投標(biāo)管理制度

　　在生活中，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰？下面是小編為大家整理的投標(biāo)管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

投標(biāo)管理制度1

　　1.0總則

　　1.1為確定招投標(biāo)項(xiàng)目范圍，加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理，規(guī)范招投標(biāo)工作程序，明確崗位職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《南海市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》及《南海市能興集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度.

　　1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司.

　　1.3任何人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)或降低招投標(biāo)活動(dòng).

　　1.4招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用原則.

　　1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標(biāo)，不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動(dòng).

　　2.0招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1招投標(biāo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，固定成員一般由主管總助、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔(dān)任.根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)，招投標(biāo)小組組長(zhǎng)可決定邀請(qǐng)2名以下熟悉該項(xiàng)目的專業(yè)人員作為招投標(biāo)小組的臨時(shí)成員.招投標(biāo)小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù).

　　2.2招投標(biāo)小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團(tuán)公司投標(biāo)管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé)：

　　a）決定招標(biāo)方式、方案；

　　b）決定被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位；

　　c）審批招標(biāo)文件；

　　d）評(píng)定中標(biāo)單位.

　　e）通知集團(tuán)公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標(biāo)會(huì)議.

　　f）編寫招投標(biāo)工作情況報(bào)告，報(bào)集團(tuán)公司稽查考核部備案.

　　2.3招投標(biāo)工作，以經(jīng)營(yíng)部為招投標(biāo)工作主辦部門.

　　2.4招投標(biāo)主辦單位開展工作，每項(xiàng)工作至少應(yīng)有2人同時(shí)參加.招投標(biāo)主辦單位其主要職責(zé)如下：

　　a）進(jìn)行招投標(biāo)前期調(diào)查.

　　b）提議招標(biāo)方式和方案.

　　c）提議被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位.

　　d）編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、擬定合同樣板.

　　e）進(jìn)行發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開標(biāo)等工作.

　　f）提出有關(guān)改進(jìn)招標(biāo)工作的建議.

　　g）在定標(biāo)后7天內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)督部門和集團(tuán)公司稽查考核部提交有關(guān)招標(biāo)工作情況的詳細(xì)報(bào)告.

　　3.0招標(biāo)工作一般程序

　　3.1招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo).

　　3.1.1公開招標(biāo)，由主辦單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo).

　　3.1.2邀請(qǐng)招標(biāo)，由主辦單位以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo).

　　3.1.3議標(biāo)，由招標(biāo)單位對(duì)少數(shù)幾家投標(biāo)單位分別就有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成協(xié)議.

　　3.1.4應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位一般不得少于五家（特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團(tuán)公司稽查考核部同意不得少于三家），以五至十家為宜；參加議標(biāo)的單位不得少于三家.

　　3.1.5采取議標(biāo)方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由.

　　3.2招標(biāo)前期工作

　　3.2.1經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件.

　　3.2.1.1招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及簽定合同的主要條款.

　　3.2.1.2招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明.

　　3.2.1.3招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容.

　　3.2.1.4經(jīng)營(yíng)部編寫工程項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)一并編制招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底，作為評(píng)標(biāo)的直接依據(jù).標(biāo)底的編寫應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料，參照國(guó)家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)及定額進(jìn)行編制.一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底.標(biāo)底經(jīng)審定后，在開標(biāo)前不得泄露.

　　3.2.2經(jīng)營(yíng)部提前1個(gè)星期向招標(biāo)小組提交招標(biāo)文件、合同、并提議招標(biāo)方式和說明理由.

　　3.2.3招標(biāo)小組在收到有關(guān)資料2天后，通過會(huì)議或直接書面確認(rèn)等方式確定招標(biāo)方式，并審議招標(biāo)文件，審定招標(biāo)標(biāo)底.

　　3.2.4經(jīng)營(yíng)部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù).

　　>3.2.5經(jīng)營(yíng)部對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)或議標(biāo)的單位進(jìn)行深入調(diào)查，并向招投標(biāo)小組推薦邀請(qǐng)?jiān)O(shè)標(biāo)或議標(biāo)的單位.對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)單位必須進(jìn)行資格預(yù)審，并對(duì)其工程業(yè)績(jī)、施工能力等方面進(jìn)等方面進(jìn)行實(shí)地考察.經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人查勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng).

　　3.3開展招標(biāo)工作

　　3.3.1經(jīng)營(yíng)部按招投標(biāo)小組的決定發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書.

　　3.3.2接受投標(biāo)申請(qǐng)書，并選定符合條件的投標(biāo)人.

　　3.3.3召開招標(biāo)會(huì)議，向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件，并介紹招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況和要求，對(duì)投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行說明.任何人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況.任何人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判.

　　3.3.4預(yù)留投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間.

　　3.3.5招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自變更.確需變更的，應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人，并按實(shí)際需要順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間.

　　3.4收標(biāo)、開標(biāo)工作

　　3.4.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn).經(jīng)營(yíng)部收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟.投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知經(jīng)營(yíng)部.補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分.在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)拒收.

　　3.4.2投標(biāo)截止時(shí)間一到，經(jīng)營(yíng)部應(yīng)會(huì)同上級(jí)監(jiān)督人員，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人一起進(jìn)行開標(biāo).開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查.

　　3.4.3開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人和上級(jí)監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由經(jīng)營(yíng)部當(dāng)眾拆封，宣讀和記錄投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容.

　　3.4.5投標(biāo)文件逾期送達(dá)的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標(biāo)文件的主要條款編制的，以及投標(biāo)人的'法定代表人或者其委托代理人未參加開標(biāo)會(huì)議的，該投標(biāo)文件均無效.

　　3.4.6投標(biāo)人少于三個(gè)的，經(jīng)營(yíng)部應(yīng)提議重新組織招標(biāo).

　　3.4.7開標(biāo)結(jié)束后，經(jīng)營(yíng)部應(yīng)編寫《招投標(biāo)情況匯報(bào)》，作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的參考資料.匯報(bào)內(nèi)容包括：

　　a）招標(biāo)工作進(jìn)展情況.

　　b）投標(biāo)單位情況和投標(biāo)文件內(nèi)容的簡(jiǎn)介.

　　c）投標(biāo)文件比較及綜合評(píng)價(jià).

　　3.5評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作

　　3.5.1《招投標(biāo)情況匯報(bào)》應(yīng)在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議之前至少1個(gè)星期提交招投標(biāo)小組.會(huì)議時(shí)間由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)確定.各招投標(biāo)小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標(biāo)資料2天內(nèi)對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行審閱.

　　3.5.2評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持.到會(huì)的招投標(biāo)小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會(huì)議.評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議必須有由上級(jí)單位派出的監(jiān)督人員參加.

　　3.5.3參加評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，各成員應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任.

　　3.5.4經(jīng)營(yíng)部人員匯報(bào)完招標(biāo)工作情況后，必須離場(chǎng).

　　3.5.5參會(huì)的招投標(biāo)小組成員每人1票，可投贊成票或反對(duì)票或棄權(quán)票，贊成票過半數(shù)方可定標(biāo)；反對(duì)票和棄權(quán)票總數(shù)達(dá)到半數(shù)或以上，不能定標(biāo)，須由經(jīng)營(yíng)部重新開展招標(biāo)工作.

　　3.5.6中標(biāo)人一經(jīng)確定，不得以任何理由變更.

　　3.5.7經(jīng)營(yíng)部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人.

　　3.5.8會(huì)議結(jié)束后，會(huì)議記錄人員負(fù)責(zé)根據(jù)會(huì)議記錄編寫會(huì)議紀(jì)要，記錄會(huì)議決議等內(nèi)容，并由與會(huì)人員簽名.會(huì)議記錄應(yīng)全面反映各成員的評(píng)審意見.

　　4.0投標(biāo)保證金

　　4.1招標(biāo)文件中必須注明此次投標(biāo)的投標(biāo)保證金規(guī)定.投標(biāo)保證金是否收取及收取的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量，由招投標(biāo)小組根據(jù)具體的招標(biāo)項(xiàng)目確定.原則上投標(biāo)保證金的定額標(biāo)準(zhǔn)為不低于該項(xiàng)目總投資概算金額的1‰.

　　4.2投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金.落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回；中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時(shí)退回.

　　4.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，保證金不予退回；招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金.

　　5.0罰則

　　5.1違反本制度規(guī)定，不按規(guī)定的程序認(rèn)真開展招投標(biāo)工作，導(dǎo)致招標(biāo)流于形式的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分.

　　5.2違反本制度規(guī)定，向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.

　　5.3違反本制度規(guī)定，以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人的，對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.

　　5.4違反本制度規(guī)定，在中標(biāo)單位確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.

　　5.5參加招標(biāo)工作的成員有意私下接觸投標(biāo)人，或接受投標(biāo)人的財(cái)物和其他好處的，沒收其收受的財(cái)物，并處以1000元以上的罰款以及行政處分.

　　5.6對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組固定成員，取消其招投標(biāo)小組成員資格；對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組臨時(shí)成員，以后不得進(jìn)入招投標(biāo)小組.

　　5.7經(jīng)營(yíng)部不提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作，拖延或浪費(fèi)時(shí)間，造成招標(biāo)工作時(shí)間緊迫的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款.

　　5.8對(duì)招標(biāo)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者，給予行政處分.

　　5.9對(duì)招標(biāo)工作中有犯罪嫌疑者，移交司法機(jī)關(guān)處理.

投標(biāo)管理制度2

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　�。�1）大型基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；

　�。�2）全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

　�。�3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。

　　有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

　　傳統(tǒng)的建筑、交通行業(yè)的招標(biāo)，分設(shè)計(jì)階段招標(biāo)和施工階段招標(biāo)，而信息系統(tǒng)工程的招標(biāo)通常只進(jìn)行一次，承建單位中標(biāo)后，其任務(wù)應(yīng)包括方案設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)施工、系統(tǒng)集成及應(yīng)用軟件的開發(fā)，有關(guān)設(shè)備及軟件的選購(gòu)也應(yīng)包括在招標(biāo)范圍內(nèi)。

　　招標(biāo)

　　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo)。國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

　　招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。�1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；

　�。�2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

　�。�3）有符合規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

　　從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國(guó)務(wù)院規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

　　招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

　　招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的.評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密（需要投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)答辯的除外）。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　�。�1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

　　中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

　　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

投標(biāo)管理制度3

　　投標(biāo)管理制度是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，旨在規(guī)范公司的投標(biāo)行為，確保投標(biāo)過程的公正、公平、透明，提升中標(biāo)率，同時(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。它通過設(shè)定詳細(xì)的流程、職責(zé)分配和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，為企業(yè)的'投標(biāo)活動(dòng)提供清晰的操作指南。

　　內(nèi)容概述：

　　1、投標(biāo)策略制定：包括市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手研究、項(xiàng)目評(píng)估等，以確定是否參與投標(biāo)及投標(biāo)策略。

　　2、投標(biāo)資格審查：確保公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等滿足招標(biāo)要求。

　　3、投標(biāo)文件編制：規(guī)范標(biāo)書制作，保證內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，符合招標(biāo)文件要求。

　　4、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建：明確團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)，確保各環(huán)節(jié)有效溝通與協(xié)作。

　　5、投標(biāo)報(bào)價(jià)管理：制定合理的報(bào)價(jià)策略，平衡成本與收益。

　　6、合同條款審查：對(duì)招標(biāo)方提供的合同條款進(jìn)行細(xì)致審查，防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)。

　　7、投標(biāo)過程監(jiān)控：確保投標(biāo)過程合規(guī)，記錄并報(bào)告重要節(jié)點(diǎn)信息。

　　8、評(píng)標(biāo)后工作：處理異議、質(zhì)疑，及時(shí)跟進(jìn)中標(biāo)情況，做好后續(xù)合同簽訂準(zhǔn)備。

投標(biāo)管理制度4

　　1、集體經(jīng)濟(jì)組織所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的'方式進(jìn)行。

　　2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。

　　3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。

　　4、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定方案，載明招標(biāo)人的名稱和地址，明確項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標(biāo)底等內(nèi)容。

　　5、在招標(biāo)中，同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

　　6、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)要履行“四議兩公開”民主程序。公開協(xié)商會(huì)議合同、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心登記備案。

投標(biāo)管理制度5

　　本投標(biāo)管理制度旨在規(guī)范公司投標(biāo)活動(dòng)，確保投標(biāo)工作的高效、合規(guī)進(jìn)行，提高中標(biāo)率，保障公司的.商業(yè)利益。其主要內(nèi)容涵蓋以下幾個(gè)方面：

　　1、投標(biāo)前期準(zhǔn)備

　　2、投標(biāo)文件編制

　　3、投標(biāo)流程管理

　　4、評(píng)標(biāo)與決策

　　5、合同簽訂與執(zhí)行

　　6、培訓(xùn)與監(jiān)督

　　內(nèi)容概述：

　　1、市場(chǎng)調(diào)研與項(xiàng)目篩選：確定符合公司戰(zhàn)略目標(biāo)的投標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和收益。

　　2、投標(biāo)文件制作：包括技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、資質(zhì)證明等，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。

　　3、法律審查：確保投標(biāo)文件符合相關(guān)法律法規(guī)，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　4、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建：選拔合適的人才組成投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，明確職責(zé)分工。

　　5、保密管理：對(duì)投標(biāo)信息實(shí)施嚴(yán)格的保密措施，防止信息泄露。

　　6、評(píng)標(biāo)過程：參與或組織評(píng)標(biāo)會(huì)議，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行公正評(píng)價(jià)。

　　7、中標(biāo)后的合同談判與簽訂：確保合同條款符合公司利益，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　8、后續(xù)跟蹤：中標(biāo)后對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保服務(wù)質(zhì)量。

投標(biāo)管理制度6

　　第一條、總則

　　1、為進(jìn)一步加強(qiáng)公司市場(chǎng)開發(fā)工作，規(guī)范投標(biāo)工作的管理，明確投標(biāo)過程各環(huán)節(jié)的責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動(dòng)公司及各單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性，特制定本管理辦法。

　　2、投標(biāo)工作必須遵守《招投標(biāo)法》、《合同法》等法律、規(guī)章，執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及公司質(zhì)量體系文件的規(guī)定。

　　3、公司投標(biāo)工作實(shí)行在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、公司領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)和項(xiàng)目跟蹤責(zé)任人制度。

　　第二條、適用范圍

　　本管理辦法適用于公司對(duì)外的所有投標(biāo)活動(dòng)和項(xiàng)目。對(duì)于投標(biāo)工作，各個(gè)有關(guān)部門和參加人員必須認(rèn)真對(duì)待、相互配合，按時(shí)保質(zhì)完成各自的任務(wù)，保證投標(biāo)文件的質(zhì)量。

　　第三條、職權(quán)和職責(zé)

　　投標(biāo)工作的管理部門以市場(chǎng)部為中心，各相關(guān)部門根據(jù)招標(biāo)要求配合完成投標(biāo)工作。

　　市場(chǎng)部職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)投標(biāo)信息的獲取和評(píng)審工作，形成初步評(píng)審建議；

　�。�2）負(fù)責(zé)投標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)投標(biāo)文件的編制和匯總，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中分的編寫工作；

　�。�4）負(fù)責(zé)組織參加投標(biāo)、澄清、辦理授標(biāo)、簽訂合同等商務(wù)事宜；

　　（5）負(fù)責(zé)所有招投標(biāo)文件的歸檔。

　�。�6）負(fù)責(zé)與總經(jīng)理/溝通、確認(rèn)需投標(biāo)的信息，了解投標(biāo)單位的真實(shí)意圖，如：招標(biāo)單位對(duì)質(zhì)量、工期、報(bào)價(jià)的期望及重視程度，以及公司主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。

　　（7）負(fù)責(zé)招標(biāo)文件購(gòu)買、招標(biāo)前資格預(yù)審和投標(biāo)文件遞交、開標(biāo)的工作。

　　（8）負(fù)責(zé)投標(biāo)價(jià)格最終定價(jià)的工作。

　�。�9）負(fù)責(zé)向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)保證金并索取收據(jù)的工作。

　�。�10）負(fù)責(zé)追蹤投標(biāo)情況、投標(biāo)保證金追回等工作。

　　2.各相關(guān)部門職責(zé)各相關(guān)部門按投標(biāo)方案的責(zé)任分工完成工作。

　　（1）技術(shù)部準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)文件并按要求編寫，同時(shí)提供投標(biāo)文件中所需的技術(shù)資料；

　　（2）市場(chǎng)部提供投標(biāo)文件所需的公司基本情況等資料；

　�。�3）財(cái)務(wù)部提供公司相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、投標(biāo)保函以及資信證明等文件。

　�。�4）其它部門根據(jù)招標(biāo)文件要求提供相關(guān)文件。

　�。�1）負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)書的制作、商務(wù)標(biāo)書與技術(shù)標(biāo)書的整合、打印、裝訂、密封等；

　�。�2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制、打印、裝訂、封標(biāo)等工作；

　　（3）負(fù)責(zé)協(xié)助公司投標(biāo)保證金（保函）申請(qǐng)工作（主要是流程辦理），總經(jīng)理批準(zhǔn)后，到財(cái)務(wù)部辦理付款手續(xù)；

　�。�4）負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金借款單的復(fù)印件管理；

　�。�5）負(fù)責(zé)最終投標(biāo)報(bào)價(jià)清單的編制、投標(biāo)單價(jià)分析的工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)內(nèi)容的編制；

　�。�7）負(fù)責(zé)投標(biāo)文件封標(biāo)前的審核工作；

　�。�8）參加開標(biāo)會(huì)議，并進(jìn)行標(biāo)后投標(biāo)分析；

　�。�9）負(fù)責(zé)定期更新投標(biāo)文件中的公司資料電子版內(nèi)容；

　�。�10）負(fù)責(zé)向代理商或部門經(jīng)理提供投標(biāo)授權(quán)資質(zhì)及其他相關(guān)支持；

　　（11）負(fù)責(zé)投標(biāo)技術(shù)方案的編寫；

　�。�12）負(fù)責(zé)最終投標(biāo)清單的編制；

　　4.市場(chǎng)部信息專員職責(zé)

　�。�1）及時(shí)搜集、更新、匯總行業(yè)招標(biāo)信息；

　�。�2）與領(lǐng)導(dǎo)、分公司經(jīng)理溝通，確認(rèn)需投標(biāo)的信息；

　�。�3）每日上報(bào)當(dāng)日信息收集情況，并登記臺(tái)賬，格式（見附件）。

　　5.技術(shù)部職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)文件、技術(shù)方案的審查工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)的編制工作。

　�。�3）協(xié)助投標(biāo)技術(shù)澄清、資格比選、標(biāo)后答疑、標(biāo)后投標(biāo)分析等工作。

　　（4）負(fù)責(zé)提供招標(biāo)文件中要求提供的技術(shù)參數(shù)等資料。

　�。�5）通過評(píng)審會(huì)議負(fù)責(zé)最終投標(biāo)清單的確定；

　　負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)書方案的可行性；

　�。�6）提供投標(biāo)中需要的以往項(xiàng)目技術(shù)參考資料；

　�。�7）負(fù)責(zé)標(biāo)書項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)、整體運(yùn)營(yíng)方案的編制；

　�。�8）負(fù)責(zé)標(biāo)書其他資料的提供；

　　6.財(cái)務(wù)部職責(zé)

　　協(xié)助完成投標(biāo)保證金（或投標(biāo)保函）、公司資信證明、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、銀行資信、銀行查證等內(nèi)容的提供。

　　7.市場(chǎng)部經(jīng)理職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)購(gòu)買標(biāo)書、遞交投標(biāo)保證金的審批工作。

　�。�2）監(jiān)控投標(biāo)工作，分析外部環(huán)境，負(fù)責(zé)定標(biāo)。

　　第四條、投標(biāo)流程

　　1.原則

　　為最大限度的發(fā)揮、利用公司的各種有限資源，投標(biāo)計(jì)劃要經(jīng)過慎重的可行性分析后進(jìn)行。各相關(guān)部門分析參加投標(biāo)項(xiàng)目的可行性，總經(jīng)理確認(rèn)，投標(biāo)項(xiàng)目確認(rèn)后方可進(jìn)行投標(biāo)工作。

　　2.參加投標(biāo)的條件：（應(yīng)同時(shí)滿足以下條件）

　�。�1）公司能滿足招標(biāo)書中提出的資格條件（包含資質(zhì)條件）及技術(shù)條件；

　�。�2）參加投標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)符合招標(biāo)書中要求；

　�。�3）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)參加的投標(biāo)的項(xiàng)目。

　　3.招標(biāo)信息的獲取：

　　市場(chǎng)部通過以下途徑獲取招標(biāo)信息：

　�。�1）通過網(wǎng)絡(luò)搜尋招標(biāo)方正式發(fā)布的招標(biāo)通告；

　�。�2）接收由招標(biāo)方發(fā)出的招標(biāo)邀請(qǐng)函；

　�。�3）可通過各種公開媒體，如《招標(biāo)與市場(chǎng)》雜志、電子信箱及互聯(lián)網(wǎng)等各種途徑獲取并跟蹤招標(biāo)信息；

　�。�4）市場(chǎng)部應(yīng)跟蹤國(guó)家的中、遠(yuǎn)期及近期招投標(biāo)政策信息；

　�。�5）走訪客戶了解的招標(biāo)信息；

　�。�6）其他渠道獲得的招標(biāo)信息。

　　4.投標(biāo)信息的評(píng)審和確認(rèn)

　�。�1）市場(chǎng)部獲取投標(biāo)信息后當(dāng)日內(nèi)進(jìn)行評(píng)審，需要時(shí)可組織會(huì)議評(píng)審，形成評(píng)審意見；

　　（2）市場(chǎng)部將評(píng)審意見報(bào)總經(jīng)理，經(jīng)總經(jīng)理確認(rèn)并批準(zhǔn)立項(xiàng)后，組織進(jìn)行投標(biāo)工作。

　　5.建立完善的信息管理系統(tǒng)

　�。�1）在已知將對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，即對(duì)確定投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行信息跟蹤；

　�。�2）信息跟蹤要確定專人負(fù)責(zé)進(jìn)行，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等多種途徑積極主動(dòng)的與招標(biāo)代理、甲方單位進(jìn)行有效的溝通，以獲取對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、文件編制有利的信息。

　�。�3）公司投標(biāo)工作，應(yīng)在市場(chǎng)部、各部門充分進(jìn)行信息收集、市場(chǎng)調(diào)研的前提下，堅(jiān)持守法、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平和社會(huì)信譽(yù)開展競(jìng)爭(zhēng)。

　　（4）公司投標(biāo)的管理工作，按項(xiàng)目的具體情況，分別由公司市場(chǎng)部和各部門負(fù)責(zé)。

　�。�5）公司的投標(biāo)工作，受國(guó)家法律的保護(hù)和約束，有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，杜絕一切違法行為。

　�。�6）各部門應(yīng)積極配合市場(chǎng)部工作。要主動(dòng)的展開市場(chǎng)開發(fā)人員的培養(yǎng)工作，為下一步部門具備自主投標(biāo)能力做好人才儲(chǔ)備。

　　6.投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

　　市場(chǎng)部負(fù)責(zé)投標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：

　�。�1）按招標(biāo)通告及時(shí)購(gòu)買標(biāo)書文件；

　�。�2）組織召開招標(biāo)工作會(huì)議，確定招標(biāo)工作小組成員；

　�。�3）制定招標(biāo)工作實(shí)施方案，以標(biāo)書完成表形式確定各相關(guān)部門工作內(nèi)容，完成時(shí)間及責(zé)任人。

　　7.申請(qǐng)投標(biāo)審批

　　各部門人員得到招投標(biāo)信息，應(yīng)與市場(chǎng)部聯(lián)系認(rèn)定其可行并開始準(zhǔn)備進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)后，必須填寫《投標(biāo)申請(qǐng)表》（附后）并上報(bào)市場(chǎng)部領(lǐng)導(dǎo)審核。在確定有能力、有可能時(shí)再登記并購(gòu)買標(biāo)書、文件。

　　8.購(gòu)買招標(biāo)文件

　　營(yíng)銷人員按招標(biāo)文件要求購(gòu)買招標(biāo)書，并應(yīng)從多渠道獲得并反饋信息，包括概算，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等，以指導(dǎo)投標(biāo)書的制作。

　　9.投標(biāo)項(xiàng)目的建立

　�。�1）市場(chǎng)部投標(biāo)專員接到招標(biāo)文件/資格預(yù)審公告后，投標(biāo)專員負(fù)責(zé)了解招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，并將招標(biāo)文件交給市場(chǎng)部初步審核（內(nèi)容包括：擬投標(biāo)項(xiàng)目概況、時(shí)間要求、投標(biāo)保證金、付款條件等等），遞交總經(jīng)理批準(zhǔn)投標(biāo)；

　�。�2）需參加的投標(biāo)項(xiàng)目由市場(chǎng)部投標(biāo)專員安排招標(biāo)文件/資格預(yù)審文件的購(gòu)買；

　�。�3）購(gòu)買招標(biāo)文件所需公司資質(zhì)等文件（原件）由市場(chǎng)部人員到財(cái)務(wù)部部辦理借用手續(xù)，并保證及時(shí)歸還。

　　10.需財(cái)務(wù)部辦理內(nèi)容

　　市場(chǎng)部取得招標(biāo)文件后，根據(jù)招標(biāo)文件要求，把需財(cái)務(wù)部辦理內(nèi)容提交給財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作，如：投標(biāo)保證金；

　　銀行資信證明；

　　銀行查證證明；

　　公司財(cái)務(wù)狀況；

　　審計(jì)報(bào)告。

　　11.投標(biāo)工作會(huì)議

　�。�1）由市場(chǎng)部根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容判定是否需要召開投標(biāo)工作會(huì)議并組織整個(gè)投標(biāo)會(huì)議。

　�。�2）由市場(chǎng)部對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容（商務(wù)文件、技術(shù)文件）做重點(diǎn)介紹；

　　明確投標(biāo)項(xiàng)目的時(shí)間安排；

　　明確投標(biāo)專員、投標(biāo)授權(quán)人；

　　確定投標(biāo)項(xiàng)目編制人員、技術(shù)人員、審核人員及相關(guān)職責(zé)；

　　技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的討論；

　　確定技術(shù)文件的完成時(shí)間；

　�。�3）對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)條款的`評(píng)審，市場(chǎng)部組織相關(guān)人員以會(huì)議形式討論評(píng)審的內(nèi)容，到場(chǎng)人員不發(fā)表意見視為同意投標(biāo)方案。會(huì)議內(nèi)容在《投標(biāo)會(huì)議紀(jì)要》中記錄，會(huì)議主要討論決定的內(nèi)容：

　　a.公司是否能滿足招標(biāo)文件中要求的技術(shù)和商務(wù)方面的要求；

　　b.投標(biāo)產(chǎn)品是否滿足招標(biāo)文件需求；

　　12.其它要求

　�。�1）市場(chǎng)部負(fù)責(zé)收集投標(biāo)過程中各部門需澄清的問題，如：商務(wù)問題、報(bào)價(jià)問題和技術(shù)問題，書面匯總后向招標(biāo)單位發(fā)傳真或郵件，并追蹤確認(rèn)招標(biāo)單位的回復(fù)；

　　（2）招標(biāo)單位發(fā)來的標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)遺書、澄清文件等，由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)發(fā)放到相關(guān)人員手中，保證相關(guān)人員手中文件的有效性；

　　13.投標(biāo)文件的編制

　　（1）市場(chǎng)部按招標(biāo)文件和投標(biāo)方案的要求組織、協(xié)調(diào)招標(biāo)文件編制工作并形成正式投標(biāo)文件(投標(biāo)書)。

　　（2）各相關(guān)部門嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度要求依據(jù)投標(biāo)方案進(jìn)行投標(biāo)文件的收集、編寫，經(jīng)審核定稿后報(bào)送市場(chǎng)部。

　　（3）投標(biāo)文件由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編制（包括商務(wù)、技術(shù)兩大部分）。

　�。�4）被指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得公司委托，獲得法人授權(quán)及需要合作的其他制造廠商的授權(quán)。授權(quán)書必須由法人代表本人簽字，并加蓋公章，如果法人中途變更，應(yīng)及時(shí)說明并重新辦理委托手續(xù)。授權(quán)范圍必須明確。

　�。�5）商務(wù)文件的編寫要求：

　　a.投標(biāo)書要統(tǒng)一編號(hào)，投標(biāo)書編號(hào)應(yīng)由在收到《投標(biāo)申請(qǐng)表》時(shí)根據(jù)《投標(biāo)書編號(hào)規(guī)定》提供唯一編號(hào)。

　　b.應(yīng)按招標(biāo)文件中對(duì)分的要求逐項(xiàng)編寫。

　　c.招標(biāo)文件如無要求或要求不明確，可參照提供的招標(biāo)文件的規(guī)范文樣本填寫。

　�。�6）技術(shù)文件編寫要求：

　　a.根據(jù)招標(biāo)及評(píng)標(biāo)要求編寫；

　　b.能達(dá)到的指標(biāo)盡量全面響應(yīng)招標(biāo)技術(shù)文件要求的各項(xiàng)指標(biāo)；

　　c.充分顯示業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)；

　　d.提供充分的證明資料、證明所敘述的各項(xiàng)性能指標(biāo)的文件完全真實(shí)可靠；

　　e.標(biāo)書中特殊要求應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況盡量滿足；

　　14.投標(biāo)文件的匯總、審核、裝訂

　　市場(chǎng)部對(duì)招標(biāo)文件定稿進(jìn)行匯總，形成投標(biāo)文件正式稿，經(jīng)市場(chǎng)部經(jīng)理審閱同意后進(jìn)行復(fù)印裝訂。

　�。�1）投標(biāo)文件的要求

　　各部門應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)、對(duì)產(chǎn)品有關(guān)性能、技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量指標(biāo)要求的表達(dá)應(yīng)當(dāng)全面真實(shí)，不得遺漏或隱瞞。

　�。�2）投標(biāo)文件的審核

　　投標(biāo)文件在遞交前由須經(jīng)過市場(chǎng)部?jī)?nèi)部人員互審，市場(chǎng)部、負(fù)責(zé)人、技術(shù)部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，每個(gè)環(huán)節(jié)必須有相關(guān)的書面記錄并予以保存。

　�。�3）文件裝訂和密封

　　a.市場(chǎng)部所有投標(biāo)編制人員負(fù)責(zé)整個(gè)投標(biāo)文件的裝訂、密封工作；

　　b..開標(biāo)后，如有問題澄清，在接到澄清文件后，由市場(chǎng)部將需澄清問題發(fā)給相關(guān)人員，由市場(chǎng)部組織相關(guān)人員編制澄清文件，直至招標(biāo)單位滿意。

　　15.投標(biāo)

　　經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)并授權(quán)后，由市場(chǎng)部指派專人，按招標(biāo)標(biāo)書規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，攜帶投標(biāo)文件遞交到指定地點(diǎn)，參加投標(biāo)并出席開標(biāo)儀式。

　　16.投標(biāo)過程注意事項(xiàng)

　�。�1）標(biāo)書編制的基本依據(jù)如下：

　　a.合同文件，包括投標(biāo)須知，合同條款，投標(biāo)書，履約保函格式等。

　　b.技術(shù)規(guī)范，包括法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)價(jià)規(guī)則、結(jié)算辦法及要求。c.招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件做出的補(bǔ)充說明、勘誤、澄清或局部修正（與招標(biāo)文件具有同等的法律效力）。

　　（2）屬于下列情況之一者，將作為廢標(biāo)處理：

　　a.投標(biāo)書未密封；

　　b.投標(biāo)書未加蓋本單位公章及未經(jīng)法定代表人簽字；

　　c.投標(biāo)書未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫；

　　d.投標(biāo)書字跡潦草、模糊、無法辨認(rèn)；

　　e.投標(biāo)者在一份投標(biāo)書中，對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)。

　　f.投標(biāo)者遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未書面聲明哪一個(gè)有效。

　　g.投標(biāo)者未經(jīng)招標(biāo)單位同意，不參加開標(biāo)儀式；

　　h.投標(biāo)者未能按要求提交投標(biāo)保函。市場(chǎng)部應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)各部門根據(jù)上述條款嚴(yán)格進(jìn)行投標(biāo)文件報(bào)送前的符合性審查，出現(xiàn)任何上述責(zé)任事故導(dǎo)致廢標(biāo)都將追究當(dāng)事人的責(zé)任。（3）評(píng)標(biāo)

　　a.評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)單位主持，由有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)專家等成立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)報(bào)告后，由招標(biāo)單位向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將評(píng)標(biāo)報(bào)告按項(xiàng)目隸屬關(guān)系向上級(jí)主管部門報(bào)送核備。

　　b.市場(chǎng)部要依據(jù)“報(bào)價(jià)合理、方案可行、保證質(zhì)量”的原則領(lǐng)導(dǎo)各部門做好投標(biāo)文件。

　　c.市場(chǎng)部應(yīng)根據(jù)上述原則就投標(biāo)書的主要內(nèi)容和公司的信譽(yù)品牌等，領(lǐng)導(dǎo)各部門展開積極的公關(guān)活動(dòng)。確保投標(biāo)文件獲得全面、公正的評(píng)定或評(píng)分。

　　d.評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可分別請(qǐng)投標(biāo)者就投標(biāo)書的有關(guān)問題提供補(bǔ)充說明和有關(guān)資料，標(biāo)書科應(yīng)做出書面答復(fù)。補(bǔ)充說明和有關(guān)資料將作為投標(biāo)書的組成部分。

　　e.評(píng)標(biāo)定標(biāo)一般采用無記名投票的辦法，有時(shí)也采用打分制辦法，無論投票或打分，都將在委員會(huì)或小組成員對(duì)投標(biāo)文件和投標(biāo)書充分討論和評(píng)議后進(jìn)行。市場(chǎng)部應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)各部門在已完和在建過程中樹立良好的企業(yè)形象、持久的品牌、過人的業(yè)內(nèi)信譽(yù)。這些將直接影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)或小組成員對(duì)投標(biāo)文件和投標(biāo)書的評(píng)定。f.市場(chǎng)部及各部門不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組成員行賄，不得泄漏公司報(bào)價(jià)情況。

　　g.開標(biāo)儀式后，一般在15天內(nèi)完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作，并由招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書并抄知所有投標(biāo)者。大型項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作最多不超過40天。市場(chǎng)部、各部門應(yīng)及時(shí)跟蹤了解情況，以利于公司盡快做出管道或安裝指導(dǎo)的組織準(zhǔn)備。

　　17.簽訂合同

　�。�1）在收到招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書后，由市場(chǎng)部指定專人按照中標(biāo)通知的要求到達(dá)指定的時(shí)間和地點(diǎn)簽署合同。

　　（2）市場(chǎng)部按授標(biāo)通知辦理授標(biāo)有關(guān)事宜。

　�。�3）合同簽訂按照《合同管理辦法》執(zhí)行。

　�。�4）合同由經(jīng)授權(quán)的公司代表代表公司與買方簽訂供貨合同(協(xié)議)。

　�。�5）市場(chǎng)部接到中標(biāo)通知書后，一般在15天內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂承包合同。簽訂合同的唯一依據(jù)是招標(biāo)文件、投標(biāo)書及有效的補(bǔ)充文件和信函。

　�。�6）簽訂承包合同時(shí)，公司財(cái)務(wù)部辦理由開戶銀行出具的履約保證金證書（簡(jiǎn)稱“保函”）。合同履行后，保函金額應(yīng)予收回。

　　18.投標(biāo)文件歸檔

　　市場(chǎng)部負(fù)責(zé)于開標(biāo)結(jié)果公示后將所有與投標(biāo)有關(guān)的文件資料整理并歸檔。

　�。�1）保證投標(biāo)的保密性

　　a.嚴(yán)格對(duì)本部門的資料保密，未經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人以上人員同意，不得將本部門資料向外泄露。

　　b.重要資料（量清單，招標(biāo)文件，邀請(qǐng)書，資料領(lǐng)取清單，交費(fèi)收據(jù)，外聯(lián)單位聯(lián)系方式及相關(guān)資料記錄等）上鎖保管。外發(fā)郵件及資料要做好登記。2保證封標(biāo)的嚴(yán)謹(jǐn)性a.在領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)文件后即仔細(xì)閱讀、分析，將招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)文件無效或作廢的條件進(jìn)行匯總，打印出來進(jìn)行分發(fā)確保投標(biāo)小組成員人手一份。以免在開標(biāo)時(shí)被判為無效標(biāo)書而“廢標(biāo)”。

　　b.投標(biāo)部門成員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行互檢，對(duì)填報(bào)文件應(yīng)反復(fù)校對(duì)，保證投標(biāo)文件完整無缺，報(bào)價(jià)計(jì)算分項(xiàng)匯總均無錯(cuò)誤。

　　c.嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章、密封，并按規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)遞交，切忌因人為疏忽而成為“廢標(biāo)”。

　　d.投標(biāo)文件封標(biāo)前，要保證有二人以上人員校對(duì)審核，確定無誤后才封標(biāo)。e.投標(biāo)前，嚴(yán)格檢查所要涉及參加投標(biāo)的人員是否到位，所需提交證件原件是否齊備。

　　19.投標(biāo)文件的總結(jié)和評(píng)價(jià)

　�。�1）.每個(gè)投標(biāo)過程結(jié)束后一周內(nèi)，市場(chǎng)部投標(biāo)專員負(fù)責(zé)了解招標(biāo)單位對(duì)公司投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)；

　�。�2）投標(biāo)結(jié)果確定后，市場(chǎng)部組織相關(guān)人員對(duì)投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行分析，便于市場(chǎng)部、技術(shù)部了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)格、技術(shù)。

　　20.投標(biāo)項(xiàng)目的終止

　�。�1）投標(biāo)保證金退回公司后，由市場(chǎng)部、市場(chǎng)部組織相關(guān)人員登記存檔；

　　（2）市場(chǎng)部負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的存檔工作，至少包括以下內(nèi)容：

　　a.招標(biāo)資料，包括招標(biāo)文件（含商務(wù)和技術(shù)）、補(bǔ)遺書等；

　　b.投標(biāo)資料，包括投標(biāo)文件（含商務(wù)和技術(shù)）、澄清文件等；

　　c.所有與投標(biāo)有關(guān)聯(lián)的電子文檔，包括招標(biāo)文件（如有）、商務(wù)文件、技術(shù)文件等。

　　五、管理規(guī)定

　　1.糾紛處理

　　在合同執(zhí)行過程中，如有關(guān)各方發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛，應(yīng)按照合同及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定協(xié)調(diào)解決。如協(xié)調(diào)不成，可由上級(jí)主管部門予以調(diào)解。調(diào)解不成時(shí)，可申請(qǐng)所在地仲裁機(jī)關(guān)仲裁，也可直接向法院起訴。

　　2.法律顧問

　　市場(chǎng)部將擬簽署的合同文本會(huì)同審計(jì)部法律事務(wù)專員或公司法律顧問及時(shí)審核，為公司維護(hù)自身利益做出充分準(zhǔn)備。

　　3.保密責(zé)任

　　所有參與投標(biāo)人員嚴(yán)禁泄漏與投標(biāo)有關(guān)的任何商務(wù)和技術(shù)(如投標(biāo)報(bào)價(jià)，技術(shù)應(yīng)答等)秘密。相關(guān)保密規(guī)定按照公司《保密管理制度》執(zhí)行。

　　4.監(jiān)查與考核

　�。�1）公司總經(jīng)理對(duì)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，市場(chǎng)部總經(jīng)理對(duì)投標(biāo)工作進(jìn)度進(jìn)行日常檢查。

　　（2）凡在投標(biāo)工作中未按本制度辦理，影響投標(biāo)工作質(zhì)量和效果者，公司將視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

　　5.考核

　　投標(biāo)工作是公司創(chuàng)業(yè)績(jī)的主要途徑，相關(guān)部門一定要密切配合投標(biāo)工作，如出現(xiàn)不配合的情況、由市場(chǎng)部申請(qǐng)，總經(jīng)理和總經(jīng)理審批，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行1000～5000元的處罰。

　　6.對(duì)未按本制度規(guī)定執(zhí)行的，處罰責(zé)任人1000元/次。

　　六、附則

　　1.本制度未盡事宜由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)解釋。

　　2.本制度由總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

投標(biāo)管理制度7

　　本《工程招投標(biāo)管理制度》旨在規(guī)范公司內(nèi)部的工程項(xiàng)目招投標(biāo)流程，確保公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高項(xiàng)目執(zhí)行效率和質(zhì)量。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

　　1、 招投標(biāo)程序的設(shè)定

　　2、 投標(biāo)人資格審查

　　3、 招標(biāo)文件的編制與發(fā)布

　　4、 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)程序

　　5、 合同簽訂與執(zhí)行

　　6、 監(jiān)督與違規(guī)處理

　　內(nèi)容概述：

　　1、 招投標(biāo)程序：詳細(xì)規(guī)定從招標(biāo)公告發(fā)布到合同簽訂的全過程，包括招標(biāo)公告的制作、投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)文件的提交、開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等。

　　2、 投標(biāo)人資格：明確投標(biāo)人應(yīng)具備的資質(zhì)條件，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行業(yè)許可、過往業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等。

　　3、 招標(biāo)文件：規(guī)定招標(biāo)文件的編制要求，包括項(xiàng)目描述、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，并要求招標(biāo)文件的公開透明。

　　4、 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)：設(shè)定開標(biāo)會(huì)議的流程，詳細(xì)說明評(píng)標(biāo)委員會(huì)的`組成、評(píng)標(biāo)依據(jù)及定標(biāo)原則。

　　5、 合同管理：規(guī)定中標(biāo)后合同的簽訂、變更和終止程序，以及違約責(zé)任。

　　6、 監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立內(nèi)部和外部監(jiān)督體系，確保招投標(biāo)過程的公正性，并設(shè)定違規(guī)行為的處罰措施。

投標(biāo)管理制度8

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)集團(tuán)利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)利，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，特制定本規(guī)定.

　　第二條招投標(biāo)工作原則：

　　1、透明公正原則：招標(biāo)過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作.

　　2、充分競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)中標(biāo)原則：保證招標(biāo)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性，公司應(yīng)選擇具有充分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單位中標(biāo).

　　3、廉潔奉公原則：所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個(gè)人不得影響招標(biāo)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià).

　　4、維護(hù)信譽(yù)原則：選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽(yù)和形象.

　　5、保密原則：各單位的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程、定標(biāo)意向，都是公司的重要機(jī)密，不得泄露或作不當(dāng)承諾.

　　第三條由預(yù)算部負(fù)責(zé)地產(chǎn)公司所有招標(biāo)活動(dòng)的組織工作，采購(gòu)部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、工程部、總工辦、財(cái)務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實(shí)際需要參與招標(biāo)管理活動(dòng).

　　第二章招標(biāo)系統(tǒng)組織職能

　　第四條職能：

　　1、董事會(huì)：公司招標(biāo)工作的最高決策機(jī)構(gòu)，擁有對(duì)公司內(nèi)一切招標(biāo)事項(xiàng)的終決權(quán)，指導(dǎo)及監(jiān)督招標(biāo)工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作.

　　2、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)：包括：財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、集團(tuán)企業(yè)管理部及主管領(lǐng)導(dǎo).負(fù)責(zé)招標(biāo)計(jì)劃的審核、招標(biāo)文件的審查、投標(biāo)單位考察結(jié)果的審核，參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議并擁有審查決策權(quán).

　　3、集團(tuán)審計(jì)部：公司招標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保公司內(nèi)所有招標(biāo)活動(dòng)在公開、公平、公正的前提下展開.

　　4、預(yù)算部：作為招標(biāo)工作組織部門，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)計(jì)劃、發(fā)標(biāo)、接標(biāo)及資料歸集整理等日常事務(wù)工作.具體負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)招標(biāo)工作的開展和落實(shí)，通過發(fā)標(biāo)、截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)等系列工作，選定價(jià)低質(zhì)優(yōu)的中標(biāo)單位.統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進(jìn)行招標(biāo)前的方案確定和招標(biāo)中的技術(shù)考查、技術(shù)標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)定等工作.

　　5、總工、設(shè)備總工：技術(shù)總協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭(zhēng)議問題.

　　6、專業(yè)技術(shù)人員：具體負(fù)責(zé)招標(biāo)立項(xiàng)報(bào)批、設(shè)計(jì)和審核招標(biāo)設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)隊(duì)伍技術(shù)考查和技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)定等工作.

　　第五條定標(biāo)抉擇權(quán)：

　　對(duì)各招標(biāo)項(xiàng)目，在按照招標(biāo)程序操作后，根據(jù)公司招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則，將初步定標(biāo)結(jié)果報(bào)總經(jīng)理審核，并逐級(jí)報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、董事長(zhǎng)審批.

　　第三章招標(biāo)系統(tǒng)工作范圍及工作職責(zé)

　　第一節(jié)工作目標(biāo)

　　第六條招標(biāo)系統(tǒng)的工作目標(biāo)是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，在公平公正、合理競(jìng)爭(zhēng)的原則下，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，降低成本，實(shí)現(xiàn)公司的成本控制管理目標(biāo)，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商.

　　第七條招標(biāo)系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)保密的工作態(tài)度，做到招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高招投標(biāo)工作效率.

　　第八條加大力度，做好市場(chǎng)調(diào)研，掌握市場(chǎng)信息，廣泛利用社會(huì)資源，提高投標(biāo)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力.

　　第九條集中整體資源，最大限度采取集中招標(biāo)降低成本.招標(biāo)立項(xiàng)時(shí)，盡量采用集中招標(biāo)，能集中招標(biāo)的項(xiàng)目（工程），決不允許分項(xiàng)招標(biāo).

　　第十條堅(jiān)決杜絕惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)事件的發(fā)生，維護(hù)良好的招投標(biāo)工作秩序.

　　第二節(jié)各技術(shù)職能部門工作職責(zé)

　　第十一條工程部工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)在上一年的12月10日前向公司預(yù)算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃，材料、設(shè)備采購(gòu)使用計(jì)劃.

　　2、負(fù)責(zé)在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司預(yù)算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃及材料、設(shè)備采購(gòu)使用計(jì)劃修正表.修正表必須是合理的，要滿足招標(biāo)方案編制時(shí)間、招標(biāo)工作時(shí)間和合理的生產(chǎn)周期時(shí)間.

　　3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工進(jìn)度，及時(shí)提出施工隊(duì)伍及材料設(shè)備的最遲進(jìn)場(chǎng)時(shí)間.

　　4、在招標(biāo)過程中，積極協(xié)助對(duì)投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)評(píng)定工作.

　　5、執(zhí)行合同的過程中，已中標(biāo)的單位因質(zhì)量問題不能滿足項(xiàng)目的要求，工程部應(yīng)立即申報(bào)預(yù)算部、財(cái)務(wù)部、主管副總經(jīng)理.

　　第十二條總工辦工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)審定專業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖.

　　2、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制.

　　3、在招標(biāo)過程中，參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查和招標(biāo)文件會(huì)簽.負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預(yù)算部對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，并根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或施工圖的變更通知單.

　　4、負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件（合同）會(huì)簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等.

　　5、負(fù)責(zé)邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標(biāo)工作.

　　第十三條規(guī)劃設(shè)計(jì)部工作職責(zé)：

　　1、必須在上一年的年底（12月10日）前根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃編制年度設(shè)計(jì)計(jì)劃；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃，編制設(shè)計(jì)修正計(jì)劃.計(jì)劃中要注明設(shè)計(jì)方案或施工圖設(shè)計(jì)完成時(shí)間、會(huì)審確認(rèn)時(shí)間及責(zé)任部門、責(zé)任人等.并將計(jì)劃及時(shí)提供給預(yù)算部和設(shè)計(jì)單位.

　　2、負(fù)責(zé)園建、綠化、雕塑、園林設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)或委托設(shè)計(jì)工作，負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)施工圖會(huì)審和優(yōu)化審定工作.

　　3、負(fù)責(zé)計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖的設(shè)計(jì)或委托設(shè)計(jì)工作，并將招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖報(bào)總工辦審批.

　　4、必須在招標(biāo)計(jì)劃要求的招標(biāo)工作開始7天前，向預(yù)算部提供本部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的已會(huì)審優(yōu)化蓋章的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖.所提供的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件（有招標(biāo)范圍、深化設(shè)計(jì)圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)的.需要，兩個(gè)以上方案必須是有可比性的.

　　5、在招標(biāo)過程中，負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預(yù)算部組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，負(fù)責(zé)根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或設(shè)計(jì)變更通知單.

　　6、參與設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作.

　　第十四條預(yù)算部工作職責(zé)：

　　1、預(yù)算部必須在上一年的年底（12月25日）前根據(jù)工程部提供各項(xiàng)目的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃編制年度招標(biāo)計(jì)劃；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根據(jù)工程部提供各項(xiàng)目

　　的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃，編制招標(biāo)修正計(jì)劃報(bào)總經(jīng)理及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批.計(jì)劃中要注明招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖編制完成時(shí)間、會(huì)簽審批時(shí)間、招標(biāo)時(shí)間、合理工期及責(zé)任部門、責(zé)任人等.并將計(jì)劃及時(shí)提供給集團(tuán)和公司有關(guān)責(zé)任部門.每季度的修正招標(biāo)計(jì)劃必須是合理的，要滿足招標(biāo)方案編制時(shí)間、招標(biāo)工作時(shí)間和合理的生產(chǎn)周期時(shí)間等.

　　2、收集整理國(guó)家對(duì)于招投標(biāo)工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定.

　　3、負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目招標(biāo)文件框架，編制招標(biāo)文件的商務(wù)條款、合同條款并報(bào)工程部、材料采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽.

　　4、對(duì)于需要編制標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)編制標(biāo)底，并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核.

　　5、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)組織進(jìn)行對(duì)投標(biāo)單位考查并編寫考察報(bào)告.

　　6、負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作，并出具詳細(xì)的書面報(bào)告.

　　7、負(fù)責(zé)草擬合同文本，報(bào)工程部、材料采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核、審批.

　　8、參與所有集中招標(biāo)項(xiàng)目合同會(huì)簽、商談及修改.

　　第十五條采購(gòu)部工作職責(zé)：

　　1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃編制材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，并將計(jì)劃及時(shí)提供給預(yù)算部.

　　2、廣泛接觸市場(chǎng)，負(fù)責(zé)收集有關(guān)材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格及供求信息，供預(yù)算部參考.

　　3、參與材料、設(shè)備招標(biāo)文件的會(huì)簽，并提出修改意見及建議.

　　4、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)委派專業(yè)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作.

　　5、參加技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作.

　　第十六條財(cái)務(wù)部工作職責(zé)：

　　1、對(duì)招標(biāo)工作全過程提供財(cái)務(wù)服務(wù).

　　2、負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、押金，并開出收據(jù).

　　3、負(fù)責(zé)在招標(biāo)合同會(huì)簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價(jià)、付款方式等.

　　4、負(fù)責(zé)向投標(biāo)單位退還保證金、押金，并收回開出的收據(jù).

　　5、全程參與招標(biāo)、開標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)過程，并提供專業(yè)意見.

　　第四章招標(biāo)類別和合理工期

　　第一節(jié)招標(biāo)類別的劃分

　　第十七條集中招標(biāo)：

　　1、大宗建筑材料的采購(gòu)：如土建材料、裝飾材料、園林設(shè)施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等；

　　2、各類設(shè)備采購(gòu)安裝：如外電設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯、游泳池設(shè)備、消防設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、智能化設(shè)備、水處理設(shè)備等；

　　3、其他工程：如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；

　　4、單項(xiàng)招標(biāo)：園林建筑、雕塑、會(huì)所裝修、會(huì)所家具制安、會(huì)所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護(hù)工程、中水處理工程、污水處理工程等；

　　5、設(shè)計(jì)招標(biāo)

　　第二節(jié)招標(biāo)各項(xiàng)目合理工作日要求

　　第十八條建筑材料采購(gòu)

　　1、通用標(biāo)準(zhǔn)材料：15—30天.

　　2、特定材料：30天—60天.

　　第十九條大型設(shè)備采購(gòu)、安裝

　　1、電梯：中速梯生產(chǎn)周期3.5個(gè)月，安裝周期45天；高速梯生產(chǎn)周期6.5個(gè)月，安裝周期60天.

　　2、冷水機(jī)組、冷卻塔：30—60天.

　　第二十條園林配套設(shè)施制安

　　1、雕塑工程：根據(jù)雕塑大小30天—120天.

　　2、小區(qū)兒童游樂設(shè)施制安：70天.

　　3、園林燈具：20—30天.

　　4、小區(qū)指示牌制作：15—20天.

　　5、園林建筑工程：工程總價(jià)1000萬元以上4個(gè)月，1000萬元以內(nèi)2—3個(gè)月.

　　6、道路車庫交通劃線工程：施工工期30天，完工驗(yàn)收45天.

　　7、康體設(shè)施：羽毛球場(chǎng)40天、網(wǎng)球場(chǎng)50天、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)跑道50天、籃球場(chǎng)15天、乒乓球場(chǎng)10天.

　　第二十一條其他工程項(xiàng)目：視工程量及各專業(yè)要求而定.

　　第二十二條特急項(xiàng)目

　　1、特急招標(biāo)項(xiàng)目程序：由預(yù)算部在項(xiàng)目審批表上寫明原因，報(bào)公司總經(jīng)理審批.總經(jīng)理應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認(rèn).特急項(xiàng)目，必須由總經(jīng)理審批后報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及董事長(zhǎng)審批.

投標(biāo)管理制度9

　　凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項(xiàng)目，其施工、設(shè)備及主材采購(gòu)必須通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位�；�本建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作由集團(tuán)公司基建部負(fù)責(zé)組織實(shí)施、礦領(lǐng)導(dǎo)參與。

　　一、招標(biāo)的基本條件

　　1、工程項(xiàng)目總承包。

　�。�1）完成項(xiàng)目的立項(xiàng)和可研審批，初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)審查。

　�。�2）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”基本到位，土地手續(xù)已辦完。

　　2、單位工程招標(biāo)

　�。�1）施工圖紙等設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審查。

　�。�2）投資在50萬元以上（不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費(fèi)管理辦法及內(nèi)部招標(biāo)辦法執(zhí)行）。

　　（3）建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報(bào)建手續(xù)已辦完。

　　（4）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。

　　二、招標(biāo)的'方式與程序

　　1、招標(biāo)方式：分為公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)

　　公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織招投標(biāo)。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)必須經(jīng)政府部門批準(zhǔn)。

　　2、招標(biāo)程序

　�。�1）招標(biāo)單位即代理機(jī)構(gòu)的選擇。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》選擇。

　　（2）屬于公開招標(biāo)的，采用在網(wǎng)上或政府指定地點(diǎn)發(fā)布招標(biāo)公告的辦法。屬于邀請(qǐng)招標(biāo)的，經(jīng)代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由代理機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)書。

　�。�3）由業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行篩選，并進(jìn)行實(shí)地勘察。主要了解投標(biāo)報(bào)名企業(yè)狀況、實(shí)力、業(yè)績(jī)等。

　�。�4）由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，經(jīng)業(yè)主審核后，發(fā)送報(bào)名竟標(biāo)單位。

　�。�5）需要編制標(biāo)底的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，經(jīng)業(yè)主審核后密封。

　�。�6）確定招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和評(píng)標(biāo)專家。

　　招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長(zhǎng)，成員由代理方與業(yè)主共同組成。

　　評(píng)標(biāo)專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成，一是代理機(jī)構(gòu)專家?guī)祀S機(jī)抽選人員，二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機(jī)抽取人員。其比例為3：2，應(yīng)在開標(biāo)前確定。

　�。�7）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。

　　在投標(biāo)單位述標(biāo)完成和答疑后，按照評(píng)分原則，雙方專家進(jìn)行打分。工作人員記錄各投標(biāo)單位的分值，確定中標(biāo)侯選單位（前三名）。經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合因素，確定中標(biāo)單位。由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　3、簽訂合同。由業(yè)主負(fù)責(zé)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)價(jià)進(jìn)行商務(wù)（技術(shù)）合同的簽訂。

　　三、其它

　　1、工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。

　　2、業(yè)主及中介代理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守秘密的原則，嚴(yán)禁泄露標(biāo)底。否則對(duì)責(zé)任者將嚴(yán)肅處理。

　　3、嚴(yán)禁投標(biāo)單位相互串通，擾亂正常的招投標(biāo)秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標(biāo)資格。

　　4、未盡事宜按照國(guó)家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

投標(biāo)管理制度10

　　一、目的：

　　規(guī)范公司工程建設(shè)及材料采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督管理，維護(hù)公司利益，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)。

　　二、招投標(biāo)工作程序

　　(一)投標(biāo)

　　1、投標(biāo)項(xiàng)目由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)，集團(tuán)內(nèi)部招標(biāo)由生產(chǎn)計(jì)劃部進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)外投標(biāo)由信息科進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　2、經(jīng)營(yíng)部、生產(chǎn)計(jì)劃部與信息科共同搜集、調(diào)查市場(chǎng)信息，分析信息的可靠性和可行性，根據(jù)實(shí)際情況由經(jīng)營(yíng)部初步?jīng)Q定是否參與投標(biāo)。

　　3、對(duì)于初步?jīng)Q定參與投標(biāo)的項(xiàng)目，由生產(chǎn)計(jì)劃部或信息科填寫《投標(biāo)審批表》，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)登記報(bào)名、索取招標(biāo)文件等工作。

　　4、生產(chǎn)計(jì)劃部獲取集團(tuán)內(nèi)部的招標(biāo)信息后，需要技術(shù)部提供材料計(jì)劃的由技術(shù)部提供，生產(chǎn)計(jì)劃部編制投標(biāo)預(yù)算。

　　5、生產(chǎn)計(jì)劃部編制的投標(biāo)預(yù)算須報(bào)經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行審定。如生產(chǎn)計(jì)劃部編制的預(yù)算未報(bào)經(jīng)營(yíng)部審定的，對(duì)責(zé)任人將處以500-20xx元的罰款，損失重大的由責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任。

　　6、信息科獲取的招標(biāo)文件報(bào)經(jīng)營(yíng)部，由經(jīng)營(yíng)部安排投標(biāo)工作。對(duì)于審批后確定投標(biāo)的項(xiàng)目，由信息科牽頭按照程序完成投標(biāo)書的制作。

　　7、技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)書的編制、提供材料計(jì)劃、參加答疑會(huì)、進(jìn)行咨詢、澄清等。

　　8、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的使用與收回，財(cái)務(wù)部辦理手續(xù)。

　　9、投標(biāo)工作時(shí)間必須按標(biāo)書要求進(jìn)行，工程造價(jià)在10萬元以內(nèi)的至少提前一天報(bào)經(jīng)營(yíng)部審批;10萬元(含10萬元)以上至少提前三天報(bào)總經(jīng)理審批，不得延誤。

　　10、信息科負(fù)責(zé)打印、審查，裝訂、密封、投標(biāo)(退標(biāo))文件。由于工作失誤及其他原因造成投標(biāo)時(shí)間延誤的，將對(duì)責(zé)任人處以500-20xx元的罰款。

　　11、所有參與投標(biāo)工作人員必須恪盡職守，保守公司投標(biāo)機(jī)密，嚴(yán)禁將投標(biāo)過程透露給其它單位及人員。若發(fā)生以上情況將對(duì)泄密人處于20xx-5000元的罰款。

　　12、開標(biāo)會(huì)議由總經(jīng)理指定相關(guān)人員參加。

　　13、信息科應(yīng)盡可能的`了解其他廠家的投標(biāo)情況(名稱、廠家、數(shù)量、價(jià)為等)、中標(biāo)及未中標(biāo)原因，并形成文字材料。

　　14、集團(tuán)內(nèi)部投標(biāo)的文件資料由生產(chǎn)計(jì)劃部存檔保存，其余投標(biāo)文件資料由信息科歸檔保存。

　　(二)招標(biāo)

　　1、所有招標(biāo)項(xiàng)目均由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)。各部門提出的采購(gòu)計(jì)劃報(bào)經(jīng)營(yíng)部審批，對(duì)于審批通過的項(xiàng)目由經(jīng)營(yíng)部決定自主采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)。

　　2、對(duì)于確定招標(biāo)采購(gòu)的，由信息科負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員編制招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則，發(fā)布招標(biāo)信息。

　　3、投標(biāo)商必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、個(gè)人身份證明等有效證件。

　　4、經(jīng)營(yíng)部與技術(shù)部共同負(fù)責(zé)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)材料。

　　5、經(jīng)營(yíng)部組織初審，技術(shù)部、信息科、生產(chǎn)計(jì)劃部相關(guān)人員參加審定。

　　6、由經(jīng)營(yíng)部牽頭，前款規(guī)定的各部門參加組成評(píng)標(biāo)小組，完成開標(biāo)、定標(biāo)。所有參與評(píng)標(biāo)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，保守機(jī)密，違反者視輕重處以500-20xx元的罰款。

　　7、招標(biāo)結(jié)束后，資料由信息科歸檔保存。

　　8、所有工作程序都應(yīng)有文字記載、收發(fā)記錄、交接記錄等，以便責(zé)任的劃分。

投標(biāo)管理制度11

　　投標(biāo)書管理制度是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的'重要工具，它規(guī)定了從投標(biāo)前期準(zhǔn)備到投標(biāo)后期管理的全過程，旨在確保投標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)性、有效性和成功率。內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

　　1、投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)估：確定投標(biāo)項(xiàng)目的可行性，分析市場(chǎng)環(huán)境，評(píng)估競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　2、投標(biāo)文件編制：明確投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容要求，確保信息準(zhǔn)確無誤，符合招標(biāo)方需求。

　　3、投標(biāo)策略制定：制定投標(biāo)策略，包括價(jià)格策略、技術(shù)方案、服務(wù)承諾等。

　　4、投標(biāo)團(tuán)隊(duì)組織：組建投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，分配任務(wù)，確保團(tuán)隊(duì)協(xié)作高效。

　　5、投標(biāo)流程管理：設(shè)定投標(biāo)流程，包括文件審核、投標(biāo)截止時(shí)間管理、投標(biāo)書密封與遞交等。

　　6、后期跟蹤與反饋：投標(biāo)結(jié)果分析，收集反饋信息，優(yōu)化投標(biāo)策略。

　　內(nèi)容概述：

　　1、法規(guī)遵守：確保投標(biāo)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止違規(guī)行為。

　　2、內(nèi)部審批：設(shè)立內(nèi)部審批機(jī)制，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行多層級(jí)審核，確保內(nèi)容質(zhì)量。

　　3、保密管理：保護(hù)投標(biāo)信息，防止泄露，維護(hù)企業(yè)利益。

　　4、時(shí)間管理：合理安排投標(biāo)時(shí)間，確保按時(shí)提交，避免延誤。

　　5、質(zhì)量控制：建立投標(biāo)文件質(zhì)量檢查制度，確保信息準(zhǔn)確、完整。

　　6、培訓(xùn)與發(fā)展：定期培訓(xùn)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，提升投標(biāo)技能，適應(yīng)市場(chǎng)變化。

投標(biāo)管理制度12

　　一、目的

　　為規(guī)范公司工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公司利益，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　本制度適用于公司工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)或比選事宜。

　　三、招標(biāo)組成人員及職責(zé)

　　1、由分管副總經(jīng)理牽頭，計(jì)劃合同部具體實(shí)施，公司內(nèi)部參加人員為合同部造價(jià)代表及負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)代表、財(cái)務(wù)部業(yè)務(wù)人員。

　　2、職責(zé)：負(fù)責(zé)管理公司工程項(xiàng)目的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。主要職責(zé)是擬定招標(biāo)方案，確定招標(biāo)方式、招標(biāo)日期，資審方式等。

　　3、簡(jiǎn)單工程比選由公司自主完成，其它均委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。

　　四、招標(biāo)管理

　　1、由公司投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定開展招投標(biāo)或比選工作，對(duì)于確因特殊情況需緊急實(shí)施工程，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究實(shí)施具體辦法，并根據(jù)實(shí)際情況報(bào)請(qǐng)政府職能部門審批。

　　2、對(duì)于公司采用BT代建的項(xiàng)目，由公司招標(biāo)管理主要人員對(duì)BT業(yè)主招投標(biāo)過程實(shí)施全過程監(jiān)督管理工作，確保程序規(guī)范、有序。

　　五、招標(biāo)范圍

　　1、招標(biāo)：工程項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。根據(jù)具體的招標(biāo)內(nèi)容和規(guī)模，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》及《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》(川府發(fā)[20xx]9號(hào) )、《成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》(成府發(fā)〔20xx〕134號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　2、比選：在符合《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》(四川省人民政府令第197號(hào))規(guī)定要求的，均從其規(guī)定，對(duì)于個(gè)別緊急工程，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究確定比選方式。

　　六、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選定

　　根據(jù)公司項(xiàng)目實(shí)際，參考龍泉驛區(qū)基建項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)庫方式，建立單獨(dú)的代理機(jī)構(gòu)信息庫，代理機(jī)構(gòu)在信息庫中產(chǎn)生。在信息庫建立前，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究確定。

　　七、招標(biāo)文件的編制

　　1、公司招標(biāo)一律實(shí)行國(guó)家部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件執(zhí)行。

　　2、工程公開(按197號(hào)文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)比選文件執(zhí)行;工程公開(參照197號(hào)文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)比選文件及公司內(nèi)部修編的通用范本執(zhí)行。邀請(qǐng)比選得可以參照上述文件執(zhí)行。

　　八、招投標(biāo)管理分工

　　1、計(jì)劃合同部具體實(shí)施招投標(biāo)的全過程管理，提出招標(biāo)方案、條件、預(yù)算控制價(jià)、初擬合同。擬訂或?qū)彶檎袠?biāo)文件商務(wù)標(biāo)的條款和內(nèi)容。具體編寫或?qū)彶橛?jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件、確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍、確定合同價(jià)格的方式、合同價(jià)款的'調(diào)整的條件和方法、工程變更的確認(rèn)和工程竣工結(jié)算等內(nèi)容。擬訂投標(biāo)人有關(guān)財(cái)務(wù)狀況的招標(biāo)規(guī)定，確定和審查投標(biāo)保證金和履約保證金的提交方式及擔(dān)保書格式、資信情況等財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容。明確甲供材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容

　　2、工程部負(fù)責(zé)測(cè)算工期，確定招標(biāo)范圍，以及各專業(yè)工程工作界面的劃定、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及地質(zhì)條件、投標(biāo)人資質(zhì)及合格條件、技術(shù)規(guī)范等。并為預(yù)算控制價(jià)的編制提供技術(shù)支持。

　　3、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核付款條件等其它相關(guān)財(cái)務(wù)工作條款。

　　4、辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)配合工作。

　　九、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　1、開標(biāo)。本公司的各類項(xiàng)目招標(biāo)的開標(biāo)，由公司授權(quán)的招標(biāo)人代表參加，代理機(jī)構(gòu)代表主持。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

　　2、開標(biāo)(開選)

　　(1)采用公開招標(biāo)的工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員的確定，應(yīng)當(dāng)遵照招投標(biāo)管理部門及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定;

　　(2)采用邀請(qǐng)形式招標(biāo)的工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司組建或從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐檫x技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)合同總價(jià)、工期承諾、工程業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)審后確定施工單位。

　　3、投標(biāo)文件評(píng)審

　　(1) 采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會(huì)信譽(yù)及以往業(yè)績(jī)等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。

　　(2) 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)成本價(jià)(預(yù)算部核定)的投標(biāo)，不予選擇。提交投標(biāo)文件的有效投標(biāo)人少于三家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　4、定標(biāo)

　　(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)(評(píng)標(biāo)小組)以書面形式向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1—3個(gè)排序合格的中標(biāo)人。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的1—3個(gè)排序合格的中標(biāo)人，若公示合格后直接確定第一名為候選人，發(fā)送中標(biāo)通知書。第一名放棄中標(biāo)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定依次順排。

　　(2)以公開方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)代理機(jī)構(gòu)向政府招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

　　十、授予合同

　　中標(biāo)人確定后，由計(jì)劃合同部經(jīng)辦，相關(guān)部門配合按照中標(biāo)通知書規(guī)定的日期以中標(biāo)價(jià)與中標(biāo)人簽訂相關(guān)建設(shè)工程合同，合同評(píng)審見《工程合同管理制度》。

　　十一、 招投標(biāo)工作紀(jì)律

　　1、招標(biāo)人及公司相關(guān)部門、各職能工作人員不得向投標(biāo)人及其他第三方透露有關(guān)招標(biāo)的任何情況。

　　2、合同計(jì)劃合同部編制或?qū)徍说墓こ虡?biāo)底及預(yù)算控制價(jià)應(yīng)當(dāng)保密，不得向其他部門及任何無關(guān)方透露。

　　3、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得接受投標(biāo)人任何形式饋贈(zèng)。對(duì)違反規(guī)定的工作人員和相關(guān)人員公司將嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

　　十二、本制度歸成都現(xiàn)代工業(yè)投資發(fā)展有限公司解釋。

投標(biāo)管理制度13

　　本制度旨在修訂和完善我司的招投標(biāo)管理制度，以確保公司在參與各類招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，能夠遵循公平、公正、公開的原則，提高中標(biāo)率，降低風(fēng)險(xiǎn)，保障公司利益。主要內(nèi)容涵蓋以下幾個(gè)方面：

　　1、招投標(biāo)流程管理

　　2、項(xiàng)目評(píng)估與決策

　　3、投標(biāo)文件編制與審核

　　4、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與程序

　　5、合同簽訂與執(zhí)行

　　6、風(fēng)險(xiǎn)控制與審計(jì)

　　7、員工培訓(xùn)與責(zé)任劃分

　　內(nèi)容概述：

　　1、招投標(biāo)流程管理：明確從獲取招標(biāo)信息到提交投標(biāo)書的`各個(gè)步驟，規(guī)定各部門職責(zé)，確保流程順暢。

　　2、項(xiàng)目評(píng)估與決策：制定詳細(xì)的項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括市場(chǎng)前景、盈利能力、技術(shù)難度等因素，指導(dǎo)是否參與投標(biāo)。

　　3、投標(biāo)文件編制與審核：規(guī)范投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容和提交時(shí)間，設(shè)定內(nèi)部審核機(jī)制，保證文件質(zhì)量。

　　4、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與程序：建立科學(xué)的評(píng)標(biāo)體系，明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作流程。

　　5、合同簽訂與執(zhí)行：規(guī)范合同條款，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保合同順利執(zhí)行。

　　6、風(fēng)險(xiǎn)控制與審計(jì)：識(shí)別招投標(biāo)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。

　　7、員工培訓(xùn)與責(zé)任劃分：對(duì)員工進(jìn)行招投標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)，明確各崗位職責(zé)，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作效率。

投標(biāo)管理制度14

　　工程投標(biāo)管理制度是企業(yè)在參與工程項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)過程中的一套規(guī)范化流程和規(guī)則，旨在確保投標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)性、公平性和有效性。其主要內(nèi)容包括：

　　1、投標(biāo)前期準(zhǔn)備

　　2、投標(biāo)文件編制

　　3、投標(biāo)策略制定

　　4、投標(biāo)過程管理

　　5、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)管理

　　6、合同簽訂與執(zhí)行

　　7、投標(biāo)后評(píng)估與改進(jìn)

　　內(nèi)容概述：

　　1、法規(guī)遵守：確保所有投標(biāo)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定。

　　2、項(xiàng)目分析：對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)分析。

　　3、文件完整性：制定投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容和提交時(shí)間要求。

　　4、價(jià)格策略：制定合理的報(bào)價(jià)策略，考慮成本、利潤(rùn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況。

　　5、團(tuán)隊(duì)協(xié)作：協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門資源，形成高效投標(biāo)團(tuán)隊(duì)。

　　6、保密措施：保護(hù)投標(biāo)信息，防止泄露。

　　7、投訴與糾紛處理：設(shè)定應(yīng)對(duì)投標(biāo)過程中的.投訴和糾紛的機(jī)制。

投標(biāo)管理制度15

　　一、目的

　　第一條為規(guī)范交通工程領(lǐng)域建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)政府利益，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，特制定本制度。

　　第二條本管理制度所稱建設(shè)工程，是指由荊門市交通運(yùn)輸局分局作為建設(shè)單位的項(xiàng)目，包括公路工程、橋梁工程、安防工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及擴(kuò)建工程等。

　　二、適用范圍

　　第三條本制度適用于荊門市交通運(yùn)輸局分局建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位、總承包施工單位。

　　三、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)小組組成

　　第四條工程招投標(biāo)工作的組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組由交通局長(zhǎng)、分管工程副局長(zhǎng)、局工程科負(fù)責(zé)人、局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人、局辦公室負(fù)責(zé)人、局法制科負(fù)責(zé)人，公路所負(fù)責(zé)人、運(yùn)管所負(fù)責(zé)人、農(nóng)養(yǎng)所、物流局負(fù)責(zé)人組成，局長(zhǎng)組長(zhǎng)，具體實(shí)施由分管工程副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，會(huì)同局工程科、局財(cái)務(wù)科、局辦公室、局法制科，公路所、運(yùn)管所、農(nóng)養(yǎng)所、物流局負(fù)責(zé)人的相關(guān)工程技術(shù)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)，完成的招投標(biāo)工作。

　　第五條招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：確定招標(biāo)方式、招標(biāo)日期，資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權(quán)委托書（公開招標(biāo)）等。招投標(biāo)管理工作也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。

　　四、小組成員主要職責(zé)

　　第六條組成招投標(biāo)臨時(shí)小組的各部門成員承擔(dān)以下主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)監(jiān)理單位、總承包單位的招投標(biāo)工作。具體職責(zé)包括：考察投標(biāo)單位、編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)備案、發(fā)布招標(biāo)公告、編制和審查招標(biāo)文件（包括制定和審查評(píng)標(biāo)辦法）。對(duì)外發(fā)布的各種招標(biāo)文件，按照《工程招投標(biāo)資格審查審批表》的審批程序，經(jīng)荊門市交通運(yùn)輸局分局審查批準(zhǔn)后對(duì)外發(fā)布。

　　2、發(fā)售招標(biāo)文件、收取圖紙押金、編寫招標(biāo)文件清單、做好收發(fā)記錄。招標(biāo)經(jīng)辦工程師負(fù)責(zé)組織勘察現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行資格預(yù)審、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

　　3、采用公開招標(biāo)方式的，由招標(biāo)臨時(shí)小組組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等管理工作。

　　4、提供經(jīng)過審查的完整施工圖紙，并在招投標(biāo)過程中提供技術(shù)支持、技術(shù)交底和圖紙說明。

　　5、提供工程量清單，并對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。

　　五、招投標(biāo)規(guī)模及招投標(biāo)方式

　　第七條荊門市交通運(yùn)輸局分局的工程項(xiàng)目的監(jiān)理及施工可通過招標(biāo)和政府采購(gòu)兩種方式確定施工單位。招標(biāo)主要為公開招標(biāo)，政府采購(gòu)主要包括詢價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性談判。

　　施工合同額在100萬元以上（含100萬元）的工程采用招標(biāo)形式確定施工單位；對(duì)于選擇工程總承包施工單位，施工合同額在100萬元以上時(shí)，原則上采用公開招標(biāo)的方式確定施工單位；5-100萬元的工程可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式確定施工單位；5萬元以下或?qū)�業(yè)性較強(qiáng)、有特殊要求的工程可采用詢價(jià)方式確定施工單位。詢價(jià)方式由交通分局部委托，局班子開會(huì)評(píng)審。

　　第八條公開招標(biāo)按工程所在地招標(biāo)站有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行，邀請(qǐng)招標(biāo)可按照招標(biāo)站的規(guī)定進(jìn)行，也可參照招標(biāo)站的規(guī)定，采用公司內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。在招標(biāo)資格預(yù)審后，將資格預(yù)審結(jié)果按《工程招投標(biāo)資格審查審批表》審批程序報(bào)審（見附件一）；工程競(jìng)標(biāo)采用邀請(qǐng)競(jìng)標(biāo)方式。凡持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目所在地入?yún)^(qū)施工許可證、入?yún)^(qū)投標(biāo)許可證及項(xiàng)目經(jīng)理證的公路工程施工企業(yè)均可報(bào)名參加競(jìng)標(biāo)。招標(biāo)主辦部門根據(jù)以上文件對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格審查，并將擬選結(jié)果按《工程招投標(biāo)資格審查審批表》報(bào)審(見附表一)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行競(jìng)標(biāo)工作。參加招（競(jìng)）標(biāo)的單位原則上不少于三家。

　　1、投標(biāo)單位的選擇，按照《承包商選擇及評(píng)價(jià)管理制度》的要求，一般在荊門市交通運(yùn)輸局分局建立的具備長(zhǎng)期合作關(guān)系、通過評(píng)價(jià)與泰豐工程建設(shè)有良好合作關(guān)系的施工單位中選擇。

　　2、投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中明確分包的單項(xiàng)工程的施工單位及分包施工隊(duì)伍。對(duì)于在投標(biāo)文件中未給與注明的，在施工開始后不能進(jìn)行再分包。

　　3、工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)荊門市交通運(yùn)輸局分局負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)荊門市交通運(yùn)輸局分局承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　六、資格審查

　　第九條荊門市交通運(yùn)輸局分局建設(shè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。采取資格后審的，在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。采用資格預(yù)審時(shí)投標(biāo)資格的確定詳見第十二條。

　　第十條資格審查的內(nèi)容，資格審查應(yīng)主要審查投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人是否符合下列條件：

　　●具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利（企業(yè)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）。

　　●具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。

　　●沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

　　●在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　●在選擇監(jiān)理單位、施工單位時(shí)，對(duì)于曾經(jīng)與荊門市交通運(yùn)輸局分局合作并有上佳表現(xiàn)，在荊門市交通運(yùn)輸局分局承包商評(píng)價(jià)中有較好聲譽(yù)的監(jiān)理、施工單位，可以簡(jiǎn)化資格預(yù)審程序。選擇監(jiān)理、施工單位，要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，擇優(yōu)選擇。

　　第十一條實(shí)際考察 資格審查過程中如需要，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組也可對(duì)潛在投標(biāo)人已完工程和在施工程以及機(jī)械設(shè)備等組織現(xiàn)場(chǎng)考察。

　　第十二條投標(biāo)資格的確定采用資格預(yù)審的，資格審查由工程科或代理機(jī)構(gòu)組織牽頭，按第四條規(guī)定組成評(píng)審小組，從參加預(yù)審的單位中選出不少于3家資審合格的潛在投標(biāo)人，由評(píng)審小組在《資格審查審批表》簽署意見并呈報(bào)局班子批準(zhǔn)后，由招標(biāo)代理向通過資格預(yù)審的單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

　　七、招標(biāo)文件的編制

　　第十三條招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定，工程科，財(cái)務(wù)科、法規(guī)科等共同審查，局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　　第十四條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　●投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　●投標(biāo)須知：包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)，工程資金來源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件正、副本數(shù)量、投標(biāo)截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　●合同的主要條款（附合同協(xié)議書、專用條款與補(bǔ)充協(xié)議、通用條款）。

　　●投標(biāo)文件格式及附錄（附投標(biāo)文件投標(biāo)函格式、商務(wù)標(biāo)格式、技術(shù)標(biāo)格式、資信標(biāo)格式）。

　　●采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單。

　　●招標(biāo)工程的技術(shù)要求。

　　●設(shè)計(jì)圖紙。

　　●投標(biāo)輔助資料。

　　第十五條職責(zé)及分工

　　建設(shè)工期按照荊門市交通運(yùn)輸局分局批準(zhǔn)的工期計(jì)劃編制；標(biāo)段的劃分以最有利于工程施工質(zhì)量和工期安排為原則；投標(biāo)保證金一般按照規(guī)程估算價(jià)款的2%計(jì)取，且不超過80萬元；合同的主要條款執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同范本》，要求招標(biāo)文件中的合同協(xié)議書、專用條款達(dá)到合同簽訂的詳細(xì)程度及約束條件，合同專用條款及補(bǔ)充協(xié)議，應(yīng)滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的管理要求。

　　A.工程科擬定或?qū)彶檎袠?biāo)工程的具體技術(shù)標(biāo)要求，對(duì)于有特殊工藝要求加工、制作、安裝的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編寫具體的技術(shù)要求、安裝加工要求。

　　B.工程科提供施工方面技術(shù)需求，同時(shí)擬訂或?qū)彶檎袠?biāo)文件技術(shù)標(biāo)的條款和內(nèi)容。

　　第十六條招標(biāo)文件的審查和批準(zhǔn)

　　A.招標(biāo)文件的審查由工程科經(jīng)辦，交由局辦公室流轉(zhuǎn)簽批。審查人填寫《工程招標(biāo)文件評(píng)審表》，評(píng)審表和經(jīng)修改后的招標(biāo)文件呈荊門市交通運(yùn)輸局分局批準(zhǔn)并在招標(biāo)文件上簽字蓋章。

　　B.招標(biāo)文件批準(zhǔn)后（采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)招標(biāo)管理部門審查備案），招標(biāo)經(jīng)辦部門方可組織招標(biāo)文件的發(fā)售。

　　八、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第十七條開標(biāo)，荊門市交通運(yùn)輸局分局各類項(xiàng)目招標(biāo)的開標(biāo)，由交通分局授權(quán)的'招投標(biāo)代表負(fù)責(zé)主持。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

　　A.采用公開招標(biāo)的工程，對(duì)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件按照當(dāng)?shù)卣袠?biāo)站的規(guī)定，當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備案，并辦理招標(biāo)備案。

　　B.采用詢價(jià)的工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由交通分局局班子成員，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等方面的人員組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的施工單位的施工方案、合同總價(jià)、工期承諾、工程業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)審后確定施工單位。

　　第十八條評(píng)標(biāo)

　　A、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。采用公開方式招標(biāo)的，由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)中心在評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)選擇評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員。

　　A、評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在評(píng)標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、中標(biāo)條件和評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法評(píng)標(biāo)，或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。一般情況下，對(duì)于設(shè)備等材料選擇及監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評(píng)價(jià)法，對(duì)于施工工程，采用合理低價(jià)法。

　　第十九條投標(biāo)文件評(píng)審

　　A.采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的設(shè)備質(zhì)量、特殊工藝、工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會(huì)信譽(yù)及以往業(yè)績(jī)等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。

　　B.采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)成本價(jià)的投標(biāo)，不予選擇。提交投標(biāo)文件的有效投標(biāo)人少于三家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　第二十條定標(biāo)

　　A.評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)小組）以書面形式向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1―3個(gè)排序合格的中標(biāo)人。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的1―3個(gè)排序合格的中標(biāo)人，由招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)按《中標(biāo)單位審批表》（附表三）報(bào)荊門市交通運(yùn)輸局分局相關(guān)部門審查、局長(zhǎng)審批。

　　B.根據(jù)荊門市交通運(yùn)輸局分局相關(guān)部門審查、局長(zhǎng)或授權(quán)人審批簽字的《中標(biāo)單位審批表》確定的中標(biāo)單位，招標(biāo)經(jīng)辦部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　C.以公開方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)向政府招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告，同時(shí)將招標(biāo)結(jié)果以書面形式通知相關(guān)部門。

　　九、授予合同

　　第二十一條中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)經(jīng)辦部門組織，相關(guān)部門配合按照中標(biāo)通知書規(guī)定的日期以中標(biāo)價(jià)與中標(biāo)人簽訂《工程施工合同》。

　　十、招投標(biāo)工作紀(jì)律

　　A.招標(biāo)人及公司相關(guān)部門、各職能工作人員不得向投標(biāo)人及其他第三方透露有關(guān)招標(biāo)的任何情況。

　　B.編制的工程標(biāo)底，編制人員應(yīng)負(fù)責(zé)保密，不得向其他部門及任何相關(guān)方透露。

　　C.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得接受投標(biāo)人任何形式饋贈(zèng)。對(duì)違反規(guī)定的工作人員和相關(guān)人員將嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

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