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嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆庸ぷ骺偨Y(jié)（精選6篇）
時間是箭，去來迅疾，一段時間的工作已經(jīng)告一段落，回顧這段時間中有什么值得分享的成績呢？是時候仔細(xì)的寫一份工作總結(jié)了。好的工作總結(jié)都具備一些什么特點呢？下面是小編幫大家整理的嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆庸ぷ骺偨Y(jié)（精選6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆庸ぷ骺偨Y(jié)1
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會矛盾也發(fā)生了不同程度的發(fā)展和變化，體現(xiàn)了新的社會特征。在新形勢下，民間矛盾的主體由公民與公民轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽c經(jīng)濟組織、與基層政府及管理部門；民間糾紛的內(nèi)容由婚姻、鄰里、繼承、贍養(yǎng)等簡單涉及人身利益、財產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛，發(fā)展為經(jīng)濟合同糾紛、企業(yè)改制糾紛、山林權(quán)屬、殯葬糾紛、拆遷征地糾紛等復(fù)雜性糾紛。矛盾由簡單到復(fù)雜增多、由個體向群體增多，這些糾紛調(diào)處難度增大、易激化，必須謹(jǐn)慎化解。國家重點工程葛滬高壓、川氣東送，推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)、居民點建設(shè)及市場管理等過程中形成了大量的矛盾糾紛，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要不安定因素。
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”，防止矛盾糾紛的激化，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，就必須建立健全糾紛調(diào)處機制。我鎮(zhèn)從實際出發(fā)，堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則，從五個方面加強社會糾紛調(diào)處機制的建立和完善并取得了很好的效果。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作，在政策宣傳、經(jīng)費投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視，黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時工作中常要求各部門要時刻牢記我們要發(fā)展，而發(fā)展就必須要穩(wěn)定，穩(wěn)定是第一責(zé)任，矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線；4月，在同志的協(xié)調(diào)下，在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場辦公會，限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人，限期做好周遍群眾的工作，在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實現(xiàn)了；3月，我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下，同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項研究，剖析問題、指出化解思路，從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費上，鎮(zhèn)財政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補助。
二、重點加強隊伍建設(shè)
建設(shè)好人民調(diào)解員隊伍，特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊伍的作用，是社會矛盾糾紛調(diào)處機制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線，有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢，可以及時發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢，同時克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點，及時調(diào)整充實村級調(diào)解組織，加大調(diào)解員培訓(xùn)，完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度，促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；拈L效機制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用，定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況，及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村，顯示了群防群治的強大力量。
三、建好矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)
化解各類糾紛，光靠一個人或幾個人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須形成社會矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò)，才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員，村級調(diào)委會、街道調(diào)委會，司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會，鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心，形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò)；以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)，確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
四、建好聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制
目前，很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門，在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面，所以必須建立一個聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議，于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議；并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處，圓滿地化解了兩起疑難糾紛，有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實際出發(fā)，在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時，建立以一個部門為主，多個部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機制，以合理配置社會資源，達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中，往往會涉及幾個部門，我們在實際處理中，從矛盾糾紛的實質(zhì)出發(fā)，以民政辦為主，司法協(xié)助處理，減弱行政色彩，引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機制的建立和完善，有利于充分合理配置社會力量，達(dá)到快速消化處理社會矛盾的目的，在化解社會矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
五、完善排查化解措施
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性，也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn)，主要有以下幾個問題：
1是集鎮(zhèn)建設(shè)涉及群眾利益引起的糾紛較多，如拆遷安置賠償爭議、企業(yè)改制、建設(shè)工程引起的房屋損害賠償爭議等；
2是市場管理行為涉及商戶利益引起的糾紛，如市場搬遷安置、攤位調(diào)整、市場營業(yè)變更等；
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛；
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛；
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的.過程，矛盾糾紛的調(diào)處越早介入，各方立場往往越容易調(diào)和，越晚介入，越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性，而必須研究其發(fā)生規(guī)律，并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機制。近幾年來，我鎮(zhèn)從實際出發(fā)，主要采取如下措施：
1、把出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上，科學(xué)地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防等預(yù)防機制。在社區(qū)、農(nóng)村加強法制宣傳教育，連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影，努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識，減少糾紛發(fā)生。
2、加強人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機制相比，人民調(diào)解有幾個特點：一是民間性，來自人民群眾，發(fā)展于人民群眾，經(jīng)過長期的發(fā)展，在群眾中有深厚的基礎(chǔ)；二是親民性，貼近群眾，深入群眾，圍繞群眾，可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛；三是有法律約束力，通過調(diào)委會調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間，化于民間；起于初，化于初”的糾紛調(diào)解方法，有力地實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)�、化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道，積極主動地把社會矛盾導(dǎo)向民間處理，導(dǎo)向司法機關(guān)處理，減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強信訪工作，經(jīng)常主動下訪，對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理，積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為，減少不當(dāng)行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度，大力建設(shè)陽光政府，加強政府與群眾的溝通。
六、成效
自至今，我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起，成功208起，成功率達(dá)98.1%；其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%，人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%（鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%，村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%）。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛，如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛；有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛，如關(guān)閉輪窯廠，起初該廠如何也想不通，拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報后，就職工安置協(xié)商、磚胚補償、經(jīng)濟合同等方面入手，結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾；有殯葬引起的糾紛，如9月23日上午，村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡，下葬時因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛，經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生；隨著林權(quán)制度改革的不斷深入，山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多，如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛，經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力，成功化解，為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障；隨著村村通工程的不斷深入，因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇，4月28日，我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛，經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，深入剖析，最終圓滿的化解了這起矛盾；國家兩項重點工程均經(jīng)由我鎮(zhèn)，路線較長、涉及農(nóng)戶較多，因土地補償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解，鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視，經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力，有效化解了各起矛盾，確保國家重點工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項事關(guān)穩(wěn)定的大事，雖然我們做了一些工作，但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，彌補不足，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)；最后，我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo)，來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作，我們將不斷開拓進(jìn)取，絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆庸ぷ骺偨Y(jié)2
為了加強冬季公路安全工作，全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和省、市、縣有關(guān)冬季公路交通安全工作的文件精神，以及縣交通局《道真自治縣交通局冬季安全生產(chǎn)專項行動工作方案》（道交發(fā)〔20xx〕121號）文件要求，我所堅持以“預(yù)防為主，安全第一”的方針，目標(biāo)明確，責(zé)任到人�，F(xiàn)將20xx年冬季公路安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：
一、機構(gòu)設(shè)置
我所成立了“道真自治縣公路管理所20xx年冬季公路安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，其組成人員為：
組長：
副組長：
成員：
二、制定和落實安全措施
根據(jù)上級的指示精神，結(jié)合工作實際，制定了專項行動工作方案和切實有效的措施，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
一是規(guī)定全體管理人員在每月第一個周一為安全學(xué)習(xí)日；
二是認(rèn)真抓好元旦、春節(jié)、春運等期間和重大時段的安全防范工作；三是針對特種作業(yè)人員（如駕駛員、爆破員等）管理所與之簽訂了安全責(zé)任書，杜絕病機（車）作業(yè)。
三、加大公路交通安全教育力度
在專項行動期間，我所充分利用宣傳車、簡報、宣傳標(biāo)語等形式向
社會宣傳專項行動，并設(shè)立了舉報箱和舉報電話（舉報電話：），鼓勵廣大人民群眾積極參與。在此期間，出動宣傳車6車次共行程1800公里，出版簡報7期。
四、公路養(yǎng)護(hù)
去冬今春，我所根據(jù)自身實際，針對人員少、里程長的情況，由所長牽頭，每半月對我縣縣公路就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面檢查和安排。
1、在路基缺口、邊坡坍塌及路基沉陷地段設(shè)置了警示標(biāo)志，安排了人員進(jìn)行及時整治，及時消除安全隱患，并在易凍易滑路段備足了防凍防滑砂，確保了重大危險源處于可控狀態(tài)。
2、強化公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范。養(yǎng)護(hù)人員在作業(yè)時統(tǒng)一著標(biāo)志服，戴安全帽，在作業(yè)路段設(shè)置明顯標(biāo)志，在危險路段設(shè)置警示標(biāo)志，并采取有效的安全防護(hù)措施，一切養(yǎng)護(hù)工作均按程序進(jìn)行。
3、嚴(yán)格了炸材的管理和使用，至今無一次大小安全事故發(fā)生。
4、派專人對橋、涵進(jìn)行了檢查，主要檢查橋面設(shè)施和上下部結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況，認(rèn)真填寫了“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”。
5、督促隊、組、室、班、點搞好“四防”工作，即防滑、防火、防盜、防自然災(zāi)害。
五、路政管理
為了更好地保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，全體路政管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了“路政管理工作職責(zé)”和“交通行政執(zhí)法的有關(guān)法律法規(guī)”做到文明執(zhí)法、依法行政。
1、堅持每月上路巡查不少于14天，每次巡查不少于60公里。
2、杜絕違法建筑，嚴(yán)格查處了擅自占（利）用公路和破壞、損毀公路的違法行為。
3、嚴(yán)厲打擊了惡性超限運輸行為，將超限運輸車輛降低到3.5%以內(nèi)。
4、認(rèn)真清理了非公路標(biāo)志、標(biāo)牌。
六、小車管理
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》，按規(guī)定控制車速和使用警報器，進(jìn)行路政巡查的'專用車輛，車速一般不超過40公里/小時。
2、經(jīng)常對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，使車輛處于良好狀態(tài)。
3、駕駛員隨身攜帶各類手續(xù)，安全駕駛，自覺遵守交通規(guī)則。
4、嚴(yán)禁公車私用，超員超載。
我所在專項行動中，得到了很明顯的效果，在今后的工作中，我們將再接再勵，努力抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實，強化管理，堵塞漏洞，力爭把我所的安全工作推上新的臺階。
嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆庸ぷ骺偨Y(jié)3
根據(jù)監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》的精神，結(jié)合上級主管部門的相關(guān)要求，我局按照統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時處理、講求實效的原則，對全區(qū)內(nèi)的各類土地違法案件進(jìn)行了全面調(diào)查核實和依法查處。通過扎實有效地開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，查處了一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為，遏制土地違法違紀(jì)問題反彈勢頭，進(jìn)一步鞏固了土地市場治理整頓成果，增強了依法用地管地觀念，為全區(qū)經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供了有力保障。
一、領(lǐng)導(dǎo)堅強，組織有力，分工配合默契
我局對本次專項行動高度重視，將其作為落實科學(xué)發(fā)展觀和土地管理基本國策，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)國家宏觀調(diào)控措施落實，建設(shè)和諧重要工作來抓。為加強對此次專項查處行動的領(lǐng)導(dǎo)，建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制以便配合查處行動，我局與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合成立了XX區(qū)查處土地違法違規(guī)案件專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，包括組長在內(nèi)的全體成員均由兩局局領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任。并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由我局執(zhí)法監(jiān)察隊隊長來牽頭負(fù)責(zé)小組的日常工作。此外，我們還與區(qū)監(jiān)察局專門制定了《XX區(qū)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動實施方案》以便確定方針，開展工作部署。此外，我局與區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）還經(jīng)常召開專門聯(lián)席會議，共同探討分析研究案件的查處情況，取得了良好效果。
二、重拳出擊，全面清理，大力開展查處工作，務(wù)求實效
根據(jù)有關(guān)文件的要求，在時間緊、任務(wù)重的.情況下，我局對該項工作狠抓落實、馬上行動、重拳出擊、全面清理，充分利用衛(wèi)片資料和群眾舉報的線索積極開展動態(tài)巡查，努力搞好排查梳理和統(tǒng)計工作。
�。ㄒ唬┳屑�(xì)清理排查和梳理土地違法違規(guī)案件線索。我局對《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔20xx〕31號）、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔20xx〕28號）實施以來的土地管理和利用情況進(jìn)行了全面自查，在落實《國土資源部關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》（國土資電發(fā)〔20xx〕17號）、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》（國土資電發(fā)〔20xx〕22號）和《國土資源部辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于聯(lián)合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及處理情況檢查的通知》（國土資廳發(fā)〔20xx〕66號）規(guī)定對各類違法違規(guī)用地進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理排查和梳理土地違法違規(guī)案件線索，并對各類線索統(tǒng)一登記，列出了查處統(tǒng)計報表。同時對20xx年1月1日以來的新增建設(shè)用地逐宗登記造冊，認(rèn)真細(xì)致地填報了《20xx年1月—20xx年9月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計表》、《20xx年1月—20xx年9月新增建設(shè)用地清理匯總表》。經(jīng)過仔細(xì)梳理、認(rèn)真統(tǒng)計和分析研究，排查出我區(qū)20xx年1月至20xx年9月批準(zhǔn)新增建設(shè)用地共公頃，其中耕地公頃，實際使用新增建設(shè)用地共公頃，其中耕地公頃；此外查出20xx年1月至20xx年9月違法用地宗（其中未批先用宗，其他違法用地宗，均已立案查處），共占用建設(shè)用地公頃，其中耕地公頃（包括基本農(nóng)田公頃）。
�。ǘ┘胁樘幫恋剡`法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。我們根據(jù)職責(zé)和權(quán)限對梳理出的土地違法違規(guī)案件線索組織集中力量進(jìn)行了調(diào)查處理，重點查處了非法批地、未批先用、批少用多和非法低價出讓國有土地使用權(quán)方面的案件，尤其是那些同時違反土地利用總體規(guī)劃，違反國家產(chǎn)業(yè)政策或侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的案件，我局堅持依法辦案，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。對違法違紀(jì)人員應(yīng)予處分的，嚴(yán)格按規(guī)定向有關(guān)部門提出了紀(jì)律處分建議。
�。ㄈ┑湫桶讣毓�。經(jīng)我局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，YY市XX區(qū)杏壇鎮(zhèn)光華股份合作社（以下簡稱“當(dāng)事人”）于20xx年1月未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將路邊村至路段平方米的農(nóng)用地轉(zhuǎn)讓給3人用于住宅建設(shè)并簽訂了《有償使用土地協(xié)議書》，約定轉(zhuǎn)讓價格為每平方米100元，使用年限為50年，且當(dāng)事人已于20xx年12月22日收取上述土地的轉(zhuǎn)讓費元。上述事實有詢問筆錄、《有償使用土地協(xié)議書》、收款收據(jù)、現(xiàn)場照片等佐證，事實清楚，證據(jù)確鑿。我局依法告知當(dāng)事人聽證權(quán)利后，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未申請聽證。由于當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款和第四十四條第一款之規(guī)定，屬未經(jīng)批準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)讓土地的違法行為，我局根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十三條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十八條之規(guī)定，于二○○五年一月八日對當(dāng)事人作出了沒收違法所得元并處罰款元的行政處罰。此外，我局于二○○五年五月十日向中共鎮(zhèn)黨委移交了《紀(jì)律處分建議書》，建議對村委會主任進(jìn)行黨紀(jì)處分。中共鎮(zhèn)紀(jì)委已于二○○五九月十四日對村委會主任作出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆庸ぷ骺偨Y(jié)4
國家六部委聯(lián)合召開“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議”以來，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府、各有關(guān)職能部門高度重視，認(rèn)真組織實施，通過調(diào)查摸底、集中整治等手段，嚴(yán)厲打擊了一批違法排污企業(yè)，解決了一批人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點問題，取得了顯著成效，圓滿完成了環(huán)保專項整治行動任務(wù)。
一、環(huán)保專項整治行動整體情況
（一）組織落實情況
今年4月20日，全國召開“環(huán)保專項行動電視電話會議”，市政府組織市縣兩級環(huán)保部門和市計委、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)委、公安、工商、電力等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在分會場收聽收看了會議。緊接著，召開了全市電視電話會議。柴林山副市長在會上作了講話，要求各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)職能部門，要提高認(rèn)識，增強搞好專項行動的積極性和主動性；要加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實專項行動責(zé)任制；要突出重點，認(rèn)真解決突出環(huán)境問題；要強化監(jiān)督，把輿論監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、公眾監(jiān)督和解決實際問題相結(jié)合。會議之后，按照全國電視電話會議精神和國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》要求，我市迅速組織開展了環(huán)保專項行動。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。首先，市政府成立了環(huán)�！皩ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)組”，柴林山副市長擔(dān)任組長，成員由環(huán)保、計委、工商、供電、公安、監(jiān)察等10個職能部門負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的專項行動。之后，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（運政辦發(fā)〔20xx〕42號），對專項行動的指導(dǎo)思想、范圍重點、方法步驟、時間安排等作了明確的要求。按照專項行動的進(jìn)度要求，專項行動領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員，先后3次對各縣（市、區(qū)）的整治工作進(jìn)行督查，并對督查情況進(jìn)行通報，有力地促進(jìn)了專項行動的深入開展。
二是廣泛發(fā)動。我市制定了《環(huán)保專項整治行動宣傳工作方案》，確定了宣傳工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作重點，并按照專項行動四個階段的不同要求，廣泛宣傳發(fā)動�！傲の濉笔澜绛h(huán)境日前后，市環(huán)保局組織xx日報、電視臺、山西日報記者站等8家新聞單位10多名記者，開展了為期10天的“環(huán)保在河?xùn)|”新聞采訪活動。記者團(tuán)深入到全市13個縣（市、區(qū)）的30多家企業(yè)現(xiàn)場采訪，在各新聞媒體開辟環(huán)保專欄進(jìn)行宣傳報道，表揚先進(jìn)企業(yè)，鞭撻違法行為，效果十分明顯。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局普遍采取出動宣傳車、設(shè)立咨詢臺、散發(fā)傳單、發(fā)送環(huán)保法律法規(guī)手冊等手段，對專項行動進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。河津市環(huán)保局先后8次發(fā)布“環(huán)境執(zhí)法專項行動公告”，對違法排污企業(yè)進(jìn)行公開曝光，并公布舉報電話，接受群眾舉報和監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計，專項行動以來，我市共在廣播電臺播出專項行動稿件22次，電視臺播出17次，在報紙刊出新聞報道18篇，為專項行動營造了良好的輿論氛圍。
三是搞好協(xié)調(diào)。環(huán)保專項行動中，市縣兩級環(huán)保、計委、工商、供電、公安、監(jiān)察等有關(guān)職能部門，按照市政府的安排和要求，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真搞好環(huán)保專項行動的各項工作。環(huán)保部門做好整治的調(diào)查摸底工作，為政府決策提供依據(jù)；公安部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的放射源丟失、被盜事件進(jìn)行立案、追繳和安全保衛(wèi)；監(jiān)察部門加強監(jiān)察，及時辦理相關(guān)部門移送的案件，對失職、瀆職、整治不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
按照省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組的要求，我市確定專人負(fù)責(zé)整個專項行動的信息、數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況的上報工作，先后編發(fā)《專項行動工作簡報》14期，《專項行動情況專報》5期，報送有關(guān)材料近20次，涉及報表20余份上千張，信息真實，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，得到了省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組的肯定和贊揚。
�。ǘ┱w工作情況
環(huán)保專項行動期間，各縣（市、區(qū)）政府按照專項行動的任務(wù)和計劃，組織有關(guān)部門，對嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染以及城市污水、垃圾處理問題、違法建設(shè)項目問題等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查摸底，分別造冊登記，匯總歸類，逐一進(jìn)行清理整頓。據(jù)統(tǒng)計，專項行動開展以來，全市先后出動執(zhí)法人員7200余人次，檢查企業(yè)4200廠次，立案94件，結(jié)案35件。其中，限期治理24家，依法取締、關(guān)閉68家，停產(chǎn)治理34家，經(jīng)濟處罰57家，累計罰款176。43萬元。辦理省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦的環(huán)境信訪案件26件，接待群眾來訪10批，來信15封，來電24起，基本做到了件件有處理、案案有結(jié)果。比如，市環(huán)保執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，臨猗縣一洲印染有限公司污水處理設(shè)施沒有投入使用，印染廢水未經(jīng)處理直接進(jìn)入城市管網(wǎng)，排入涑水河，給涑水河造成污染。市環(huán)保局謝愛玲局長隨即會同臨猗縣政府、縣環(huán)保局有關(guān)人員現(xiàn)場辦公，要求該公司立即停產(chǎn)，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，并由電力部門對該廠實施停電，環(huán)保部門對該廠違法排污行為進(jìn)行經(jīng)濟處罰。再如，接到省環(huán)境監(jiān)察總隊轉(zhuǎn)來的夏縣郭道第二造紙廠死灰復(fù)燃、違法生產(chǎn)、污染環(huán)境的群眾舉報之后，市、縣兩級環(huán)保部門立即對此事進(jìn)行了調(diào)查處理�？h政府對其進(jìn)行關(guān)停，環(huán)保部門組織人員剪掉毛布，并處罰5000元，供電局切斷電源、吊離變壓器，使其徹底喪失了生產(chǎn)能力。
二、環(huán)保專項整治行動基本成效
�。ㄒ唬┩怀鰡栴}基本解決
一是焦化行業(yè)專項清理整頓進(jìn)展迅速。6月25日，市政府召開了“全市焦化行業(yè)專項清理整頓大會”，8個產(chǎn)焦縣市的書記、縣（市）長和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加了會議，會議下發(fā)了市政府《關(guān)于對焦化行業(yè)清理整頓的實施方案》，明確了清理整頓的目的、原則、任務(wù)和辦法。同時成立了清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，胡蘇平市長擔(dān)任組長，安德天、柴林山和張建喜三位副市長任副組長，成員由計委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、監(jiān)委等20個職能部門主要負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的清理整頓工作。市政府要求，各縣市都要完善市政府的《實施方案》，制定工作細(xì)則，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織相關(guān)部門，立即開展清理整頓。焦化企業(yè)比較集中的河津市，對煤焦業(yè)實施“控制總量、關(guān)小上大、延伸產(chǎn)業(yè)、循環(huán)發(fā)展”的戰(zhàn)略性調(diào)整。具體辦法是：立即關(guān)閉炭化室高度在2。5米以下的小焦?fàn)t，修正原計劃發(fā)展1000萬噸焦炭的規(guī)劃，將焦炭年產(chǎn)量控制在600萬噸以內(nèi)。同時，根據(jù)實際，引導(dǎo)煤焦業(yè)適度集中，拓寬資源空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變煤焦支柱產(chǎn)業(yè)為焦化支柱產(chǎn)業(yè)，打造集約型的經(jīng)濟新框架。該市已先后關(guān)停了6家企業(yè)的8座小焦?fàn)t，淘汰焦炭生產(chǎn)能力達(dá)150萬噸，并對10余家跑煙冒火、超標(biāo)排放的焦化企業(yè)進(jìn)行了處罰，督促52家企業(yè)實施了廢水閉路循環(huán)、原煤場噴淋、熄焦除塵等焦?fàn)t環(huán)境治理改造。同時，10個煤氣工業(yè)開發(fā)園區(qū)基本竣工，34家企業(yè)的4億立方米排空煤氣將被充分利用于發(fā)電和完善城市“雙供工程”。目前此項工作正在進(jìn)行之中。
二是重污染行業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)水平顯著提高。在解決重點行業(yè)的結(jié)構(gòu)性污染方面，除了對焦化企業(yè)實施清理整頓，我們還主要抓了金屬鎂和造紙企業(yè)的污染防治，著力提高重污染企業(yè)的環(huán)境達(dá)標(biāo)水平。全市70余家金屬鎂企業(yè)，目前已全部完成環(huán)保治理任務(wù)。金屬鎂生產(chǎn)大戶聞喜縣，從去年6月開始，投入億元資金，對大運路沿線桐城段1000米以內(nèi)以及縣城內(nèi)的16家金屬鎂企業(yè)進(jìn)行整體搬遷、改造�？h政府組織有關(guān)部門組成企業(yè)搬遷督查服務(wù)隊，深入現(xiàn)場辦公，解決企業(yè)搬遷中存在的困難。在搬遷改造中，積極推行銀光鎂業(yè)集團(tuán)的鍛白回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)工藝和原料車間的電腦自動配料、連續(xù)封閉運行，精煉車間的半煤氣加熱自動澆注的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，以降低能耗物耗，減少污染物排放，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級。目前，已有14家企業(yè)搬遷到遠(yuǎn)離縣城的工業(yè)園區(qū)。造紙污染治理方面，我們制定了xx市《造紙企業(yè)試生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)驗收管理辦法》，對造紙企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。先后兩次邀請國家、省有關(guān)造紙專家對汾河流域的6家造紙廠治理方案進(jìn)行技術(shù)論證，6家造紙廠投資近3000萬元，完成了治理任務(wù)，分別于去年年底和今年4月份通過了省環(huán)保局主持的達(dá)標(biāo)驗收。尤其是山西合盛工貿(mào)公司采用中科院的“造紙黑液資源化再利用”專利技術(shù)，把90%的造紙黑液通過4道工序轉(zhuǎn)化為化工原料——鈉木糖粉，又從鈉木糖粉中開發(fā)出木質(zhì)磺酸鹽等4種產(chǎn)品，使造紙黑液變廢為寶，造紙的噸成本下降了400元。在提高企業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)水平的基礎(chǔ)上，我市在全省率先開展污染源在線監(jiān)測工作，對沿黃河、汾河、涑水河的12家造紙、化工、化肥、制藥企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器，與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，實施24小時不間斷跟蹤監(jiān)控，有效地加強了對企業(yè)的.環(huán)境監(jiān)管。
三是嚴(yán)重危害群眾健康的環(huán)境問題基本解決。在這次專項行動中，我市把查處污染嚴(yán)重、群眾反映強烈、過去一直沒有得到徹底解決的環(huán)境問題作為重中之重，組織相關(guān)部門，加大執(zhí)法力度，全力予以解決。例如，我們把違法生產(chǎn)的小選礦作為專項整治的一項重要內(nèi)容，由市政府李建業(yè)副秘書長帶隊，先后4次到聞喜、垣曲、絳縣等縣現(xiàn)場督查，對非法小選礦進(jìn)行了毀滅性打擊。目前，除業(yè)主自動拆除外，共沒收磁選機55臺，搗毀沉淀池384個，400余家小選礦全部停產(chǎn)。臨猗縣政府組織環(huán)保、公安部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法，先后對村邊、路邊、田邊的100余座木炭窯進(jìn)行了鏟除和搗毀，遏制了污染的蔓延，保障了人民群眾的身體健康。
四是重點掛牌督辦的環(huán)境問題全部解決。專項行動中，我們對20xx年以來群眾投訴反映的各種環(huán)境污染問題進(jìn)行了一次全面清理，共確定掛牌督辦環(huán)境問題12項，涉及6個縣市50余家企業(yè)。各縣市對掛牌督辦的環(huán)境問題，確定專人負(fù)責(zé)，要求逐一落實，不徹底解決決不撤牌。河津太興集團(tuán)易地技改的60萬噸焦?fàn)t項目于今年4月8日開始投煤試產(chǎn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該項目部分環(huán)保設(shè)施未能按照“三同時”要求與主體工程同時投產(chǎn)，試生產(chǎn)前未向環(huán)保部門提出申請，未按照省環(huán)保局對該項目《環(huán)評報告書》批復(fù)的“關(guān)小上大”要求關(guān)閉20萬噸焦?fàn)t。為此，河津市環(huán)保局責(zé)令該集團(tuán)進(jìn)行限期整改。太興集團(tuán)于7月3日對20萬噸焦?fàn)t自覺采取了停產(chǎn)措施，并拆除設(shè)備，60萬噸焦?fàn)t項目環(huán)保設(shè)施正在按環(huán)評要求進(jìn)行建設(shè)。全市確定的掛牌督辦環(huán)境問題全部得到解決。
�。ǘ┉h(huán)境質(zhì)量明顯改善
開展環(huán)保專項行動以來，我市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。大氣環(huán)境質(zhì)量方面，截至10月底，xx市區(qū)空氣質(zhì)量二級天數(shù)已達(dá)到165天，提前完成了全年160天的任務(wù)。地表水環(huán)境質(zhì)量方面，據(jù)監(jiān)測報告，我市境內(nèi)兩條主要河流汾河（xx段）和涑水河化學(xué)耗氧量（CODCr）濃度分別控制在93。32mg/l和94。28mg/l，比去年分別降低了51%和46%；氨氮（NH3—N）濃度分別是15。282mg/l和68。769mg/l，與去年基本持平。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
通過開展環(huán)保專項行動，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了工業(yè)經(jīng)濟增長。目前，我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速崛起，六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)群初具規(guī)模，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出五大特點：一是工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大；二是民營企業(yè)撐起了全市經(jīng)濟“半壁江山”；三是工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模；四是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上檔上級，五是企業(yè)的核心競爭能力不斷增強。入圍全省“1311”規(guī)劃的44個調(diào)產(chǎn)項目，總投資162億元，所有項目已全部啟動，有的已經(jīng)陸續(xù)建成投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值204。2億元，同比增長29。8%；實現(xiàn)工業(yè)增加值73。3億元，同比增長20。5%。全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出增幅與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢頭，主要經(jīng)濟指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國、全省平均水平。
�。ㄋ模┛沙掷m(xù)發(fā)展觀念日益明確
專項行動之前，我市極個別縣市在不正確的發(fā)展觀念引導(dǎo)下，曾經(jīng)出臺了一些“土政策”、“土規(guī)定”。如風(fēng)陵渡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會曾對部分企業(yè)實行封閉式管理，存在環(huán)保監(jiān)管不能到位的問題。夏縣縣委、縣政府20xx年制訂了《關(guān)于落實縣委、縣政府關(guān)于加快縣域企業(yè)發(fā)展十六條決定的實施辦法》，該辦法規(guī)定縣征費統(tǒng)籌辦公室負(fù)責(zé)確定20家企業(yè)20xx年至20xx年的交費數(shù)額及征收。專項行動開展后，根據(jù)省市環(huán)保部門的意見，風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)管委會對封閉管理的規(guī)定做了糾正，夏縣政府撤銷了企業(yè)征費統(tǒng)籌辦公室，縣環(huán)保局按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一征收企業(yè)的排污費。目前，我市各級政府都能站在可持續(xù)發(fā)展的高度，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視環(huán)境保護(hù)工作。稷山縣提出要把節(jié)約資源、根除污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為企業(yè)發(fā)展的根本大計，以最小的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)污染由末端治理向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。著力引導(dǎo)其走“循環(huán)經(jīng)濟”的道路。秦晉焦鐵公司用煉焦回收的焦?fàn)t煤氣、冶煉硅鐵產(chǎn)生的高爐煤氣及煉焦剩余的煤矸石發(fā)電，又用所發(fā)的電供煉焦和冶煉鐵、鎂，每年增加工業(yè)產(chǎn)值千萬元以上，節(jié)約電費100多萬元。像秦晉焦鐵公司一樣，該縣先后有10多家企業(yè)利用煉焦產(chǎn)生的煤氣建成了發(fā)電廠。臨猗縣政府明確規(guī)定，凡是環(huán)保部門進(jìn)企業(yè)檢查要一路暢通，凡是環(huán)保部門需要的資金要優(yōu)先保證，凡是環(huán)保部門的工作要全力支持。夏縣政府圍繞“綠色夏縣、生態(tài)大縣、林業(yè)強縣”的奮斗目標(biāo)，按照“城鄉(xiāng)一體、山川并舉、四季常抓、栽管并重”的總體要求，堅持不懈大搞植樹造林，全力實施生態(tài)林業(yè)戰(zhàn)略，致力于用綠色覆蓋全縣，全縣林木覆蓋率達(dá)到46。9%，生態(tài)環(huán)境逐步走入良性循環(huán)軌道。
三、存在的問題和今后工作措施
我市的環(huán)保專項整治行動雖然取得了一定的成績，但還存在著下列一些問題：一是一些縣（市、區(qū)）對土小企業(yè)的關(guān)停取締措施落實不到位、監(jiān)管力度不夠，加之受經(jīng)濟利益驅(qū)動等原因，土小企業(yè)死灰復(fù)燃的隱患依然存在。二是少數(shù)企業(yè)環(huán)保法制觀念不強，重經(jīng)濟、輕環(huán)保，致使建設(shè)項目違法建設(shè)屢禁不止，且有愈演愈烈之勢，尤其是焦化、鐵合金、印染等行業(yè)問題更為嚴(yán)重。三是部分達(dá)標(biāo)企業(yè)的環(huán)保治理設(shè)施設(shè)備老化，工藝落后，運行費用高，難以做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加之環(huán)保部門監(jiān)管目前還不能全方位及時到位，達(dá)標(biāo)企業(yè)超標(biāo)排污時有發(fā)生。
為進(jìn)一步鞏固環(huán)保專項整治行動取得的成果，保障群眾健康，我們要繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，大力開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，認(rèn)真做好以下工作：一是繼續(xù)深入開展宣傳教育，宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高社會各階層的環(huán)境意識，進(jìn)一步贏得廣大干部群眾的理解和支持。二是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，在推進(jìn)面上工作的同時，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點問題，集中力量，重點解決。對違法企業(yè)，依法查處，該取締的取締，該淘汰的淘汰，該關(guān)停的關(guān)停，絕不心慈手軟、姑息遷就。確保執(zhí)法到位，確保整個專項行動按時圓滿完成。三是積極引導(dǎo)被取締、關(guān)停、淘汰的企業(yè)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全市經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。
嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆庸ぷ骺偨Y(jié)5
今年以來，我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全國全省全市公安工作會議精神，緊緊抓住維護(hù)社會穩(wěn)定、確保社會安寧、帶好公安隊伍、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)等工作重點，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，公安業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)取得了明顯的進(jìn)步，為創(chuàng)建“平安 ”、構(gòu)建“和諧 ”做出了新的貢獻(xiàn)。
一、主要作法
�。ㄒ唬┳ブ攸c，突出規(guī)范化建設(shè)，“三基”工程建設(shè)進(jìn)展順利 今年以來， 按照部和省廳、市局的統(tǒng)一部署，我局迅速行動，結(jié)合工作實際，采取“四個三”的措施大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)，“三基”工程建設(shè)取得階段性成效。一是實行“三個優(yōu)先”抓基層。對基層警力優(yōu)先選配，從機關(guān)選調(diào)30名民警全部充實到派出所，返聘12名退居二線的民警到社區(qū)工作。對基層經(jīng)費優(yōu)先保障，取消了基層隊所經(jīng)濟任務(wù)，保障“三所三隊”基本業(yè)務(wù)經(jīng)費，上級配發(fā)的裝備優(yōu)先考慮基層，各項基層設(shè)施和裝備建設(shè)縣局給予一定比例的補貼。對基層待遇優(yōu)先落實，出臺政策保證基層待遇高于機關(guān)，為基層隊所發(fā)放誤餐補助費，對在一級、二級、三級派出所工作的民警，每人每月分別給予專項補助。二是完善“三個規(guī)范”打基礎(chǔ)。規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，開展了基層隊所內(nèi)務(wù)集中整頓活動，統(tǒng)一基層隊所室內(nèi)物品設(shè)置規(guī)范、戶籍窗口服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步改觀所容所貌，全面推進(jìn)基層隊所內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)。目前，已有4個派出所統(tǒng)一了建筑外觀形象。規(guī)范基本制度，建立落實了各單位日常
管理制度，并統(tǒng)一規(guī)范各單位工作制度，統(tǒng)一上墻。規(guī)范工作臺賬，對全縣派出所基層工作臺帳進(jìn)行了全面清理，統(tǒng)一規(guī)范了22種基礎(chǔ)臺帳。三是加大“三個力度”抓示范。市公安局把我局 派出所作為全市基層基礎(chǔ)建設(shè)示范點，我局確定交警大隊、 11派出所、 22派出所、110巡警中隊為基層基礎(chǔ)建設(shè)示范單位。為了切實搞好示范點建設(shè)，我們加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，各警種結(jié)合業(yè)務(wù)實際，拿出指導(dǎo)規(guī)劃，分期分批對示范單位進(jìn)行指導(dǎo)，規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。其次，加大典型培植力度。結(jié)合轄區(qū)實際，找準(zhǔn)與“三基”工程建設(shè)的切入點，形成自身的工作亮點和特色。再次，加大典型推廣力度。通過召開現(xiàn)場會，充分發(fā)揮典型和成功經(jīng)驗的示范、引導(dǎo)、帶動作用，達(dá)到以點帶面的目的，推動基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。四是強化“三個責(zé)任”抓落實。建立了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制指導(dǎo)落實，實行局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系基層隊所制度；建立了專班檢查督辦制督導(dǎo)落實，成立督辦專班，負(fù)責(zé)對全縣“三基”工作的檢查督辦，總結(jié)推廣好的典型和做法，通報各單位工作進(jìn)展情況；建立了崗位目標(biāo)責(zé)任制引導(dǎo)落實，統(tǒng)一制作了“三所三隊”基本業(yè)務(wù)掛圖，發(fā)到每個隊所，并建立了民警的素質(zhì)檔案和規(guī)范化的業(yè)務(wù)考核體系，實行等級化崗位責(zé)任制。
�。ǘ┳�(yán)打，突出打擊季節(jié)性犯罪，嚴(yán)打整治斗爭成效顯著 元至九月，全縣有關(guān)部門共破獲各類刑事案件 起(其中現(xiàn)行案件 起,年前案件 起)，打掉各類團(tuán)伙 個,抓獲犯罪嫌疑人 名，抓獲逃犯 名。前三季度,共發(fā)命案 起,破 起,偵破率100%,現(xiàn)行案件破案率與上年同期相比上升13%。一是精心部署打擊破壞春耕生產(chǎn)犯罪專項行動，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。年初，為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，精心組織開展了打擊破壞春耕生產(chǎn)犯罪活動專項行動，把“護(hù)農(nóng)衛(wèi)耕”作為有關(guān)部門服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點，作為當(dāng)前公安工作的重心，按照“三個優(yōu)先”，打擊涉農(nóng)犯罪，即優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先偵查。今年以來，共摧毀破壞春耕生產(chǎn)犯罪團(tuán)伙 個，抓獲團(tuán)伙成員 人，破獲破壞春耕生產(chǎn)犯罪案件 余起，為春耕生產(chǎn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造了良好的治安環(huán)境。我局打擊破壞春耕生產(chǎn)犯罪的作法得到了市委常委、政法委書記、公安局長 同志的充分肯定并批示全市學(xué)習(xí)借鑒。二是嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”案件。針對“兩搶”、入室盜竊、盜竊機動車等案件有所回升的實際，采取全局大巡邏、布控守候、技術(shù)偵察、集中清查等多種措施重點打擊該類犯罪活動，共破獲各類盜搶案件 余起。三是開展“掃黑除惡”專項斗爭。堅持“主動進(jìn)攻，打早打小，綜合施策，除惡務(wù)盡”的`原則，建立健全及時發(fā)現(xiàn)和有效打擊黑惡勢力的日常工作機制，加大對黑惡勢力線索的查辦力度，專項行動開展以來，共搜集涉惡線索x條，抓獲團(tuán)伙成員x人，其中逮捕x人，移訴x人，破獲案件x起。四是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)偵工作職能，主動防范和打擊犯罪。切實履行打擊經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪職能，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動。元至九月，共立破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件 起，破案 起，涉案價值 萬元，挽回經(jīng)濟損失 萬元。
�。ㄈ┳シ揽�，突出街面巡邏，治安防控能力明顯提高
今年以來，為進(jìn)一步控制城區(qū)發(fā)案，強化城區(qū)治安防控，我們采取三大措施，進(jìn)一步強化局黨委成員包保社區(qū)責(zé)任制。
一是實行網(wǎng)格化巡邏，強化街面防控。全面推行“一區(qū)一車一臺五警”網(wǎng)格化布警新機制，將城區(qū)按社區(qū)劃定為3個防區(qū)，每個防區(qū)配備一輛巡邏機動車，一部車載電臺，5名正式民警，由民警帶領(lǐng)社區(qū)治安巡邏隊在責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行24小時巡邏布控，將警力最大限度地擺在社會面上，形成點、線、面相結(jié)合的全方位立體式防控格局。重要敏感時期和重大節(jié)假日期間，實行交警、巡警、機關(guān)民警和武警合并街面巡邏，始終保持對街面違法犯罪的威懾力。同時，制定巡邏工作日程表、規(guī)范巡邏工作制度，確保治安巡邏工作經(jīng)�；�、制度化，確保警力全天候、全方位屯駐街面。今年以來，通過街面巡邏，現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人11名，破獲盜竊摩托車等刑事案件100余起。二是狠抓技防設(shè)施建設(shè)，提高科技防控能力。加大城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，切實提高防范科技化含量。今年以來，投入80余萬元，在城區(qū)主要街道路口和首腦機關(guān)安裝了4套監(jiān)控設(shè)施，并積極推進(jìn)全縣金融網(wǎng)點與110聯(lián)網(wǎng)。同時，投入近200萬元，圍繞城區(qū)重要場所、部位和黨政機關(guān)鋪設(shè)了視頻監(jiān)控光纖60多公里，為實現(xiàn)全城視頻監(jiān)控提供了保障。三是狠抓“二隊”建設(shè)，構(gòu)筑全民參防格局。在城鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)以社區(qū)警務(wù)室為依托，健全安保服務(wù)隊和義務(wù)治安巡邏隊，開展轄區(qū)防控薄弱部位的巡防。在城鎮(zhèn)居民小區(qū)和農(nóng)村村灣推行義務(wù)巡邏、門棟關(guān)照、十戶聯(lián)防、鄰里守望活動，把治安防范的觸角延伸到千家萬戶。
（四）抓服務(wù)，突出安全管理，公安行政管理工作進(jìn)一步加強
一是進(jìn)一步改進(jìn)和加強戶口管理。做好人口登記和信息采集錄入工作，全面開展換發(fā)第二代居民身份證工作。元至九月，共辦理二代證 萬人。同時,全面開展人口信息糾錯工作，糾正了一批錯號、重號，補入了一批遺漏戶口。二是大力加強監(jiān)所安全管理。切實保障在押人員合法權(quán)益，確保了不發(fā)生重特大惡性事故。三是進(jìn)一步加強各項治安管理。依法辦理行政許可，加強動態(tài)管理和后續(xù)監(jiān)管，推出便民利民措施，簡化治安管理審批程序，深入推行警務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，減少了治安隱患，服務(wù)了經(jīng)濟發(fā)展。四是改革和加強交通管理工作。繼續(xù)推進(jìn)“平安大道”和“城市暢通工程”創(chuàng)建活動，強化道路交通管理，嚴(yán)格機動車輛和駕駛員的教育管理，有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。元至九月，全縣共發(fā)生道路交通事故 起，死亡 人，傷 人，直接經(jīng)濟損失 萬，分別與去年同期相比了降48%、28%、60%、16%。五是加強和改進(jìn)消防管理工作。嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，強化消防安全檢查，狠抓隱患整改，大力推進(jìn)消防工作社會化，堅決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。元至九月，全縣共發(fā)生火災(zāi) 起，直接經(jīng)濟損失 萬元，無人員傷亡。沒有發(fā)生重、特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故。
�。ㄎ澹┳�(zhí)法，突出執(zhí)法工作考評，執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提升 今年以來,我們不斷完善執(zhí)法考評機制,健全執(zhí)法制度，全面提升了公安執(zhí)法質(zhì)量。一是評在規(guī)范，變“突擊性”為制度化。堅持狠抓日�？荚u,注重規(guī)范,形成制度。在考評范圍上,由規(guī)范辦案活動拓展到規(guī)范行政管理工作，把行政管理、行政審批納入考評重要內(nèi)容。由執(zhí)法工作拓展到隊伍建設(shè)和履行法定義務(wù)方面。
嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆庸ぷ骺偨Y(jié)6
為了維護(hù)鐵路治安秩序，切實保障鐵路運營的安全，根據(jù)分局規(guī)定，薛家灣站派出所于2012年6月29日至9月30日期間，對大準(zhǔn)鐵路薛家灣段開展百日安全線路治安專項行動，
繼續(xù)加強對外來人員的摸排清查，進(jìn)一步落實重點人員的'管控措施；加大對流散在社會上的危爆物品的收繳清剿力度，強化槍爆危險物品安全管理；強化重點地區(qū)整治和行業(yè)場所管控，嚴(yán)厲打擊"黃賭毒"違法犯罪活動；強化單位企業(yè)治安秩序的整治和重點單位、要害部位的安全守護(hù)；加強路處宣傳力度，
此次專項行動共出動警力52人（次），警車18臺（次），對10個內(nèi)部單位14處處所，進(jìn)行檢查，對存在的安全隱患要求整改。對3個施工項目部的6個工地，進(jìn)行清查，登記比對施工人員109人，()未發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑物品。對轄區(qū)鐵路沿線兩側(cè)廢舊金屬收購點、小型煉鋼爐進(jìn)行集中清理整頓，共檢查廢舊金屬收購點54家，小型煉鋼爐1家，登記從業(yè)人員110人。在此次專項行動過程中，派出所對各單位值班領(lǐng)導(dǎo)和保安門衛(wèi)同時進(jìn)行了安全防范和消防安全教育，要求加強單位內(nèi)部安全巡查工作，加大隱患整改力度，切實重視消防安全工作，確保各項消防安全工作落實到位，最大限度地預(yù)防和減少各類案件和事故的發(fā)生。
通過此次治安專項整治行動，促進(jìn)了企業(yè)的安全防范工作，提高了派出所對轄區(qū)的管控能力，震懾了違法犯罪活動，確保了轄區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。
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