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招投標(biāo)管理制度（通用11篇）
在現(xiàn)在社會(huì)，制度對(duì)人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。到底應(yīng)如何擬定制度呢？下面是小編整理的招投標(biāo)管理制度，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
招投標(biāo)管理制度 1
1、集體經(jīng)濟(jì)組織所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的.承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。
2、以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。
3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。
4、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定方案，載明招標(biāo)人的名稱和地址，明確項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標(biāo)底等內(nèi)容。
5、在招標(biāo)中，同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
6、公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)要履行“四議兩公開(kāi)”民主程序。公開(kāi)協(xié)商會(huì)議合同、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心登記備案。
招投標(biāo)管理制度 2
1、目的
確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的隊(duì)伍及廠家的產(chǎn)品。
2、范圍
造價(jià)超過(guò)十萬(wàn)元以上的工程及材料設(shè)備(四大公司指定項(xiàng)目及可列入特急項(xiàng)目的除外)。
3、程序及職責(zé)
超過(guò)十萬(wàn)元以上,任何工程及設(shè)備材料的選擇均需在正式合同申報(bào)前半個(gè)月將操作具體計(jì)劃上報(bào)給主管副總,經(jīng)主管副總認(rèn)可后實(shí)施,以避免正式申報(bào)時(shí)考慮不周又無(wú)時(shí)間調(diào)整的被動(dòng)局面。對(duì)不需要做招投標(biāo)的應(yīng)向主管副總提前半個(gè)月申請(qǐng)?zhí)厥馓幚?并詳細(xì)說(shuō)明理由。
3.1隊(duì)伍及廠家的入圍資格界定辦法:
主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況,并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評(píng)比結(jié)果,經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析整理出各材料及隊(duì)伍的入圍資格等,經(jīng)工程部或配套部討論后報(bào)公司。
建材要根據(jù)檢測(cè)報(bào)告內(nèi)的數(shù)據(jù),由廠家承諾其產(chǎn)品所達(dá)到的數(shù)值。
3.2招投標(biāo)過(guò)程:
主辦工程師根據(jù)公司批準(zhǔn)的入圍資格要求及設(shè)計(jì)銷售對(duì)材料性能品質(zhì)的.要求,推薦不少于三家入選單位參加招投標(biāo)。
在招標(biāo)時(shí)必須請(qǐng)各競(jìng)標(biāo)單位同時(shí)到場(chǎng),參加有設(shè)計(jì)、主辦部門及預(yù)算各一人以上人員組織的招標(biāo)會(huì)(必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)參加)。并嚴(yán)格查驗(yàn)投標(biāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)等級(jí)證書及進(jìn)滬許可證等。主體土建工程還需要查驗(yàn)核定承接任務(wù)單。
投標(biāo)時(shí)要求各競(jìng)標(biāo)單位于標(biāo)書規(guī)定日期內(nèi)密封標(biāo)底送達(dá)預(yù)算部,非密封及過(guò)期者為棄權(quán)。
開(kāi)標(biāo)時(shí)必須有設(shè)計(jì)、主辦部門及預(yù)算各一人以上參加,對(duì)各競(jìng)標(biāo)單位標(biāo)底進(jìn)行開(kāi)封評(píng)標(biāo)的工作。
主辦工程師負(fù)責(zé)對(duì)各單位的投標(biāo)情況做出可比性分析,必要時(shí)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行詢標(biāo)。
3.4簽約:
簽約按《上海萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。
主辦工程師應(yīng)附上招投標(biāo)過(guò)程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級(jí)劃分、考察參加人員、考察情況、招標(biāo)開(kāi)標(biāo)參加人員名單等。
3.5合同管理:
合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預(yù)算部存檔。
預(yù)算部同時(shí)要保存乙方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)等級(jí)證書及進(jìn)滬許可證復(fù)印件,如非法人簽約應(yīng)保存法人委托書正本。
3.6特急項(xiàng)目管理:
由于正式合同的審批周期為兩周時(shí)間,為一些特急項(xiàng)目需要,可按“特急項(xiàng)目管理細(xì)則”執(zhí)行。
4、相關(guān)文件:
4.1采購(gòu)合同
4.2特急項(xiàng)目管理細(xì)則
5、相關(guān)表單
5.1施工單位初選審批表
5.2監(jiān)理單位初選審批表
5.3甲供材料(設(shè)備)入圍資格
5.4上海萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)
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招投標(biāo)管理制度 3
凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項(xiàng)目，其施工、設(shè)備及主材采購(gòu)必須通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位。基本建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作由集團(tuán)公司基建部負(fù)責(zé)組織實(shí)施、礦領(lǐng)導(dǎo)參與。
一、招標(biāo)的基本條件
1、工程項(xiàng)目總承包。
�。�1）完成項(xiàng)目的立項(xiàng)和可研審批，初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)審查。
�。�2）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)。
�。�3）現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”基本到位，土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標(biāo)
�。�1）施工圖紙等設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審查。
�。�2）投資在50萬(wàn)元以上（不足50萬(wàn)元按煤業(yè)公司綜合折舊費(fèi)管理辦法及內(nèi)部招標(biāo)辦法執(zhí)行）。
�。�3）建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報(bào)建手續(xù)已辦完。
�。�4）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。
二、招標(biāo)的方式與程序
1、招標(biāo)方式：分為公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)
公開(kāi)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的.方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織招投標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)必須經(jīng)政府部門批準(zhǔn)。
2、招標(biāo)程序
（1）招標(biāo)單位即代理機(jī)構(gòu)的選擇。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》選擇。
�。�2）屬于公開(kāi)招標(biāo)的，采用在網(wǎng)上或政府指定地點(diǎn)發(fā)布招標(biāo)公告的辦法。屬于邀請(qǐng)招標(biāo)的，經(jīng)代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由代理機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)書。
�。�3）由業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行篩選，并進(jìn)行實(shí)地勘察。主要了解投標(biāo)報(bào)名企業(yè)狀況、實(shí)力、業(yè)績(jī)等。
�。�4）由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，經(jīng)業(yè)主審核后，發(fā)送報(bào)名竟標(biāo)單位。
�。�5）需要編制標(biāo)底的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，經(jīng)業(yè)主審核后密封。
�。�6）確定招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和評(píng)標(biāo)專家。
招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長(zhǎng)，成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評(píng)標(biāo)專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成，一是代理機(jī)構(gòu)專家?guī)祀S機(jī)抽選人員，二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機(jī)抽取人員。其比例為3：2，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前確定。
�。�7）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。
在投標(biāo)單位述標(biāo)完成和答疑后，按照評(píng)分原則，雙方專家進(jìn)行打分。工作人員記錄各投標(biāo)單位的分值，確定中標(biāo)侯選單位（前三名）。經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合因素，確定中標(biāo)單位。由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。
3、簽訂合同。由業(yè)主負(fù)責(zé)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)價(jià)進(jìn)行商務(wù)（技術(shù)）合同的簽訂。
三、其它
1、工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守秘密的原則，嚴(yán)禁泄露標(biāo)底。否則對(duì)責(zé)任者將嚴(yán)肅處理。
3、嚴(yán)禁投標(biāo)單位相互串通，擾亂正常的招投標(biāo)秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標(biāo)資格。
4、未盡事宜按照國(guó)家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
招投標(biāo)管理制度 4
一、目的
為規(guī)范公司工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公司利益，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)或比選事宜。
三、招標(biāo)組成人員及職責(zé)
1、由分管副總經(jīng)理牽頭，計(jì)劃合同部具體實(shí)施，公司內(nèi)部參加人員為合同部造價(jià)代表及負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)代表、財(cái)務(wù)部業(yè)務(wù)人員。
2、職責(zé)：負(fù)責(zé)管理公司工程項(xiàng)目的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。主要職責(zé)是擬定招標(biāo)方案，確定招標(biāo)方式、招標(biāo)日期，資審方式等。
3、簡(jiǎn)單工程比選由公司自主完成，其它均委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。
四、招標(biāo)管理
1、由公司投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定開(kāi)展招投標(biāo)或比選工作，對(duì)于確因特殊情況需緊急實(shí)施工程，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究實(shí)施具體辦法，并根據(jù)實(shí)際情況報(bào)請(qǐng)政府職能部門審批。
2、對(duì)于公司采用BT代建的項(xiàng)目，由公司招標(biāo)管理主要人員對(duì)BT業(yè)主招投標(biāo)過(guò)程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理工作，確保程序規(guī)范、有序。
五、招標(biāo)范圍
1、招標(biāo)：工程項(xiàng)目招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。根據(jù)具體的招標(biāo)內(nèi)容和規(guī)模，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》及《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》(川府發(fā)[20xx]9號(hào) )、《成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》(成府發(fā)〔20xx〕134號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
2、比選：在符合《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》(四川省人民政府令第197號(hào))規(guī)定要求的，均從其規(guī)定，對(duì)于個(gè)別緊急工程，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究確定比選方式。
六、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選定
根據(jù)公司項(xiàng)目實(shí)際，參考龍泉驛區(qū)基建項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)庫(kù)方式，建立單獨(dú)的代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù)，代理機(jī)構(gòu)在信息庫(kù)中產(chǎn)生。在信息庫(kù)建立前，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究確定。
七、招標(biāo)文件的編制
1、公司招標(biāo)一律實(shí)行國(guó)家部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件執(zhí)行。
2、工程公開(kāi)(按197號(hào)文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)比選文件執(zhí)行;工程公開(kāi)(參照197號(hào)文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)比選文件及公司內(nèi)部修編的通用范本執(zhí)行。邀請(qǐng)比選得可以參照上述文件執(zhí)行。
八、招投標(biāo)管理分工
1、計(jì)劃合同部具體實(shí)施招投標(biāo)的全過(guò)程管理，提出招標(biāo)方案、條件、預(yù)算控制價(jià)、初擬合同。擬訂或?qū)彶檎袠?biāo)文件商務(wù)標(biāo)的條款和內(nèi)容。具體編寫或?qū)彶橛?jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件、確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍、確定合同價(jià)格的方式、合同價(jià)款的調(diào)整的條件和方法、工程變更的確認(rèn)和工程竣工結(jié)算等內(nèi)容。擬訂投標(biāo)人有關(guān)財(cái)務(wù)狀況的招標(biāo)規(guī)定，確定和審查投標(biāo)保證金和履約保證金的提交方式及擔(dān)保書格式、資信情況等財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容。明確甲供材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容
2、工程部負(fù)責(zé)測(cè)算工期，確定招標(biāo)范圍，以及各專業(yè)工程工作界面的劃定、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及地質(zhì)條件、投標(biāo)人資質(zhì)及合格條件、技術(shù)規(guī)范等。并為預(yù)算控制價(jià)的編制提供技術(shù)支持。
3、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核付款條件等其它相關(guān)財(cái)務(wù)工作條款。
4、辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)配合工作。
九、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
1、開(kāi)標(biāo)。本公司的各類項(xiàng)目招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)，由公司授權(quán)的`招標(biāo)人代表參加，代理機(jī)構(gòu)代表主持。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
2、開(kāi)標(biāo)(開(kāi)選)
(1)采用公開(kāi)招標(biāo)的工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員的確定，應(yīng)當(dāng)遵照招投標(biāo)管理部門及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定;
(2)采用邀請(qǐng)形式招標(biāo)的工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司組建或從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐檫x技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)合同總價(jià)、工期承諾、工程業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)審后確定施工單位。
3、投標(biāo)文件評(píng)審
(1) 采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會(huì)信譽(yù)及以往業(yè)績(jī)等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。
(2) 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)成本價(jià)(預(yù)算部核定)的投標(biāo)，不予選擇。提交投標(biāo)文件的有效投標(biāo)人少于三家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
4、定標(biāo)
(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)(評(píng)標(biāo)小組)以書面形式向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1—3個(gè)排序合格的中標(biāo)人。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的1—3個(gè)排序合格的中標(biāo)人，若公示合格后直接確定第一名為候選人，發(fā)送中標(biāo)通知書。第一名放棄中標(biāo)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定依次順排。
(2)以公開(kāi)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)代理機(jī)構(gòu)向政府招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
十、授予合同
中標(biāo)人確定后，由計(jì)劃合同部經(jīng)辦，相關(guān)部門配合按照中標(biāo)通知書規(guī)定的日期以中標(biāo)價(jià)與中標(biāo)人簽訂相關(guān)建設(shè)工程合同，合同評(píng)審見(jiàn)《工程合同管理制度》。
十一、 招投標(biāo)工作紀(jì)律
1、招標(biāo)人及公司相關(guān)部門、各職能工作人員不得向投標(biāo)人及其他第三方透露有關(guān)招標(biāo)的任何情況。
2、合同計(jì)劃合同部編制或?qū)徍说墓こ虡?biāo)底及預(yù)算控制價(jià)應(yīng)當(dāng)保密，不得向其他部門及任何無(wú)關(guān)方透露。
3、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得接受投標(biāo)人任何形式饋贈(zèng)。對(duì)違反規(guī)定的工作人員和相關(guān)人員公司將嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
十二、本制度歸成都現(xiàn)代工業(yè)投資發(fā)展有限公司解釋。
招投標(biāo)管理制度 5
一、目的
第一條為規(guī)范交通工程領(lǐng)域建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)政府利益，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，特制定本制度。
第二條本管理制度所稱建設(shè)工程，是指由荊門市交通運(yùn)輸局分局作為建設(shè)單位的項(xiàng)目，包括公路工程、橋梁工程、安防工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及擴(kuò)建工程等。
二、適用范圍
第三條本制度適用于荊門市交通運(yùn)輸局分局建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位、總承包施工單位。
三、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)小組組成
第四條工程招投標(biāo)工作的組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組由交通局長(zhǎng)、分管工程副局長(zhǎng)、局工程科負(fù)責(zé)人、局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人、局辦公室負(fù)責(zé)人、局法制科負(fù)責(zé)人，公路所負(fù)責(zé)人、運(yùn)管所負(fù)責(zé)人、農(nóng)養(yǎng)所、物流局負(fù)責(zé)人組成，局長(zhǎng)組長(zhǎng)，具體實(shí)施由分管工程副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，會(huì)同局工程科、局財(cái)務(wù)科、局辦公室、局法制科，公路所、運(yùn)管所、農(nóng)養(yǎng)所、物流局負(fù)責(zé)人的相關(guān)工程技術(shù)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)，完成的招投標(biāo)工作。
第五條招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：確定招標(biāo)方式、招標(biāo)日期，資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權(quán)委托書（公開(kāi)招標(biāo)）等。招投標(biāo)管理工作也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。
四、小組成員主要職責(zé)
第六條組成招投標(biāo)臨時(shí)小組的各部門成員承擔(dān)以下主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)監(jiān)理單位、總承包單位的招投標(biāo)工作。具體職責(zé)包括：考察投標(biāo)單位、編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)備案、發(fā)布招標(biāo)公告、編制和審查招標(biāo)文件（包括制定和審查評(píng)標(biāo)辦法）。對(duì)外發(fā)布的各種招標(biāo)文件，按照《工程招投標(biāo)資格審查審批表》的審批程序，經(jīng)荊門市交通運(yùn)輸局分局審查批準(zhǔn)后對(duì)外發(fā)布。
2、發(fā)售招標(biāo)文件、收取圖紙押金、編寫招標(biāo)文件清單、做好收發(fā)記錄。招標(biāo)經(jīng)辦工程師負(fù)責(zé)組織勘察現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行資格預(yù)審、召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
3、采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，由招標(biāo)臨時(shí)小組組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等管理工作。
4、提供經(jīng)過(guò)審查的完整施工圖紙，并在招投標(biāo)過(guò)程中提供技術(shù)支持、技術(shù)交底和圖紙說(shuō)明。
5、提供工程量清單，并對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。
五、招投標(biāo)規(guī)模及招投標(biāo)方式
第七條荊門市交通運(yùn)輸局分局的工程項(xiàng)目的監(jiān)理及施工可通過(guò)招標(biāo)和政府采購(gòu)兩種方式確定施工單位。招標(biāo)主要為公開(kāi)招標(biāo)，政府采購(gòu)主要包括詢價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性談判。
施工合同額在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的工程采用招標(biāo)形式確定施工單位；對(duì)于選擇工程總承包施工單位，施工合同額在100萬(wàn)元以上時(shí)，原則上采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定施工單位；5-100萬(wàn)元的工程可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式確定施工單位；5萬(wàn)元以下或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、有特殊要求的工程可采用詢價(jià)方式確定施工單位。詢價(jià)方式由交通分局部委托，局班子開(kāi)會(huì)評(píng)審。
第八條公開(kāi)招標(biāo)按工程所在地招標(biāo)站有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行，邀請(qǐng)招標(biāo)可按照招標(biāo)站的規(guī)定進(jìn)行，也可參照招標(biāo)站的規(guī)定，采用公司內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。在招標(biāo)資格預(yù)審后，將資格預(yù)審結(jié)果按《工程招投標(biāo)資格審查審批表》審批程序報(bào)審（見(jiàn)附件一）；工程競(jìng)標(biāo)采用邀請(qǐng)競(jìng)標(biāo)方式。凡持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目所在地入?yún)^(qū)施工許可證、入?yún)^(qū)投標(biāo)許可證及項(xiàng)目經(jīng)理證的公路工程施工企業(yè)均可報(bào)名參加競(jìng)標(biāo)。招標(biāo)主辦部門根據(jù)以上文件對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格審查，并將擬選結(jié)果按《工程招投標(biāo)資格審查審批表》報(bào)審(見(jiàn)附表一)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行競(jìng)標(biāo)工作。參加招（競(jìng)）標(biāo)的單位原則上不少于三家。
1、投標(biāo)單位的選擇，按照《承包商選擇及評(píng)價(jià)管理制度》的要求，一般在荊門市交通運(yùn)輸局分局建立的具備長(zhǎng)期合作關(guān)系、通過(guò)評(píng)價(jià)與泰豐工程建設(shè)有良好合作關(guān)系的施工單位中選擇。
2、投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中明確分包的單項(xiàng)工程的施工單位及分包施工隊(duì)伍。對(duì)于在投標(biāo)文件中未給與注明的，在施工開(kāi)始后不能進(jìn)行再分包。
3、工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)荊門市交通運(yùn)輸局分局負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)荊門市交通運(yùn)輸局分局承擔(dān)連帶責(zé)任。
六、資格審查
第九條荊門市交通運(yùn)輸局分局建設(shè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。采取資格后審的，在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。采用資格預(yù)審時(shí)投標(biāo)資格的確定詳見(jiàn)第十二條。
第十條資格審查的內(nèi)容，資格審查應(yīng)主要審查投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人是否符合下列條件：
●具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利（企業(yè)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）。
●具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。
●沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
●在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
●在選擇監(jiān)理單位、施工單位時(shí)，對(duì)于曾經(jīng)與荊門市交通運(yùn)輸局分局合作并有上佳表現(xiàn)，在荊門市交通運(yùn)輸局分局承包商評(píng)價(jià)中有較好聲譽(yù)的監(jiān)理、施工單位，可以簡(jiǎn)化資格預(yù)審程序。選擇監(jiān)理、施工單位，要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，擇優(yōu)選擇。
第十一條實(shí)際考察 資格審查過(guò)程中如需要，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組也可對(duì)潛在投標(biāo)人已完工程和在施工程以及機(jī)械設(shè)備等組織現(xiàn)場(chǎng)考察。
第十二條投標(biāo)資格的確定采用資格預(yù)審的，資格審查由工程科或代理機(jī)構(gòu)組織牽頭，按第四條規(guī)定組成評(píng)審小組，從參加預(yù)審的單位中選出不少于3家資審合格的潛在投標(biāo)人，由評(píng)審小組在《資格審查審批表》簽署意見(jiàn)并呈報(bào)局班子批準(zhǔn)后，由招標(biāo)代理向通過(guò)資格預(yù)審的單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
七、招標(biāo)文件的編制
第十三條招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定，工程科，財(cái)務(wù)科、法規(guī)科等共同審查，局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第十四條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
●投標(biāo)邀請(qǐng)書。
●投標(biāo)須知：包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件正、副本數(shù)量、投標(biāo)截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等。
●合同的主要條款（附合同協(xié)議書、專用條款與補(bǔ)充協(xié)議、通用條款）。
●投標(biāo)文件格式及附錄（附投標(biāo)文件投標(biāo)函格式、商務(wù)標(biāo)格式、技術(shù)標(biāo)格式、資信標(biāo)格式）。
●采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單。
●招標(biāo)工程的技術(shù)要求。
●設(shè)計(jì)圖紙。
●投標(biāo)輔助資料。
第十五條職責(zé)及分工
建設(shè)工期按照荊門市交通運(yùn)輸局分局批準(zhǔn)的工期計(jì)劃編制；標(biāo)段的劃分以最有利于工程施工質(zhì)量和工期安排為原則；投標(biāo)保證金一般按照規(guī)程估算價(jià)款的2%計(jì)取，且不超過(guò)80萬(wàn)元；合同的主要條款執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同范本》，要求招標(biāo)文件中的合同協(xié)議書、專用條款達(dá)到合同簽訂的詳細(xì)程度及約束條件，合同專用條款及補(bǔ)充協(xié)議，應(yīng)滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的管理要求。
A.工程科擬定或?qū)彶檎袠?biāo)工程的具體技術(shù)標(biāo)要求，對(duì)于有特殊工藝要求加工、制作、安裝的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編寫具體的技術(shù)要求、安裝加工要求。
B.工程科提供施工方面技術(shù)需求，同時(shí)擬訂或?qū)彶檎袠?biāo)文件技術(shù)標(biāo)的條款和內(nèi)容。
第十六條招標(biāo)文件的審查和批準(zhǔn)
A.招標(biāo)文件的審查由工程科經(jīng)辦，交由局辦公室流轉(zhuǎn)簽批。審查人填寫《工程招標(biāo)文件評(píng)審表》，評(píng)審表和經(jīng)修改后的招標(biāo)文件呈荊門市交通運(yùn)輸局分局批準(zhǔn)并在招標(biāo)文件上簽字蓋章。
B.招標(biāo)文件批準(zhǔn)后（采用公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)招標(biāo)管理部門審查備案），招標(biāo)經(jīng)辦部門方可組織招標(biāo)文件的發(fā)售。
八、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第十七條開(kāi)標(biāo)，荊門市交通運(yùn)輸局分局各類項(xiàng)目招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)，由交通分局授權(quán)的招投標(biāo)代表負(fù)責(zé)主持。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
A.采用公開(kāi)招標(biāo)的工程，對(duì)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件按照當(dāng)?shù)卣袠?biāo)站的規(guī)定，當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備案，并辦理招標(biāo)備案。
B.采用詢價(jià)的工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由交通分局局班子成員，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等方面的人員組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的施工單位的.施工方案、合同總價(jià)、工期承諾、工程業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)審后確定施工單位。
第十八條評(píng)標(biāo)
A、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。采用公開(kāi)方式招標(biāo)的，由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)中心在評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)選擇評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員。
A、評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、中標(biāo)條件和評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法評(píng)標(biāo)，或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。一般情況下，對(duì)于設(shè)備等材料選擇及監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評(píng)價(jià)法，對(duì)于施工工程，采用合理低價(jià)法。
第十九條投標(biāo)文件評(píng)審
A.采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的設(shè)備質(zhì)量、特殊工藝、工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會(huì)信譽(yù)及以往業(yè)績(jī)等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。
B.采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)成本價(jià)的投標(biāo)，不予選擇。提交投標(biāo)文件的有效投標(biāo)人少于三家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第二十條定標(biāo)
A.評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)小組）以書面形式向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1―3個(gè)排序合格的中標(biāo)人。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的1―3個(gè)排序合格的中標(biāo)人，由招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)按《中標(biāo)單位審批表》（附表三）報(bào)荊門市交通運(yùn)輸局分局相關(guān)部門審查、局長(zhǎng)審批。
B.根據(jù)荊門市交通運(yùn)輸局分局相關(guān)部門審查、局長(zhǎng)或授權(quán)人審批簽字的《中標(biāo)單位審批表》確定的中標(biāo)單位，招標(biāo)經(jīng)辦部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
C.以公開(kāi)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)向政府招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告，同時(shí)將招標(biāo)結(jié)果以書面形式通知相關(guān)部門。
九、授予合同
第二十一條中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)經(jīng)辦部門組織，相關(guān)部門配合按照中標(biāo)通知書規(guī)定的日期以中標(biāo)價(jià)與中標(biāo)人簽訂《工程施工合同》。
十、招投標(biāo)工作紀(jì)律
A.招標(biāo)人及公司相關(guān)部門、各職能工作人員不得向投標(biāo)人及其他第三方透露有關(guān)招標(biāo)的任何情況。
B.編制的工程標(biāo)底，編制人員應(yīng)負(fù)責(zé)保密，不得向其他部門及任何相關(guān)方透露。
C.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得接受投標(biāo)人任何形式饋贈(zèng)。對(duì)違反規(guī)定的工作人員和相關(guān)人員將嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
招投標(biāo)管理制度 6
1.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點(diǎn)，特制定本制度。
2. 招標(biāo)項(xiàng)目：凡是各基層單位水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等必須進(jìn)行招標(biāo)。
3.招標(biāo)范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
4.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的'采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的;5-20萬(wàn)元的各類項(xiàng)目可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。
5.凡是夠招標(biāo)條件工程項(xiàng)目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
6.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項(xiàng)目實(shí)施基層單位具體負(fù)責(zé)。
7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，邀請(qǐng)縣監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門等全程行政監(jiān)督。
8.項(xiàng)目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。
9. 各項(xiàng)目實(shí)施單位必須按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報(bào)告。
10. 水利局組織人員監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的決定，對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。
11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行
招投標(biāo)管理制度 7
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)管理，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)行為，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高本市園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《市植樹(shù)造林綠化管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行的園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第三條（主管部門和職責(zé)）
市綠化管理局（以下簡(jiǎn)稱市綠化局）是本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理的行政監(jiān)督和管理部門，其主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針政策，制定園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施辦法;
�。ǘ⿲�(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督;
（三）組建評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/p>
�。ㄋ模┙邮芡对V、查處園林綠化招標(biāo)投標(biāo)中的違法、違紀(jì)行為。
第四條（實(shí)施部門和職責(zé)）
市園林綠化工程管理站（以下簡(jiǎn)稱市綠化工程管理站）按照本規(guī)定具體負(fù)責(zé)本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，其主要職責(zé)：
�。ㄒ唬⿲徍苏袠�(biāo)人的資格、受理招標(biāo)文件備案;
�。ǘ┙M織信息、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)項(xiàng)目登記;
（三）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，核準(zhǔn)中標(biāo)結(jié)果;
�。ㄋ模┱{(diào)解招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的分歧；
（五）承擔(dān)評(píng)標(biāo)專家?guī)斐蓡T的日�？己撕驮u(píng)估；
�。┲笇�(dǎo)和監(jiān)督區(qū)（縣）綠化管理部門具體實(shí)施的招投標(biāo)活動(dòng)。
第五條（原則）
市綠化局對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范和要求、招標(biāo)范圍和規(guī)模提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第六條（對(duì)招標(biāo)人的一般要求）
園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)活動(dòng)依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，任何單位和個(gè)人不得將依法須招標(biāo)的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目以任何形式規(guī)避招標(biāo)。
第七條（交易場(chǎng)所）
市建設(shè)工程交易中心園林綠化分中心（以下簡(jiǎn)稱園林分中心）是為本市園林綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目交易活動(dòng)提供場(chǎng)所、信息和咨詢，不以贏利為目的的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則上應(yīng)當(dāng)在園林綠化分中心進(jìn)行。對(duì)在交易中心進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)，交易服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。
園林綠化分中心工作人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交易規(guī)則，對(duì)養(yǎng)護(hù)交易所涉及事項(xiàng)負(fù)有保密的義務(wù)。
第八條（反對(duì)地方保護(hù)和部門封鎖）
依法進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位或者個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外符合條件的法人或者其他組織參加投標(biāo)、不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第九條（投訴和處理）
對(duì)違反本規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人可以向市綠化局監(jiān)察室、市綠化投訴舉報(bào)受理中心投訴。接到投訴的部門，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第二章招標(biāo)
第十條（招標(biāo)范圍）
（一）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；
�。ǘ┦褂脟�(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；
�。ㄈ┚o急整治的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目除外。
第十一條（招標(biāo)方式）
招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十二條（自行招標(biāo)）
招標(biāo)人具備下列條件的可以自行辦理招標(biāo)事宜：
�。ㄒ唬┦煜ず驼莆照袠�(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章；
�。ǘ┚哂袑ｉT負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)招標(biāo)的工作部門；
（三）有2名以上招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。
招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的5日前持以上證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十三條（委托招標(biāo)）
招標(biāo)人不具備第十二條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)。招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽定合同，并持委托合同副本及招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十四條（招標(biāo)條件）
�。ㄒ唬B(yǎng)護(hù)招標(biāo)項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃，并且資金已落實(shí)；
（二）具備養(yǎng)護(hù)招標(biāo)所需要的技術(shù)資料。
第十五條（信息）
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在“綠化”門戶網(wǎng)站（）和園林分中心信息網(wǎng)上招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，連續(xù)時(shí)間應(yīng)不少于3個(gè)工作日。
第十六條（招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書）
招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人名稱和住所；
（二）邀請(qǐng)的投標(biāo)人名稱；
�。ㄈ┱袠�(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)及發(fā)包范圍和基本要求；
�。ㄋ模⿲�(duì)投標(biāo)人資格要求。
第十七條（入圍方式）
（一）全部入選法
所有符合養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)人資格要求的潛在的投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后均可成為投標(biāo)人。
�。ǘ┵Y格預(yù)審法
對(duì)規(guī)模較大的或者園藝養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求較高的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目可采用資格預(yù)審法。資格預(yù)審文件應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定評(píng)審要求，但不能以預(yù)先確定投標(biāo)人的數(shù)量作為評(píng)審條件排斥潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審的結(jié)果，以書面形式告知投標(biāo)人。
�。ㄈ╇S機(jī)確定法
當(dāng)投標(biāo)申請(qǐng)人或資格預(yù)審合格的投標(biāo)人過(guò)多時(shí)，招標(biāo)人可要求采取隨機(jī)確定法，從所有投標(biāo)申請(qǐng)人或資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人中隨機(jī)確定投標(biāo)人，但投標(biāo)人最低限額不少于7家，且在招標(biāo)公告中明示。
第十八條（招標(biāo)文件）
招標(biāo)文件由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)須知：包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、發(fā)包范圍及內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)期限、養(yǎng)護(hù)等級(jí)要求、資格要求、資金來(lái)源、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、現(xiàn)場(chǎng)踏勘日期、投標(biāo)答疑會(huì)日期、投標(biāo)文件的編制、提交、修改等要求、投標(biāo)截止時(shí)間、承包方式等內(nèi)容；
�。ǘ⿺M簽定合同的主要條款或合同草案；
�。ㄈ┘夹g(shù)規(guī)范及要求；
（四）投標(biāo)文件的格式以及應(yīng)附的表格、公函等示范樣本。
�。ㄎ澹┰u(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與辦法。
�。⿲�(duì)細(xì)微偏差和重大偏差的認(rèn)定。
（七）評(píng)標(biāo)辦法。
�。ò耍┕こ塘壳鍐渭熬G化養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)圖。
第十九條（招標(biāo)文件澄清）
招標(biāo)文件交出后，不得擅自變更，確需進(jìn)行澄清或者修改的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件提交截止期限至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十條（招標(biāo)文件的備案）
招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件前二天，應(yīng)當(dāng)持招標(biāo)文件樣稿到市綠化工程管理站備案。
招標(biāo)文件澄清或者修改的部分也應(yīng)到市綠化工程管理站備案。
第二十一條（踏勘和答疑）
招標(biāo)人可以組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人獲得踏勘現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)應(yīng)當(dāng)平等。
招標(biāo)人對(duì)任何投標(biāo)人做出的答疑，應(yīng)當(dāng)以書面形式向所有投標(biāo)人公開(kāi)。
第二十二條（信息保密）
招標(biāo)人不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的情況。
第二十三條（規(guī)避招標(biāo)）
招標(biāo)人采取下列方式之一，屬于規(guī)避招標(biāo)
�。ㄒ唬┥米愿淖凁B(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金來(lái)源或者用途；
�。ǘ┨摷僬袠�(biāo)或者使招標(biāo)活動(dòng)流于形式；
（三）將部分項(xiàng)目排除在具體招標(biāo)范圍之外；
（四）其他不招標(biāo)或者不公開(kāi)招標(biāo)的行為。
第三章投標(biāo)
第二十四條（投標(biāo)資格）
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。
參加投標(biāo)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間，向招標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)。并提供以下資料：
�。ㄒ唬B(yǎng)護(hù)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
�。ǘ┚邆湔袠�(biāo)人對(duì)投標(biāo)人規(guī)定的資格條件；
�。ㄈ┢渌杼峁┑馁Y料。
第二十五條（投標(biāo)文件的要求）
（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
（二）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)保證其能按照招標(biāo)文件的要求完成投標(biāo)項(xiàng)目。
�。ㄈ┩稑�(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人及其法定代表人簽章。
第二十六條(投標(biāo)文件的提交、送達(dá)和撤消)
�。ㄒ唬┰谡袠�(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間之前，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件密封，封口處由投標(biāo)人及其法定代表人簽章，送達(dá)招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)。
�。ǘ┱袠�(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保管投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)前不得開(kāi)啟、遺失。
�。ㄈ┰谕稑�(biāo)文件提交截止日之前，投標(biāo)人可以撤回投標(biāo)文件。
�。ㄋ模┰谕稑�(biāo)文件提交截止日之后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
�。ㄎ澹┨峤煌稑�(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)（不含3個(gè)）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十七條（投標(biāo)文件的變更和補(bǔ)充）
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日之前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并按照本辦法第二十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。
在招標(biāo)文件要求的提交截止日之后送達(dá)補(bǔ)充、修改的內(nèi)容無(wú)效。
第二十八條（投標(biāo)保證）
投標(biāo)人可在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保可以采用投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函等方式。保證金應(yīng)視標(biāo)底的大小，按養(yǎng)護(hù)工作量的百分之一收取，最高不超過(guò)二萬(wàn)元。
第二十九條（投標(biāo)保證金的退回）
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后的5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
有下列情形之一的，招標(biāo)人可以不退投標(biāo)保證金：
�。ㄒ唬┲袠�(biāo)后，中標(biāo)人在三十日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽定合同的；
�。ǘ┰陬I(lǐng)取招標(biāo)文件并支付投標(biāo)保證金的情況下，投標(biāo)人未按時(shí)提交投標(biāo)文件、提交的投標(biāo)文件無(wú)效、提交后又撤回的；
�。ㄈ┍辉u(píng)標(biāo)委員會(huì)作廢標(biāo)處理的'；
（四）投標(biāo)人拒絕對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)的。
第三十條（投標(biāo)截止期限）
招標(biāo)文件發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日一般不得少于20日，但招標(biāo)人和投標(biāo)人另有約定的除外。
第三十一條（串通投標(biāo)）
投標(biāo)人之間或者招標(biāo)人與投標(biāo)人共謀，有下列行為之一的，屬于串通投標(biāo)：
�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人一致投高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
�。ǘ┩稑�(biāo)人之間事先商定，突出一個(gè)投標(biāo)人，其他投標(biāo)人作為陪襯參加投標(biāo)；
�。ㄈ┱袠�(biāo)人將投標(biāo)情況透露給投標(biāo)人；
（四）招標(biāo)人協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)；
（五）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；
（六）招標(biāo)人和投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償；
�。ㄆ撸┱袠�(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；
�。ò耍┢渌ㄍ稑�(biāo)的行為。
第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第三十二條（開(kāi)標(biāo)）
開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。
開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。
開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備案。
第三十三條（無(wú)效投標(biāo)的規(guī)定）
有下列情形之一的，為無(wú)效投標(biāo)：
�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件逾期送達(dá)的；
�。ǘ┩稑�(biāo)文件未密封的或者在封口處未按本辦法第二十六條規(guī)定簽章的；
�。ㄈ┩稑�(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人及其法定代表人簽署的；
�。ㄋ模┢渌环险袠�(biāo)文件規(guī)定的事項(xiàng)。
第三十四條（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成）
評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人從市綠化管理局建立的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。一般招標(biāo)項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取方式確定。
與投標(biāo)人有直接利害關(guān)系的人員不參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。任何單位或者個(gè)人不得有對(duì)評(píng)標(biāo)專家施加可能影響評(píng)審結(jié)果的行為。
在中標(biāo)結(jié)果確定前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單應(yīng)當(dāng)保密。
第三十五條（評(píng)標(biāo)專家的管理）
評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)是熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律法規(guī)，具有與養(yǎng)護(hù)招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平的工程、經(jīng)濟(jì)類人員，能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔履行職責(zé)。
市綠化工程管理站應(yīng)當(dāng)定期對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)需要對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整和更新的，對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不稱職或者違法違規(guī)的評(píng)標(biāo)專家取消其資格，應(yīng)當(dāng)報(bào)市綠化局同意。
被取消評(píng)標(biāo)專家資格的人員，今后不得參加任何評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第三十六條（評(píng)標(biāo)）
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予評(píng)標(biāo)委員會(huì)足夠的閱標(biāo)時(shí)間。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)提供書面評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將評(píng)標(biāo)過(guò)程與結(jié)果形成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，提交給招標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況進(jìn)行。市綠化工程管理站應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正和協(xié)查各類違法行為。
第三十七條（評(píng)標(biāo)辦法）
根據(jù)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，招標(biāo)人可以分別采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
第三十八條（投標(biāo)文件的澄清）
經(jīng)招標(biāo)人同意，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其它投標(biāo)或者投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底合理幅度的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)的證明材料。
投標(biāo)人拒絕對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第三十九條（廢標(biāo)）
評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有下列情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：
（一）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；
�。ǘ┩稑�(biāo)人不能對(duì)報(bào)價(jià)較低作出合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，或者投標(biāo)人作出說(shuō)明并提供相關(guān)材料，經(jīng)認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的；
�。ㄈ┩稑�(biāo)文件存在重大偏差，未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的。
第四十條（中標(biāo)候選人）
公開(kāi)招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按排序向招標(biāo)人推薦不超過(guò)3名合格的中標(biāo)候選人。邀請(qǐng)招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以按排序向招標(biāo)人推薦1至2名合格的中標(biāo)候選人。
第四十一條（中標(biāo)）
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
全部使用財(cái)政資金撥款或者財(cái)政資金撥款占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的、或者因不可抗力提出不能履約的，可以依序確定其他的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)之日后10天內(nèi)完成定標(biāo)工作，特殊情況可延長(zhǎng)至15天。定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書等工作。
第四十二條(重新招標(biāo))
有效投標(biāo)不足3個(gè)（不含3個(gè)），使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定重新招標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第四十三條（評(píng)標(biāo)備案）
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向市綠化工程管理站提交書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由；
�。ǘ┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告；
�。ㄈ┲袠�(biāo)人的投標(biāo)文件及未中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)表。
第四十四條（結(jié)果公示）
市綠化工程管理站自收到書面報(bào)告之日起，應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)有關(guān)情況告知市綠化局信息中心。市綠化局信息中心和市綠化工程管理站應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)情況信息在“綠化”門戶網(wǎng)站（和園林分中心信息網(wǎng)上進(jìn)行公示3天。在公示3天內(nèi)未提出書面異議的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。
第四十五條（合同的簽定）
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定的內(nèi)容訂立書面合同。
自訂立書面合同之日起7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送市綠化工程管理站備案。
招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十六條（履約擔(dān)保）
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定中標(biāo)人須提供不低于合同總價(jià)款百分之十的履約擔(dān)保。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
第四十七條（合同履約）
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
第五章附則
第四十八條（備案的處理）
市綠化工程管理站發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定的內(nèi)容，以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)資格的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人報(bào)送備案材料之日起的5個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)令招標(biāo)人改正。
第四十九條（行政管理措施）
市綠化工程管理站或者有關(guān)職能部門的工作人員違反本規(guī)定徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條（公正度評(píng)價(jià)）
市綠化局監(jiān)察部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)公正度評(píng)價(jià)工作，對(duì)反映招投標(biāo)不公正的項(xiàng)目，組織或督促有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五十一條（例外規(guī)定）
使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款，援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，貸款方、資金提供方對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。
招投標(biāo)管理制度 8
一、目的：
規(guī)范公司工程建設(shè)及材料采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督管理，維護(hù)公司利益，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)。
二、招投標(biāo)工作程序
(一)投標(biāo)
1、投標(biāo)項(xiàng)目由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)，集團(tuán)內(nèi)部招標(biāo)由生產(chǎn)計(jì)劃部進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)外投標(biāo)由信息科進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2、經(jīng)營(yíng)部、生產(chǎn)計(jì)劃部與信息科共同搜集、調(diào)查市場(chǎng)信息，分析信息的可靠性和可行性，根據(jù)實(shí)際情況由經(jīng)營(yíng)部初步?jīng)Q定是否參與投標(biāo)。
3、對(duì)于初步?jīng)Q定參與投標(biāo)的項(xiàng)目，由生產(chǎn)計(jì)劃部或信息科填寫《投標(biāo)審批表》，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)登記報(bào)名、索取招標(biāo)文件等工作。
4、生產(chǎn)計(jì)劃部獲取集團(tuán)內(nèi)部的招標(biāo)信息后，需要技術(shù)部提供材料計(jì)劃的由技術(shù)部提供，生產(chǎn)計(jì)劃部編制投標(biāo)預(yù)算。
5、生產(chǎn)計(jì)劃部編制的投標(biāo)預(yù)算須報(bào)經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行審定。如生產(chǎn)計(jì)劃部編制的預(yù)算未報(bào)經(jīng)營(yíng)部審定的，對(duì)責(zé)任人將處以500-2000元的罰款，損失重大的由責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任。
6、信息科獲取的招標(biāo)文件報(bào)經(jīng)營(yíng)部，由經(jīng)營(yíng)部安排投標(biāo)工作。對(duì)于審批后確定投標(biāo)的項(xiàng)目，由信息科牽頭按照程序完成投標(biāo)書的制作。
7、技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)書的編制、提供材料計(jì)劃、參加答疑會(huì)、進(jìn)行咨詢、澄清等。
8、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的使用與收回，財(cái)務(wù)部辦理手續(xù)。
9、投標(biāo)工作時(shí)間必須按標(biāo)書要求進(jìn)行，工程造價(jià)在10萬(wàn)元以內(nèi)的至少提前一天報(bào)經(jīng)營(yíng)部審批;10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上至少提前三天報(bào)總經(jīng)理審批，不得延誤。
10、信息科負(fù)責(zé)打印、審查，裝訂、密封、投標(biāo)(退標(biāo))文件。由于工作失誤及其他原因造成投標(biāo)時(shí)間延誤的，將對(duì)責(zé)任人處以500-2000元的罰款。
11、所有參與投標(biāo)工作人員必須恪盡職守，保守公司投標(biāo)機(jī)密，嚴(yán)禁將投標(biāo)過(guò)程透露給其它單位及人員。若發(fā)生以上情況將對(duì)泄密人處于2000-5000元的罰款。
12、開(kāi)標(biāo)會(huì)議由總經(jīng)理指定相關(guān)人員參加。
13、信息科應(yīng)盡可能的'了解其他廠家的投標(biāo)情況(名稱、廠家、數(shù)量、價(jià)為等)、中標(biāo)及未中標(biāo)原因，并形成文字材料。
14、集團(tuán)內(nèi)部投標(biāo)的文件資料由生產(chǎn)計(jì)劃部存檔保存，其余投標(biāo)文件資料由信息科歸檔保存。
(二)招標(biāo)
1、所有招標(biāo)項(xiàng)目均由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)。各部門提出的采購(gòu)計(jì)劃報(bào)經(jīng)營(yíng)部審批，對(duì)于審批通過(guò)的項(xiàng)目由經(jīng)營(yíng)部決定自主采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)。
2、對(duì)于確定招標(biāo)采購(gòu)的，由信息科負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員編制招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則，發(fā)布招標(biāo)信息。
3、投標(biāo)商必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、個(gè)人身份證明等有效證件。
4、經(jīng)營(yíng)部與技術(shù)部共同負(fù)責(zé)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)材料。
5、經(jīng)營(yíng)部組織初審，技術(shù)部、信息科、生產(chǎn)計(jì)劃部相關(guān)人員參加審定。
6、由經(jīng)營(yíng)部牽頭，前款規(guī)定的各部門參加組成評(píng)標(biāo)小組，完成開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)。所有參與評(píng)標(biāo)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，保守機(jī)密，違反者視輕重處以500-2000元的罰款。
7、招標(biāo)結(jié)束后，資料由信息科歸檔保存。
8、所有工作程序都應(yīng)有文字記載、收發(fā)記錄、交接記錄等，以便責(zé)任的劃分。
招投標(biāo)管理制度 9
一、是否需要招標(biāo)
二、招標(biāo)
1、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收收人。
2、招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20日。
3、對(duì)投標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在在投標(biāo)截止時(shí)間10前提出。
三、標(biāo)底
1、招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。
2、一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底；標(biāo)底必須保密。
3、編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。
4、招標(biāo)人設(shè)最高限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法；招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。
四、開(kāi)標(biāo)
1、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
2、開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。
3、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收的情形：逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；未按招標(biāo)文件要求密封的`；未通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)文件。
4、投標(biāo)人少于3個(gè)，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
5、投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)未招標(biāo)項(xiàng)目情況說(shuō)明未招標(biāo)項(xiàng)目情況說(shuō)明，并制作記錄。
五、評(píng)標(biāo)組成
1、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
六、中標(biāo)
1、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人；也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
2、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
3、中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。
七、簽訂合同
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
八、聯(lián)合體投標(biāo)
1、兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個(gè)承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。
招投標(biāo)管理制度 10
1.目的
規(guī)范服務(wù)及工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
2.范圍
適用于公司內(nèi)所有合同金額在￥2萬(wàn)元-￥5萬(wàn)元之間的物業(yè)招標(biāo)工作，本辦法管理范圍包括：新建土建項(xiàng)目、新購(gòu)置設(shè)備項(xiàng)目、技術(shù)改造與更新項(xiàng)目、房屋維修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、綜合維修工程)、裝修項(xiàng)目、維保工程(電梯、有線電視、安防系統(tǒng)、車閘、清潔、綠化、消殺等)、工服制作、新增服務(wù)項(xiàng)目等。超出權(quán)限規(guī)定及由管理處自行完成的工作不在本招投標(biāo)管理辦法范圍內(nèi)。
3.職責(zé)
部門/崗位地產(chǎn)出資職責(zé)物業(yè)出資職責(zé)
品質(zhì)管理部受委托項(xiàng)目的招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)配合組織2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下招投標(biāo)工作
財(cái)務(wù)管理部
標(biāo)底的測(cè)算、費(fèi)用審算工作參與2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的招投標(biāo)工作
地產(chǎn)工程管理部組織50,000元以上招投標(biāo)工作必要時(shí)參與工程監(jiān)督及竣工驗(yàn)收
申報(bào)部門受委托負(fù)責(zé)10,000-50,000元以內(nèi)招投標(biāo)工作及具體工程實(shí)施參與2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的招投標(biāo)工作;與施工單位擬制施工協(xié)議
4.方法和過(guò)程控制
4.1總則
4.1.1公司成立招標(biāo)工作小組，其組成人員包括：招標(biāo)申請(qǐng)部門經(jīng)理及專業(yè)負(fù)責(zé)人、品質(zhì)管理部代表、財(cái)務(wù)管理部代表、法務(wù)人員、地產(chǎn)相關(guān)部門人員(與地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理。定標(biāo)時(shí)由招標(biāo)工作小組集體決策。
4.1.2招標(biāo)權(quán)限界定
4.1.2.1招標(biāo)預(yù)算總額在二萬(wàn)元以下，由提出招標(biāo)申請(qǐng)的部門負(fù)責(zé)施工單位選擇，可以不進(jìn)行招投標(biāo)，但管理處需進(jìn)行三家性價(jià)比對(duì)程序后選擇承包商;
4.1.2.2招標(biāo)預(yù)算總額在二萬(wàn)元以上，五萬(wàn)元以下由物業(yè)公司招投標(biāo)小組負(fù)責(zé)通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位
4.1.2.3招標(biāo)預(yù)算總額在五萬(wàn)元以上，由提出施工的管理處為主，品質(zhì)管理部輔助組織相關(guān)資料后，交由地產(chǎn)工程管理部組織進(jìn)行招投標(biāo)選擇施工單位。
4.1.3招標(biāo)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，但無(wú)論采取何種方式，都必須有三家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。
4.1.4整個(gè)招標(biāo)過(guò)程必須保持透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，杜絕暗箱操作。
4.1.5做好保密工作，任何人均不得泄露標(biāo)底、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容，以保證招標(biāo)的公正性與效果。
4.2招標(biāo)項(xiàng)目的確定
4.2.1各部門根據(jù)工作需要，或是按照公司、地產(chǎn)公司、業(yè)委會(huì)等部門的要求，確定擬招標(biāo)項(xiàng)目。
4.3地產(chǎn)出資工程招標(biāo)權(quán)限界定
4.3.1由管理處以書面形式(或郵件)向地產(chǎn)工程管理部提交申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)詳列原因、工程規(guī)模、費(fèi)用預(yù)算等，經(jīng)地產(chǎn)工程管理部或地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可進(jìn)行下一步工作。
A.造價(jià)在2000元以下的'工程，由地產(chǎn)相關(guān)部門確認(rèn)審算工程，可以不進(jìn)行招投標(biāo)，管理處按公司采購(gòu)管理程序選擇承包商。
B.造價(jià)在20xx-50,000元以內(nèi)的工程，經(jīng)地產(chǎn)委托認(rèn)可，相關(guān)管理處申請(qǐng)招投標(biāo)工作,品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)工作，地產(chǎn)相關(guān)部門參與定標(biāo)，報(bào)地產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批。
C.造價(jià)在50,000元以上的工程，由地產(chǎn)公司組織招投標(biāo)。物業(yè)公司負(fù)責(zé)提供相關(guān)招標(biāo)資料。
4.4招標(biāo)工作程序
4.4.1招標(biāo)文件
4.4.1.1制定招標(biāo)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件，提出招標(biāo)申請(qǐng)的部門/管理處，提出詳細(xì)的招標(biāo)項(xiàng)目、時(shí)間計(jì)劃、技術(shù)交底、達(dá)到的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、配合等要求，符合招標(biāo)審算權(quán)限的將招標(biāo)申請(qǐng)和以上資料合并提出審批，超出招標(biāo)審算權(quán)限的由招投標(biāo)小組協(xié)助管理處提請(qǐng)地產(chǎn)工程管理部進(jìn)行招投標(biāo)。自審批結(jié)束5日內(nèi)由招投標(biāo)小組主持編制招標(biāo)文件并核定標(biāo)底，以及審查修改標(biāo)書中的經(jīng)濟(jì)條款，招標(biāo)文件編制完成后進(jìn)行審批;
4.4.1.2招標(biāo)文件內(nèi)容：招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件，正文包括：投標(biāo)承諾書、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)要求、安全防護(hù)責(zé)任、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等，附件包括：相關(guān)圖紙、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同(明確我方要求的全部?jī)?nèi)容)等
4.4.1.3各類招標(biāo)文件、記錄由品質(zhì)管理部制定示范文本，作為公司該類招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)范本。
4.4.2招標(biāo)信息發(fā)布及投標(biāo)邀請(qǐng)
4.4.2.1公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目可以在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙、網(wǎng)站或建設(shè)交易服務(wù)中心發(fā)布招標(biāo)信息，并按政府有關(guān)部門規(guī)定辦理手續(xù)。
4.4.2.2實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)申請(qǐng)部門、品質(zhì)管理部從公司《合格服務(wù)供方一覽表》中選擇所需數(shù)量的投標(biāo)單位進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
4.4.2.3如《合格服務(wù)供方一覽表》沒(méi)有合適的投標(biāo)單位或數(shù)量不夠，應(yīng)由相關(guān)部門推薦，再組織進(jìn)行考察，考察合格后方可選為投標(biāo)方，并納入《合格服務(wù)供方一覽表》。
4.4.3發(fā)標(biāo)
4.4.3.1招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察由品質(zhì)管理部組織，招標(biāo)申請(qǐng)部門、財(cái)務(wù)管理部、法務(wù)人員參與。
4.4.3.2公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，要按照合格承包商標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審查，審查合格的投標(biāo)單位方可發(fā)放招標(biāo)文件。
4.4.3.3招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)答疑由招標(biāo)申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)做好記錄工作，該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。
4.4.4開(kāi)標(biāo)
4.4.4.1招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定：投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標(biāo)文件送交品質(zhì)管理部，投標(biāo)截止日期之后，原則上不再接受任何投標(biāo)文件。
4.4.4.2標(biāo)書必須密封加蓋公章，開(kāi)標(biāo)前任何人不得擅自打開(kāi)標(biāo)書。
4.4.4.3品質(zhì)管理部主持開(kāi)標(biāo)工作，開(kāi)標(biāo)工作應(yīng)集體在場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)拆封，該過(guò)程和內(nèi)容由招標(biāo)申請(qǐng)部門作好記錄并填寫《開(kāi)標(biāo)記錄表》，參加開(kāi)標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。
4.4.5評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
4.4.5.1開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)小組成員對(duì)各投標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)比(與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得參與評(píng)標(biāo))
4.4.5.2評(píng)標(biāo)人應(yīng)客觀、公正地履行職務(wù)，對(duì)自己提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
4.4.5.3評(píng)標(biāo)應(yīng)以滿足招標(biāo)文件要求為依據(jù)。定標(biāo)原則為：
A.能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審其投標(biāo)價(jià)格是合理低價(jià)。
B.同等條件下，原來(lái)與公司有過(guò)良好合作關(guān)系的投標(biāo)方優(yōu)先中標(biāo)。
4.4.5.4下列情況須重新招標(biāo)：
A.發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)。
B.投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
C.投標(biāo)單位以向招標(biāo)工作小組成員的手段謀取中標(biāo)。
D.開(kāi)標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意(如各標(biāo)價(jià)均高出標(biāo)底價(jià)，不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi))。
4.4.5.5整個(gè)評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程須作好記錄，全體參加評(píng)標(biāo)人員簽字確認(rèn)。
4.4.5.6確定中標(biāo)單位后3天內(nèi)，品質(zhì)管理部向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函，并將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知其他投標(biāo)單位。
4.4.6簽訂合同
4.4.6.1由招標(biāo)申請(qǐng)部門參照合同范本擬定合同，按權(quán)限報(bào)公司相關(guān)部門審批，必要時(shí)由地產(chǎn)成本管理部和法律組審核合同條款，合同擬定完畢，約中標(biāo)單位對(duì)其內(nèi)容和條款進(jìn)行確認(rèn)后簽訂正式合同。
4.4.6.2中標(biāo)單位投標(biāo)文件應(yīng)做為合同附件隨合同存檔，其它投標(biāo)單位資料品質(zhì)管理部歸檔保存
4.4.7招標(biāo)文件管理
4.4.7.1所有招標(biāo)文件統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)形式為"V--&&"，"V"表示""，""表示項(xiàng)目簡(jiǎn)稱，""表示年號(hào)，"&&"表示序號(hào)。
例如
城花：V-CH-0501都花：V-DH-0505
新城：V-XC-0508世貿(mào)：V-SM-0512
5.質(zhì)量記錄表格
TJzzWY7.4-Z01-02-F1《開(kāi)標(biāo)記錄表》
TJzzWY7.4-Z01-02-F2《開(kāi)標(biāo)評(píng)審表》
TJzzWY7.4-Z01-02-F3《開(kāi)標(biāo)成果審批表》
TJzzWY7.4-Z01-02-F4《中標(biāo)情況通報(bào)》
招投標(biāo)管理制度 11
1、目的：
增強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)透明度，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，努力降低采購(gòu)成本。
2、組織機(jī)構(gòu)及職能：
2.1招投標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由總裁擔(dān)任，財(cái)務(wù)總監(jiān)為召集人，成員由總裁助理、采購(gòu)比價(jià)員、招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人、招標(biāo)單位采購(gòu)負(fù)責(zé)人、招標(biāo)單位其他相關(guān)人員和其他人員（如外聘專家）等組成。
2.2招投標(biāo)工作小組主要職能是直接參與股份公司及下屬各產(chǎn)業(yè)的大額招標(biāo)采購(gòu)工作，對(duì)各產(chǎn)業(yè)組織的招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
2.3小額的招標(biāo)采購(gòu)工作由各產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行，但應(yīng)報(bào)備股份公司采購(gòu)比價(jià)員，股份公司采購(gòu)比價(jià)員可直接參與招標(biāo)也可進(jìn)行事后監(jiān)督。
3、招標(biāo)范圍：
3.1股份公司及各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)。
3.2股份公司及各產(chǎn)業(yè)的設(shè)備或技術(shù)改造采購(gòu)。
3.3股份公司及各產(chǎn)業(yè)的大宗物資采購(gòu)，凡適合進(jìn)行招標(biāo)的，都應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購(gòu)。
3.4大宗物資采購(gòu)以外的其它符合招標(biāo)條件的物資采購(gòu)，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。
3.5符合招標(biāo)條件全年采購(gòu)在5萬(wàn)元以上的，能分次招標(biāo)的應(yīng)分次招標(biāo)，以做到經(jīng)常調(diào)整采購(gòu)價(jià)格，降低采購(gòu)費(fèi)用。對(duì)于一些比較簡(jiǎn)單的大宗物資或小額物資采購(gòu)，可采用簡(jiǎn)易程序招標(biāo)。
4、招標(biāo)方式：
4.1公開(kāi)招標(biāo)：是公司以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)。
4.2邀請(qǐng)招標(biāo)：是公司以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ?法人、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)。
5、工作程序：
5.1招標(biāo)要求及流程
5.1.1采購(gòu)單位申請(qǐng)或股份公司認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目，在招標(biāo)實(shí)施前十天向招標(biāo)工作小組提交招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)計(jì)劃中應(yīng)注明擬采購(gòu)的物資名稱、數(shù)量、預(yù)計(jì)單價(jià)、預(yù)計(jì)總金額、供應(yīng)時(shí)間、技術(shù)要求、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等要求，并提供六家以上合格供應(yīng)商的名稱、地址、電話、聯(lián)系人等必要的材料。
5.1.2招標(biāo)工作小組接到招標(biāo)計(jì)劃后，在兩個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)招標(biāo)工作會(huì)議，討論招標(biāo)單位提供的材料，凡招標(biāo)的單位提交材料不全的應(yīng)限期補(bǔ)齊，同時(shí)研究工作程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)要求等。
5.1.3編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求，在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定；國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求；招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。
5.1.4采取邀請(qǐng)方式的，應(yīng)當(dāng)向六個(gè)以上具備投標(biāo)能力、資信良好的法人、其他組織或個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。任何人都有邀請(qǐng)符合投標(biāo)條件的特定法人、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)的權(quán)利。
5.1.5設(shè)有招標(biāo)標(biāo)底的，招標(biāo)小組成員對(duì)標(biāo)底必須保密。
5.2投標(biāo)要求及流程
5.2.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有規(guī)定對(duì)投標(biāo)資格條件或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。
5.2.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)要求時(shí)間投標(biāo)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出反應(yīng)。
5.2.3投標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。
5.2.4投標(biāo)保證金、履約保證金及質(zhì)量保證金的規(guī)定：招標(biāo)規(guī)則要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金的，所有的投標(biāo)人必須在投標(biāo)時(shí)或投標(biāo)前交納投標(biāo)保證金后方可參與投標(biāo)，投標(biāo)保證金按照投標(biāo)金額的5%收��；待確定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金如數(shù)退還（不加利息），中標(biāo)的投標(biāo)人待簽定正式合同后投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金（中標(biāo)人不與我公司訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還），合同履約期滿中標(biāo)人提供質(zhì)量保證金后退還履約保證金（不加利息）；質(zhì)量保證的期限原則上不低于一年，金額按照不低于合同金額的8%收取，待質(zhì)量保證期滿后如數(shù)退還（不加利息）。
5.2.5投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組行賄的手段謀取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
5.2.6招標(biāo)小組成員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)的其他情況。
5.3、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
5.3.1招標(biāo)工作小組收到第一論投標(biāo)后，組織評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，確定初選投標(biāo)廠家，并對(duì)初選投標(biāo)廠家在投標(biāo)文件中存在的問(wèn)題提出修改建議，投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
�。�1）能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
�。�2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。
5.3.2經(jīng)評(píng)標(biāo)小組評(píng)審，如認(rèn)為所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)，并依照本辦法重新招標(biāo)。
5.3.3重大投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)初選投標(biāo)廠家進(jìn)行實(shí)地考查，深入了解投標(biāo)廠家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、合同執(zhí)行能力和售后服務(wù)能力等。
5.3.3投標(biāo)小組結(jié)合實(shí)地考察結(jié)果或第一輪投標(biāo)后投標(biāo)人修改的投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人的二次投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審和比較，最終確定參與競(jìng)標(biāo)或投標(biāo)的幾家合格供應(yīng)商。
5.3.4確定參與最終競(jìng)標(biāo)或投標(biāo)廠家時(shí)，應(yīng)盡量選擇同一檔次的投標(biāo)廠家，避免投標(biāo)廠家在技術(shù)實(shí)力、合同執(zhí)行能力和售后服務(wù)能力方面的差異，以做到公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
5.3.5招標(biāo)小組有關(guān)工作人員，不得向任何人透露招標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和中標(biāo)侯選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
5.3.6最后一輪由最終確定的合格供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行議價(jià)或競(jìng)價(jià)（設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底），最終確定合格的中標(biāo)廠家。
5.3.7投標(biāo)人中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)單位簽訂書面合同。
6、罰則
6.1招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，任何人不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)干涉招投標(biāo)工作的給予警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除。
6.2招標(biāo)工作小組成員或其他參與人員，收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的，對(duì)直接責(zé)任人給以警告處分，沒(méi)收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除或追究法律責(zé)任。
6.3參與招標(biāo)人員泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況或資料，對(duì)責(zé)任人給以500元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除。
6.4招標(biāo)人員和投標(biāo)人串通，損害公司利益的，投標(biāo)小組有權(quán)宣布中標(biāo)無(wú)效，沒(méi)收投標(biāo)保證金，并對(duì)責(zé)任人予以開(kāi)除。
7、附則
7.1本制度和工作流程適用于股份公司及下屬各產(chǎn)業(yè)。
7.2本制度由股份公司財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
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