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鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作措施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作措施
長期以來，計(jì)劃生育工作號(hào)稱“天下第一難事”。村(居)級(jí)計(jì)劃生育專干，既是村(居)計(jì)劃生育工作的管理員，又是計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳員;既是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦的千里眼和順風(fēng)耳，又是育齡婦女的貼心人。作為一名村(居)計(jì)生專干，其工作能力和工作水平直接關(guān)系到各級(jí)檢查結(jié)果的好壞，直接影響到全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整體的計(jì)生工作水平。可以說，村(居)計(jì)生專干是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵人物。因此，如何培訓(xùn)好村(居)級(jí)計(jì)劃生育專干，如何提高村(居)級(jí)計(jì)生專干的整體素質(zhì)，是擺在我們面前的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。下面，就如何當(dāng)好一名村(居)級(jí)計(jì)生專干談一談幾點(diǎn)看法：
一、要充分認(rèn)識(shí)村(居)計(jì)生專干工作的重要性
(一)村(居)計(jì)生專干是村(居)支兩委的參謀者。一個(gè)村(居)計(jì)劃生育工作的好壞，固然支部書記的重視和支持很重要，但很大程度上取決于一個(gè)村(居)專干參謀作用發(fā)揮的好與壞。支部書記和村主任要親自抓計(jì)劃生育工作，但他們要管理的是全村的事務(wù)，不可能時(shí)時(shí)刻刻圍繞計(jì)劃生育工作去轉(zhuǎn)，而計(jì)生專干不同，顧名思義，專干就是專門干這一行的，所以，與計(jì)劃生育有關(guān)的絕大部分工作只能由專干去做，去完善。只有專干認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)收集、掌握、分析本村(居)計(jì)生工作及育齡群眾的情況和信息，及時(shí)為村支兩委出謀劃策，才能夠更好地采取有效措施推進(jìn)本村(居)的計(jì)劃生育工作。
(二)村(居)計(jì)生專干是保證統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確的責(zé)任者。計(jì)劃生育檢查的資料來源，是上報(bào)的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表，而計(jì)劃生育各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息始于村級(jí)，由村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣逐級(jí)上報(bào)，如果村計(jì)生專干提供和上報(bào)的數(shù)據(jù)、信息出現(xiàn)差錯(cuò)，將導(dǎo)致核心指標(biāo)----計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量出現(xiàn)“水分”，這在各級(jí)檢查時(shí)，都是比較嚴(yán)重的問題。因此，只有村專干把各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息都搞準(zhǔn)確了，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率才會(huì)提高，檢查時(shí)才不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
(三)村(居)計(jì)生專干是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先行者。新時(shí)期計(jì)劃生育的工作方針是“依法管理，村(居)民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”，其中的優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要是由村專干獨(dú)自實(shí)施的。村計(jì)生專干天天和育齡群眾面對(duì)面接觸，是和育齡群眾打交道最多的計(jì)生工作人員，在宣傳教育、術(shù)后隨訪、藥具發(fā)放等方面的服務(wù)水平和質(zhì)量直接體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作的形象，來不得半點(diǎn)馬虎，不能有丁點(diǎn)虛假。村計(jì)生專干上了幾次門，搞了幾次隨訪，送了幾次藥具，發(fā)了幾次宣傳資料，是優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作是否落實(shí)、群眾對(duì)計(jì)生工作是否滿意的重要標(biāo)準(zhǔn)。村計(jì)生專干及時(shí)了解群眾的需求，及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦反饋群眾的需求，通過各種有效途徑解決育齡群眾的需求，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，是基層計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容之一。
(四)村計(jì)生專干是推進(jìn)“村民自治”的主導(dǎo)者。隨著計(jì)劃生育工作形勢(shì)的發(fā)展變化，計(jì)劃生育工作的重心逐漸下移到村，由以“村為主”的工作模式過渡到村民自治，是計(jì)劃生育工作的發(fā)展方向。開展村民自治，關(guān)鍵是強(qiáng)化村級(jí)人口計(jì)生工作責(zé)任，而責(zé)任的落實(shí)關(guān)鍵在于村計(jì)生專干。村計(jì)生專干要在村支委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級(jí)要求和本村《計(jì)劃生育村民自治章程》的規(guī)定，搞好計(jì)劃生育村務(wù)公開，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員做好群眾的宣傳、服務(wù)工作，引導(dǎo)村民搞好自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。從這個(gè)意義上來說，沒有村計(jì)生專干的主導(dǎo)作用，“村民自治”就無從談起。
二、要真正明確村計(jì)生專干的工作職責(zé)
(一)開展經(jīng)常性計(jì)劃生育宣傳教育。一是要搞好陣地宣傳。要加強(qiáng)村“三位一體”陣地建設(shè)，規(guī)范村計(jì)生服務(wù)室、協(xié)會(huì)活動(dòng)室、人口學(xué)校，做到有房子、有牌子、有桌凳、有相應(yīng)的設(shè)施，完善好“四大板塊”和村務(wù)公開欄。二是要搞好標(biāo)語宣傳。集中活動(dòng)期間，要按要求書寫計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語，有條件的村可以制作宣傳欄或永久性宣傳標(biāo)志。三是要搞好宣傳品入戶宣傳。要將上級(jí)計(jì)生部門印發(fā)的各種計(jì)劃生育資料及時(shí)發(fā)放到戶，如“農(nóng)家歷”、“流動(dòng)人口條例”等。四是搞好面對(duì)面宣傳。要經(jīng)常入戶和育齡群眾開展談話，宣傳計(jì)生法律法規(guī)，傳授避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)。
(二)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種數(shù)據(jù)和信息。一要調(diào)查掌握本村的新婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育等各種信息，按月做好村級(jí)計(jì)劃生育報(bào)告單，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦。二要準(zhǔn)確掌握本村育齡婦女人數(shù)、節(jié)育措施落實(shí)情況、流動(dòng)人口變動(dòng)狀況等數(shù)據(jù)，按要求做好登記和上報(bào)工作。三要及時(shí)準(zhǔn)確掌握本村政策外懷孕的信息，及時(shí)做好工作，落實(shí)補(bǔ)救措施。
(三)督促落實(shí)孕檢和避孕節(jié)育措施。每季度組織一次集中孕檢，發(fā)動(dòng)育齡婦女按時(shí)參加檢查。按要求進(jìn)行產(chǎn)后查訪、避孕藥具發(fā)放工作，減少意外懷孕。嚴(yán)格按照“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”的政策要求，及時(shí)督促育齡群眾落實(shí)長效節(jié)育措施。
(四)依法管理流動(dòng)人口。隨時(shí)掌握本村流動(dòng)人口信息，督促辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，與外出已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同，督促按時(shí)寄回孕檢證明或回家孕檢，控制流動(dòng)人口違法生育。
(五)準(zhǔn)確確認(rèn)獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象。加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特殊扶助政策的宣傳，提高群眾知曉率，要按政策按條件篩查、確定對(duì)象，并做好村級(jí)評(píng)議、公示、審核和申報(bào)工作，確保不漏報(bào)、不多報(bào)獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象，使確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100%，使國家的計(jì)劃生育惠民政策落到實(shí)處。
(六)實(shí)行計(jì)劃生育村民自治。要爭取村支委一班人對(duì)計(jì)生工作的重視和支持，爭取支部書記親自參與和安排計(jì)劃生育工作。要善于組織協(xié)會(huì)會(huì)員開展活動(dòng)，重點(diǎn)是要落實(shí)聯(lián)系人包干責(zé)任制，發(fā)動(dòng)群眾協(xié)助做好計(jì)劃生育工作。充分運(yùn)用村民自治章程，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)計(jì)劃生育的自覺性，共同推進(jìn)計(jì)劃生育“村民自治”。
三、要努力爭做一名合格的村計(jì)生專干
(一)思想上要堅(jiān)定。計(jì)劃生育工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，而且是一個(gè)費(fèi)力不討好，專門得罪人的工作，但是，既然群眾和組織相信我們，選擇了我們，就要有“干一行鉆一行、干一行愛一行、干一行精一行”的敬業(yè)精神，不能三心二意。要勇于克服困難，克服厭倦情緒，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，不管困難有多大，都要努力克服，盡職盡責(zé)把每一項(xiàng)工作做好。
(二)業(yè)務(wù)上要精通。
一是要掌握本村的計(jì)劃生育基本情況。熟悉本村的計(jì)劃生育情況，能夠作好本村的計(jì)劃生育工作匯報(bào)，是村級(jí)計(jì)生專干的基本素質(zhì)。具體應(yīng)精確掌握下列情況：
1、本村的村民小組數(shù)和總?cè)丝跀?shù)。
2、本村的已婚育齡婦女情況。其中已上環(huán)多少人，應(yīng)上環(huán)未上環(huán)多少人;已結(jié)扎多少人，應(yīng)結(jié)扎未結(jié)扎多少人;長期用藥多少人，目前用藥具避孕多少人;獨(dú)生子女多少戶，兩女戶多少戶。
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