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亂搭亂建拆除工作簡報(通用11篇)
在現(xiàn)實生活或工作學習中,我們可以接觸到簡報的地方越來越多,簡報又稱“動態(tài)”“簡訊”“要情”“摘報”“工作通訊”“情況反映”“情況交流”“內(nèi)部參考”等。一般簡報是怎么制定的呢?以下是小編整理的亂搭亂建拆除工作簡報,僅供參考,大家一起來看看吧。
亂搭亂建拆除工作簡報 篇1
4月6日,高青縣副縣長房師臣一行來我區(qū)考察違建治理工作,副區(qū)長王鑒陪同。
考察團先后到石村燒烤城、上海路東、華光路北等地進行實地查看,并聽取相關(guān)情況介紹。據(jù)了解,截止4月5日,我區(qū)共下發(fā)拆違通告29450份,發(fā)放《致廣大市民的一封信》284040份,懸掛宣傳橫幅2391條。全區(qū)共排查違法建設(shè)面積1140656平方米,已拆除各類違法建設(shè)600021平方米,占排查面積的'52.6%。
考察團對我區(qū)違建治理工作方面所取得的成績給予了高度評價,認為我區(qū)違建治理工作思路新、措施硬、氛圍濃、效果好,為高青縣開展拆違工作提供了很好的借鑒?疾靾F將以這次考察為契機,學習對照我區(qū)在違建治理方面的好經(jīng)驗、好做法,結(jié)合高青縣實際,迅速行動,推進違建治理工作順利開展。
亂搭亂建拆除工作簡報 篇2
今天上午,由臨沂市政法委副調(diào)研員林清曉帶隊的市違法建設(shè)治理督導組,來臨沭縣督導考核城市違法建設(shè)治理工作,縣違法建設(shè)治理行動領(lǐng)導小組辦公室主任、沭河水利工程管理處主任劉家合等陪同。
督導組一行先后到鄭山街道南溝頭社區(qū)拆違現(xiàn)場、城區(qū)金沂蒙廣場拆違現(xiàn)場、臨沭街道尚莊社區(qū)拆違現(xiàn)場等地進行實地督導考核,并到臨沭縣違法建設(shè)治理辦公室、臨沭街道違法建設(shè)治理辦公室進行實地查看,查閱相關(guān)資料,聽取工作匯報,詳細了解臨沭縣城市違法建設(shè)治理工作開展情況。通過查看現(xiàn)場、查閱資料和聽取匯報,督導組對臨沭縣的.違法建設(shè)治理工作取得的成績給予了充分肯定,對臨沭縣下步更好地開展違建治理工作提出了具體要求和指導性意見建議。
自全市違法建設(shè)治理行動動員大會召開以來,臨沭縣按照全市違建治理工作部署要求,迅速行動、精心組織、周密安排,干群一心,人人參與,扎實開展違法建設(shè)治理工作,對新增違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,堅持實施“露頭就拆”的“零容忍”管理模式,重拳出擊不徇私情,堅決將違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。
截止目前,臨沭縣共排查建成區(qū)違法建設(shè)1375起,違法建筑面積96.82萬平方米,其中小產(chǎn)權(quán)房22起,面積67.36萬平方米;建成區(qū)違反規(guī)劃類1314起,面積26.9萬平方米。在3月20日首個拆違活動日當天,全縣9個鎮(zhèn)街同時啟動集中拆違工作,共拆除違法建設(shè)124起,拆除建筑面積6.58萬平方米,有效震懾了全縣違法建設(shè)行為。
亂搭亂建拆除工作簡報 篇3
12月1日,住建部第七督查組來到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作進行督查。市長鄭連生出席工作匯報會并匯報工作,副市長裴峰參加會議。
鄭連生在匯報時指出,忻州市堅持把違法建設(shè)專項治理作為一把手工程來抓,先后依法出臺了一系列規(guī)范建設(shè)行為的標準和辦法,明確職責,分片負責,部門聯(lián)動,建立機制,依靠群眾和發(fā)動群眾,嚴厲查處各種違法建設(shè),規(guī)范全市建設(shè)行為,引導所有建設(shè)項目按照規(guī)劃依法建設(shè)。特別是20xx年以來,市委、市政府堅持以群眾利益為重,準確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實施城建重點工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場秩序為突破口,中心城區(qū)帶頭,縣級城鎮(zhèn)同步,堅決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動城市規(guī)劃、建設(shè)、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長魏龍對忻州城區(qū)違法建設(shè)專項治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設(shè)專項治理工作作為一把手工程來抓,明確了責任主體,多部門全面配合,發(fā)動群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的'解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實責任,依靠基層同志,發(fā)動群眾參與,提升群眾對政策的知曉率,進一步把違法建設(shè)專項治理工作引向深入。
亂搭亂建拆除工作簡報 篇4
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過看現(xiàn)場、聽匯報和召開座談會等方式督察我市違法建設(shè)防控治理工作。副市長、市公安局長徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來,我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項質(zhì)量工作五年行動方案》總體要求,在違法建設(shè)治理中始終堅持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)域敏感時間節(jié)點,走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設(shè)蔓延態(tài)勢。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬余平方米,拆除違法建(構(gòu))筑物7萬余平方米。在聽取了匯報后,省督察組對我市違法建設(shè)防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關(guān)部門能進一步學習法律法規(guī),掌握違法建設(shè)處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時,相關(guān)部門之間要形成共識,加強協(xié)調(diào)配合,完善相關(guān)機制及時查處違法建設(shè)行為,形成長效管控機制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
亂搭亂建拆除工作簡報 篇5
11月24日,住建部違法建設(shè)專項治理督查組到新余,就城市違法建設(shè)治理工作進行督查和調(diào)研。副市長徐文泊出席相關(guān)情況匯報會。
督查組一行先后到匯豐國際、安信駕校、飛歌工貿(mào)有限公司、仙女湖區(qū)仰天崗辦事處湖陂村委楓樹下村小組進行現(xiàn)場督查。督察組充分肯定我市違法建設(shè)治理工作取得的成績,認為新余各級政府高度重視此項工作,責任意識很強,部署行動快、實際工作成效大。希望新余在今后的.相關(guān)工作中,進一步加大治理力度、提高治理標準,在違法建設(shè)治理方面形成長效管控機制,逐步改善城市人居環(huán)境,營造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
根據(jù)此次住建部違法建設(shè)專項治理督查組的有關(guān)意見和要求,下一步我市將加強日常執(zhí)法監(jiān)督,加大對新增違法建設(shè)的打擊力度。
亂搭亂建拆除工作簡報 篇6
為了加強平安小區(qū)建設(shè),打造和諧社區(qū),觀山社區(qū)組織城管隊員對轄區(qū)內(nèi)區(qū)域開展每日例行巡查,對社區(qū)內(nèi)住戶及商家的亂搭亂建活動做到及時發(fā)現(xiàn)和及時制止。
7月17日,社區(qū)城管隊員在例行巡查到觀山小區(qū)時發(fā)現(xiàn),觀山小區(qū)8棟106號業(yè)主正在他家一樓平臺外公共綠化帶位置搭建鋼架陽光房。針對上述情況,城管隊員立即對施工人員進行了勸阻和制止,對該戶業(yè)主蔣兵進行了細心講解相關(guān)法律法規(guī),并告知業(yè)主違章建筑會帶來的安全隱患,并當場對業(yè)主下達了執(zhí)法責令限期改正通知書。在經(jīng)過兩天的耐心勸導后,2019年7月19日,該戶已配合我社區(qū)工作人員對該處違法建筑進行了自行拆除,此次拆除違法建筑共計10平方米。
下一步,觀山社區(qū)將聯(lián)合物業(yè)公司、居委會加大對控拆違的'宣傳力度,提高轄區(qū)內(nèi)居民群眾的大局意識、安全意識,讓居民群眾自覺控違,減少經(jīng)濟損失,從源頭上制止亂搭亂建的不文明行為,為建設(shè)和諧社區(qū)共同努力。
亂搭亂建拆除工作簡報 篇7
為深入貫徹市縣深化治危拆違工作,強勢推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,2月5日,縣治危辦、縣改拆辦及縣鎮(zhèn)治辦組成聯(lián)合督查組,分成東西二組對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)危舊房排查整治工作情況進行督查。
督查中,督查組一行傳達了市縣關(guān)于深化治危拆違工作相關(guān)會議精神,就排查整治工作及房屋安全管理工作中存在的問題進行了座談,并提出具體工作要求。
督查組指出,治危拆違工作和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動事關(guān)人民群眾的根本利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要用全力、出實招,砥礪前行,善作善成,堅定不移地把這兩項工作推進到底,打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳。督查組要求,要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,在思想認識上要高度重視,在責任落實上要明確到位,在排查摸底上要細而再細,在危房處置上要堅決到位,扎扎實實做好各項工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,督查組強調(diào),要在限定時間內(nèi)完成危房隱患排查,在原排查的`基礎(chǔ)上,突出重點,按照危房等級進行分類、轉(zhuǎn)移、騰空、拆除,確保排查零遺漏,危房零住人;要依據(jù)危舊房鑒定級別采取相應(yīng)的整治措施,做到應(yīng)拆盡拆,應(yīng)修盡修,注重拆后利用。
當天,督查組一行還認真聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)于危舊房排查整治工作開展情況的匯報,并查閱了相關(guān)資料臺賬,同時現(xiàn)場走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)危舊房相對集中地塊,詳細了解房屋現(xiàn)狀及整治情況。
亂搭亂建拆除工作簡報 篇8
為進一步加強社區(qū)環(huán)境的綜合整治,改善居民生活環(huán)境質(zhì)量,共建美麗家園,棉紡路街道天匯南社區(qū)開展違建整治工作,9月15日,社區(qū)聯(lián)合街道城管科,執(zhí)法大隊對天匯南轄區(qū)私自搭建陽光房進行勸阻。
在現(xiàn)場,天匯南社區(qū)通過宣傳在先,勸導在后的工作方式,把前期工作做實做細,聯(lián)動各職能部門對接,協(xié)同做好小區(qū)違建戶的`宣傳,政策解釋,發(fā)放告知書等相關(guān)工作,督促居民主動拆除違法建筑。對在社區(qū)內(nèi)有違規(guī)建筑的業(yè)主,社區(qū)耐心做好勸導工作,告知違章搭建造成的危害及安全隱患,直至對方理解并同意將違建拆除。
違章建筑是以個人的利益侵占大家的利益,會影響和諧社區(qū)的建設(shè)。為了防止違章建筑的產(chǎn)生,今后社區(qū)將聯(lián)合相關(guān)部門加強排查,防患于未然,做到及時發(fā)現(xiàn),及時處置,并加強事后監(jiān)督,防止死灰復(fù)燃,力爭做到“拆除一片,清理一片,美好一片”,還群眾一個寬敞生活環(huán)境,消除安全隱患,同時為建設(shè)和諧美麗的城市添磚加瓦。
亂搭亂建拆除工作簡報 篇9
3月20日上午,街道黨工委副書記、辦事處主任陳曉榮,黨工委委員、街道武裝部部長金紅,街道辦事處副主任譚潔到塘郁村檢查拆違進度,并走訪河道三清整治現(xiàn)場了解相關(guān)事宜,生態(tài)辦、拆違辦、城管、河道三清組陪同走訪。
塘郁村黨支部書記對現(xiàn)階段村生態(tài)環(huán)境綜合整治進展情況作了匯報,隨后同街道領(lǐng)導對現(xiàn)階段重點工作進行深入探討。會上,街道領(lǐng)導仔細詢問了拆違行動中存在的困難等情況。同時,對以后工作提出了要求:一要在拆違行動中做到公平公正,一視同仁,不放過一處違建;二要工作細致,耐心解釋。會后,在村黨支部書記陪同下街道領(lǐng)導一行人來到塘郁村11組北側(cè)董家浜的河道三清整治現(xiàn)場,陳主任首先對工作在一線的工作人員表示慰問,對參與本次整治的企業(yè)表示感謝,也對這兩天來塘郁村河道三清工作所取得的成效予以了肯定。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治是一件惠及廣大群眾的.實事工程,要堅持不懈地做好這項工作任重而道遠。此次的檢查走訪讓塘郁村有了明確的整治目標,塘郁村黨支部將一如既往地緊緊圍繞街道要求帶領(lǐng)村兩委班子完成上級安排的各項工作任務(wù)。
亂搭亂建拆除工作簡報 篇10
一、完善依法拆違管理機制,提升居民信任度
為強化防控制度的連貫性和完整性,街道創(chuàng)新了一系列配套機制,堅定了拆違控違的信心和決心,得到了轄區(qū)群眾的大力支持。
責任明晰抓要害。大力堅持“誰主管、誰負責”,原則,街道黨工委書記為第一責任人,辦事處主任為直接責任人,親臨一線,靠前指揮,實行街道、城管科、社區(qū)居委會三級聯(lián)動機制,嚴格目標管理責任制,將拆違控違任務(wù)層層分解,將責任逐級明確,做到分工負責、分片包干,不留空白、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)、露頭就打,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導為主抓、全民動員齊心抓的工作局面。在實踐中確立了“六個一”的管理標準,即:第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間報告、第一時間拆除、第一時間清理、第一時間回復(fù),使街道拆違工作真正走上了制度化、規(guī)———段性重點和要求,創(chuàng)新拆違考核辦法,先后制定了《湖濱街道辦事處關(guān)于對防違控違管理的考核辦法》、《湖濱街道關(guān)于嚴格控制轄區(qū)違章建筑的實施意見》、《湖濱街道拆違控違“三級責任、一級巡查”工作方案》等文件,每月對巡查管控情況進行通報;同時,改變以往以辦事處考核為主的單向考核機制,由辦事處評定、物管打分、群眾滿意度測評等多部分組成,獎勤罰懶,增強了考核的科學
性。全市首創(chuàng)在8個社區(qū)設(shè)置2萬元城市管理考核獎,將拆違控違工作納入社區(qū)年終目標考核,并和工作人員年度績效考核直接掛鉤,用于兌現(xiàn)獎懲,大大提升了拆違控違人員主動控違的積極性,促使街道社區(qū)干部把好源頭關(guān),真正做到守土有責。
二、創(chuàng)新拆違工作預(yù)警機制,提高居民參與度
在拆違工作中,切實發(fā)揚“能打硬仗、敢啃骨頭”的作風,依靠掛牌督辦、———區(qū)、侵占農(nóng)用耕地亂搭亂建等現(xiàn)象,有計劃地開展專項整治、集中整治周等活動,著實現(xiàn)拆違控違工作與幸福家園建設(shè)同頻共振。在濱湖花園、開元四季兩個———中的各類違法行為,F(xiàn)將近期工作開展情況匯報如下:
一、近期控違拆違工作情況
近期來,我鎮(zhèn)加派人手,加強日常巡查監(jiān)管,對出現(xiàn)的違法建筑及時制止,堅決打擊。截止5月16日,已下達責令違法通知書43戶,報市國土局建議處罰戶4戶,開展集中拆違行動6次,累計拆除違法建筑18戶,拆除面積2620平方米;第一次:3月21日,拆除3戶違法建筑,共計500平方米;第二次:3月23日,拆除1戶違法建筑,計100平方米;第三次:3月26日,拆除5戶違法建筑,共計800平方米;第四次:4月6日,拆除1戶違法建筑,計120平方米;第五次:4月15日,拆除5戶違法建筑,計750平方米。第六次:5月4日,拆除3戶違法建筑,計350平方米。同時,在巡查過程中及時制止了違法建筑20余戶,通過近段
時間工作,現(xiàn)紅楓湖鎮(zhèn)境內(nèi)的違法建筑行為得到了有效遏止。———建筑相關(guān)法律知識光碟,在巡查過程中滾動播放;二是要求各村在村民組醒目位置必須書寫1—2條宣傳標語,鎮(zhèn)集中在違法建筑較為突出的黃土制作宣傳標語2條;三是發(fā)放宣傳資料5000余份。通過各種渠道讓廣大農(nóng)戶知曉相關(guān)知識,力爭使違法建筑成為“過街老鼠人人喊打”的態(tài)勢。
。ㄋ模┤粘1O(jiān)管,依法堅決打擊。我鎮(zhèn)強化日常監(jiān)管,確保每天都有鎮(zhèn)工作組人員在面試巡查,對出現(xiàn)的`違法建筑及時予以制定,將違法建筑消滅在萌芽狀態(tài);同時,對多次告誡不聽的依法下達相關(guān)執(zhí)法文書,堅決予以拆除。
。ㄎ澹┙鉀Q問題,強化保障。一是人員隊伍保障,專門抽調(diào)10名工作人員組成了巡查工作組,確保日常監(jiān)管到位,同時,組建了70余人的拆除違法建筑應(yīng)急隊伍3個;二是經(jīng)費保障,將控違拆違工作經(jīng)費納入政府開支范圍,已累計投入經(jīng)費3萬余元用于控違拆違工作。
(六)疏堵并舉,暢通渠道。實行———拆違、控違,減少群眾損失。
二是進一步加強村為主的工作機制。要求各村進一步做好摸排、調(diào)查工作,建立村發(fā)現(xiàn)、村制止、村報告的工作機制。加大村級考核考評力度,把各村違章建筑面積作為村級目標考核的一項重要內(nèi)容。
三是進一步加大違法建筑的打擊力度。
亂搭亂建拆除工作簡報 篇11
20xx年12月中旬,受縣征地拆違工作推進小組指令,推進辦一行到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)場核查各鎮(zhèn)已拆除違建,與鎮(zhèn)主要負責人、分管負責人、分管負責人及控違人員座談,了解下一步工作打算,聽取對違建處理意見,共同討論如何建立長效工作機制,保證拆控違工作實現(xiàn)“全覆蓋,零增長”目標實現(xiàn)的方法和建議,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、拆違工作。
12月5日前,各鎮(zhèn)上報已拆除違建處,歷陽鎮(zhèn)處,香泉鎮(zhèn)處,烏江鎮(zhèn)處,善厚鎮(zhèn)處,石楊鎮(zhèn)處,西埠鎮(zhèn)處,白橋鎮(zhèn)處,功橋鎮(zhèn)處,姥橋鎮(zhèn)處,功橋鎮(zhèn)處。經(jīng)現(xiàn)場核實,都拆除徹底,沒有出現(xiàn)反彈,推進辦都注意現(xiàn)場登記,并上報市推進辦。各鎮(zhèn)上報擬拆除違建41處,分別是歷陽處,烏江處,香泉處,善后處,石楊處,善后處,西埠處,白橋處,功橋處,姥橋處。目前已經(jīng)自拆、助拆處,分別是歷陽處,烏江處,香泉處,善后處,石楊處,西埠處,白橋處,功橋處,姥橋處,其余各鎮(zhèn)已排出工作計劃表,將在元月上旬前拆除,但也有少數(shù)違建,感到有難度,拆違阻力大,正在做工作,其有處,分別是
推進辦要求各鎮(zhèn)要下定決心,務(wù)必完成工作任務(wù),對于難度大的違建,推進辦將組織有關(guān)小組協(xié)助所在鎮(zhèn)工作,逐一排查,逐一化解,確保拆得了,穩(wěn)得住。
二、違建產(chǎn)生的原因。
1、規(guī)劃的滯后,使得建設(shè)無指導,全縣總規(guī)評審于08年通過,另外各鎮(zhèn)僅白橋、石楊、烏江通過了總體規(guī)劃評審,香泉、善厚、西埠等三個鎮(zhèn),已編制了規(guī)劃,但未祥審,功橋鎮(zhèn)至今未做,姥橋鎮(zhèn)雖于07年經(jīng)過規(guī)劃祥審,但因區(qū)域調(diào)整,未按規(guī)劃執(zhí)行,2007年縣住建局統(tǒng)一為全鎮(zhèn)編制了村、莊布點規(guī)劃,但在走訪中多數(shù)負責人反映該規(guī)劃系當年倉促制定,不盡合理,且歷時已久,急待調(diào)整。如善厚、功橋兩鎮(zhèn)的村莊布點急劇減少,善厚由300多個自然村減少為80幾個,功橋由286個自然村直接變更為10幾個中心村。烏江、石楊等鎮(zhèn)的幾個中心村已變?yōu)楣I(yè)項目用地。規(guī)劃的滯后導致城建建設(shè)無章可循。
2、規(guī)劃觀念淡薄,建設(shè)隨意性大,無序發(fā)展。雖然我縣各級規(guī)劃滯后并多次調(diào)整,除功橋外,各鎮(zhèn)都有規(guī)劃文本,2007年,建設(shè)局也對全縣村莊布點統(tǒng)一規(guī)劃并由各鎮(zhèn)執(zhí)行。對集鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建設(shè)也有一定的約束和指導,如白橋鎮(zhèn)和沈路兩側(cè)集鎮(zhèn)發(fā)展就依規(guī)劃文本執(zhí)行及時殺住了騎路建設(shè),違建成片的浪潮。但很多鎮(zhèn)未按功能分布設(shè)臵,集鎮(zhèn)建設(shè)追求“大而全”,“攤大餅”式膨脹發(fā)展,低層次建設(shè),多以騎路建設(shè)為主。對于農(nóng)村建房,沒能按布點規(guī)劃,未能積極引導小村并大村,消滅不了空殼村,中心村建設(shè)控制監(jiān)管不力,“拆一還一“執(zhí)行不徹底。農(nóng)村住宅低層、低密度以及宅基地閑臵、空臵,面積超標等現(xiàn)象普遍。
3、部門利益驅(qū)動,供地不合法,私人建房和違建成為必然。
由于歷史原因,一些鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展缺乏長遠眼光,仍停留在土地經(jīng)濟上,只顧短期效益,眼前利益,不健康的發(fā)展觀帶來違法售地,違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象。西埠、香泉、姥橋等鎮(zhèn)仍然存在將道路兩側(cè)的土地一間間分割對外售賣,有的變相以罰代售,許可私人建房等行為,導致上行下效,私自倒賣土地,填塘占地,侵占農(nóng)田蔓延。
4、對建設(shè)監(jiān)管職能的缺失,導致違法建設(shè)大面積泛濫。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵套用上級機構(gòu)設(shè)臵,這些設(shè)臵在市縣級可能合適,但對事務(wù)相對具體、籠統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),往往存在分工過細的弊端,甚至會政出多門、推諉扯皮。如建房審批要經(jīng)過土地所、建設(shè)辦兩個部門,但在現(xiàn)場勘察、審批、施工監(jiān)管等任何一個環(huán)節(jié)不到位,都有可能產(chǎn)生違建,每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān)監(jiān)管到位才能把違建遏殺在萌芽狀態(tài)。但由于分屬不同部門,往往相互推諉塞責,誰都不管,誰都不愿得罪人,違建的處理沒有明確的`責任主體,坐視違建大量生成。五月底,成立行政執(zhí)法局后,要求各鎮(zhèn)相應(yīng)成立行政執(zhí)法中隊。特別是11月28日后,各鎮(zhèn)方才落實違建處理的責任部門,全縣控違形勢才得以扭轉(zhuǎn)。
5、縣有關(guān)職能部門不能有所作為,加劇控違形勢的復(fù)雜性。全縣所有建設(shè)項目,包括農(nóng)民建房都由住建局審核批準,但
由于工作量過大,審批機關(guān)無法現(xiàn)場勘察到位,由于擔心審批失誤而承擔責任,有關(guān)職能部門采取不作用為方法,停止建設(shè)項目審批,特別是以各鎮(zhèn)詳規(guī)未做為由,停止審批農(nóng)民建房。這樣使一些由鎮(zhèn)政府審核依規(guī)建設(shè)的農(nóng)民建房從法律上成為違建,據(jù)各鎮(zhèn)上報,此類違建為312處,占上報違建數(shù)33%。更為有害的是,其它農(nóng)民由此產(chǎn)生比靠心理,“都不合法就不存在違法”,進一步惡化了控違形勢,使違建處理更加復(fù)雜。
三、存量違建的處理消化。
1、在07年統(tǒng)一編制的村莊布點規(guī)劃基礎(chǔ)上,對所有農(nóng)民自建房進行確認,凡基礎(chǔ)符合村莊布點規(guī)劃且按規(guī)施工的予以補證;符合規(guī)劃但有超面積等違規(guī)現(xiàn)象,責令采取改正措施,并進行罰款處理;對于占用農(nóng)田的要堅決予以拆除。
2、對各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已停工的違建進行規(guī)劃認定,嚴重影響規(guī)劃的,必須予以拆除;非嚴重影響規(guī)劃的,責令采取改正措施并作罰款處理;對于停工再建,頂風違建的一律拆除。目前,各鎮(zhèn)上報違建947件,根據(jù)以上兩點分類,補辦手續(xù)合法化的將達到件,罰款處理預(yù)計將達件,必須拆除將達到件,因其他原因停工待處理將達到件。據(jù)此,可能達到拆除少數(shù)典型,處罰一部分,教育大多數(shù)的目的。
四、如何建立控拆違零增長、全覆蓋的長效機制。
1、發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)作用,對全縣進行功能分區(qū),賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定自主權(quán)。在全縣規(guī)劃和功能分區(qū)進一步調(diào)整待完善的前提下,建
設(shè)用地規(guī)劃分兩大區(qū)域,分別為嚴控區(qū)和控制區(qū)。將規(guī)劃區(qū),各集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi),省縣道紅線外兩側(cè),以及近期待拆的區(qū)域內(nèi)設(shè)定為嚴禁區(qū),目前應(yīng)當考慮將歷陽鎮(zhèn)東部江沿線及西埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍列入嚴控區(qū);嚴禁任何形式的私人建房,對嚴禁區(qū)內(nèi)的建設(shè)縣住建局派員至現(xiàn)場審核,必須具備建設(shè)規(guī)劃證、施工許可證和放線圖等方可施工;將集鎮(zhèn)規(guī)劃外的街道、村莊等建設(shè)用地設(shè)為控制區(qū),由各鎮(zhèn)組織審核,將農(nóng)民集體土地上的自建房審批權(quán)下移各鄉(xiāng)鎮(zhèn),建局換證,按全縣村莊布點規(guī)劃,積極引導小村并大村。節(jié)約土地,提高農(nóng)村宅基率,并滿足農(nóng)民建房自住的剛性需求。
2、規(guī)范行政行為、成立專門的監(jiān)管隊伍,充分行使執(zhí)法權(quán)。打擊占用土地,違法建設(shè)的不法行為必須成立專門的執(zhí)法隊伍,控拆違工作是一項長期、專門的工作,必須有一支專門的隊伍,各鎮(zhèn)雖組建了行政執(zhí)法中隊,目前多為建設(shè)辦、土地所、文明辦等臨時整合而成,難以應(yīng)付長期艱苦的工作。根據(jù)一個鎮(zhèn)的控拆違工作量測算巡查處理拆除工作平均每個鎮(zhèn)大約需要15—20專職執(zhí)法隊員,車輛以不少于兩部為宜。建議明確專職控拆違人員,力量不足可以適當聘請一些執(zhí)法協(xié)管員。另建議將土地違法的查處下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,由縣國土地局審核批準(不含該局執(zhí)法大隊自辦案件)保證對土地違法案件及時查詢,及時處理及時消滅倒賣土地和違建行為。
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