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高校財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
高校財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
在學(xué)校的統(tǒng)一收支計劃和資源配置下,基層單位有權(quán)對學(xué)校下達(dá)的前算和分配的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和使用;在學(xué)校統(tǒng)一的規(guī)章制度下,基層單位有權(quán)結(jié)合本單位的實際,制定實施辦法;經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)立二級財會機(jī)構(gòu)的單位,在學(xué)校統(tǒng)一財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下,有權(quán)管理本單位的會計事務(wù)近幾年來,我校在理財方面適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的要求.轉(zhuǎn)變丁以往對經(jīng)費(fèi)管理過細(xì)的工作思路,根據(jù)學(xué)校的實際,進(jìn)一步擴(kuò)大基屜單位的自主權(quán).在不違反國家方針和政策的前提下,放寬丁校內(nèi)一些財務(wù)臂理政策,如公務(wù)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)包干自主使用,科研經(jīng)費(fèi)適當(dāng)放寬自主權(quán)單位刨收分配經(jīng)費(fèi)的自主使用權(quán)等等.均體現(xiàn)丁財經(jīng)政策的靈活掌握和運(yùn)用特別是增加預(yù)決算的公開性和透明度.更加有利于調(diào)動各方面的積極性,促使大家增收節(jié)支管好用好現(xiàn)有資源。2.建立控內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系在校內(nèi)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系.就有必要實行責(zé)任舍計制度。高校責(zé)任會計體系是一個相互聯(lián)系、相互制約的權(quán)責(zé)系統(tǒng)。實行這種管理體系的主要方法和程序包括:劃分責(zé)任中心;制定責(zé)任目標(biāo)}編制責(zé)任預(yù)算;確定核算形式;宴旋責(zé)任預(yù)算;加強(qiáng)責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程的控制;編制責(zé)任報告等。目前,我校在綜合財務(wù)管理中已初步形成丁責(zé)任會計的雛形。教學(xué)單位、科研部門、后勤眼務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等.按照其對學(xué)校曲業(yè)務(wù)從屬關(guān)系形成丁多級責(zé)任中心。教學(xué)、科研單位.設(shè)有專f]的報帳人員,負(fù)責(zé)本部門的財務(wù)報銷工作,由計財處作業(yè)務(wù)指導(dǎo),直接向計財處負(fù)責(zé),其責(zé)任目標(biāo)主要是控制該基層單位的費(fèi)用支出,根據(jù)本單位的情況協(xié)調(diào)執(zhí)行學(xué)校下達(dá)給該部門的預(yù)算收支計劃.以及對國有資產(chǎn)的實物管理.定期向本單位全體職工通報本單位經(jīng)費(fèi)收支情況等對學(xué)校職能部門采用各項費(fèi)用包干使用的預(yù)算執(zhí)行管理辦法;后勤服務(wù)部門是為壘校師生員工工作、學(xué)習(xí)、生活以及為社會提供服務(wù)的責(zé)任單位,它可以按照其提供勞動服務(wù)的性質(zhì)和對象.進(jìn)一步劃分責(zé)任中心,如食堂、校醫(yī)院車隊、水電暖、修膳及房產(chǎn)管理等.分別為上一級責(zé)任部門負(fù)責(zé),采用有償服務(wù),獨立成本棱算,自負(fù)盈虧.個人利益與部門利益、學(xué)校利益掛鉤i校辦產(chǎn)業(yè)是在明晰資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上實行資本運(yùn)營機(jī)制,獨立核算,自負(fù)盈虧.通過建立以上責(zé)任體系使全校每個人都提高了參與學(xué)校的管理和監(jiān)督、關(guān)心學(xué)校資源、管理學(xué)校資源的自覺性。3.建立量全招標(biāo)制度學(xué)校對大額投資項目和新建、改建項目的管理,成立招標(biāo)、議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室.組織論證、經(jīng)費(fèi)概算、招標(biāo)等工作實行公開競標(biāo).增加透明度,接受民主監(jiān)督.以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和杜會效益.三、在綜合財務(wù)管理中正確處理民主與集中的關(guān)系學(xué)校的中心工作是教學(xué)和科研,而學(xué)校的財務(wù)管理工作必須緊緊圍繞學(xué)校的中心工作進(jìn)行維護(hù)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)秩序,理順財務(wù)關(guān)系,健全和落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,做到責(zé)、權(quán)、利分明是學(xué)校綜合財務(wù)管理的目的所在以制度規(guī)范人們的財務(wù)行為,防止固責(zé)、權(quán)、利關(guān)系不清而出現(xiàn)相互推諉、扯皮現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)秩序混亂現(xiàn)象。在一定程度上實現(xiàn)財權(quán)下放能調(diào)動校內(nèi)各單位當(dāng)家理財、增收節(jié)支的積極性,使之根據(jù)部門發(fā)展情況和財力可能統(tǒng)籌安排本單位的收支活動,在整個理財過程中起到了重要的作用.但學(xué)校是一十有機(jī)的辦學(xué)實體,不僅要有一定的財力維持全校性的財務(wù)開支和支持某些重要單位或部門的發(fā)展,而且要集中必要的財力.統(tǒng)籌安排學(xué)校的收支,保持一定的資金流盤和支付能力固此,財權(quán)下故的同時,財力必須相對集中.在綜合財務(wù)管理中民主與集中的關(guān)系亦應(yīng)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中。綜上所述,學(xué)拉的財務(wù)管理工作要有一十良好的內(nèi)部管理環(huán)境,在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理的財務(wù)管理體制下合理捌分財權(quán),建立權(quán)責(zé)分明扳責(zé)利結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度.實現(xiàn)“統(tǒng)而不死,活而不亂”的財務(wù)管理目標(biāo)。
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