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社區(qū)少先隊(duì)工作總結(jié)
時(shí)光如流水般匆匆流動(dòng),一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了,回顧這段時(shí)間,我們的工作能力、經(jīng)驗(yàn)都有所成長(zhǎng),是時(shí)候仔細(xì)的寫一份工作總結(jié)了。相信很多朋友都不知道工作總結(jié)該怎么寫吧,以下是小編為大家收集的社區(qū)少先隊(duì)工作總結(jié),歡迎大家分享。
社區(qū)少先隊(duì)工作總結(jié)1
在少先隊(duì)工作中,學(xué)校少先隊(duì)組織普遍能開展豐富多彩的少先隊(duì)活動(dòng),達(dá)到活動(dòng)育人的目的。但隊(duì)員們還有一大部分時(shí)間生活在社區(qū)、活動(dòng)在社區(qū),他們?cè)谑艿搅己玫膶W(xué)校教育的同時(shí),也需要快樂、豐富、有意義的社區(qū)生活。少先隊(duì)組織以自己組織的獨(dú)特方式把少年兒童組織起來,應(yīng)充分發(fā)揮少先隊(duì)組織貼近少年兒童和具有廣泛社會(huì)聯(lián)系的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)學(xué)校、社區(qū)、家庭形成教育合力。因此,少先隊(duì)組織要在豐富學(xué)校少先隊(duì)工作的基礎(chǔ)上,在社區(qū)尋找訓(xùn)練少先隊(duì)員的立足點(diǎn),拓展服務(wù)少年兒童自身發(fā)展的領(lǐng)域,使學(xué)校、社區(qū)都為少年兒童提供良好的育人環(huán)境,更好地促進(jìn)少年兒童健康成長(zhǎng)。
下面,我就學(xué)校少先隊(duì)如何配合社區(qū)搞好少先隊(duì)工作談幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、學(xué)校、社區(qū)緊密結(jié)合,互相促進(jìn)
為了使社區(qū)的少先隊(duì)活躍起來,我們確立了“立足學(xué)校,依托社區(qū)”以觀念。我校大隊(duì)輔導(dǎo)員經(jīng)常與學(xué)校轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同商量、研究少先隊(duì)工作,制訂切實(shí)可行的活動(dòng)計(jì)劃。學(xué)校為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供一些少先隊(duì)工作的組織管理經(jīng)驗(yàn)、少先隊(duì)活動(dòng)的規(guī)律、常識(shí)等;向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹本社區(qū)少先隊(duì)員的基本情況。然后協(xié)助社區(qū)有的放矢,根據(jù)本社區(qū)的具體情況,確定社區(qū)的大型活動(dòng)。爭(zhēng)取社區(qū)根據(jù)隊(duì)活動(dòng)的需要添置活動(dòng)器具,落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
這樣,學(xué)校、社區(qū)的少先隊(duì)工作就能相輔相成、互相促進(jìn)。
二、加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè)
學(xué)校少先隊(duì)組織應(yīng)建立社區(qū)工作點(diǎn)。各社區(qū)設(shè)立大隊(duì)、大隊(duì)下設(shè)立中隊(duì),中隊(duì)下設(shè)立小隊(duì)。社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)由學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員社區(qū)校外輔導(dǎo)員、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同組織;顒(dòng)中要充分發(fā)揮隊(duì)員們的聰明才智和組織管理能力,讓隊(duì)干、隊(duì)員們自己管理自己,輔導(dǎo)員適時(shí)引導(dǎo)。
我校少先隊(duì)大隊(duì)部在乎時(shí)的活動(dòng)中就非常重視有計(jì)劃地培訓(xùn)各社區(qū)的隊(duì)干部,訓(xùn)練小隊(duì)自動(dòng)化建設(shè),并采取集中培訓(xùn)與分散實(shí)踐的方法,讓這些隊(duì)干、隊(duì)員在學(xué)校的隊(duì)活動(dòng)中得到鍛煉,然后成為社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)的骨干,為社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)打下基礎(chǔ)。
三、抓好社區(qū)輔導(dǎo)員群體
緊緊依托社區(qū),整合社區(qū)內(nèi)各種教育資源,發(fā)揮“以團(tuán)帶隊(duì)的作用,倡導(dǎo)三百六十行都來當(dāng)校外輔導(dǎo)員氛圍。根據(jù)本社區(qū)具體情況,聘請(qǐng)熱心的公安民警,退休老教師、老醫(yī)生、優(yōu)秀大專院校團(tuán)干部為社區(qū)輔導(dǎo)員,共同關(guān)心、指導(dǎo)少先隊(duì)工作;還可聘請(qǐng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、見多識(shí)廣、經(jīng)驗(yàn)豐富的革命前輩為社區(qū)輔導(dǎo)員讓革命優(yōu)良傳統(tǒng)后繼有人,永不褪色。
四、切實(shí)抓好雛鷹假日小隊(duì)
節(jié)假日,我校少先隊(duì)組織以“紅領(lǐng)巾立足社區(qū)、紅領(lǐng)巾服務(wù)社區(qū)、紅領(lǐng)巾成長(zhǎng)社區(qū)”為目的,開展以提高隊(duì)員綜合素質(zhì)為目的的紅領(lǐng)巾文明行為活動(dòng)。以“雛鷹假日小隊(duì)”為單位,開展以 “五自”為核心的雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng);開展培養(yǎng)興趣,發(fā)揮特長(zhǎng)的少先隊(duì)社區(qū)科技、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)技能等教育活動(dòng);開展“一方有難、八方支援”送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)。使他們?cè)诜e極參與社區(qū)建設(shè)中培養(yǎng)社區(qū)意識(shí),培養(yǎng)關(guān)注社會(huì)、關(guān)心他人的良好品質(zhì)。
我校雛鷹假日小隊(duì)堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉,面向社區(qū);學(xué)會(huì)自理,服務(wù)區(qū);自強(qiáng)自立,關(guān)愛社區(qū);從我做起,美化社區(qū);勇于實(shí)踐,振興社區(qū)的宗旨開展活動(dòng)。如我校開展的“環(huán)保假日小隊(duì)”活動(dòng),隊(duì)員們到街上清理白色垃圾,擦洗街道墻壁上亂貼的廣告,發(fā)動(dòng)隊(duì)員收集自己家、親戚家、朋友家的廢舊電池;我校少年交警學(xué)校的小交警們常利用節(jié)假日幫助警察叔叔維持交通秩序,散發(fā)“交通安全常識(shí)”宜傳材料,開展“我是小交警假日小隊(duì)”活動(dòng),活動(dòng)中“小交警”們身著警服,以整齊的隊(duì)伍,英姿勃勃的精神面貌、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),感染著人們,成了社區(qū)街道上一道亮麗的風(fēng)景線!八蜏嘏偃招£(duì)”的隊(duì)員們用自己平時(shí)積攢的.零花錢買營養(yǎng)品到敬老院看望孤寡老人,使尊老愛幼的中華傳統(tǒng)美德代代相傳。
五、協(xié)助社區(qū)抓好寒、暑假中的少先隊(duì)活動(dòng),讓社區(qū)成為孩子們的樂園
寒暑兩個(gè)假期中,隊(duì)員們的活動(dòng)主要在社區(qū),學(xué)校少先隊(duì)組織應(yīng)協(xié)助社區(qū)抓好寒暑假中的社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)。
今年暑假中,我校少先隊(duì)緊密配合東、西街社區(qū)開展社區(qū)暑假“我能行”體驗(yàn)教育夏令營活動(dòng)。組織少先隊(duì)員們參觀了長(zhǎng)虹汽修廠、漢光公司。隊(duì)員們通過聽、看、訪,體驗(yàn)到xx縣非公有制企業(yè)的蓬勃發(fā)展,目睹社會(huì)的巨變,感受到了祖國的輝煌。還組織了內(nèi)容豐富、形式多樣的文藝活動(dòng)。活動(dòng)中隊(duì)員們自編自演、爭(zhēng)先恐后、踴躍參與,體現(xiàn)了新時(shí)期少先隊(duì)員能歌善舞,朝氣蓬勃的精神面貌。這些活動(dòng)有效地培養(yǎng)了隊(duì)員們的自立自強(qiáng)精神,激發(fā)了他們的主人翁意識(shí)。
總之,社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng),使學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)得到延續(xù)、拓展,引導(dǎo)隊(duì)員們走進(jìn)社會(huì)大課堂,在實(shí)踐中感受生活,在體驗(yàn)中健康成長(zhǎng)。
社區(qū)少先隊(duì)工作總結(jié)2
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步,國民素質(zhì)的高低直接影響到了一個(gè)國家綜合國力的強(qiáng)弱。因此,社會(huì)對(duì)于國民素質(zhì)的要求越來越高,尤其是青少年的綜合素質(zhì)。社區(qū)是社會(huì)的組成單位,在大到城市建設(shè)小到居民管理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。同時(shí),社區(qū)已經(jīng)成為除學(xué)校之外青少年接觸時(shí)間最長(zhǎng)的場(chǎng)所,青少年也有相當(dāng)一部分的知識(shí)學(xué)習(xí)、娛樂休閑和健康鍛煉等活動(dòng)是在社區(qū)中度過的。在社區(qū)開展少先隊(duì)工作,有利于加強(qiáng)青少年的素質(zhì)教育,有利于校內(nèi)少先隊(duì)工作向社會(huì)延伸和拓展,也利于少先隊(duì)組織的優(yōu)良作風(fēng)傳播到社會(huì)并服務(wù)于社會(huì),最終形成學(xué)校和社區(qū)少先隊(duì)工作的全面活躍。
可以說,通過社區(qū)少先隊(duì)工作來開展青少年的活動(dòng)是好處多多,但是,經(jīng)過實(shí)地的調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)了在目前的情況下,開展社區(qū)少先隊(duì)工作還存在著一些阻礙:
1、認(rèn)識(shí)不夠。社區(qū)少先隊(duì)工作是一項(xiàng)群眾性工作,社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)也是社會(huì)公益性活動(dòng)。面對(duì)這樣一個(gè)新課題,一些人思想準(zhǔn)備不足,對(duì)社區(qū)少先隊(duì)概念模糊,對(duì)工作開展方式還不是很明確,有畏難情緒;一些學(xué)校和家長(zhǎng)也不是很支持和配合,他們認(rèn)為學(xué)生的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí),孩子們基本上沒有屬于自己的時(shí)間;還有一些人認(rèn)為社區(qū)少先隊(duì)工作是做形式、擺架子,實(shí)際效果不大,開展活動(dòng)既分散工作精力又增加家長(zhǎng)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),得不償失。由于這三種思想的存在導(dǎo)致開展社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)工作難以得到有效協(xié)調(diào)、覆蓋面還不是很廣。
2、人員有限、工作時(shí)間不夠,F(xiàn)在社區(qū)從事青少年工作的除少量社區(qū)兼職干部外,絕大多數(shù)是志愿者。這些志愿者雖然由一些老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范以及一些懂得教育培養(yǎng)孩子的學(xué)生家長(zhǎng)和高素質(zhì)大學(xué)生組成,而且他們已經(jīng)成為社區(qū)少先隊(duì)工作的中堅(jiān)力量,但他們工作時(shí)間不固定,工作時(shí)間比較有限,工作沒有補(bǔ)貼或根本不可能落實(shí),集中工作很困難等原因,使社區(qū)少先隊(duì)工作效果不明顯。
3、缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地。社區(qū)少先隊(duì)沒有專門的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),也沒有專門的活動(dòng)場(chǎng)地;顒(dòng)經(jīng)費(fèi)來源主要依托社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)或?qū)で笊鐣?huì)支持,不僅非常有限,且不能形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。有些社區(qū)根本沒有像樣的社區(qū)綜合服務(wù)中心,社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)陣地更無從談起,有些有陣地的也至少是三室合一,開展活動(dòng)非常不方便。經(jīng)費(fèi)短缺、缺少陣地對(duì)社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)的經(jīng);推占盎纬闪撕艽蟮闹萍s,活動(dòng)的多樣化、特色化更是難上加難。
雖然目前開展社區(qū)少先隊(duì)工作有一些困難,但我們也應(yīng)該看到社區(qū)推進(jìn)少先隊(duì)工作仍然具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):
1、時(shí)間優(yōu)勢(shì)。曾經(jīng)有過統(tǒng)計(jì),大部分青少年包括正在接受正規(guī)學(xué)校教育的`學(xué)生一年中也有三分之一的時(shí)間是在社區(qū)中度過的,這還不包括青少年在完成日常學(xué)校教育后回到社區(qū)的那部分時(shí)間。同時(shí),大部分青少年都是獨(dú)生子女,父母工作忙碌,沒有充足的時(shí)間和精力來有效管理這部分時(shí)間。利用青少年在社區(qū)的這部分時(shí)間,能夠加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)工作的效果。
2、環(huán)境優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)多元化社會(huì),不斷變化的社會(huì)環(huán)境,使青少年們面臨著越來越多的社會(huì)影響源。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,整合社區(qū)中的影響源,使它們朝著有利于青少年成長(zhǎng)的方向發(fā)展。同時(shí),開展社區(qū)少先隊(duì)工作,能為青少年的成長(zhǎng)提供了一個(gè)更為輕松自由的環(huán)境,更能激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,也讓他們有可能接觸到自己身邊的學(xué)習(xí)榜樣,增強(qiáng)他們認(rèn)知的真實(shí)感,鼓勵(lì)他們向榜樣看齊。
3、實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來,青少年的活動(dòng)局限于學(xué)校和課本知識(shí)的學(xué)習(xí),缺乏社會(huì)實(shí)踐,往往出現(xiàn)所謂的“高分低能”的現(xiàn)象。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,能夠讓更多的青少年在各種由社區(qū)組織的內(nèi)容豐富、形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)到社會(huì)知識(shí),培養(yǎng)社會(huì)情感,增強(qiáng)社會(huì)意識(shí),更有機(jī)會(huì)實(shí)踐課本知識(shí),為他們成長(zhǎng)為一個(gè)合格的“社會(huì)人”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
開展社區(qū)少先隊(duì)工作,關(guān)鍵是要做到“一二三四”:
“一”是要明確一點(diǎn)認(rèn)識(shí),既明確開展社區(qū)少先隊(duì)工作是以社會(huì)力量為主,目的仍是育人。充分挖掘社區(qū)中各種有利于青少年成長(zhǎng)的各項(xiàng)資源,吸收本地區(qū)文化、體育和法律等各方面的力量,形成廣泛參與、資源共享的大環(huán)境。同時(shí),開展社區(qū)少先隊(duì)工作仍要與國家的教育方針、學(xué)校的教育內(nèi)容緊密結(jié)合,開展以愛國主義為核心的思想道德教育,融入到和諧社區(qū)的構(gòu)建中去,促進(jìn)青少年的全面發(fā)展。
“二”是要注意銜接兩種教育。社區(qū)少先隊(duì)工作的開展要銜接家庭教育和學(xué)校教育,促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育的有機(jī)結(jié)合起來。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活節(jié)奏的加快,更多的家長(zhǎng)疲于巨大的工作壓力,越來越缺乏充足的精力與時(shí)間來從事青少年的家庭教育,使家庭教育出現(xiàn)“真空現(xiàn)象”。而同時(shí),青少年業(yè)余時(shí)間在不斷增加,青少年自身又正處于人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,急需要積極的指導(dǎo)。此外,學(xué)校教育由于資源條件的限制,給予學(xué)生們的教育多局限于書本知識(shí),缺乏社會(huì)實(shí)踐的場(chǎng)所。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,可以將學(xué)校教育所具備的師資、知識(shí)等優(yōu)勢(shì)資源向社區(qū)延伸,填補(bǔ)家庭教育的空白,更好地服務(wù)青少年成長(zhǎng)成材。
“三”是要?jiǎng)訂T三方面力量。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,要充分動(dòng)員學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位三方面的力量,從而在本地區(qū)形成廣泛參與、資源共享的良好環(huán)境。從開展社區(qū)少先隊(duì)工作的角度出發(fā),學(xué)校教育、街道辦事處和駐區(qū)單位這三方面力量各自都存在著優(yōu)勢(shì)與不足。就學(xué)校來說,學(xué)校有充足的師資力量、一定規(guī)模的學(xué)生隊(duì)伍,更擁有多媒體設(shè)備、健身器材、課外讀物和教室場(chǎng)地這些優(yōu)越的硬件條件。但同時(shí)學(xué)校又由于種種限制,為學(xué)生提供校外實(shí)踐的機(jī)會(huì)較少,不利于學(xué)生更好地學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí)。街道辦事處的優(yōu)勢(shì)在于能夠有效協(xié)調(diào)教委、司法所、共青團(tuán)和婦聯(lián)這些相關(guān)部門的基層組織,爭(zhēng)取到更多的政府力量支持。街道辦事處還可以積極利用社區(qū)中的諸如志愿者和活動(dòng)陣地等這些軟硬件力量,但同時(shí)也缺乏師資和學(xué)生這些隊(duì)伍。駐區(qū)單位可以為青少年們提供實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)地和較為專業(yè)的指導(dǎo)人員,但受信息缺乏、認(rèn)識(shí)不足、能力有限等制約,未能充分體現(xiàn)出其應(yīng)有的作用。開展社區(qū)少先隊(duì)工作充分動(dòng)員這三方面的力量,將學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位的優(yōu)勢(shì)有機(jī)的結(jié)合起來,彌補(bǔ)這三者的不足。學(xué)?梢赃\(yùn)用師資、組織學(xué)生、提供場(chǎng)館,街道辦事處可以尋求政府支持和調(diào)動(dòng)志愿者等組織,駐區(qū)單位則能夠提供實(shí)踐場(chǎng)地和專業(yè)的指導(dǎo)人員。如此一來,學(xué)?梢栽黾訉W(xué)生實(shí)踐活動(dòng)機(jī)會(huì),街道辦事處可以有效的服務(wù)青少年成長(zhǎng),駐區(qū)單位可以提升自身的社會(huì)影響,三方面力量共同作用,形成合力,促進(jìn)社區(qū)少先隊(duì)工作發(fā)展。
“四”是要組織四種活動(dòng)。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,關(guān)鍵在于以活動(dòng)為載體,促進(jìn)青少年全面成長(zhǎng),組織形式多樣、內(nèi)容豐富的各種活動(dòng),不僅可以能夠有效銜接家庭教育和學(xué)校教育,還可以充分動(dòng)員學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位三方面力量,使社區(qū)少先隊(duì)工作充滿活力,真正達(dá)到教育青少年的目的。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,主要是組織思想道德教育、科學(xué)知識(shí)傳播、法律常識(shí)普及和健康知識(shí)宣傳等四方面的活動(dòng)。思想道德教育、科學(xué)知識(shí)傳播、法律常識(shí)普及和健康知識(shí)宣傳都要緊密圍繞青少年的學(xué)習(xí)和生活,更要強(qiáng)調(diào)青少年教育的實(shí)用性和體驗(yàn)性。思想道德教育可以使青少年從小樹立正確的世界觀和人生觀,為成為合格的公民打下思想基礎(chǔ)?茖W(xué)知識(shí)傳播能夠使青少年在動(dòng)手實(shí)踐中學(xué)習(xí)科學(xué),提高學(xué)習(xí)的興趣,培養(yǎng)青少年的科學(xué)素養(yǎng)。法律知識(shí)普及,可以從青少年認(rèn)識(shí)法,了解法,學(xué)習(xí)法,運(yùn)用法律知識(shí)保護(hù)自己的合法利益,從娃娃抓起體現(xiàn)“依法治國”精神。健康知識(shí)宣傳從生活實(shí)際出發(fā),促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)。組織這四種活動(dòng),能增加青少年多方面的能力,豐富他們的業(yè)余生活,促進(jìn)他們的全面成長(zhǎng)。
開展社區(qū)少先隊(duì)工作要充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)中學(xué)校、政府部門和駐區(qū)單位的力量,整合了社區(qū)中的各種積極因素,形成了廣泛參與、資源共享的良好環(huán)境。我們將更加努力,積極推進(jìn)社區(qū)少先隊(duì)工作,為構(gòu)建和諧社區(qū)做出自己的貢獻(xiàn)。
社區(qū)少先隊(duì)工作總結(jié)3
一、基本情況
我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自啟動(dòng)后,迅速在我市兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)展開。從兩個(gè)區(qū)的開展情況來看,基本做到了以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點(diǎn)市(區(qū))后,區(qū)委、區(qū)政府均高度重視,召開專題會(huì)進(jìn)行研究。兩個(gè)區(qū)司法局均制訂了嚴(yán)密的計(jì)劃,確定了專人專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。目前,兩城區(qū)的33個(gè)街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都成立了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各項(xiàng)工作機(jī)制建立。
(三)社矯工作者隊(duì)伍加強(qiáng)。兩城區(qū)各司法所多是一人所,為適應(yīng)工作需要,兩城區(qū)采取聘用社區(qū)矯正輔助人員的辦法,選聘具有法律經(jīng)驗(yàn)、心理學(xué)專業(yè)知識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的人員充實(shí)到社矯辦公室,確保了社區(qū)矯正工作的開展。同時(shí),還積極挖掘社區(qū)資源,發(fā)動(dòng)退休老干部、知識(shí)分子、有威望的同志加入到社區(qū)矯正志愿者行列,使社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高。目前,兩城區(qū)33個(gè)街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所共有專職人員33人,社矯輔助人員39人,社矯志愿者147人。
。ㄋ模┕ぷ鞔胧┯辛。兩城區(qū)各司法所均能堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。在管理機(jī)制上,充分發(fā)揮街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村、居)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用,明確各自的工作地位和工作任務(wù),為社區(qū)矯正工作的長(zhǎng)期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在制度上,兩個(gè)區(qū)都出臺(tái)了《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見(方案)》、《社區(qū)矯正工作委員會(huì)工作職責(zé)》、《矯正對(duì)象須知》等規(guī)章制度,力求工作規(guī)范。
從試點(diǎn)的情況來看,收到了預(yù)期的效果。矯正試點(diǎn)期間兩個(gè)區(qū)共117人接受社區(qū)矯正,經(jīng)過矯正工作人員扎實(shí)有效的矯正幫教,沒有發(fā)生一起社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的現(xiàn)象。矯正對(duì)象能夠較快地融入社會(huì),部分矯正對(duì)象在社區(qū)矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問題
從試點(diǎn)工作開展情況看,目前我市社區(qū)矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是:
。ㄒ唬、社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)不盡完善
立法的滯后給工作開展帶來了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一做法、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社區(qū)矯正工作開展的依據(jù)是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》,客觀上存在名義主體和實(shí)際主體分離現(xiàn)象,公、檢、法、司各職能部門之間的銜接,省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據(jù)不足情況下,有關(guān)部委的現(xiàn)行規(guī)章中針對(duì)社區(qū)矯正工作的規(guī)范缺乏系統(tǒng)性。致使社區(qū)矯正各成員單位在工作銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難,無形中加大了工作難度。
二是工作主體的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》、《人民警察法》以及有關(guān)規(guī)章中涉及社區(qū)矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現(xiàn)實(shí)看,社區(qū)矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機(jī)關(guān)來實(shí)施,這無疑是有利于社區(qū)矯正工作開展的,但現(xiàn)行的法律未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán),這不僅與公安機(jī)關(guān)既有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突,而且使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時(shí)責(zé)權(quán)不一,處于十分尷尬和不力的地位。矯正對(duì)象大多對(duì)司法所的考核獎(jiǎng)懲持無所謂的`態(tài)度,有的矯正對(duì)象以經(jīng)濟(jì)、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動(dòng),有的遷居或離開居住地根本不向司法所報(bào)告,由于司法所執(zhí)法主體權(quán),社區(qū)矯正工作者對(duì)這些現(xiàn)象也無計(jì)可施,嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三是程序方面的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:監(jiān)獄辦理假釋、監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)繁復(fù);管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的信息不能及時(shí);對(duì)人戶分離的對(duì)象,戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前,兩城區(qū)的矯正對(duì)象基本上是由本區(qū)所在法院判決后通知各司法所接收,而對(duì)于外地法院判決到本區(qū)的社矯對(duì)象,兩城區(qū)司法局至今未收到過相關(guān)的法律文書,導(dǎo)致這部分矯正對(duì)象漏管、缺管現(xiàn)象嚴(yán)重,矯正工作也就無從開展。目前多數(shù)街辦的社矯對(duì)象人數(shù)已呈逐年萎縮的地步。常此以往,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前,在矯正對(duì)象的日常管理幫教工作中,由于缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段,對(duì)那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不良的矯正對(duì)象,社區(qū)矯正組織一一特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所往往因有責(zé)無權(quán),不能及時(shí)予以懲戒;而對(duì)那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的矯正對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì),也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則操作性不強(qiáng)、社區(qū)矯正組織沒有法律授權(quán)等因素,實(shí)施起來難度較大,不能很好體現(xiàn)出獎(jiǎng)懲結(jié)合的矯正方針。
(二)加大財(cái)政保障
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,沒有一定的物質(zhì)技術(shù)支持是很難完成的。從兩城區(qū)試點(diǎn)情況來看,經(jīng)費(fèi)顯得嚴(yán)重匱乏。建議可以借鑒外地做法,在保證車輛、通訊、電腦等辦公設(shè)備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎(chǔ)上,按社區(qū)矯正對(duì)象人均1000元或以上的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(縣)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi),用于培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理、獎(jiǎng)勵(lì)等,并列入財(cái)政預(yù)算。
(三)規(guī)范執(zhí)法身份
建議由省社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室牽頭,協(xié)調(diào)省政府法制辦,統(tǒng)一制作社區(qū)矯正工作執(zhí)法證件,或由市社區(qū)矯正工作委員會(huì)統(tǒng)一制作工作證件,同時(shí)為社矯工作者統(tǒng)一制服,以便于順利開展社區(qū)矯正工作。
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