書記、鎮(zhèn)長同意,外出接待標準必須嚴格控制,接待費用由經(jīng)辦人員先墊付,不得簽字掛帳,報銷時間須在二周內(nèi),超過期限自行負責(zé)。
。2)來客或會議用煙、水果和物品等,一律由辦公室先征求書記、鎮(zhèn)長同意后負責(zé)辦理,并由接待牽頭人簽具證明后按程序報支。
4〃差旅費支出
按原昭通市人民政府辦公室市政辦(1996)45號文件規(guī)定的開支標準執(zhí)行,出差回來后十天內(nèi)(以歸程交通票據(jù)日期為準)持審批后的單據(jù)報銷。如有特殊情況不能在規(guī)定時間內(nèi)報銷的,需事先向辦公室(財政所)說明情況。
第四部分:基本業(yè)務(wù)管理制度
一、基礎(chǔ)工作
1〃做好完整的原始記錄,健全財務(wù)核算資料,嚴格制訂財產(chǎn)物資的購進、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移以及毀損等環(huán)節(jié)的管理制度,并作完整的原始記錄,確保原始記錄的及時、準確、真實。
2〃機關(guān)財產(chǎn)物資的購進、領(lǐng)用,必須由管理員按制度規(guī)定,按質(zhì)按量進行驗收、發(fā)放,確保財產(chǎn)物資的安全與完整。
3〃定期和不定期對各種財產(chǎn)物資進行盤點清查,年終決算前對所有財產(chǎn)物資進行一次全面的清查盤點,及時對所有物資的盤盈、盤虧、毀損、報廢情況,按照規(guī)定的程序報告,經(jīng)審批后處理,確保賬、卡、物相符。
4〃建立內(nèi)部稽核制度,明確職責(zé)分工,開展日常會計核算稽核工作,稽核工作的內(nèi)容:
。1)對會計憑證、賬簿和會計報表的內(nèi)容進行審核,審核其內(nèi)容是否齊全,手續(xù)是否符合要求,數(shù)字是否真實,科目處理是否正確,并查明其合法性和合理性。
。2)對庫存現(xiàn)金和銀行存款收支結(jié)余情況進行審核。
。3)核查財產(chǎn)物資的收發(fā)、保管和結(jié)余情況,并與賬面記錄核對,確保賬、卡、物相符。
二、資金管理
1〃財務(wù)帳戶按規(guī)定設(shè)立,不能多頭開戶。確因工作需要或特殊情況開設(shè)兩個賬戶的,須報經(jīng)財政局同意,并且只能二個賬戶(支出專戶、村級專戶)可支取現(xiàn)金。
2〃嚴格遵守國務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》等有關(guān)法規(guī),合理使用現(xiàn)金,嚴禁坐支現(xiàn)金或白條抵庫。
3〃出納應(yīng)妥善保管現(xiàn)金,做好現(xiàn)金日記帳的登記核查工作。每日應(yīng)將現(xiàn)金日記帳余額與庫存現(xiàn)金核對,做到日清月結(jié)。
4〃建立健全銀行存款日記帳,定期與開戶銀行核對,保證帳實相符,簽發(fā)支票所使用的印章分別由兩人保管。
5〃庫存現(xiàn)金不得超過5000元。
6〃對貨幣資金實施定期與不定期相結(jié)合的清查制度。
三、暫付款
1〃嚴格控制暫付款的規(guī)模,并及時進行清理,不得長期掛帳。
2〃嚴禁因私借用公款。
3〃因公出差、購買小額辦公用品、業(yè)務(wù)招待費等臨時性開支可借用單位現(xiàn)金。在費用發(fā)生后的二周內(nèi)必須到財政所辦理報銷手續(xù),特殊情況不能及時辦理的需說明原因。借款實行一筆一清,多退少補,前賬未清,后賬不借。凡借款超過兩個月不清,從個人工資中扣回。
4〃因公借款,應(yīng)由經(jīng)手人調(diào)制統(tǒng)一格式的借款單,并注明借款事由,報鎮(zhèn)長審批后方能辦理。
5〃因公借款辦事流程
借款人填制借款單→鎮(zhèn)長審批→出納人員審核付款
四、固定資產(chǎn)管理
1〃固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標準以上,使用期限在一年以上,并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備及其他固定資產(chǎn)。一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,為固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但使用時間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)管理,如辦公桌等。
2〃固定資產(chǎn)實行帳物分管方式,購置后由辦公室專人負責(zé)實物的登記、編號和管理,建立固定資產(chǎn)卡片,交財政所分類別逐一登記固定資產(chǎn)帳;并進行定期與不定期相結(jié)合地清查盤點,保證賬帳相符,賬實相符。年度終了,由辦公室進行全面清查盤點,對盤盈或盤虧的固定資產(chǎn)按國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定處理。
3〃固定資產(chǎn)報賬、登記及領(lǐng)用流程
固定資產(chǎn)報銷單據(jù)→財務(wù)人員打印固定資產(chǎn)卡片及標簽紙→辦公室登記驗收入庫并粘貼標簽→報賬人員持已驗收單據(jù)到財務(wù)室報賬→辦公室、財務(wù)室、使用部門各保存一張固定資產(chǎn)卡片。
第五部分:會計工作內(nèi)部控制制度
一、會計核算內(nèi)部控制制度
1〃會計憑證周轉(zhuǎn)流程:符合規(guī)定的原始憑證→會計人員審核制證→稽核人員復(fù)核→會計主管人員核批→記帳人員記賬。
2〃簽發(fā)支票所使用的各種印章分別由指定人員分管。
3〃錢、賬必須分管,會計人員不得經(jīng)管現(xiàn)金和票據(jù),出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。
4〃單位負責(zé)人、財務(wù)人員因公發(fā)生財務(wù)收支,本人在審批和會計核算中應(yīng)
3當回避。
5〃會計人員離職或工作崗位輪換、必須與接管人員辦清交接手續(xù),同時必須有單位負責(zé)人及指定的監(jiān)交人員監(jiān)交。
二、票據(jù)管理
1〃票據(jù)范圍是指支票、本票、匯票、發(fā)票、收款收據(jù)等專用憑證。2〃票據(jù)管理崗位責(zé)任人為出納員。
3〃票據(jù)的保管
。1)票據(jù)設(shè)立專柜存放,專人保管,保證存放安全,如有丟失,應(yīng)及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,按有關(guān)規(guī)定辦理。
。2)設(shè)立票據(jù)分類登記簿,分類登記各種票據(jù)的購領(lǐng)、保管和使用情況,并定期檢查實際使用情況與登記情況是否相符。
4〃票據(jù)使用
。1)由出納員或指定的專職會計人員辦理。
。2)必須有關(guān)按照實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)開具票據(jù),不得虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動,虛開票據(jù)。
(3)開具票據(jù)時,必須做到按號碼順序填開,填寫項目齊全,內(nèi)容真實,字跡工整清楚,不得涂改和挖補,如需復(fù)寫的,全部聯(lián)次需一次復(fù)寫,內(nèi)容完全一致。
。4)開具票據(jù)如因填錯或其他原因作廢時,應(yīng)逐聯(lián)加蓋“作廢”章或書寫“作廢”字樣,連同存根一并保存,不得私自銷毀。
。5)開具往來款收據(jù)等票據(jù),必須在財務(wù)記賬聯(lián)上加蓋單位財務(wù)專用章。
(6)領(lǐng)用票據(jù),需報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準,有關(guān)按規(guī)定使用。
5〃票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借,不得擅自毀損,不得拆開使用票據(jù)。
6〃已經(jīng)開具的'票據(jù)存根聯(lián)及票據(jù)登記簿,應(yīng)妥善保存,保存期滿,經(jīng)審批、查驗后銷毀。
7〃票據(jù)管理人員變更,須辦理交接手續(xù)。交接書應(yīng)載明移交票據(jù)名稱、起止號(或數(shù)量),并由交接人、監(jiān)交人三方簽字。
三、會計檔案管理
1〃會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等會計核算的文字、圖表及電腦有關(guān)存貯介質(zhì)。它是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要資料和證據(jù)。
2〃每年形成的會計檔案,為移交檔案室之前,暫由財政所按照歸檔的要求,負責(zé)整理立卷,裝訂成冊編制會計檔案保管清冊。案卷裝訂要整齊規(guī)范,歸檔必須連續(xù)編號,不得有空號隔號。
3〃出納人員不得兼管會計檔案。
4〃會計檔案的查閱和借用
任何人員未經(jīng)批準不得查閱會計檔案,查閱或復(fù)制會計檔案人員嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。外借時,借閱人要先填寫借閱檔案登記簿,登記借閱檔案的內(nèi)容、原因、歸還時間,經(jīng)批準后,方能外借。借閱人要對資料的安全和完整負責(zé),保證按期歸還。財務(wù)人員因工作需要查閱檔案后,須按規(guī)定及時歸還原處;若要查已入庫檔案,須向檔案人員辦理借用手續(xù)。
5〃會計檔案的保存和銷毀
會計檔案的保管,按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
會計檔案保管期滿銷毀時,由財務(wù)室提出銷毀意見,編制會計檔案銷毀清冊,列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保
4管期限、銷毀時間、銷毀原因等內(nèi)容。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)在會計檔案銷毀清冊上簽署意見,并報上級部門批準后由財政所派員監(jiān)銷。
6〃保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證,不得銷毀,應(yīng)當單位抽出立卷保管到未了事項完結(jié)時為止。單獨抽出立卷的會計檔案,應(yīng)當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。
7〃會計檔案需要移交時,交接雙方應(yīng)當按照會計檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項交接,交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人各監(jiān)交人應(yīng)當在會計檔案移交清冊上簽名或者蓋章。
四、會計電算化管理
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1〃會計電算化操作員應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,制定會計電算化處理程序和核算方法,設(shè)置會計科目。
2〃會計電算化操作員按權(quán)限設(shè)置各自密碼,一經(jīng)泄密,須立即更改。
3〃會計電算化操作員必須在各自相應(yīng)的權(quán)限內(nèi)操作,不能擔(dān)負其他不相容的職責(zé)。
4〃會計電算化操作員須做好電算化工作設(shè)備的日常維護和檢測,保證正常運行,如發(fā)現(xiàn)故障,應(yīng)立即排除。
5〃會計電算化操作員須做好日常防治病毒工作,嚴格控制外來軟盤、光盤進入,一旦發(fā)現(xiàn)病毒,應(yīng)立即清除。
6〃進行電子數(shù)據(jù)處理的每筆業(yè)務(wù)必須手續(xù)完備。
7〃會計電算化操作員本身無權(quán)審核自己編制輸入的憑證。
8〃在計算機上編制的記賬憑證,必須經(jīng)過審核才能登記賬簿。
9〃會計電算化操作員應(yīng)對每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)及時進行電子數(shù)據(jù)處理,及時編制輸入憑證,及時審核登記賬簿,生成報表,定期結(jié)賬。
10〃會計電算化操作員應(yīng)做好日常備份工作,每日工作結(jié)束前,應(yīng)將當日輸入資料存入軟盤備份。
(二)會計電算化檔案管理
1〃采用磁盤、光盤等介質(zhì)存儲會計數(shù)據(jù)要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,禁止擠壓和折疊。
2〃采用磁介質(zhì)保存會計數(shù)據(jù),要定期進行檢查,定期進行復(fù)制,防止由于磁介質(zhì)損壞,而使數(shù)據(jù)丟失。
3〃每月結(jié)賬時,必須進行數(shù)據(jù)備份。
4〃財務(wù)人員必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定及自身實際及時打印日記賬、明細賬、總賬和報表。所輸出的憑證、賬簿和報表應(yīng)符合財政部門統(tǒng)一要求。
5〃打印的憑證、賬簿和報表要裝訂成冊,作為會計檔案保存,保存期限按《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度5
第一章總則
一、為規(guī)范機關(guān)財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,嚴格財經(jīng)紀律,做到收入規(guī)范,支出合理,確保機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),讓財務(wù)工作真正達到“增收、節(jié)支、增效”的目的。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和
財務(wù)管理制度
,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本制度。
二、基本原則:遵循嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,加強管理,厲行節(jié)約,勤儉辦事,制止奢侈浪費,量入為出和“保工資、保重點、保穩(wěn)定”的原則,注重資金的使用效益,使我鎮(zhèn)的財務(wù)管理進一步走上制度化、規(guī)范化軌道。
三、嚴格實行計劃付款制度。理財小組每月召開一次財政例會,根據(jù)資金情況,按照“三保”原則,研究決定本月用款計劃,由出納嚴格按計劃付款,嚴禁無計劃擅自付款。
四、財政所認真做好記帳、算帳、報帳、檢查和分析工作,對鎮(zhèn)財政范圍內(nèi)的一切收支要及時登記入帳,按月編送報表,按季分析收支預(yù)算執(zhí)行情況,隨時向領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù)情況,合理合規(guī)地控制支出。
五、本制度包括總則、票據(jù)管理、收入管理、支出管理四大部分。
第二章票據(jù)管理
一、票據(jù)管理的范圍主要為收款收據(jù)等專用憑證,票據(jù)管理的主要負責(zé)人為財政所總會計。
二、鎮(zhèn)統(tǒng)一使用財政在市非稅收入管理局領(lǐng)取的正規(guī)收據(jù)(統(tǒng)計經(jīng)管站除外),嚴禁使用其他收據(jù)。如確需使用其他相關(guān)部門的專用收據(jù),必須由財政所統(tǒng)一到相關(guān)部門領(lǐng)取,再予以發(fā)放。
三、鎮(zhèn)屬各部門、企事業(yè)單位和個人原則上都不得領(lǐng)取票據(jù),所有收款項目統(tǒng)一由財政開據(jù)收款,財務(wù)獨立核算的鎮(zhèn)屬機構(gòu)和遇特殊情況確需領(lǐng)用票據(jù)的,須經(jīng)審批財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,開出領(lǐng)據(jù)審批單后方可到財政所領(lǐng)取。
四、領(lǐng)取收據(jù)必須嚴格辦理登記報領(lǐng)手續(xù),必須有經(jīng)辦人、領(lǐng)用人簽字。每次限領(lǐng)一本,交帳后方可續(xù)領(lǐng)正本。
五、根據(jù)市非稅局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)管理的要求,票據(jù)必須每月零結(jié)清,所有領(lǐng)取的票據(jù)每月24日前到財政所簽核(含當月未使用的票據(jù)),再由總會計將領(lǐng)用、簽核情況報市非稅局。
六、各村(居)委會按規(guī)定統(tǒng)一使用《湖南省農(nóng)村公益事業(yè)籌資專用收款收據(jù)》,由各村(居)委會會計到村賬鎮(zhèn)代管中心領(lǐng)取。
七、票據(jù)必須嚴格按規(guī)定使用,不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開,不得遺失、擅自損毀,不得拆零使用票據(jù)。
第三章收入管理
一、各站所所有收入必須在發(fā)生的當天以現(xiàn)金上解財政,也可將現(xiàn)金存入財政指定帳戶,不得坐收坐支、留存,如遇特殊情況,最遲不超過五日,上解資金的使用由財政統(tǒng)籌安排,各站所收入可按比例優(yōu)先安排使用。機關(guān)人員必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律,嚴禁私設(shè)明目亂收費,嚴禁收款不開收據(jù)打白條隱瞞收入,嚴禁公款私存設(shè)立小金庫。
二、國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)等財產(chǎn)的出租、處置收入資金統(tǒng)一歸口財政。
三、各站所及個人不得擅自借貸資金。
第四章支出管理
一、由財政所報銷的原始發(fā)票,必須符合以下要求:
(1)必須符合財經(jīng)制度。
。2)發(fā)票項目必須填寫齊全。
。3)有經(jīng)辦人并驗收人簽字。
。4)金額相符,無涂改現(xiàn)象。
。5)必須為正式發(fā)票。
(6)需在規(guī)定期限內(nèi)(一般為事發(fā)后15天,特殊情況不得超過30天),每月15日和30日統(tǒng)一到財政所報賬,超過報賬期限責(zé)任自負。
(7)發(fā)票粘貼要體現(xiàn)一事一單,不同類型、事由支出必須分開粘貼,不能混合。
。8)有附件的發(fā)票必須帶附件,其中租車、煙酒、餐飲、辦公用品類發(fā)票必須有附件及明細單。
。9)發(fā)票金額在5000元以上的,先由財政所通過網(wǎng)絡(luò)申報鄉(xiāng)財局審核同意后,再按相關(guān)程序報銷。
二、合法的原始票據(jù)報銷程序:
(1)不得簽單,必須先請示,然后自行墊付,再拿原始憑證到財政所報賬。
。2)所有原始憑證由經(jīng)手人、證明人和部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,并注明日期及用途。
(3)經(jīng)鎮(zhèn)長同意后,由分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)簽字。
。4)領(lǐng)導(dǎo)簽字、財政所長審核后,由行財會計開出紅票交出納按付款計劃單付款報銷(注:每周定于星期一、星期四報銷發(fā)票)。
三、機關(guān)工作人員因公借款必須填寫借款單,由審批財經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方可借款,借款期限一般不得超過一個月。逾期未還的,審批人在借據(jù)上簽署扣款意見后,由財政所從借款人工資和其他個人款項中相應(yīng)扣回。
四、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的招待用餐應(yīng)安排在機關(guān)食堂,標準為20元/人,且原則上不安排煙酒,煙酒的發(fā)放必須請示黨政一把手同意。除黨政人協(xié)四大家及市委政府、兩辦正常督查、檢查、調(diào)研列為鎮(zhèn)公用經(jīng)費統(tǒng)籌開支外,其余一切開支均在各站所包干經(jīng)費中列支。鎮(zhèn)域范圍外的招待用餐嚴禁簽單,實行報告制,報請書記、鎮(zhèn)長同意后方可開支,未經(jīng)同意擅自開支的'一律不予報銷。食堂接待由分管領(lǐng)導(dǎo)到辦公室申報,黨政辦主任在登記表(見附表一)上進行登記,開具接待通知單,食堂憑通知單按月到財政所報賬。
五、空調(diào)、辦公家具、大型儀器、電腦等辦公設(shè)備的采購,由分管領(lǐng)導(dǎo)拿出采購計劃報請鎮(zhèn)長同意后,由財政所集中購買,并辦好實物驗收登記,及時建好固定資產(chǎn)臺帳。
六、各部門辦公用品的采購,由各部門負責(zé)人報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,匯總交黨政辦,經(jīng)鎮(zhèn)長批準后,由黨政辦統(tǒng)一定點采購,財政所統(tǒng)一按月結(jié)算。
七、各部門的打字印刷、宣傳品制作等原則上在鎮(zhèn)打印室進行,特殊情況由部門負責(zé)人報請分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,交由黨政辦統(tǒng)一在定點單位簽單制作,由財政所統(tǒng)一按月結(jié)算。
八、全年各項會議一般在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)召開,統(tǒng)一在機關(guān)食堂就餐,用餐標準按會議規(guī)模參照招待來客用餐標準執(zhí)行,除特殊情況外,原則上不開支酒水、香煙等其他費用。大型會議和規(guī)格較高的會議,要本著節(jié)儉的原則,由黨政辦編制會議費用預(yù)算報鎮(zhèn)長審批,由財政統(tǒng)一安排經(jīng)費。
九、機關(guān)房屋的修繕和辦公室的裝修及大宗采購和基建維修工程,參照政府性投資辦法實施。
十、機關(guān)水、電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、雜工等各類日常支出,先由黨政辦簽字審核,按規(guī)定程序?qū)徟,由財政府款?/p>
十一、公務(wù)租車及車輛管理:
。1)鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排的公務(wù)租車,由黨政辦在登記表(見附表二)上進行登記,并注明事由、時間,由分管財經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后再到財政所報銷。
。2)各部門因工作需要進行的公務(wù)租車,由分管領(lǐng)導(dǎo)報黨政辦,經(jīng)鎮(zhèn)長或機關(guān)支部書記同意后,由辦公室在登記表上登記,按報帳程序報帳。
。3)車輛維修管理:車輛需維修養(yǎng)護時,先由司機向辦公室申報,并報請書記或鎮(zhèn)長同意后,到定點單位(由辦公室和財政所共同考察確定)維修,由財政所統(tǒng)一結(jié)算。
十二、機關(guān)工作人員參加的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和短期培訓(xùn)的學(xué)雜費,按通知要求予以報銷(憑黨政領(lǐng)導(dǎo)簽字的原始學(xué)習(xí)培訓(xùn)通知書),誤餐費按相關(guān)規(guī)定標準報銷。
十三、機關(guān)工作人員的通訊費、交通費、獨生子女費等嚴格按上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
十四、財政支出首先確保干部工資、福利的發(fā)放。黨委政府指定專人按季度核算并交納公積金、醫(yī)保、社保等支出,再到財政所報賬。
十五、本制度未盡事宜,由黨政會議研究決定。
十六、本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度6
為進一步加強財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,完善我鎮(zhèn)財務(wù)收支管理和監(jiān)督,規(guī)范和明確經(jīng)費報銷程序,合理安排使用資金,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關(guān)財政法規(guī)及XX縣財政局財政財務(wù)精細化管理考核要求,結(jié)合本我鎮(zhèn)實際情況,特制定以下財務(wù)管理制度。
1、遵守法規(guī)、嚴格管理,合理開支、厲行節(jié)約,量入為出、收支平衡。
2、堅持依法統(tǒng)一管理為原則,凡納入財政管理的單位必須按照統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一票據(jù)的'要求進行規(guī)范。做到“分級預(yù)算、核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”。
3、全面實施預(yù)算化管理
成立由書記任顧問,鎮(zhèn)長任主任、人大主席、常務(wù)副鎮(zhèn)長、分管財政領(lǐng)導(dǎo)、財政所長、總會計為成員的預(yù)算管理委員會。其職責(zé)是制定預(yù)算方案、監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行、審定預(yù)算外資金的追補。
財政所根據(jù)預(yù)算方案執(zhí)行管理,預(yù)算管理委員會每半年向黨政人大通報執(zhí)行情況。
非生產(chǎn)性支出超出預(yù)算的單位,一律停止辦理報銷。其他突發(fā)性事件或中心工作需要超出預(yù)算支出時報預(yù)算管理委員會追補。
4、機關(guān)及各站所人員工資及補貼由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一打卡發(fā)放,納入各站所年初預(yù)算。鎮(zhèn)黨政、人大、紀檢監(jiān)察開支由鎮(zhèn)財政負責(zé);財政所、經(jīng)濟發(fā)展辦、水管站、綜治辦、規(guī)劃站、安監(jiān)站、環(huán)保站、文化站、農(nóng)推中心、林業(yè)站、實行“收入上交、支出下?lián)堋,差額自籌、適當補助的管理辦法;民政所、計育辦實行
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