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動(dòng)物防疫監(jiān)督的年終工作總結(jié)
二oo八年在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體動(dòng)物防疫監(jiān)督員、動(dòng)物檢疫員的共同努力下，面對周邊地區(qū)日益嚴(yán)峻的各類疫情，我們市的動(dòng)物檢疫及動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作仍然取得了優(yōu)異的成績。各項(xiàng)檢疫指標(biāo)較去年均有了明顯的上升，檢疫員的素質(zhì)也得到了明顯的提高，動(dòng)物檢疫工作秩序更加規(guī)范，動(dòng)物檢疫、生豬屠宰工作中的違章行為也有了一定的減少。各項(xiàng)工作仍然處在全市乃至全省的前茅，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。回顧全年工作，我們的主要工作著重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面：
一、全面開展動(dòng)物防疫監(jiān)督行風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)動(dòng)物防疫監(jiān)督規(guī)范化制度化建設(shè)
二oo八年年初，我們根據(jù)省廳“關(guān)于組織開展動(dòng)物防疫監(jiān)督行風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)的通知”精神和省市xx年動(dòng)物防疫工作具體安排，在全市組織開展了動(dòng)物防疫監(jiān)督行風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)，并對該項(xiàng)工作作出了重點(diǎn)布置和落實(shí)。開辦畜牧獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)道德教育專題講座，組織全體檢疫人員進(jìn)行大討論。在六月份和十月份，我們先后組織了全市全體動(dòng)物防疫員、檢疫員進(jìn)行了兩次集中培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了作為一名動(dòng)物防疫員和動(dòng)物檢疫員的工作職責(zé)，明確了各自的行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，進(jìn)一步提高了全體人員的責(zé)任心和使命感。同時(shí)，我們還與每一名動(dòng)物防治員、動(dòng)物檢疫員簽訂了工作承諾書和工作責(zé)任狀，以書面形式約束他們的工作行為。
2、對動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫各項(xiàng)程序予以公示。年初，我們根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定制訂了統(tǒng)一的動(dòng)物免疫、動(dòng)物檢疫工作程序，制訂了動(dòng)物檢疫員、動(dòng)物防疫監(jiān)督員工作守則，與“五條禁令”一起，在各鎮(zhèn)站醒目位置向全社會予以公示，接受社會和群眾監(jiān)督，促進(jìn)我們工作的進(jìn)一步提升。
3、組織全體監(jiān)督員、檢疫員自學(xué)動(dòng)物防疫檢疫法律法規(guī)，提高全體人員的業(yè)務(wù)工作能力。年初我們向全市64名監(jiān)督員、檢疫員下發(fā)了相關(guān)學(xué)習(xí)資料，專用學(xué)習(xí)記錄本，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求全體人員按時(shí)間、按要求進(jìn)行自學(xué)。先后學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等公共法律，學(xué)習(xí)了《動(dòng)物防疫法》、《江蘇省動(dòng)物防疫條例》等專業(yè)法律，學(xué)習(xí)了動(dòng)物檢疫技術(shù)規(guī)范、動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)等一些專業(yè)性規(guī)范文件。對檢疫人員的學(xué)習(xí)情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真的抽查和了解，基本上都達(dá)到了規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。另外在xx年11月底，我們組織了全體檢疫人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)情況集中考試，絕大部分同志都取得了良好的成績，學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期的目的和效果。
4、對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫各項(xiàng)工作進(jìn)行明查和暗訪活動(dòng)。我所先后組織了26次暗訪活動(dòng)，暗訪主要針對檢疫員在屠宰場、屠宰點(diǎn)的宰前到場、動(dòng)刀檢驗(yàn)、規(guī)范出證等行為進(jìn)行，共發(fā)現(xiàn)檢疫員不宰前到場、不規(guī)范出證等違章行為3起，并作出了嚴(yán)厲的行政處罰。
二、從容應(yīng)對周邊地區(qū)重大動(dòng)物疫情對我市的威脅，確保我市養(yǎng)殖業(yè)的健康和穩(wěn)定
在我市的周邊地區(qū)先后發(fā)生了高致病性禽流感和豬鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病。元月底的禽流感疫情、二月中旬的外來生豬五號病疫情、五月份蘇南地區(qū)的豬鏈球菌病疫情以及十一月初開始安徽等地的禽流感疫情的再次爆發(fā)頻頻沖擊我市，對我市的養(yǎng)殖業(yè)和食肉安全造成了重大威脅，為防止疫情傳入我市，維護(hù)我市正常的養(yǎng)殖秩序，我們先后開展了一系列工作。嚴(yán)防死守，防止各類染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入我市。除省級二墩港臨時(shí)牲畜運(yùn)輸檢查站外，在周邊地區(qū)疫情發(fā)生時(shí)期，我們臨時(shí)增設(shè)了大橋、二橋牲畜臨時(shí)檢查站，對外地調(diào)入我市的家禽家畜嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入家畜家禽進(jìn)入我市，對從非疫區(qū)調(diào)入我市的家畜家禽堅(jiān)持憑準(zhǔn)調(diào)證、非疫區(qū)證明、檢疫證明、消毒證明放行，同時(shí)做好查證驗(yàn)物、運(yùn)載工具消毒等工作，從源頭上杜絕染疫動(dòng)物進(jìn)入我市。
2、對各類家畜交易市場、家禽交易市場、批發(fā)集貿(mào)市場進(jìn)行嚴(yán)格的查證驗(yàn)物及復(fù)檢工作，發(fā)現(xiàn)疑似問題，就地處理，防止疫情的擴(kuò)散和傳播。同時(shí)做好各個(gè)市場的消毒滅源工作，對場地、經(jīng)營工具等堅(jiān)持每天消毒，做好消毒登記工作。
3、對本市范圍內(nèi)上市的家禽嚴(yán)格做好檢疫出證工作。對本市的上市家禽、淘汰家禽我們堅(jiān)持做到登門檢疫，見禽出證，憑證銷售，絕不讓一只經(jīng)檢有害家禽流入市場。
三、努力開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等各項(xiàng)日常工作，確保我市廣大群眾的食肉安全
動(dòng)物的產(chǎn)地檢疫、生豬的屠宰檢疫工作是我們的基礎(chǔ)工作，我們緊緊依靠各鎮(zhèn)站委派檢疫員的力量，全面認(rèn)真地完成了各項(xiàng)檢疫檢驗(yàn)工作，各項(xiàng)指標(biāo)在年初的基礎(chǔ)上均有所突破。
二oo八年，全市今年共產(chǎn)地檢疫肥豬56855頭，重檢肥豬26054頭，產(chǎn)地檢疫苗豬96693頭，產(chǎn)地檢疫屠宰檢疫山羊10123只，產(chǎn)地檢疫家禽29600羽。屠宰檢疫生豬82909頭，屠宰檢疫肉牛210頭。其中肥豬產(chǎn)地檢疫較去年上升8%，生豬屠宰檢疫較去年上升9%。我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：狠抓了肥豬產(chǎn)地檢疫中的登門檢疫工作。肥豬產(chǎn)地登門檢疫工作一直是我市優(yōu)勢工作，在全市及全省都名列前茅。為將此項(xiàng)工作進(jìn)一步落到實(shí)處，我們除了以嚴(yán)格的規(guī)章制度對全體檢疫員進(jìn)行約束和規(guī)范外，在三月份和八月份對該項(xiàng)工作我們還進(jìn)行了兩次集中性的大檢查，從每名檢疫員的近期檢疫農(nóng)戶中抽查5-10戶，逐戶登門核實(shí)，逐戶了解每名檢疫員的服務(wù)態(tài)度和工作程序。通過檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們除了對個(gè)別違章人員進(jìn)行處罰外，還針對查出的問題，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范行為。目前，我們的肥豬登門檢疫率始終保持在98%以上。
2、加強(qiáng)對外調(diào)進(jìn)入屠宰場生豬的把關(guān)工作。對屠宰場等重點(diǎn)單位，我們派駐了專職人員從事生豬進(jìn)場和流水線檢驗(yàn)人員，對進(jìn)場生豬尤其外地調(diào)入生豬嚴(yán)格把關(guān)，除查證驗(yàn)物逐頭復(fù)檢外，每車抽查10%生豬進(jìn)行測溫。對屠宰生豬從頭蹄、肉尸、內(nèi)臟三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行同步檢驗(yàn)，并抽查10%進(jìn)行旋毛蟲鏡檢。這樣保證了從多個(gè)環(huán)節(jié)把好肉品的安全關(guān)。
3、把好苗豬的產(chǎn)地檢疫和港口運(yùn)輸檢查站查證工作。我們嚴(yán)格要求檢疫人員必須做到見豬出證，憑標(biāo)檢疫。尤其對出境苗豬我們更加嚴(yán)格要求，在出境的主要關(guān)口二墩港，我們指派專人常駐二墩港牲畜臨時(shí)檢查站。對出境的苗豬逐頭檢查復(fù)核，嚴(yán)防染疫苗豬流向境外。二墩港檢查站全年共檢查出入境運(yùn)輸動(dòng)物車輛3890車次，檢查進(jìn)出境家畜89513頭、家禽12.1萬羽。移交處理違章調(diào)運(yùn)家畜家禽違章行為11起。
四、堅(jiān)決打擊生豬屠宰、動(dòng)物檢疫工作中的各類違章行為，確保我市生豬屠宰肉品經(jīng)營市場的秩序穩(wěn)定
二oo八年，市所、鎮(zhèn)站共組織集中執(zhí)法66次，參加人員257人次，全市共查處動(dòng)物檢疫動(dòng)物屠宰違章案件32起，其中立案查處一般程序案件8起，簡易程序案件24起罰款7000余元。為確保該項(xiàng)工作的全面完成，我們著重抓了以下工作：采用多部門協(xié)作配合，共同打擊處理違章行為。
今年我們先后25次聯(lián)合市商業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、工商局、衛(wèi)生監(jiān)督所等部門對全市重點(diǎn)違章大戶的違章行為進(jìn)行集中查處，重點(diǎn)查處了油坊鎮(zhèn)楊某、南園市場耿某、建寧市場蔡某等的私宰生豬、偽造滾花印章、經(jīng)營病害生豬肉的違章行為，有力地打擊了違章，對違章分子起到了震懾作用。
2、嚴(yán)格對鎮(zhèn)站執(zhí)法工作的管理，充分發(fā)揮廣大執(zhí)法人員的積極性。對各鎮(zhèn)站、我們要求必須做到每日的市場巡查，每周二次的集中執(zhí)法。同時(shí)要求做好執(zhí)法記錄、違章處理等工作。將執(zhí)法工作納入每年的集體考核和個(gè)人考核指標(biāo)中，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，從而充分調(diào)動(dòng)全體執(zhí)法人員的積極性。
五、全面加強(qiáng)對養(yǎng)豬大戶自宰點(diǎn)的日常性管理工作，規(guī)范大戶自宰點(diǎn)的屠宰行為
我市現(xiàn)有養(yǎng)豬大戶自宰點(diǎn)9個(gè)，他們?yōu)槲沂械酿B(yǎng)豬業(yè)從散養(yǎng)化到規(guī)模化飼養(yǎng)提供了很好的示范作用。對此，我們一方面加強(qiáng)對其自養(yǎng)自宰行為的管理，從苗豬進(jìn)場、憑證宰殺、憑證出場、規(guī)范經(jīng)營等方面加強(qiáng)督促和管理，促使他們的自宰行為走上正常的軌道，另一方面尤其對重點(diǎn)飼養(yǎng)大戶從政策上、技術(shù)上加以積極扶持，從管理上、經(jīng)營上為其出謀劃策，引導(dǎo)他們做大做強(qiáng)。xx年全市養(yǎng)豬大戶自宰點(diǎn)共出欄宰殺生豬9002頭，較之去年有了明顯的提高。目前絕大部分大戶都在正常軌道上規(guī)范運(yùn)行，并且個(gè)別大戶愈做愈大，越來越強(qiáng)。
雖然xx年我們的全體人員在檢疫、監(jiān)督工作中付出了艱辛的勞動(dòng)，工作中取得了一系列的成績，但在我們運(yùn)行體制以及工作方案中仍存在一些欠缺和不足，其中有些方面需要我們作出長期和艱巨的努力。有些方面還要靠上級領(lǐng)導(dǎo)和各方面的支持，主要有以下幾個(gè)方面：
一、雖然經(jīng)過長期的鍛煉和培養(yǎng)，我們檢疫員素質(zhì)有了整體的提高，但我們隊(duì)伍中仍存在著高低不一，參差不齊的狀況，工作表現(xiàn)的好壞落差較大。如何進(jìn)行大刀闊斧的改革，建立一支年輕精干、高效踏實(shí)的檢疫隊(duì)伍仍然是擺在我們面前的一個(gè)主要問題。
二、由于當(dāng)前市級財(cái)政較緊張，我所除下拔的一部分人員經(jīng)費(fèi)外，無項(xiàng)目資金及其他收入來源，辦公經(jīng)費(fèi)尤其是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)尤為緊張，這從一方面嚴(yán)重影響了我所執(zhí)法工作的開展，對生豬屠宰市場和白肉經(jīng)營市場的管理形成了牽制性的作用。
三、由于我們的行政管理相對人大都為從事生豬屠宰白肉經(jīng)營的小刀手，少部分管理對象極為野蠻，暴力抗法的現(xiàn)象屢見不鮮，在執(zhí)法及違章處理過程中取證及處罰極為困難，再加上所依據(jù)的法律法規(guī)在處罰力度上限制，如何加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，依靠多部門尤其是公安部門的支持也已成為我們當(dāng)前的一個(gè)主要問題。
在即將到來的二oo九年里，我們將不斷加強(qiáng)對優(yōu)勢項(xiàng)目的保持，同時(shí)加強(qiáng)管理，彌補(bǔ)不足，除正常的檢疫及監(jiān)督工作外，二二oo九年我們重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：
一、加強(qiáng)家禽檢疫的開展工作，不斷尋找一套切實(shí)可行的方案將家禽檢疫正式在我市開展和推廣。一方面促進(jìn)養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展，防止疫病流行，另一方面增加鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)濟(jì)收入。
二、為恒源屠宰場的正常屠宰做好檢疫及檢驗(yàn)工作。一方面加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，以崗定人，責(zé)任到人，另一方面從制度上對屠宰檢疫工作進(jìn)行規(guī)范。
三、加強(qiáng)對肥豬憑標(biāo)出證的管理工作。將肥豬憑標(biāo)出證工作落到實(shí)處，對掉標(biāo)、無標(biāo)、破標(biāo)的處理形成一整套的管理辦法，切實(shí)防止小刀手的套證、檢疫員的賣證行為的發(fā)生。
我們認(rèn)為，通過我所全體人員的共同努力，今后我們的動(dòng)物檢疫及動(dòng)物防疫監(jiān)督工作一定會有一個(gè)大的突破，我們的各項(xiàng)工作一定會更加標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化發(fā)展，全市的畜牧業(yè)也一定會更加持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，我市的“放心肉”工程也會再上一個(gè)新的臺階。
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