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工程變更簽證管理制度
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中,制度的使用頻率逐漸增多,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多,你確定會(huì)寫(xiě)嗎?下面是小編整理的工程變更簽證管理制度,希望能夠幫助到大家。
關(guān)鍵詞:學(xué)校; 造價(jià)控制; 變更; 簽證
中圖分類(lèi)號(hào): TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析,工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上,而工程施工階段對(duì)工程造價(jià)的可能性影響只有5%~10%。在工程施工階段,工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,施工招標(biāo)工作和施工合同的簽訂工作也已完成,盡管此階段節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但整個(gè)學(xué);üこ痰耐顿Y主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性仍然很大,若不嚴(yán)格管理、堵塞漏洞,就會(huì)因小失大,勢(shì)必增加總投資。下面根據(jù)筆者多年參與了學(xué)校基建工程的施工并站在學(xué),F(xiàn)場(chǎng)管理人員的立場(chǎng),談?wù)勈┕るA段學(xué)校如何加強(qiáng)工程造價(jià)的控制和管理。
一、人是管理的根本,因此本單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)的教育工作尤為重要。要讓他們意識(shí)到自己的崗位是個(gè)對(duì)學(xué);ㄍ顿Y的重要把關(guān)口,培養(yǎng)他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng),在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí),充分重視造價(jià)控制的重要性。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度,是指在一個(gè)社會(huì)組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。一個(gè)組織或團(tuán)體推行一種規(guī)章制度的誘因在于這個(gè)組織或團(tuán)體期望獲得最大的潛在效益,而最直接的原因則在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性,協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門(mén)之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性。
三、加強(qiáng)變更管理。
在學(xué);ㄟ^(guò)程中,房屋使用部門(mén)較多,各個(gè)部門(mén)對(duì)建筑的使用功能要求不一,前期設(shè)計(jì)時(shí)使用部門(mén)參與較少甚至不參與,在建設(shè)工程施工過(guò)程中為滿足各自的使用功能,使用部門(mén)提出變更的可能性也加大,引起變更的原因要比一般的工程項(xiàng)目要多很多,因此,加強(qiáng)變更的管理在學(xué);ㄊ┕み^(guò)程中顯得尤為重要。為此,學(xué);ìF(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):
1、主動(dòng)與使用部門(mén)做好溝通工作。學(xué)校建筑的使用部門(mén)不是基建部門(mén),基建部門(mén)往往只是基建工作的執(zhí)行者和組織者,具體的房屋使用要求都應(yīng)該是使用部門(mén)來(lái)提出,可往往使用部門(mén)不會(huì)在前期過(guò)多的參與基建項(xiàng)目,這就要求基建管理人員主動(dòng)出擊,在施工準(zhǔn)備階段再與使用部門(mén)多溝通,征求他們對(duì)現(xiàn)有圖紙的意見(jiàn),如果需要變更,在施工前就提出來(lái),避免返工現(xiàn)象的發(fā)生。
2、施工前對(duì)每道工序進(jìn)行施工圖紙會(huì)審工作。學(xué)校基建項(xiàng)目在各階段的時(shí)間安排一般較為緊湊,很多項(xiàng)目在剛完成施工圖設(shè)計(jì)后就急匆匆地開(kāi)始招投標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)對(duì)圖紙進(jìn)行審查,致使建設(shè)工程施工過(guò)程中不可避免的變更增多。因而在每道工序施工前學(xué),F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)組織監(jiān)理對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)審,確定合理的施工方案,將工程造價(jià)嚴(yán)格控制在合理范圍之內(nèi)。
3、確定工程變更是否必要。當(dāng)每項(xiàng)變更提出時(shí),學(xué),F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)組織監(jiān)理及承包商技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)變更進(jìn)行認(rèn)真的審核,確定該變更是否為必需。是否有通過(guò)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容以及將低單價(jià)清單項(xiàng)目更改為高單價(jià)清單項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生;對(duì)于招標(biāo)文件和合同中明確由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、施工配合費(fèi)用、施工措施費(fèi),是否有通過(guò)變更予以支付的現(xiàn)象。
4、無(wú)法避免的變更操作方法。一般情況下不允許變更,除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮,或使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去,如地質(zhì)情況變化、工藝改變、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它情況,此類(lèi)變更應(yīng)詳細(xì)記錄,詳細(xì)說(shuō)明原設(shè)計(jì)情況、變更原因、內(nèi)容等。對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大變更,要用先算賬后變更的辦法解決。因此增減的工程造價(jià),嚴(yán)格按學(xué)校的審批程序辦理。
四、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理
現(xiàn)場(chǎng)簽證是學(xué)校基建工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅性,給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩,甚至給學(xué)校帶來(lái)不少經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,首先學(xué)校應(yīng)指派工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況,并與工程技術(shù)人員相互配合,做到“隨做隨簽”。 在簽證過(guò)程中尤其是要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:
1、實(shí)事求是原則。變更的發(fā)生會(huì)造成工作量的增減,學(xué);ìF(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)特別注意工程量減少的項(xiàng)目,實(shí)事求是地做好工程量減少的相關(guān)簽證。在簽證時(shí),凡是無(wú)法計(jì)算工程量的內(nèi)容,可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量;但應(yīng)嚴(yán)格把握,實(shí)際發(fā)生多少簽多少,不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。
2、及時(shí)簽證原則。變更發(fā)生后,施工單位由于主觀和客觀方面多種原因,往往會(huì)拖了很長(zhǎng)時(shí)間才來(lái)辦理簽證,而這個(gè)時(shí)候很多的事實(shí)都已無(wú)從考證,這給簽證造成不小的難度,為此,學(xué)校管理人員應(yīng)該對(duì)施工單位提出簽證的時(shí)限要求,每項(xiàng)簽證都應(yīng)該能做到何時(shí)發(fā)生何時(shí)簽證,拖延不能超過(guò)一個(gè)規(guī)定的時(shí)限要求,否則可以不予簽證。
3、權(quán)力限制原則。實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定,并在施工合同中明確規(guī)定,把權(quán)力進(jìn)行分解。學(xué)校派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)引起現(xiàn)場(chǎng)簽證的原因進(jìn)行確認(rèn),同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙以外的工程量和設(shè)計(jì)圖紙無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算的工程量與造價(jià)管理人員一同確認(rèn),其它涉及到費(fèi)用的簽證內(nèi)容由學(xué)校負(fù)責(zé)基建決算的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)簽證。
4、準(zhǔn)確無(wú)誤原則。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì),與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的數(shù)據(jù)一致,不能籠統(tǒng)含糊其辭,以造價(jià)審核部門(mén)進(jìn)行工程量計(jì)算方便為原則。凡是可明確計(jì)算工程量的內(nèi)容,只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量,如果不能量化的簽證,現(xiàn)場(chǎng)簽證人員應(yīng)更多的簽變更發(fā)生的事實(shí),將一些發(fā)生簽證的實(shí)際情況盡可能的詳細(xì)而又準(zhǔn)確的進(jìn)行描述。
5、廢料回收原則。因現(xiàn)場(chǎng)簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程。所以,凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的(不回收的需注明),應(yīng)簽明回收單位,并有回收單位出具回收證明給學(xué),F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,日后結(jié)算時(shí)這些回收證明將成為簽證結(jié)算的依據(jù)之一。
6、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則。為了加強(qiáng)管理,嚴(yán)格投資控制,所有簽證,在發(fā)生之前,學(xué)校基建現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)與施工單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及學(xué)校造價(jià)管理人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看后共同簽字后待審核。
總之,工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。學(xué);ü芾砣藛T時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,本著實(shí)事求是的原則,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
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