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法制辦年度工作總結(jié)
總結(jié)是對取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等方面情況進(jìn)行評價與描述的一種書面材料,它在我們的學(xué)習(xí)、工作中起到呈上啟下的作用,讓我們一起認(rèn)真地寫一份總結(jié)吧。但是卻發(fā)現(xiàn)不知道該寫些什么,以下是小編為大家整理的法制辦年度工作總結(jié),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
法制辦年度工作總結(jié)1
xxxx年,縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下,以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,緊緊圍繞“以港XX縣、以旅活縣、以漁穩(wěn)縣、生態(tài)立縣”總體戰(zhàn)略,深化改革、干在實(shí)處,根據(jù)縣委、縣政府工作要求XX縣局年初制訂的工作計劃,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、圍繞重點(diǎn),狠抓落實(shí),深入開展普法依法治縣工作
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成“大普法”工作格局。研究制訂《xxxx縣xxxx4年依法治縣和法制教育工作要點(diǎn)》,重新調(diào)整了縣依法治縣和法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,新增加了縣信訪局、縣老干部局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣旅游局等五個成員單位,召開了全縣普法聯(lián)絡(luò)員工作會議,明確了各成員單位的考核責(zé)任目標(biāo)。
。ǘ┴S富內(nèi)容,抓好重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,組織全縣行政執(zhí)法單位開展法律知識競賽活動;開展送法下鄉(xiāng)活動,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展網(wǎng)格便民服務(wù)和居民法律知識競賽活動,提升漁農(nóng)民、社區(qū)居民法律意識;加強(qiáng)青少年法制教育。在學(xué)生畢業(yè)前期,縣普法辦聯(lián)合關(guān)工委、教育局為海星中學(xué)和職教中心的學(xué)生開展法律知識講座。加強(qiáng)“法律擁軍”工作,深入開展“送法送書進(jìn)軍營”活動,向官兵贈送《圖說法律》、《入伍新兵法律知識讀本》等書籍共150余冊,展示法制圖板,開展法律咨詢,并邀請律師在駐嵊團(tuán)部舉辦法制講座。
。ㄈ﹪@中心,積極開展專項(xiàng)法制宣傳。一是開展新居民法制宣傳和法律服務(wù)專題活動。制定了《關(guān)于加強(qiáng)新居民法制宣傳教育工作的實(shí)施方案》,邀請律師為菜園鎮(zhèn)社區(qū)的新居民開設(shè)法制講座;結(jié)合“法律進(jìn)學(xué)!被顒,為外來務(wù)工人員子弟學(xué)校學(xué)生家長上法制教育課,引導(dǎo)家長形成正確法律意識教育未成年人;聯(lián)合城建等相關(guān)部門開展“送法進(jìn)工地”活動,在本島重點(diǎn)項(xiàng)目建筑工地設(shè)立新居民“流動法制課堂”;擴(kuò)大法律援助覆蓋面,拓寬法律援助申請渠道,今年共接待新居民來電來訪120余次,辦理新居民法律援助案件14件。二是圍繞縣委、縣政府中心工作開展“三改一拆”和“五水共治”法制宣傳活動。充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,通過“送法下鄉(xiāng)”、“現(xiàn)場法律咨詢”、組織參與“五水共治”網(wǎng)上法律知識競賽等活動,利用橫幅、宣傳欄、微博、xxxx普法網(wǎng)等載體重點(diǎn)加強(qiáng)對“五水共治”、“三改一拆”中涉及的'法律法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行宣傳;深入開展“五水共治”、“三改一拆”矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處活動,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);充分發(fā)揮法律服務(wù)職能,組織律師為黨委、政府當(dāng)好法律參謀,發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任行政村(社區(qū))法律顧問的作用,努力引導(dǎo)廣大群眾及社會各界力量共同參與和支持“五水共治”、“三改一拆”行動。三是在“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等特定主題日,聯(lián)合相關(guān)部門開展專題法制宣傳。xxxx4年,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和普法成員單位共舉辦各類法制講座、法制培訓(xùn)班110余場,受教育人數(shù)8750余人次,開展各種大型法制宣傳、法律咨詢23場次,接待群眾咨詢380余人次,展覽法制圖板130余塊,發(fā)放各類法制宣傳資料9700余份。
。ㄋ模┘訌(qiáng)指導(dǎo),提升基層民主法治建設(shè)水平。加強(qiáng)全縣“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建指導(dǎo)工作,嵊山鎮(zhèn)民富村、枸杞鄉(xiāng)大王村有望通過省級民主法治村的考核驗(yàn)收。目前縣級民主法治村和民主法治社區(qū)達(dá)標(biāo)率為96.2%,創(chuàng)建省級“民主法治村(社區(qū))”7個,市級“民主法治村(社區(qū))”14個。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),著眼長遠(yuǎn),全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
。ㄒ唬┘訌(qiáng)基層司法所建設(shè),夯實(shí)司法行政根基。在去年“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣司法所建設(shè)實(shí)際,在今年開展了“深化基層基礎(chǔ)年”活動,下發(fā)《深化“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實(shí)施意見》,進(jìn)一步推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實(shí)施意見下發(fā)后,局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室到洋山、菜園、五龍等司法所指導(dǎo)工作,并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通,爭取在星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建上給予支持。二是加強(qiáng)辦公用房建設(shè)。重點(diǎn)是對今年創(chuàng)建三星級的菜園司法所、五龍司法所和四星級的洋山司法所辦公用房加大建設(shè)投入。洋山司法所重新選定了辦公場所,菜園和五龍司法所辦公樓重新進(jìn)行了裝修,辦公用房基本達(dá)到“四室一庫”標(biāo)準(zhǔn)。三是提升人員素質(zhì)。在硬件設(shè)施得到改善的同時,司法所人員素質(zhì)和軟件設(shè)施得到進(jìn)一步提升。今年局里專門抽調(diào)2名政法專項(xiàng)編制下放到洋山、五龍所工作,充實(shí)基層工作力量,制定規(guī)范司法所各項(xiàng)規(guī)章制度和臺賬模板,并積極組織全縣司法所負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會主任參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是創(chuàng)建初見成效。全縣司法所通過基層基礎(chǔ)年建設(shè),各所的規(guī)范化水平有了普遍提高,特別是洋山在三星級所的基礎(chǔ)上創(chuàng)建四星級所,菜園、五龍創(chuàng)建三星級規(guī)范司法所全部通過省司法所考評組的考核驗(yàn)收,考評組對我縣的“省星級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建工作表示了充分肯定。
。ǘ┘訌(qiáng)人民調(diào)解工作,有效化解矛盾糾紛。一是建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在原有縣人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的組織體系的基礎(chǔ)上,建立了縣人民調(diào)解委員會,具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全縣人民調(diào)解工作。重新調(diào)整了縣勞動糾紛、旅游糾紛、電力公司工會等專業(yè)調(diào)解組織,順利完成村級調(diào)解組織換屆選舉,形成了以基層傳統(tǒng)調(diào)委會為基礎(chǔ),企事業(yè)單位調(diào)委會為補(bǔ)充,區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會為重點(diǎn)的“大調(diào)解”組織體系。二是“海上楓橋”調(diào)解模式初具雛形。4月,我局下發(fā)了《關(guān)于建立健全“海上楓橋”調(diào)解模式的指導(dǎo)意見》,與基層司法所研究制定符合當(dāng)?shù)貪O業(yè)作業(yè)、生產(chǎn)方式的矛盾糾紛調(diào)解模式。逐漸形成枸杞以“海上牧場”、嵊山以“海上紅星船”、黃龍以“海上網(wǎng)格”、洋山以“洋山阿伯”、五龍以“孫大姐”等調(diào)解模式為載體的特色調(diào)解模式。三是開展“展風(fēng)采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解活動。組織人民調(diào)解員積極開展現(xiàn)場模擬調(diào)解活動,通過傳幫帶的模式培養(yǎng)一批年輕骨干調(diào)解員,并在全市組織的“展風(fēng)采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解比賽中,榮獲團(tuán)體二等獎。四是圓滿完成“以獎代補(bǔ)”和新一輪等級制調(diào)解員評定、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。對原《xxxx縣人民調(diào)解員等級制度實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂,對人民調(diào)解員重新進(jìn)行了等級評定,并完成了“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。五是積極化解矛盾糾紛。及時準(zhǔn)確了解社情民意,掌握矛盾糾紛信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),防范和化解了大量的矛盾糾紛。xxxx4年,全縣各人民調(diào)解委員會共排查出矛盾糾紛967件,經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解967件,調(diào)解成功967件,調(diào)解成功率達(dá)100%,無一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),完善機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理
。ㄒ唬╅_展“三大活動”,全面提升社區(qū)矯正工作水平。一是開展百日整治專項(xiàng)活動,根據(jù)社區(qū)服刑人員重新犯罪的風(fēng)險情況,確定市級重控人員3名,縣級重控人員15名,制定相關(guān)矯正方案,落實(shí)針對性監(jiān)管措施。召開全縣社區(qū)矯正動態(tài)分析會,各司法所對各自轄區(qū)內(nèi)的重控人員情況及日常管理中的傾向性問題進(jìn)行研討。組織召開全縣社區(qū)服刑人員集中點(diǎn)驗(yàn)教育大會和社區(qū)服務(wù)活動,增強(qiáng)社區(qū)服刑人員身份意識和自覺服從監(jiān)管意識。二是開展“三查”專項(xiàng)活動,即執(zhí)法案件大評查、執(zhí)法工作大檢查、執(zhí)行情況大排查為內(nèi)容的執(zhí)法檢查,重點(diǎn)評查了7類案件、檢查了10項(xiàng)執(zhí)法活動、排查了9項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定情況,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時進(jìn)行整改,并在制度上進(jìn)行完善。三是開展社區(qū)矯正工作隊(duì)伍警示教育活動,召開由各司法所長參加的警示教育活動動員會,按照學(xué)習(xí)檢查、整改階段、總結(jié)提升三個階段有序進(jìn)行,經(jīng)過六個月的警示教育,共查擺問題共12個,制定整改落實(shí)措施5條,落實(shí)整改12個,全縣社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提升。
(二)加強(qiáng)社區(qū)矯正日常管理,規(guī)范各項(xiàng)工作制度。一是開展調(diào)查銜接工作,把好“入矯關(guān)”。嚴(yán)格控制主觀惡性較大的人員納入社區(qū)矯正,規(guī)范做好詢問筆錄,嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省審前社會調(diào)查實(shí)施辦法》規(guī)定。今年,全縣共開展審前社會調(diào)查23份。加強(qiáng)與法院、監(jiān)獄、看守所的工作銜接,采取“報到回執(zhí)制”、“集中銜接制”等銜接方法,努力實(shí)現(xiàn)“無縫對接”,杜絕脫漏管現(xiàn)象。二是認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作,嚴(yán)把“矯治關(guān)”。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的走訪教育,定期排查社區(qū)服刑人員的活動范圍、人員交往、日常報到、外出請銷假和異地(海上)委托管理等事項(xiàng),全面掌握服刑人員的思想行為和日常監(jiān)管幫教情況。對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員進(jìn)行懲處。今年我縣社區(qū)服刑人員共計警告8人次,治安管理處罰1人次。三是規(guī)范解矯與收監(jiān)評鑒,把好“出口關(guān)”。對在矯正期間表現(xiàn)良好的,解矯前邀請社區(qū)干部、社區(qū)民警、檢察官對服刑人員日常表現(xiàn)情況進(jìn)行評鑒并逐級審批。對嚴(yán)重違反規(guī)定及達(dá)到收監(jiān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的,及時提請?jiān)蟹ㄔ菏毡O(jiān)執(zhí)行。今年全縣累計收監(jiān)執(zhí)行4人次。1至12月,我縣全年監(jiān)管社區(qū)服刑人員累計96名,年內(nèi)新接收社區(qū)服刑人員42名,解矯46名,無一人重新在犯罪。目前全縣共有在冊社區(qū)服刑人員50名,其中緩刑30名,假釋15名,暫予監(jiān)外執(zhí)行5名。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正“六大機(jī)制”,強(qiáng)化監(jiān)管效果。進(jìn)一步健全完善社區(qū)矯正“六大機(jī)制”建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)人防和技防相結(jié)合、關(guān)心關(guān)愛工作機(jī)制。在提高技管手段上,加強(qiáng)信息化建設(shè),進(jìn)一步完善手機(jī)定位監(jiān)控系統(tǒng)和海上漁船通訊設(shè)備開展定位監(jiān)控,建成社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心,有效落實(shí)社區(qū)服刑人員監(jiān)管控制工作。在關(guān)心關(guān)愛工作中,通過上門走訪、開展送祝福、送溫暖活動,積極走訪看望精神病、貧困等特殊社區(qū)服刑人員家庭,落實(shí)困難幫扶措施,為他們送上生活用品和臨時性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,幫助他們克服生活困難。在完善刑滿釋放人員“第一頓飯”制度的基礎(chǔ)上,制定了《xxxx縣社區(qū)矯正刑滿釋放人員扶貧幫困金使用管理辦法(試行)》,截止12月底,共發(fā)放扶貧幫困金43人次46300元。
法制辦年度工作總結(jié)2
20xx年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神,按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行在依法行政方面的`參謀、助手和法律顧問職責(zé),為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、持續(xù)推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,嚴(yán)把抽象行政行為合法關(guān)
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報審查。
三、認(rèn)真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能,依法化解社會矛盾
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等,并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時,嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用,高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
2、盡職履責(zé),積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編,下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時,扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定20xx年度依法行政考核指標(biāo),并做好準(zhǔn)備迎接省政府對我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問職責(zé),切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會活動提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),組織開展理論與實(shí)務(wù)研究。
法制辦年度工作總結(jié)3
20xx年,XX市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府工作中心,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,著力推進(jìn)制度建設(shè),著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,政府法制工作取得新進(jìn)展,為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了有力法治保障。
一、主動謀劃,推進(jìn)法治政府建設(shè)
(一)認(rèn)真謀劃法治政府建設(shè)。為深入推進(jìn)法治政府建設(shè),上半年,根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,我辦組織起草了《XX市法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案》、《XX市人民政府20xx年法治政府建設(shè)工作安排》送市政府辦印發(fā),明確了我市法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
。ǘ┩晟埔婪Q策機(jī)制。年初,我辦按照市政府要求修改和完善了《XX市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《XX市人民政府工作規(guī)則》等文件,明確重大事項(xiàng)必須經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序方能作出決定。
。ㄈ﹫(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。為進(jìn)一步推動我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平,我辦起草了《20xx年XX市人民政府常務(wù)會議集體學(xué)法計劃》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)、行政訴訟及行政應(yīng)訴、房屋征收補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、新修訂的預(yù)算法及政府債務(wù)管理等內(nèi)容。
。ㄋ模┤嫱菩姓深檰栔贫取榍袑(shí)推進(jìn)依法行政,規(guī)范和完善政府法律顧問工作,年初由市政府辦公室牽頭,市政府法制辦聘請4名律師組建了市政府法律顧問團(tuán),在政府重大決策、防范法律風(fēng)險、重大投資項(xiàng)目、重要合同簽訂上發(fā)揮了重要作用。
(五)抓好政府法制信息宣傳。圍繞政府法制宣傳工作,我辦不斷拓展宣傳渠道,突出信息宣傳的典型性、時效性和新聞性,將法制宣傳與復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,積極向省政府法制辦和國務(wù)院法制辦報送我市依法行政工作信息,為全面推進(jìn)依法行政和加快法治政府建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。截止目前我辦共向國務(wù)院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報送政府法制信息宣傳稿件30篇,其中被省政府法制辦采用6篇。同時印發(fā)“法制工作動態(tài)”7期,及時總結(jié)、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點(diǎn)。
二、健全制度,提升制度建設(shè)質(zhì)量
。ㄒ唬┩七M(jìn)制度廉潔性評估工作。為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,從源頭上治理和預(yù)防腐敗,根據(jù)省、XX市相關(guān)文件規(guī)定,上半年我辦起草了《XX市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作方案》及《XX市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》,已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議印發(fā),進(jìn)一步從制度層面形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。同時,聘請了楊義華等14名同志為市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家,并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關(guān),為推進(jìn)法治枝江建設(shè)提供有力保障。
。ǘ╅_展《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況檢查工作。為維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通,切實(shí)從源頭上預(yù)防行政違法,根據(jù)省、XX市相關(guān)文件規(guī)定,按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,8月我辦起草了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法>貫徹落實(shí)情況檢查工作方案的通知》,送市政府辦制定下發(fā),并在全市范圍內(nèi)開展了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。主要檢查我市各地各部門20xx年3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件,重點(diǎn)從規(guī)范性文件制定程序(制度廉潔性評估)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件備案審查情況、違法制發(fā)規(guī)范性文件責(zé)任追究情況、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)情況四個方面進(jìn)行檢查。通過采取各地各部門先自查,后抽查的檢查方式,了解我市各地各部門《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況。經(jīng)查,我市20xx年3月1日至8月1日制發(fā)政府規(guī)范性文件1份,制定主體適格、制定程序合規(guī)。
。ㄈ┘訌(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。20xx年,我辦共審查政府及其部門各類文件18份,發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見書》1份,向XX市法制辦報備政府規(guī)范性文件1份。
三、定紛止?fàn)帲饷芗m紛
。ㄒ唬┌l(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用。堅(jiān)持敞開大門,依法受理行政復(fù)議申請,多舉措推動復(fù)議辦案,化解社會矛盾。20xx年,我辦共收到行政復(fù)議申請14件,其中受理10件,不予受理2件,其他方式處理2件。在辦案過程中,始終堅(jiān)持從保護(hù)當(dāng)事人切實(shí)利益和解決糾紛的角度出發(fā),把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān),切實(shí)做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政復(fù)議案件2件。一是申請人向仕翠對被申請人省人民政府作出的《XX市20xx年度第12 批次城市建設(shè)用地的批復(fù)》(鄂政土批[20xx]992號)不服,向省人民政府申請行政復(fù)議,我市作為本案第三人參加了行政復(fù)議。該案已審結(jié),省政府復(fù)議機(jī)關(guān)維持了被申請人作出的批復(fù)。二是申請人曹明對被申請人XX市人民政府為曹詩法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》(鄂ej203060119)的行政行為不服向XX市人民政府申請行政復(fù)議。行政復(fù)議期間,我辦會同市經(jīng)管局、市林業(yè)局,與顧家店鎮(zhèn)政府共同做雙方當(dāng)事人調(diào)解工作,申請人撤回行政復(fù)議申請。該案已審結(jié),行政復(fù)議終止。
。ǘ┱J(rèn)真代理行政應(yīng)訴案件。20xx年,我辦共代理市政府行政應(yīng)訴案件2件。在辦案過程中,我辦堅(jiān)持對每一件案件都做到了高度重視,要求對每個案件必須及時、全面、規(guī)范地整理、收集證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,分析、研究爭議焦點(diǎn),認(rèn)真起草答辯狀等法律文書,按照法律規(guī)定的時限和要求提交法院,參加法院庭審,依法維護(hù)政府自身權(quán)益。
(三)審慎辦理信訪復(fù)查事項(xiàng)。20xx年,我辦共辦理信訪復(fù)查事項(xiàng)8件。由于信訪事項(xiàng)涉及的都是社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,一旦處理不好,將會引起大規(guī)模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪復(fù)查事項(xiàng)過程中,我辦注重鉆研工作方法,在保證法律、政策得到貫徹實(shí)施的前提下,積極為老百姓解決實(shí)際困難,努力化解各種社會矛盾,較好地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
四、規(guī)范執(zhí)法,提高行政執(zhí)法水平
(一)開展案卷評查工作。20xx年初,為進(jìn)一步規(guī)范部門行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,我辦組織開展了20xx年度行政處罰、行政許可案卷評查工作。我辦在各部門自行評查的基礎(chǔ)上對國稅、住建、城管、水利、環(huán)保等21個行政執(zhí)法單位送評的45件行政執(zhí)法案卷逐案進(jìn)行了評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐卷向送評單位發(fā)送了整改意見。
。ǘ╅_展行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員清理。為規(guī)范行政執(zhí)法主體,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理,根據(jù)省、XX市法制辦要求,4月份我辦在全市開展了行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法執(zhí)法人員清理審查工作。經(jīng)清理,我市具有資格的行政執(zhí)法單位共計174個。按機(jī)構(gòu)性質(zhì)分類,其中行政機(jī)關(guān)73個,事業(yè)單位101個;按行政執(zhí)法主體類別分,其中法定行政機(jī)關(guān)55個,法律、法規(guī)授權(quán)的組織40個,依法受委托執(zhí)法的組織78個,行使相對集中行政處罰權(quán)的組織1個。
五、認(rèn)真履職,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
。ㄒ唬┘訌(qiáng)重大合同審查。20xx年,我辦共審查重大合同83份,合同標(biāo)的額達(dá)76.62億元。其中建設(shè)工程施工合同54份,招商引資合同9份,債券發(fā)行相關(guān)合同15份,其他合同15份。在審查合同時,我辦嚴(yán)把合同審查程序,從合同的格式、主體、主要內(nèi)容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個方面予以認(rèn)真審查,確保合同草擬稿的基本格式不走樣、基本內(nèi)容不漏項(xiàng)、基本用語不外行,從形式上到實(shí)體上均具備合同的基本要件,保證合同的合法性、專業(yè)性。同時突出審查重點(diǎn),以國有資產(chǎn)出讓、招商引資、合作開發(fā)等重大的.政府民事合同為重點(diǎn),盡力堵塞法律漏洞特別是合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn),為合同的深入洽談和正式簽訂提供有力的法制保障。
。ǘ└咝(yōu)質(zhì)辦理涉法事務(wù)。在參與處理涉法事務(wù)中,注重調(diào)查研究和合法性審查,準(zhǔn)確及時提出法律意見和建議,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,為市政府依法決策出謀劃策,有效促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化水平。20xx年,我辦共處理落實(shí)國發(fā)[20xx]62號文件、天然氣有限責(zé)任公司部分國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資協(xié)議書文本及扶持政策審查等重大涉法事務(wù)26件,在有效防控政府經(jīng)濟(jì)安全、金融風(fēng)險、規(guī)范招商引資、確保國有資產(chǎn)增值和社會不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用。
。ㄈ┓e極參與推進(jìn)農(nóng)村金融體系創(chuàng)新。20xx年,我辦多次參與市委、市政府組織召開的“合作社+金融”專題工作會議,為“合作社+金融”的申報實(shí)施工作提供法律咨詢及建議。
六、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)自身建設(shè)
(一)深入抓好隊(duì)伍能力建設(shè)
為進(jìn)一步增強(qiáng)法制辦全體工作人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平,爭創(chuàng)一流工作質(zhì)效,20xx年,我辦先后派干部職工赴北京、武漢、宜昌、XX市委黨校等地參加地方立法和依法行政專題、全省法治政府建設(shè)等培訓(xùn)班學(xué)習(xí),加強(qiáng)新修訂的《立法法》、《行政訴訟法》的了解與掌握,努力提升行政復(fù)議、行政應(yīng)訴能力,提高業(yè)務(wù)工作水平。
。ǘ┘訌(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理工作建設(shè)
為進(jìn)一步做好我辦檔案管理工作,全面提升我辦檔案管理水平,促進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用,我辦于20xx年初將檔案管理晉升省一級納入重要工作日程,成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市檔案局的精心指導(dǎo)下,對照檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步完善了檔案管理體系、規(guī)范了檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù),投資近4萬元改善了檔案軟硬件設(shè)施,目前檔案管理工作達(dá)到省一級要求。
回顧一年來的工作,我辦雖然在各方面均取得了一定的成績,但與市委市政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)為,行政執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制尚需進(jìn)一步完善,監(jiān)督工作的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),依法行政理論調(diào)研工作還不夠深入。20xx年,我辦將繼續(xù)以十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊密結(jié)合市委市政府總體工作部署,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),努力提高政府法制工作水平,更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
法制辦年度工作總結(jié)4
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對計劃生育工作的部署,我辦認(rèn)真依法履行人口和計劃生育目標(biāo)管理職責(zé),積極參與區(qū)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各項(xiàng)活動,完成區(qū)人口和計劃生育工作布置的各項(xiàng)任務(wù),全面開展人口和計劃生育工作,促進(jìn)了我區(qū)社會政治經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制工作回顧
。ㄒ唬┱J(rèn)真履行成員單位共性職責(zé)
1、年初我辦與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,并把人口計劃生育工作納入法制辦年度工作計劃。因人員變動,我辦及時調(diào)整了人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由法制辦主任王芝武任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由法制辦副主任吳赤英具體負(fù)責(zé)辦公室工作,抓好本部門計生工作。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作體系。
2、建立健全區(qū)法制辦干部職工計劃生育檔案,并把我辦已婚育齡人員的計劃生育檔案向區(qū)衛(wèi)計局提供,及時把變動情況向區(qū)衛(wèi)計局通報。
3、按照“屬地管理”原則,我辦積極參與和配合單位所在地計劃生育工作,并接受屬地監(jiān)督和檢查考評。
4、我辦在本部門的評先表彰中認(rèn)真進(jìn)行計劃生育審查把關(guān),并落實(shí)計劃生育“一票否決”制度。經(jīng)查,我辦年度內(nèi)本部門干部職工無違法生育。
5、從人力、物力、財力上支持掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大嶺鄉(xiāng))開展人口和計劃生育工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)很好的.完成人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任的各項(xiàng)工作。
6、我辦積極參加區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織的會議、督查、檢查、考核、教育培訓(xùn)等活動,完成區(qū)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
。ǘ┱J(rèn)真履行區(qū)法制辦具體職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度。我辦結(jié)合本部門職能,研究出臺有利于推進(jìn)人口計生工作相關(guān)措施、辦法。我辦在20xx年3月出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及人口和計劃生育規(guī)范性文件審查的通知》,在審查各部門送審的涉及計生內(nèi)容的規(guī)范性文件或一般性文件時,如沒有征求計生部門意見的,一律不出具法律意見書,確保了現(xiàn)行的人口計生規(guī)范性文件的合法性、科學(xué)性和合理性。
2、加強(qiáng)對人口和計劃生育行政部門的行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,對計生部門行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、考核,規(guī)范計生部門行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格人口和計劃生育工作行政執(zhí)行人員持證執(zhí)法制度,確保人口和計劃生育法律、法規(guī)的正確實(shí)施,年內(nèi)計生部門無違法違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象。
3、切實(shí)履行行政復(fù)議工作職責(zé),大力宣傳行政復(fù)議法律法規(guī),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口計生部門依法辦理與人口和計生工作有關(guān)的行政爭議案件,及時化解與計生有關(guān)矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定,年內(nèi)沒有發(fā)生計生行政復(fù)議案件。
。ㄈ╅_展人口和計劃生育其他相關(guān)工作
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)國策,提高思想認(rèn)識。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)計劃生育基本國策,我辦全體人員切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《XX區(qū)人口和計劃生育條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)范性文件精神,充分認(rèn)識到我區(qū)人口和計劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢和做好人口和計劃生育工作的重大意義。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),把計劃生育行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。根據(jù)區(qū)《關(guān)于舉辦區(qū)20xx年行政執(zhí)法人員考試培訓(xùn)班的通知》文件精神,區(qū)法制辦于今年8月舉辦了行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,把計生部門新增的行政執(zhí)法人員納入培訓(xùn)計劃,并組織我區(qū)行政執(zhí)法人員參加自治區(qū)行政執(zhí)法資格考試和續(xù)職考試,協(xié)助自治區(qū)法制辦對考試合格者及時發(fā)放行政執(zhí)法證。
二、存在問題
我辦今年的人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制工作取得了顯著的成績,全面完成了全年人口和計劃生育目標(biāo)管理工作任務(wù)。盡管如此,在此項(xiàng)工作中,我辦距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有不小差距,存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)督計生依法行政工作不夠深入。二是為人口和計生工作提供法律服務(wù)的能力和水平有待進(jìn)一步提高。
三、下一步的工作思路
。ㄒ唬├^續(xù)加大計生行政執(zhí)法檢查監(jiān)督力度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保計生部門依法行政。
。ǘ┘哟笮麄骱团嘤(xùn)力度,通過發(fā)放計生宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等活動,宣傳國家法律法規(guī)和計生政策,促進(jìn)群眾自覺執(zhí)行國家計生政策。
。ㄈ┘訌(qiáng)對掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)工作,協(xié)助掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好計生各項(xiàng)工作。
法制辦年度工作總結(jié)5
20xx年,法制辦在所領(lǐng)導(dǎo)下,在市有關(guān)部門的大力支持下,圍繞市委、市政府提出的“奧運(yùn)安保爭創(chuàng)綜治先進(jìn)市,打造平安耒陽,和諧耒陽”的奮斗目標(biāo),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,較好地完成了社會治安綜合治理工作任務(wù),促進(jìn)了我所水利事業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全完善機(jī)制
我所把社會治安綜合治理工作作為“一把手”重點(diǎn)來抓,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。今年以來,圍繞“兩個奧運(yùn),同樣精彩”的目標(biāo),成立了反恐領(lǐng)導(dǎo)小組和奧運(yùn)安保領(lǐng)導(dǎo)小組以及掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組,由劉乘風(fēng)所長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,對全所工作負(fù)總責(zé),分管副所長李建軍任副組長,下設(shè)辦公室由陳列慶同志具體抓落實(shí),各股室負(fù)責(zé)人為成員,為開展各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度
落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施今年,我所落實(shí)“預(yù)防為主,單位負(fù)責(zé),突出重點(diǎn),保障安全”的方針,認(rèn)真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施,實(shí)行屬地管理。
1、20xx年8月25日,我所接到市委信訪局關(guān)于五里牌辦事處五里牌村9組李佐明等同志信訪事件的函后,我所立即組織答復(fù)并報結(jié)果,且還到上訪人家里做思想工作,解釋為什么沒有放水灌溉農(nóng)田的原因,根據(jù)上級文件精神,萬人亭渡槽變形、移位、沉陷等因素,導(dǎo)致無法通水,使上訪人員平息了再上訪的思想動態(tài),得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
2、做好了奧運(yùn)和國慶期間的.值班和值日工作,特別是抽調(diào)中層以上干部全部參加值班和維穩(wěn)工作,并且做好了“八〃一”期間走訪慰問殘廢軍人和做好志愿兵上訪的思想工作。
3、按照市依法治市辦要求,組織中層以上干部進(jìn)行“五五”普法考試,增強(qiáng)干部的法律意識和法制觀念,結(jié)合市法制辦的要求,做好了行政規(guī)范性文件的落實(shí),使監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化。還組織了執(zhí)法人員參加湖南省依法行政規(guī)范性文件考試。
三、完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制
為了搞好水管體制改革工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省市計生文件,加大了查處力度,凡被群眾舉報的一律初步調(diào)查,對排查出來的矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
創(chuàng)新治安防控體系,打造“平安耒陽”是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),讓我們振奮精神,迎難而上,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為耒陽的長治久安,為單位的興旺、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,建立“小康社會”做出更大的貢獻(xiàn)。
法制辦年度工作總結(jié)6
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委依法治縣辦及縣司法局的大力支持和幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府精心組織、周密部署,認(rèn)真做好依法治理各項(xiàng)工作,努力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、普法依法治理等各項(xiàng)工作有序開展。現(xiàn)將20xx年我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全
根據(jù)依法治縣工作的部署,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記吳昌波為組長、鎮(zhèn)長鄧學(xué)輝為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,由副鎮(zhèn)長張強(qiáng)兼任辦公室主任,辦公室成員余全、熊宏、修岑、袁先琴負(fù)責(zé)日常工作,并建立健全明確的崗位職責(zé)和工作制度。
。ǘ┕ぷ饕(guī)劃合理
年初,已將依法治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為全年的重點(diǎn)工作目標(biāo)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理實(shí)施意見》,真正做到了年初有計劃、年末有總結(jié)、季度有督查、半年有自查。
二、學(xué)法用法
。ㄒ唬┟鞔_職責(zé),規(guī)劃健全
成立了以司法所、鎮(zhèn)依法治理辦為主體的法治宣傳隊(duì)伍,全年召開了兩次普法工作會議,并制定了法治宣傳教育年度實(shí)施方案和工作計劃。一年來,我鎮(zhèn)全面總結(jié)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn),省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳,弘揚(yáng)法治
1.建設(shè)法制宣傳隊(duì)伍。為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)黨委、政府大力開展“法律明白人”培訓(xùn)活動,制定了培訓(xùn)制度、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)花名冊等,精心選取了大量的法制宣傳教材。鎮(zhèn)內(nèi)兩所中小學(xué)也各選派一到兩名法制副校長、法制輔導(dǎo)員以便于更好的向廣大青少年進(jìn)行法制宣傳教育。
2.開展法制宣傳活動。制定了法律進(jìn)鎮(zhèn)村主題法制宣傳月、“12.4”國家憲法日活動方案,并報送了信息、簡報和活動總結(jié)。
。ㄈ┥钊胪七M(jìn)“法律七進(jìn)”
為配合“法律七進(jìn)”圓滿完成,我鎮(zhèn)針對每一次活動分別制定了《公職人員學(xué)法用法考核制度》、《基層黨員干部學(xué)法制度》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)所屬單位黨員干部學(xué)法制度》、《教職工學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度》、《教職人員學(xué)法制度》以及《法律進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)宣傳方案》、《法律進(jìn)基層法制宣傳方案》、《法律進(jìn)企業(yè)宣傳方案》、《法律進(jìn)單位宣傳方案》、《法律進(jìn)學(xué)校宣傳方案》、《法律進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳方案》、《法律進(jìn)寺廟宣傳方案》這七項(xiàng)學(xué)法制度和宣傳方案。
。ㄋ模┩晟啤罢l執(zhí)法誰普法”機(jī)制
動員全鎮(zhèn)各執(zhí)法或委托執(zhí)法單位向執(zhí)法對象大力宣傳法律法規(guī)知識,建立健全執(zhí)法單位各自的日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執(zhí)法辦案與普法宣傳結(jié)合制度、屬地管理與上下聯(lián)動制度。
(五)推進(jìn)法治文化建設(shè)
全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)、場鎮(zhèn)沿途、村(社區(qū))均制作了依法治理宣傳標(biāo)語,共計13幅,場鎮(zhèn)沿途已設(shè)置道旗30面。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)開設(shè)法治宣傳專欄,制作了4塊展板,鎮(zhèn)司法所建立了法制宣傳教育輔導(dǎo)站,在鎮(zhèn)便民中心、村便民點(diǎn)設(shè)立了群眾接待、法律服務(wù)窗口。
。┘訌(qiáng)信息報送工作
去年一年時間里,我鎮(zhèn)堅(jiān)持報送我鎮(zhèn)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)以及大型集中法制宣傳活動總結(jié),符合縣依法治縣辦要求的信息共計6條,被省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。
。ㄆ撸┙∪I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制
制定黨委中心組學(xué)法計劃,全年中心組學(xué)法4次,開展法制培訓(xùn)、法制講座2次。建立健全黨委會議、政府會議會前學(xué)法制度,做到每月進(jìn)行一次會前學(xué)法,有制度、有安排、有記錄。
三、依法執(zhí)政
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度
一年來,班子成員、一般職工沒有發(fā)生一起重大違紀(jì)或刑事案件。
(二)規(guī)范單位決策程序
有健全的依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,制定了黨委議事規(guī)則及依法決策制度,制定了黨委會議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委、政府依法決策制度,對重大事項(xiàng)決策前廣泛聽取意見,并做好會議記錄。
。ㄈ┓深檰栔贫韧晟
聘請了鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)人袁先琴為鎮(zhèn)法律顧問,同時她也與各村(社區(qū))簽訂了法律顧問協(xié)議書。
。ㄋ模┮(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度
制定了黨內(nèi)規(guī)范性文件清理制度、備案制度,并做好清理記錄。
。ㄎ澹┟鞔_干部選用導(dǎo)向
嚴(yán)格按照法定程序向國家機(jī)關(guān)推薦干部,并在縣委組織部的.指導(dǎo)下建立黨員干部法治檔案。
四、依法執(zhí)政
。ㄒ唬┮婪ù_定職責(zé)權(quán)限
清晰的明確了政府職責(zé)權(quán)限,列出了行政權(quán)力清單,并在政務(wù)網(wǎng)上動態(tài)更新。
(二)深化行政審批制度改革
一是及時公布行政審批項(xiàng)目清單;二是落實(shí)了便民服務(wù)體系建設(shè),制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。
。ㄈQ策程序執(zhí)行到位
建立了依法決策制度和風(fēng)險評估機(jī)制,并編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險分析的評判標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險分析指標(biāo)體系》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險分析方法》。
(四)行政執(zhí)法行為規(guī)范
全年對行政執(zhí)法人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn),堅(jiān)持規(guī)范行政自由裁量權(quán),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
。ㄎ澹┱畔⒁婪ü_
能及時、準(zhǔn)確、詳實(shí)的公開鎮(zhèn)域內(nèi)動態(tài),并在政務(wù)網(wǎng)上及時公布文件清單。
。┦袌霏h(huán)境公平開放
為平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,我鎮(zhèn)建立并落實(shí)了“收費(fèi)清單”制度。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)政府誠信建設(shè)
嚴(yán)格按照法定程序撤銷重大行政決定,嚴(yán)格履行了行政合同協(xié)議。
。ò耍┘訌(qiáng)政府層級監(jiān)督力度
嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法,同時,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄。
五、社會法治
。ㄒ唬┮婪ㄖ卫砻芗m紛和信訪問題
建立了矛盾糾紛調(diào)解臺賬,完善了調(diào)解記錄,簽訂了調(diào)解協(xié)議,全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起重大突發(fā)事件和群體性的事件。
。ǘ┮婪ㄖ卫硇旁L秩序
規(guī)范落實(shí)了信訪制度,全年鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無一例重大涉法涉訴上訪、越級上訪事件。
。ㄈ┙⑸鐣餍朋w系
建立健全了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自律機(jī)制和信用風(fēng)險防范機(jī)制。
。ㄋ模┲卫磔浾摥h(huán)境
全年,轄區(qū)內(nèi)無重大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面消息,網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局健康發(fā)展。
六、示范創(chuàng)建
積極開展了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動,做到有申報表、有方案、有經(jīng)費(fèi)、有總結(jié)、有制度、有臺賬。成立了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鎮(zhèn)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。并將依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
七、監(jiān)督問責(zé)
。ㄒ唬h風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
利用法治宣傳教育協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐工作,做到了有記錄、臺賬、調(diào)查筆錄等。全年開展了4次警示教育。
。ǘ﹩栘(zé)制度全面落實(shí)
建立健全了問責(zé)制度,規(guī)范了問責(zé)程序,配合鎮(zhèn)紀(jì)委對違法違紀(jì)行為及時查處。確立了問責(zé)后免職人員重新任職的條件和程序規(guī)定。
八、檔案整理
合理規(guī)范了檔案臺賬歸檔工作,原始資料齊全,制作了檔案目錄,并對檔案進(jìn)行了整理裝訂。
法制辦年度工作總結(jié)7
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。
根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。
根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。
自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。
行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請12件(與20xx年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。
一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的.助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。
三是對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:
一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。
二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。
三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:
一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。
二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;
四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。
五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項(xiàng)工作;
六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
法制辦年度工作總結(jié)8
一、 年度政府法制工作的總體要求和工作思路
年初,市政府法制辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題,提出了 年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓好國務(wù)
院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),突出工作重點(diǎn),拓展工作領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量,務(wù)求市政府法制工作取得新進(jìn)展,為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重點(diǎn)工作,當(dāng)好政府法制參謀;二是轉(zhuǎn)變工作方式,拓寬政府法制工作領(lǐng)域;三是內(nèi)抓管理、外樹形象,提高政府法制工作質(zhì)量;四是加強(qiáng)對外溝通、聯(lián)系,擴(kuò)大政府法制工作社會影響。
二、 年度上半年工作完成情況
今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
。ㄒ唬┗I備召開了全市政府法制工作會議。3月6日,市政府召開了全市政府法制工作會議,對20xx年度政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對 年度政府法制工作進(jìn)行了安排部署,明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區(qū)),市政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂了《 年度行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》,表彰了20xx年度政府法制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。 (三)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,積極規(guī)范行政執(zhí)法,提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實(shí)省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。4月份,組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班,系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》,提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底,各級各部門累計舉辦行政執(zhí)人員培訓(xùn)班30余期次,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作,按照省政府法制辦的工作部署,我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動的文件、工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),初步確定了8個市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、33個縣(市、區(qū))行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中,到年底將對第一批示范單位進(jìn)行驗(yàn)收、授匾。三是加強(qiáng)行政管理事項(xiàng)動態(tài)管理工作,對各單位需申報變更的.行政管理事項(xiàng)依法進(jìn)行審核,依法變更了7件動態(tài)管理事項(xiàng),使動態(tài)管理工作步入正;壍。四是加強(qiáng)對政府具體行政行為的審核把關(guān)工作,上半年依法審查政府土地文件60余件,保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實(shí)赴企業(yè)檢查制度情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政府合約監(jiān)督管理工作。上半年,共審查企業(yè)改制方案22件,審查國有(集體)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份,參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起,向市領(lǐng)導(dǎo)出具法律意見書9份,參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。 (六)建立聯(lián)席會議制度,創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺。4月份,新鄉(xiāng)市中級人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件,建立了行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會議制度,主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題,協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題,努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識和互動,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年,以深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線,在繼續(xù)抓好日常性工作的同時,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn),組織對各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查評比,查找問題,責(zé)令整改,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
二是全面指導(dǎo)各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行具體指導(dǎo),研討,組織開展第一批示范單位的驗(yàn)收、授匾、頒證工作。
三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,清理行政執(zhí)法持證人員,推動行政執(zhí)法人員全員上網(wǎng)公示。對行政執(zhí)法監(jiān)督證持證人員進(jìn)行綜合法律知識培訓(xùn),提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)。
四是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究工作,通過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一批違法執(zhí)法案件,對有關(guān)責(zé)任人員會同監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任追究。
五是繼續(xù)抓好市中級人民法院和市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度的落實(shí)。
法制辦年度工作總結(jié)9
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以黨員先進(jìn)性教育活動為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識,樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對法制工作的思想意識,選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的.同志充實(shí)到法制部門,對不適應(yīng)法制工作的個別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們在總結(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時邀請xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查工作方案》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進(jìn)行公示或印制成冊,方便群眾查詢和申請。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請,依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽證的項(xiàng)目,要舉行聽證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
法制辦年度工作總結(jié)10
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),扎實(shí)有效地推進(jìn)依法行政工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,F(xiàn)將2015年以來我縣工作開展情況匯報如下:
一、20xx年工作基本情況
1.全力推進(jìn)執(zhí)行依法行政工作
20xx年,我縣緊緊抓住貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣人民政府依法行政的決定》這個重點(diǎn),牢牢把握建設(shè)法治政府的基本目標(biāo),精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化措施,依法行政工作取得新的突破。主要工作是:一是成立人民政府法律顧問室,建立政府法律顧問制度,聘請陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙余安四位同志為縣人民政府法律顧問,為進(jìn)一步開展依法行政工作提供強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)保障。二是縣領(lǐng)導(dǎo)班子專門聽取依法行政工作專題匯報,及時制定依法行政年度工作計劃,召開依法行政工作會議,對全縣依法行政工作進(jìn)行安排部署。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,完善決策機(jī)制,提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考核工作,結(jié)合我縣實(shí)際,及時制定下發(fā)《2015年縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》和《關(guān)于印發(fā)2015年縣依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2015〕3號文),對各行政執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。五是積極開展第四批依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2015〕3號文)。
2. 加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作
截至11月底,我縣嚴(yán)格把關(guān)審核縣政府各類文件30件,其中符合規(guī)范性文件要求的5件,按照合理、合法和是否具有可行性的原則對《縣國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓暫行規(guī)定的通知》(靖政發(fā)〔2015〕10號文)、《縣加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(靖政發(fā)〔2015〕15號文)、《縣縣城規(guī)劃區(qū)在建工程管理辦法(試行)的通知》(靖政發(fā)〔2015〕17號文)、《縣2015年對轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)扶持辦法的通知》(靖政發(fā)〔2015〕23號文)和《縣扶持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試行辦法的通知》(靖政發(fā)〔2015〕25號文)等規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查修改,并到市法制辦報送備案。
3.組織全縣行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和資格考試,提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作水平
一是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織落實(shí)集中培訓(xùn)制度,制定學(xué)法計劃,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識,年內(nèi)組織辦人員參加自治區(qū)、市法制辦舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。根據(jù)自治區(qū)法制辦文件精神和要求,組織我縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行全區(qū)統(tǒng)一開展的行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓(xùn)考試工作,我縣共173位行政執(zhí)法人員參加了本次開展的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試,因業(yè)務(wù)工作時間沖突,缺考21人,9人未通過考試,通過率率約為83%。
4.落實(shí)創(chuàng)新工作方法,認(rèn)真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。
今年,行政復(fù)議申請6件,不予受理2件。受理的4件案件中,維持3件,當(dāng)事人自撤1件。2015年行政應(yīng)訴案件6件。其中一審在審1件;二審判決撤銷1件,維持1件,賠償1件,在審1件;再審判決撤銷1件。作為行政復(fù)議被申請人提交相關(guān)材料、行政復(fù)議答復(fù)書的共4件,自撤2件,撤銷1件,XX市法制辦正在辦理1件。
5. 成立縣人民政府法律顧問室
我縣9月批復(fù)設(shè)立“縣人民政府法律顧問室”。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于設(shè)立縣人民政府法律顧問室的通知》(靖政辦發(fā)〔2015〕114號),11月10日正式設(shè)立縣人民政府法律顧問室。并聘請陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙余安等4名同志為縣人民政府法律顧問。為進(jìn)一步開展依法行政工作提供強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)保障。借助法律顧問的力量,我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政復(fù)議案件,加快推進(jìn)依法行政工作和建設(shè)法治政府的步伐。
6.開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作
按常態(tài)化開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。根據(jù)上級文件,結(jié)合我縣實(shí)際,及時下發(fā)《2015年縣依法行政考核工作方案》和《2015年縣依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)》,并于10月份開展為期一周的行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
重點(diǎn)抽查了我縣國土局,食品藥品監(jiān)督局及畜牧局的行政執(zhí)法工作,對部分行政規(guī)范性文件和行政處罰案卷進(jìn)行了現(xiàn)場評查。檢查發(fā)現(xiàn),今年以來各單位行政執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高,能嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。但個別單位也存在執(zhí)法案件卷宗不夠規(guī)范,未進(jìn)行案件報告?zhèn)浒傅痊F(xiàn)象,對存在的問題要求及時進(jìn)行整改,確保我縣行政執(zhí)法工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。
7.積極開展第四批依法行政示范點(diǎn)工作
制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動的通知》,在全縣開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,對縣級依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動進(jìn)行具體部署。通過積極創(chuàng)建、組織核查驗(yàn)收等工作,最后確定工商局為我縣第四批依法行政示范點(diǎn)。
二、20xx年工作計劃
20xx年我縣政府法制工作的總體思路是:以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以推進(jìn)依法行政為主線,以服務(wù)我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點(diǎn),立足于縣委、縣政府的中心工作,認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政調(diào)解和政府法制宣傳等各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好以下工作:
1.繼續(xù)推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府。一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的第二個五年規(guī)劃,做好依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二是深化行政審批制度改革。指導(dǎo)和督促貫徹落實(shí)行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范結(jié)果,規(guī)范行政審批程序,縮短行政審批時間,提高行政審批效率。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧、改善民生和維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審核關(guān),從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序等多角度,從合法性、合理性、可行性等多方面嚴(yán)格審查,爭取做到“零失誤”和“零差錯”。全面落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,努力消除制度實(shí)施的死角。
3.全面推進(jìn)規(guī)范行政裁量權(quán)工作。重點(diǎn)抓好各部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的建設(shè)完善和貫徹落實(shí)工作,聯(lián)合有關(guān)部門對縣直各行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度實(shí)施情況進(jìn)行督查,對存在的問題進(jìn)行通報。通過規(guī)范行政裁量權(quán),不斷推進(jìn)合理行政,維護(hù)社會公平正義。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,規(guī)范行政復(fù)議受理工作、審理工作;完善行政復(fù)議工作制度,規(guī)范行政復(fù)議保障工作;嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件,規(guī)范行政復(fù)議決定和指導(dǎo)監(jiān)督工作。探索完善行政復(fù)議工作的新方式、新舉措和相關(guān)制度,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的重要作用,及時依法妥善化解重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各類行政爭議,切實(shí)增強(qiáng)行政復(fù)議權(quán)威性和公信力,為構(gòu)建平安和諧營造一個良好的社會環(huán)境。
5.認(rèn)真做好行政調(diào)解各項(xiàng)制度的規(guī)范實(shí)施工作。行政調(diào)解是國家行政機(jī)關(guān)處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,對屬于國家行政機(jī)關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛,通過耐心的.說服教育,使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解,在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此,認(rèn)真做好行政調(diào)解各項(xiàng)制度的規(guī)范實(shí)施工作對于化解矛盾、解決糾紛方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,我縣將進(jìn)一步推動行政機(jī)關(guān)主動、及時化解矛盾糾紛,促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務(wù)。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務(wù)。靈活運(yùn)用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項(xiàng)和政府合同的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、建設(shè)工程招投標(biāo)、招商引資等方面的爭議事項(xiàng)和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,維護(hù)縣政府合法權(quán)益和行政權(quán)威。進(jìn)一步健全政府決策咨詢機(jī)制,建立健全政府法制顧問制度,提供專業(yè)法律服務(wù)。
一年來,我局在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,按照XX市政府推進(jìn)依法行政工作的安排部署及相關(guān)文件的具體要求,我局堅(jiān)持依法行政,不斷加快局機(jī)關(guān)及執(zhí)法部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力推進(jìn)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)相關(guān)文件要求,現(xiàn)將我局依法行政工作具體情況匯報如下:
一、全面開展行政權(quán)力清理工作
根據(jù)全市開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度動員會議精神的要求,聯(lián)系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際,結(jié)合我局職責(zé)分工,及時召開會議部署,全面推進(jìn)開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度工作。在這次行政權(quán)力清理中,共梳理出我局行政權(quán)力44項(xiàng),包括:行政許可10項(xiàng)、行政處罰28項(xiàng)、行政強(qiáng)制3項(xiàng)、其他行政權(quán)力3項(xiàng)。
二、完善制度,做到有法可依
按照相關(guān)文件要求,我局進(jìn)一步完善了依法行政制度和自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),共制定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員公示制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法考核等14項(xiàng)制度,做到年初有安排、工作有檢查、年末有考核,使各項(xiàng)制度真正落到了實(shí)處。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)農(nóng)資市場管理
今年來,全系統(tǒng)查處農(nóng)資違法案件48起。沒收假劣農(nóng)資100余公斤,罰沒款總數(shù)23.17萬元。檢查企業(yè)620家,出動執(zhí)法人員900人次,出動執(zhí)法車輛300臺次。由于在執(zhí)法過程中能夠嚴(yán)格遵守法定程序,履行法定義務(wù),正確維護(hù)管理相對人的權(quán)利,這些案件都沒有引起行政復(fù)議和行政訴訟。
四、進(jìn)一步完善細(xì)化自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施意見的通知》(遼政辦發(fā)【2007】77號)要求,我局進(jìn)一步完善了《XX市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,對本單位執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、分解檔次。結(jié)合本單位執(zhí)法依據(jù),全面梳理了行政處罰自由裁量權(quán)和歸納執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生行為的種類,使制定的行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)明確具體、階次銜接完整,從而促進(jìn)了行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的提高。
五、貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
在清理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我們將執(zhí)法的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、責(zé)任逐級分解到個執(zhí)法崗位和單位,并制作了以行政許可和行政處罰為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法流程圖,從而確定了考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了執(zhí)法程序。年初開始,我局分別與各執(zhí)法單位簽訂了責(zé)任狀,從檢查力度、執(zhí)法過錯、執(zhí)法程序、執(zhí)法公正和執(zhí)法培訓(xùn)及全年案件結(jié)案率等方面確定了責(zé)任目標(biāo),并從責(zé)任追究和獎勵等角度采取了幾項(xiàng)措施,使行政執(zhí)法責(zé)任制得到了進(jìn)一步落實(shí)。
六、化解矛盾,做好行政調(diào)解工作
隨著農(nóng)村經(jīng)營體制改革的不斷深入,改革過程中的各方矛盾越來越突出,有的達(dá)到了白熱化程度。以農(nóng)村土地承包、集體土地征用和集體資產(chǎn)資源為主要內(nèi)容的矛盾,成為近年來農(nóng)民信訪的熱點(diǎn)問題。我局一方面加強(qiáng)對基層的管理和指導(dǎo),預(yù)防矛盾的產(chǎn)生,一方面運(yùn)用法律和政策,積極化解矛盾。2015年1月至10月,共接待、受理人訪信訪土地承包經(jīng)營糾紛196件,其中因土地承包發(fā)生的糾紛案件87件,因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛案件8件,因土地補(bǔ)償費(fèi)分配發(fā)生的糾紛51件、后遷入農(nóng)戶6件、林業(yè)5件、其他29件、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)6件、市政府委托答復(fù)4件,以上案件全部結(jié)案。
七、認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)
近幾年來,我國農(nóng)業(yè)立法工作步伐不斷加快,已經(jīng)形成了以《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等為核心的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系,農(nóng)業(yè)執(zhí)法由過去的分散執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)依法行政工作的需要,我局歷來注重對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。年初以來,我們組織了4次法律法規(guī)和相關(guān)制度培訓(xùn),從執(zhí)法程序到執(zhí)法文書制作、檔案管理進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),取得了良好效果。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)依法行政工作任重道遠(yuǎn)。雖然我局今年在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)依法行政方面取得了一定的成效,但距離市委市政府和上級部門的要求還有一定的差距,不過我們相信,在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,通過全局上下自身的努力,我局依法行政工作一定會越來越好。
2015年普法依法治理工作總結(jié)“六五”普法以來,我局按照全縣普法依法治理的總體要求,通過深入開展法制宣傳教育,全面提高了干部職工的法律素質(zhì),行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),各項(xiàng)工作逐步納入了法制化、規(guī)范化管理軌道。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為普法依法治理工作提供組織保證縣委下發(fā)相關(guān)文件后,我隊(duì)在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上系統(tǒng)地進(jìn)行了學(xué)習(xí),隨后又在干部職工會議上進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和討論,成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了專門的普法聯(lián)絡(luò)員,定期研究部署重要工作,對影響全局的重大事項(xiàng)和涉及經(jīng)費(fèi)等方面的重要事項(xiàng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定,真正把此項(xiàng)工作納入了重要工作日程。
二、精心安排,明確普法依法治理的主要內(nèi)容和工作目標(biāo)根據(jù)全縣規(guī)劃的具體要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)依法治理的實(shí)際情況,制定了“六五”普法依法治理五年規(guī)劃和年度實(shí)施計劃,每年年初制定一個總體安排,全年有兩次以上的檢查,以查漏補(bǔ)缺,年終有一次總結(jié),并在領(lǐng)導(dǎo)會議上匯報年度計劃執(zhí)行情況,在干部職工年終評議時作為考核和評議的依據(jù)之一,確保了規(guī)劃的順利實(shí)施。
三、深入學(xué)習(xí),廣泛開展法制宣傳教育活動學(xué)法用法,熟練掌握基本法和與本職工作相關(guān)的專業(yè)法律知識,增強(qiáng)法律素質(zhì),依法施政、公正執(zhí)法是搞好普法依法治理的關(guān)鍵。因此,我們把學(xué)習(xí)和宣傳作為重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
1、是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,依法行政、依法管理,把法律知識學(xué)習(xí)和解決實(shí)際問題結(jié)合起來。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法五年規(guī)劃,將有關(guān)的行業(yè)法律法規(guī)和與生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)編入學(xué)習(xí)計劃,有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí),全體領(lǐng)導(dǎo)都能按時參加縣上舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和集中統(tǒng)一的普法考試,普法參學(xué)率、參考率、合格率都達(dá)到了規(guī)定的要求。
2、是工作人員學(xué)法做到了時間、人員、內(nèi)容、教材“四落實(shí)”,集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時間按規(guī)劃要求都在30學(xué)時以上,根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn),在6月份和12月份集中學(xué)習(xí)兩個月,按照規(guī)定,所學(xué)習(xí)的法律法規(guī)都有專門的學(xué)習(xí)筆記,參學(xué)率達(dá)到了96%以上。
3、是積極參加縣上舉辦的全縣干部法律知識考試,并有專人負(fù)責(zé),制定了有力的保證措施,參考率達(dá)100%,合格率達(dá)到100%。
四、是圍繞中心工作,積極開展法制宣傳教育。我們把農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳教育工作始終貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程,采取多種形式,廣泛開展宣傳教育。充分利用廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、現(xiàn)場講解、實(shí)物展示、印發(fā)宣傳資料等靈活多樣的方法,利用“3.15”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣日”、“12.4”等活動,大力宣傳有關(guān)農(nóng)資的法律法規(guī),農(nóng)資產(chǎn)品防假、辨假和使用知識及農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營等方面的知識,努力提高全民的法制意識,使廣大農(nóng)民群眾積極參與,舉報農(nóng)資假冒經(jīng)營行為。另外,在1月14日、3月19日還組織開展了農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)班來自全縣的160多名農(nóng)資經(jīng)營人員參加了本次培訓(xùn)。培訓(xùn)班上農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和技術(shù)人員分別就《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《種子法》、等相關(guān)法律法規(guī)以及種子基礎(chǔ)知識、種子檢驗(yàn)基本知識、農(nóng)資辯假、識假等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的全面講授。并與農(nóng)資經(jīng)營戶、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人任等簽訂了誠信經(jīng)營承諾書1。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的素質(zhì)和依法經(jīng)營的自覺性,增強(qiáng)了質(zhì)量安全和法律意識,對規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序營造了良好氛圍,為今年大春備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高法律素質(zhì)和法制化管理水平根據(jù)強(qiáng)化政府法制建設(shè),提高依法行政水平的要求,我們制定了執(zhí)法責(zé)任制度和法律知識培訓(xùn)計劃,使工作人員真正做到依法行政,廉潔勤政,務(wù)實(shí)高效。
1、加強(qiáng)素質(zhì)教育和法律知識培訓(xùn)。
一是加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí),按照年初制定的計劃,集中學(xué)法不少于1個月,時間在24小時以上,通過學(xué)習(xí),提高自己的行政執(zhí)法水平。
二是制定制度,完善工作程序。制定了法制化管理的規(guī)章制度并狠抓了落實(shí)。
三是積極參加了省市農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一組織的各類培訓(xùn)班,使專業(yè)人員的素質(zhì)得到了提高。
四是強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格依法行政,狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效地杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識培訓(xùn),積極參加市縣組織的培訓(xùn),每期必到,不漏一人。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面實(shí)行了持證上崗。
2、全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。
一是對前來辦事的人員從首問人的接待到辦完事項(xiàng)的全過程都制定了嚴(yán)格的責(zé)任制度,年終作為考核的依據(jù)之一。
二是將目前保留的行政許可和職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)辦理的事項(xiàng)、辦理部門、辦理依據(jù)、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限公開,接受群眾監(jiān)督。
三是明確責(zé)任追究的單位和對象,對行政執(zhí)法中不按法定職責(zé)辦理或違法行使職權(quán)的過錯責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,根據(jù)過錯責(zé)任大小依法給予相應(yīng)的處分,有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行政行為。
六、開展專項(xiàng)治理,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),狠抓農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動。
一年來,我局認(rèn)真貫徹省、市、縣“農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等文件精神,堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防并舉、綜合治理”的工作方針,以農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治護(hù)農(nóng)行動為主線,以農(nóng)資市場監(jiān)管為重點(diǎn),全面開展種子、農(nóng)藥等農(nóng)資打假工作。至目前,共開展農(nóng)資市場檢查12次,出動執(zhí)法人員726多人(次),共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店290個(次),農(nóng)資批發(fā)車6輛,化肥生產(chǎn)企業(yè)1個,種子生產(chǎn)企業(yè)3個。
督促農(nóng)資經(jīng)營者和蔬菜專業(yè)合作社建立健全了農(nóng)資經(jīng)營檔案和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,保證農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理。檢查中,共查處農(nóng)資經(jīng)營違法案件12起,以一般程序立案的11起。參與農(nóng)資糾紛調(diào)解4起,已得到圓滿處理。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治行動。切實(shí)深化蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品整治工作,開展了種植業(yè)禁用農(nóng)業(yè)投入品的清理,重點(diǎn)開展對高毒、高殘留、禁限用農(nóng)藥的查處,全面整治了全縣蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品使用情況。
通過普法依法治理,干部職工的法律素質(zhì)和機(jī)關(guān)的法制化水平有了明顯提高,群眾的法律素質(zhì)和維權(quán)意識有了明顯的增強(qiáng),群眾普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)安全方面的重大問題得到了有效遏制,單位工作生活秩序良好,無重大違紀(jì)違法犯罪案件發(fā)生,形成了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好局面。在今后的工作中,針對存在的突出問題,要認(rèn)真分析、查找原因、克服不足、加倍努力,為做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。
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