農(nóng)村五好家庭申報(bào)材料

農(nóng)村五好家庭申報(bào)材料1

　　一、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)工作，提升規(guī)范化管理及服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)象準(zhǔn)確、制度健全、管理有序、操作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意的目標(biāo)。

　　二、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　城鄉(xiāng)低保、五保是一項(xiàng)事關(guān)城鄉(xiāng)特困群眾基本生活穩(wěn)定的民生工程，各村（社區(qū)）要高度重視此項(xiàng)工作，為了確保此次復(fù)核和新申報(bào)審批工作圓滿完成，經(jīng)大石鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立城鄉(xiāng)低保領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　成員：鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、社會(huì)事務(wù)中心主任、社會(huì)事務(wù)中心辦事人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任處理日常工作。各村（社區(qū)）駐村干部為組長(zhǎng)、村（社區(qū)）三職干部為成員的城鄉(xiāng)低保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）的低保、五保復(fù)核、審核、調(diào)查、評(píng)議和申報(bào)工作。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬�20xx年，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)為300元/人·月，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為150元/人·月。將家庭人均月收入超過(guò)城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的低保家庭及時(shí)取消低保待遇，將家庭人均月收入低于城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭全部納入保障范圍。

　�。ǘ�）對(duì)全鎮(zhèn)的五保對(duì)象進(jìn)行見面式年度審核，對(duì)已死亡、已領(lǐng)取社保和不符合條件的及時(shí)取消；對(duì)新申請(qǐng)五保對(duì)象要嚴(yán)格按照五保的條件申報(bào)、審核。

　　四、工作步驟及時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┱�策宣傳階段（20xx.3.10-20xx.3.25）

　　1.各村（社區(qū)）駐村干部和村（社區(qū)）三職干部調(diào)查、民主評(píng)議為主體。

　　2.各村（社區(qū)）召開村（居）民代表會(huì)議，對(duì)審核審批工作相關(guān)政策進(jìn)行宣傳講解，確定低保民主評(píng)議小組成員，完善固定公示欄內(nèi)容，對(duì)本村（社區(qū)）審核審批工作安排進(jìn)行公示。

　　3.各村（社區(qū)）逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查，及時(shí)掌握對(duì)象基本信息，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)處理、上報(bào)。

　　（二）低保申請(qǐng)受理階段（20xx.3.25-20xx.4.15）

　　1.20xx年度低保復(fù)核對(duì)象，由人民政府提交低保復(fù)查書面申請(qǐng)，人民政府委托村（居）委會(huì)代收申請(qǐng)及相關(guān)材料，村（居）委會(huì)收到材料后，應(yīng)及時(shí)上交人民政府。

　　2.新增低保申請(qǐng)對(duì)象由本人向人民政府提交申請(qǐng)，人民政府委托村（居）委會(huì)代交。

　�。ㄈ�）低保審核階段（20xx.4.15-20xx.5.15）

　　1.各村（社區(qū)）的低保復(fù)核材料后，進(jìn)行書面審核，人民政府將進(jìn)行的入戶調(diào)查。對(duì)于家庭情況不清楚、群眾有異議的'低保對(duì)象和基層干部及其親屬申請(qǐng)低保的應(yīng)進(jìn)行入戶調(diào)查。

　　2.各村（社區(qū)）收到新增低保申請(qǐng)后，依程序逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，對(duì)不符合條件的，應(yīng)告知其理由。

　　3.入戶調(diào)查結(jié)束后，人民政府組織低保評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭人口、家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議，并將入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果進(jìn)行公示。

　�。ㄋ模┪灞�對(duì)象審核審批工作

　　開展對(duì)五保對(duì)象的年度審核工作。一是五保對(duì)象本人帶上五保供養(yǎng)證或者本人提供附有健在證明的照片和五保供養(yǎng)證。二是對(duì)已購(gòu)買社保和家庭狀況已發(fā)生變化不再符合享受五保待遇的要按程序停發(fā)，對(duì)死亡人員要及時(shí)上報(bào)大石鎮(zhèn)人民政府。三是對(duì)符合條件的新增五保對(duì)象，按程序?qū)徍撕�，向大石�?zhèn)人民政府申報(bào)。年度審核工作4月中旬前結(jié)束，新增對(duì)象審批工作5月底前結(jié)束。

　　五、具體工作要求

　　（一）新增對(duì)象申請(qǐng)。新申請(qǐng)低保的對(duì)象，必須以家庭為單位，由戶主或者其人以戶主的名義向大石鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，同時(shí)在申請(qǐng)中書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)，承諾提供的信息真實(shí)、完整，如與基層干部有近親屬關(guān)系的，應(yīng)如實(shí)申明，并簽字確認(rèn)（戶主私章），同時(shí)按要求提交其他相關(guān)材料。新申請(qǐng)五保對(duì)象，必須按要求提供相關(guān)材料，簽訂相關(guān)協(xié)議。

　　（二）低保復(fù)核。各村（居）委會(huì)要通過(guò)有效途徑通知低保家庭進(jìn)行年度復(fù)核。進(jìn)行低保復(fù)核的家庭，必須由低保戶主本人持身份證和戶口簿到村（社區(qū)）提出并遞交書面申請(qǐng)，對(duì)于未按要求遞交續(xù)保申請(qǐng)的低保對(duì)象，視為自動(dòng)放棄低保待遇。

　　重點(diǎn)審核以下對(duì)象家庭：一是家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)，家庭人均月收入已超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭；二是家庭成員中已死亡但未終止享受低保待遇的；三是干部及其親屬不符合低保條件卻享受低保待遇的家庭。四是購(gòu)買社保已到退休年齡，領(lǐng)取了退休金的家庭；五是因子女就學(xué)造成生活困難，現(xiàn)子女已畢業(yè)或就業(yè)家庭；六是勞動(dòng)年齡內(nèi)身體無(wú)病、無(wú)殘且有勞動(dòng)能力的家庭；七是長(zhǎng)期在外打工不在本地居住或常年不在家的家庭；八是不積極就業(yè)，好逸惡勞，長(zhǎng)期參與造成不良影響的家庭；九是子女家庭條件較好且具有贍養(yǎng)能力的家庭；十是無(wú)戶主身份或雖有戶主身份但不以家庭全部人口為單位申請(qǐng)的；十一是家庭中使用汽車、摩托車、高檔電器及飼養(yǎng)寵物的；十二是有兩套及以上住房的；十三是無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加村（居）委會(huì)公益勞動(dòng)的；十四是出資安排子女在義務(wù)教育階段擇校就讀或在義務(wù)教育階段外擇校就讀的；十五是由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，土地未退還給村組或土地已退還給村組但未滿五年的（國(guó)家建設(shè)農(nóng)轉(zhuǎn)非除外）；十六是提出申請(qǐng)前5年內(nèi)購(gòu)商品房、自建房3年內(nèi)裝修住房的；十七是采取虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入、偽造證明材料騙取低保的；十八是其他不符合城鄉(xiāng)低保規(guī)定的家庭。

　�。ㄈ�）入戶調(diào)查。自受理低保申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，村（社區(qū)）駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）三職干部等工作人員對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。應(yīng)詳細(xì)核實(shí)申請(qǐng)對(duì)象家庭成員、住房、購(gòu)買電器家具、擁有車輛等情況，對(duì)患病人員具體核實(shí)其醫(yī)治費(fèi)用開支情況；對(duì)老年人申請(qǐng)低保的，應(yīng)調(diào)查其所有贍養(yǎng)人是否具有贍養(yǎng)能力；對(duì)殘疾人申請(qǐng)低保的，應(yīng)調(diào)查其是否擁有二代殘疾證，殘疾等級(jí)及類別，對(duì)照分類施保進(jìn)行登記。入戶調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表和入戶調(diào)查表，并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人（被調(diào)查人）分別簽字蓋章。

　�。ㄋ模┟裰髟u(píng)議。各村（居）委會(huì)召開低保民主評(píng)議。各村（社區(qū)）駐村干部負(fù)責(zé)主持村（社區(qū)）低保民主評(píng)議會(huì)議，民主評(píng)議小組成員最少為7人，由所評(píng)議村（社區(qū)）的村（居）民代表?yè)?dān)任，村（社區(qū)）干部、參與低保調(diào)查人員等可參會(huì)討論，有條件的可邀請(qǐng)黨員代表、人大代表、政協(xié)委員等參會(huì)。民主評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和完整性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議情況對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的真實(shí)有效性作出結(jié)論。民主評(píng)議應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的評(píng)議記錄，所有參加評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)議結(jié)果簽字確認(rèn)。

　�。ㄎ澹┕�示。各村（社區(qū)）要及時(shí)更新、完善固定公示欄內(nèi)容，廣泛宣傳，讓低保政策家喻戶曉。對(duì)低保審核審批過(guò)程中入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核、審批結(jié)果等進(jìn)行公示，公示時(shí)間均不低于7天。同時(shí)，對(duì)享受低保對(duì)象家庭的戶主、享受人口、保障金額等進(jìn)行長(zhǎng)期公示。對(duì)進(jìn)行復(fù)核（新增）的低保家庭，各村（社區(qū)）在收到復(fù)核（新增）申請(qǐng)審查后對(duì)符合條件的進(jìn)行一榜公示。鎮(zhèn)人民政府在審核后對(duì)符合條件的進(jìn)行二榜公示�？h民政局審批后對(duì)符合條件的進(jìn)行三榜公示。

　　（六）分類施保。各村（社區(qū)）應(yīng)將低保家庭中的重病患者、慢性病患者、重度殘疾人、老年人、在校學(xué)生進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)，根據(jù)其困難程度按照分類施保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施分類施保。

　　（七）基層干部及其親屬享受低保備案。對(duì)基層干部及其親屬享受低保的，各村（社區(qū)）進(jìn)行備案，按要求上報(bào)備案資料，在復(fù)查審核時(shí)要進(jìn)行逐戶調(diào)查。

　�。ò耍┨幚�。接到群眾應(yīng)及時(shí)處理，有關(guān)政策咨詢的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)處理的應(yīng)做好政策解釋工作。

農(nóng)村五好家庭申報(bào)材料2

　　第二條持有本省農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于所在市、縣、自治縣人民政府確定的農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府獲得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。

　　前款所稱共同生活的家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系并共同生活的家庭成員。共同生活的家庭成員有下列行為之一的，本人不得享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇：

　　（一）有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由撂荒承包的土地、山林、水塘的；

　�。ǘ�）不按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入情況或者拒絕核查的；

　　（三）吸毒、、的；

　�。ㄋ模┻`反計(jì)劃生育超生的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三條農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)行屬地管理和動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋和公開、公平、公正原則。

　　第四條省民政部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)村居民最低生活保障工作的`指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督等工作。

　　市、縣、自治縣民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民最低生活保障的審批、發(fā)證等管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民最低生活保障的核查等管理工作。

　　村（居）民委員會(huì)受市、縣、自治縣民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的委托，承擔(dān)農(nóng)村居民最低生活保障的有關(guān)管理和服務(wù)工作。

　　各級(jí)政府有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村居民最低生活保障工作。

　　第五條農(nóng)村居民最低生活保障資金由各市、縣、自治縣政府負(fù)責(zé)籌集；確有困難的，由省財(cái)政給予一定補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法和額度由省民政、財(cái)政部門提出意見，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

　　市、縣、自治縣民政部門每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)上年度農(nóng)村居民最低生活保障資金支出情況，提出下一年度所需資金計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核后，列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。

　　第六條農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣、自治縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況確定并適時(shí)調(diào)整，但不得低于每人每月60元。

　　第七條農(nóng)村居民無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的，按照當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)全額享受。

　　家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)但有一定收入的，按照當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)差額享受。

　　第八條農(nóng)村居民家庭收入包括:

　�。ㄒ唬┕餐�生活家庭成員的種植收入、養(yǎng)殖收入、勞務(wù)收入等各種勞動(dòng)收入；

　�。ǘ�）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、繼承或接受贈(zèng)予所得的財(cái)產(chǎn)；

　�。ㄈ�）租金收入；

　�。ㄋ模├�息、股息等孳息收入；

　�。ㄎ澹┢渌麄�(gè)人收入。

　　實(shí)物收入按照市場(chǎng)價(jià)折款計(jì)入家庭收入。

　　家庭人均收入，應(yīng)當(dāng)按照共同生活的家庭成員數(shù)平均計(jì)算，但違法收養(yǎng)和違反計(jì)劃生育超生的人口不計(jì)算在內(nèi)。

　　第九條下列收入不計(jì)入家庭收入：

　�。ㄒ唬�撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金、獎(jiǎng)學(xué)金；

　　（二）轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)；

　�。ㄈ�）縣級(jí)以上政府及其部門給予的一次性獎(jiǎng)金、慰問款物；

　　（四）醫(yī)療救助費(fèi)、喪葬費(fèi)；

　　（五）民政部門認(rèn)定的其他收入。

　　第十條申請(qǐng)農(nóng)村居民最低生活保障待遇，按下列規(guī)定辦理：

　　（一）農(nóng)村居民向戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。

　　（二）村（居）民委員會(huì)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，按戶公布申請(qǐng)人員名單，由申請(qǐng)人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障審批表》，村（居）民委員會(huì)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見后，將申請(qǐng)人戶口簿或者家庭成員的居民身份證復(fù)印件、家庭成員實(shí)際收入證明材料等，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處核查。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處自收到上報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)入戶核對(duì)等形式完成核查工作，并對(duì)符合本辦法規(guī)定可以享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇者簽署意見，編制農(nóng)村居民最低生活保障待遇人員名冊(cè)上報(bào)市、縣、自治縣民政部門。

　　（四）市、縣、自治縣民政部門自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處報(bào)送的審批材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。符合享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的，在申請(qǐng)人所在村（居）民委員會(huì)內(nèi)公示5天。公示期滿無(wú)異議的，由民政部門發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；有異議的，民政部門應(yīng)當(dāng)予以核查。對(duì)不符合享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　第十一條農(nóng)村居民最低生活保障金應(yīng)當(dāng)自市、縣、自治縣民政部門批準(zhǔn)當(dāng)月起享受，并以現(xiàn)金形式按月發(fā)放。

　　農(nóng)村居民最低生活保障金可以通過(guò)農(nóng)村信用合作社、銀行、郵局。

　　第十二條已領(lǐng)取農(nóng)村居民最低生活保障金的居民，戶口在本省范圍內(nèi)跨市、縣遷移的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�批�?zhǔn)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的市、縣民政部門辦理保障待遇注銷手續(xù)；需要重新申請(qǐng)農(nóng)村居民最低生活保障待遇的，依照本辦法的規(guī)定在遷入地辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的保障對(duì)象，每一年核查一次；其他保障對(duì)象，每半年核查一次。

　　對(duì)保障對(duì)象家庭人口或家庭收入狀況發(fā)生變化，需要提高、降低其保障金數(shù)額或終止其農(nóng)村居民最低生活保障待遇的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理；終止其農(nóng)村居民最低生活保障待遇的，應(yīng)當(dāng)注銷《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。

　　第十四條市、縣、自治縣民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村居民最低生活保障工作檔案，并由專門人員負(fù)責(zé)管理，有條件的地方應(yīng)當(dāng)逐步使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。

　　第十五條民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象的審批和保障資金的發(fā)放、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十六條對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段取得農(nóng)村居民最低生活保障待遇的，由市、縣、自治縣民政部門予以批評(píng)教育，取消其農(nóng)村居民最低生活保障待遇，并追回已領(lǐng)取的保障金。

　　第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在從事農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象的審批和保障資金的發(fā)放、使用、管理工作中有下列行為之一的，視情況給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）擅自改變保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ǘ�）貪污、挪用、截留、扣押、拖欠農(nóng)村居民最低生活保障金的；

　�。ㄈ�）、的其他行為。

　　第十八條村（居）民委員會(huì)成員在從事農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象的審批和保障資金的發(fā)放、使用、管理工作中違反本辦法和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由縣級(jí)以上民政部門給予通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)村五好家庭申報(bào)材料3

　　一、農(nóng)村低保工作應(yīng)堅(jiān)持的原則

　�。ㄒ唬┕�開、公平、公正的原則。

　�。ǘ�）縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)負(fù)責(zé)以鄉(xiāng)為主的原則。

　　（三）以無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的家庭為主要保障對(duì)象的原則。

　�。ㄋ模﹦�(dòng)態(tài)管理的原則。

　　二、保障標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)我縣農(nóng)村居民最基本的生產(chǎn)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)暫定為每年870元。今后，隨著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高以及物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)，將對(duì)農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　三、保障對(duì)象

　　凡具有我縣常住農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村共同生活的家庭成員，年人均純收入低于保障標(biāo)準(zhǔn)，均屬保障對(duì)象。

　　四、有下列情形之一的，不享受低保待遇

　　（一）不按規(guī)定程序和要求申報(bào)和公示或按規(guī)定程序公示后群眾有異議的。

　�。ǘ�）父母或子女經(jīng)商辦企業(yè)，擁有汽車（包括農(nóng)用車）從事營(yíng)運(yùn)或擁有摩托車、手機(jī)、空調(diào)、微機(jī)、金銀首飾等高檔消費(fèi)品，家庭收入明顯高于我縣保障標(biāo)準(zhǔn)的。

　�。ㄈ�）父母、配偶或子女在國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位工作（含已退休領(lǐng)取退休金的'），其收入高于我縣保障標(biāo)準(zhǔn)的亦工亦農(nóng)家庭。

　�。ㄋ模┘彝コ蓡T中有殘疾人或60歲以上喪失勞動(dòng)能力的老人，其贍（撫、扶）養(yǎng)人依法應(yīng)承擔(dān)其贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)而不承擔(dān)贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)且家庭收入明顯高于我縣保障標(biāo)準(zhǔn)的。

　�。ㄎ澹┚哂姓�常勞動(dòng)能力，不勞動(dòng)而造成生活困難，或經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)，家庭成員參與吸毒、、的。

　�。�六）安排子女自費(fèi)擇校就讀的。

　�。ㄆ撸┵�(gòu)買、興建高標(biāo)準(zhǔn)住房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的。

　　（八）村干部或村干部直系親屬申請(qǐng)低保，未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，且未按規(guī)定程序進(jìn)行公示的。

　�。ň牛┰�低保戶因收入水平提高，經(jīng)審核收入超過(guò)保障標(biāo)準(zhǔn)，不再符合低保條件的。

　　五、申請(qǐng)及審核、審批程序

　　（一）申請(qǐng)：

　　凡申請(qǐng)享受農(nóng)村最低生活保障待遇的，要按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主或委托村民小組向村委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《縣農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)表》，同時(shí)提交居民戶口本、居民身份證、收入證明以及相關(guān)證明材料。

　�。ǘ�）審核

　　1、村委會(huì)審核。村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)后，提請(qǐng)村民代表大會(huì)評(píng)議，經(jīng)評(píng)議符合低保條件的申請(qǐng)對(duì)象，在村務(wù)公開欄公示七日以上。經(jīng)公示無(wú)異議的，由村民委員會(huì)在《縣農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)表》上簽署意見，同時(shí)將所有相關(guān)材料報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障評(píng)審小組要通過(guò)入戶調(diào)查核實(shí)、走訪鄰里等辦法，對(duì)申請(qǐng)人基本情況和相關(guān)材料進(jìn)行審核；對(duì)在村民代表評(píng)議中，因條件較好（高于我縣保障標(biāo)準(zhǔn)）的家庭被評(píng)為低保戶，致使生活困難的家庭未能評(píng)為低保戶，且群眾對(duì)此意見較大，舉報(bào)有失公正的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會(huì)同村委會(huì)對(duì)條件較好被評(píng)為低保戶的家庭進(jìn)行重新復(fù)核后，出據(jù)復(fù)核意見，并將審核或復(fù)核結(jié)果返回申請(qǐng)人所在村，在村委公開欄公示七日。村干部或干部直系親屬申請(qǐng)低保的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，并按程序進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審小組在《縣農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)表》上簽署意見，連同相關(guān)證明材料報(bào)縣民政部門審批。

　　(三）審批

　　縣民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)批的農(nóng)村最低生活保障的申請(qǐng)進(jìn)行審批，符合低保條件的，核實(shí)其享受低保待遇的補(bǔ)助水平，并委托申請(qǐng)人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)進(jìn)行公示七日，公示內(nèi)容包括低保對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金。經(jīng)公示無(wú)異議的，發(fā)放《城鄉(xiāng)低保證》，并經(jīng)過(guò)銀行“一卡通”或“一折通”發(fā)放低保金。

　　六、責(zé)任和紀(jì)律

　　1、對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取低保金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府查證核實(shí)的，取消其低保資格，并責(zé)令退回冒領(lǐng)款物。

　　2、對(duì)為申請(qǐng)享受農(nóng)村低保對(duì)象出具虛假證明的有關(guān)單位和人員給予批評(píng)教育或警告，情節(jié)嚴(yán)重的，交縣紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨政紀(jì)處分。

農(nóng)村五好家庭申報(bào)材料4

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村低保”）工作，保障農(nóng)村貧困居民的基本生活權(quán)益，根據(jù)《省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作細(xì)則。

　　第二條農(nóng)村低保工作遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┍Ｕ限r(nóng)村居民的基本生活，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

　�。ǘ�）實(shí)行屬地管理、差額分類救助；

　�。ㄈ�）堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持按標(biāo)施保、分類救助、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理；

　�。ㄋ模┡c其他社會(huì)救助制度相結(jié)合、其他社會(huì)保障制度相銜接，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救、社會(huì)互助。

　　第三條農(nóng)村低保工作實(shí)行政府負(fù)責(zé)制。區(qū)人民政府為農(nóng)村低保提供物質(zhì)條件和組織保障，對(duì)在農(nóng)村低保工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、群眾參與”的工作機(jī)制。

　�。ㄒ唬﹨^(qū)民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的組織實(shí)施和保障對(duì)象的審批管理工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村低保資金的落實(shí)和監(jiān)管工作；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)農(nóng)村低保資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì)工作業(yè)區(qū)級(jí)相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好農(nóng)村低保工作。

　　鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村低保的受理、審核、管理等具體工作。

　　村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村低保對(duì)象的入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等服務(wù)工作。

　�。ǘ�）區(qū)民政局建立健全農(nóng)村低保工作管理機(jī)制，配備相應(yīng)工作人員；鎮(zhèn)人民政府設(shè)立民政工作站，配備低保工作人員（以下簡(jiǎn)稱民政專干）；村民委員會(huì)成立農(nóng)村低保評(píng)議小組，確定農(nóng)村低保工作專職協(xié)管人員。

　　第二章保障標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)按照市人民政府制定的保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí)，區(qū)人民政府根據(jù)村民的生產(chǎn)生活實(shí)際，適時(shí)為農(nóng)村低保家庭發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

　　第三章申請(qǐng)條件

　　第五條長(zhǎng)期在農(nóng)村居住擁有本區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍的村民，其共同生活的家庭成員人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的農(nóng)業(yè)家庭戶，均可由戶主以家庭為單位提出農(nóng)村低保申請(qǐng)。

　　第六條有下列情形之一的家庭，不能納入農(nóng)村低保范圍：

　　（一）家庭成員有勞動(dòng)能力、無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)，撂荒承包土地、山林等，或無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加有關(guān)部門組織的就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和勞動(dòng)輸出的；

　�。ǘ�）拒絕配合入戶調(diào)查，不提供有效收入證明材料或轉(zhuǎn)移、隱瞞家庭真實(shí)收入；

　�。ㄈ�）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力而不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；

　�。ㄋ模┵�(gòu)買高檔非生活必需品或長(zhǎng)期高消費(fèi)的；

　　（五）有、吸毒等惡習(xí)經(jīng)教育不改正的；

　�。�六）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職工作人員的父母、配偶以及子女；

　�。ㄆ撸┢渌�不符合農(nóng)村低保條件的。

　　第四章家庭成員的認(rèn)定

　　第七條共同生活的家庭成員是指具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孫子女（外孫子女）以及其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的直系親屬。

　　戶口遷出在校就讀的大中專院校學(xué)生，納入家庭成員計(jì)算。

　　現(xiàn)役軍人不納入家庭人口計(jì)算。

　　在監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所內(nèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員不得納入家庭人口計(jì)算。

　　第五章家庭收入的核定

　　第八條鎮(zhèn)人民政府要通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問、民主評(píng)議等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人要如實(shí)提供有關(guān)情況和證明材料。

　　第九條家庭收入是指共同生活的家庭成員全年的貨幣、實(shí)物收入的總和。具體包括：

　�。ㄒ唬�從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)的收入；

　�。ǘ�）外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等收入；

　�。ㄈ�）工資性收入（包括資金、補(bǔ)貼、福利等）；

　�。ㄋ模┏鲎饧彝ヘ�(cái)產(chǎn)獲得的收入；

　　（五）法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和撫養(yǎng)費(fèi)；

　�。�六）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈(zèng)與；

　　（七）利息、股息、紅利所得；

　�。ò耍┚珳p退職職工定期救助、遺屬生活補(bǔ)助、人身傷害賠償中的生活補(bǔ)質(zhì)的費(fèi)用；

　　（九）其它應(yīng)計(jì)入的收入。

　　第十條不計(jì)入家庭收入的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金解放榮譽(yù)津貼；

　�。ǘ�）優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、優(yōu)待金；

　�。ㄈ�）獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；

　　（四）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等；

　�。ㄎ澹┆�(dú)生子女費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；

　�。�六）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)；

　�。ㄆ撸┺r(nóng)村貧困家庭成員醫(yī)療救助費(fèi)；

　　（八）低保對(duì)象參加村組織的公益勞動(dòng)所得的獎(jiǎng)勵(lì)；

　�。ň牛┱�府、社會(huì)或個(gè)人給予的臨時(shí)性生活救濟(jì)金；

　　（十）其它按規(guī)定不應(yīng)計(jì)入的收入。

　　第十一條家庭收入的核算辦法。

　　（一）初次申請(qǐng)農(nóng)村低保的家庭，根據(jù)其申請(qǐng)前12個(gè)月的家庭收入總和計(jì)算家庭收入；對(duì)已納入農(nóng)村低保的家庭進(jìn)行審核時(shí)，根據(jù)此前6個(gè)月的家庭平均收入核定其家庭月人均收入。

　�。ǘ�）農(nóng)村務(wù)工人員：根據(jù)工作單位勞資部門提供的相關(guān)證明計(jì)算實(shí)際收入；不能提供有效證明的，按照務(wù)工地同行業(yè)的平均收入計(jì)算。

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)性收入：從事種植業(yè)的按實(shí)際產(chǎn)量和當(dāng)?shù)氐氖召?gòu)價(jià)，扣除成本后計(jì)算收入。不能確定產(chǎn)量的，按當(dāng)?shù)赝�類地域平均產(chǎn)量確定；從事養(yǎng)殖業(yè)在一定數(shù)量以上的按實(shí)際收入計(jì)算，不能確定的按當(dāng)?shù)赝�類品種的平均收入計(jì)算；家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力的，按平均減半作為實(shí)際收入。

　　（四）財(cái)產(chǎn)性收入：財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或者變賣的，按租賃、轉(zhuǎn)讓、變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）計(jì)算；不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓、變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）的，按當(dāng)?shù)赝�類�?cái)產(chǎn)的市價(jià)格計(jì)算。

　�。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移性收入：有裁決、判決、協(xié)議的，按照裁決、判決、協(xié)議價(jià)計(jì)算；沒有裁決、判決、協(xié)議的，按照實(shí)際所得計(jì)算。

　　（六）儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資及其他股息和紅利收入等，按實(shí)際所得計(jì)算。

　�。ㄆ撸┵狆B(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)收入：有裁決、判決、協(xié)議的，按照裁決、判決、協(xié)議計(jì)算；沒有協(xié)議或者協(xié)議明顯不合理的，可按贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人月收入10%的比例計(jì)算。

　　實(shí)際支付的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)高于前款規(guī)定的，按實(shí)際支付的數(shù)額計(jì)算。

　　家庭成員向非共同生活的親屬依法支付贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)的，支付部分在計(jì)算家庭收入時(shí)相應(yīng)減去。

　　（八）繼承和接受贈(zèng)與的收入根據(jù)實(shí)際收入計(jì)算。

　　第六章申請(qǐng)、審核與審批

　　第十二條農(nóng)村低保按季度集中辦理，每季度集中評(píng)議和審核審批一次。保障對(duì)象從批準(zhǔn)的下一季度起領(lǐng)取農(nóng)村低保金。

　　第十三條農(nóng)村低保的申請(qǐng)、審核和審批程序按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┯蓱糁飨驊艏�所在地鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，填寫《農(nóng)村低保申請(qǐng)審批表》、《農(nóng)村低保家庭調(diào)查表》、《誠(chéng)信承諾書》，特殊情況下戶主可委托家庭成員、法定監(jiān)護(hù)人或村民委會(huì)代為申請(qǐng)，并提供以下材料：

　　1、農(nóng)村低保申請(qǐng)書；

　　2、共同生活家庭所有成員戶口簿、居民身份證原件及復(fù)印件；

　　3、家庭成員收入相關(guān)證明；

　　4、需提供的其他相關(guān)證明。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)人民政府收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料進(jìn)行審核和入戶調(diào)查，組織村級(jí)民主評(píng)議，做出審核決定，提出擬保意見，同時(shí)將擬保情況予以公示，并上報(bào)區(qū)民政局審批。

　　經(jīng)審核不符合農(nóng)村低保條件的，出具不予批準(zhǔn)通知書，并將申請(qǐng)材料完整退回申請(qǐng)人。

　�。ㄈ�）區(qū)民政局對(duì)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的擬保對(duì)象的材料進(jìn)行審查、審批，并將復(fù)審結(jié)果通知鎮(zhèn)人民政府，并予以公示；審批結(jié)果公示后，無(wú)異議的，發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障證》，對(duì)公示提出重大異議的，按程序重新進(jìn)行調(diào)查、審核、審批。

　　第七章民主評(píng)議與公示

　　第十四條農(nóng)村低保評(píng)議小組應(yīng)有村黨支部和村委會(huì)成員、村民監(jiān)督委員會(huì)成員、熟悉村民情況的黨員代表、村民代表、人大代表、政協(xié)代表等人員組成，總?cè)藬?shù)原則上不少于15人，每次會(huì)議出席人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。村級(jí)民主評(píng)議應(yīng)在鎮(zhèn)人民政府工作人員組織和指導(dǎo)下進(jìn)行。

　　第十五條村級(jí)民主評(píng)議程序如下：

　�。ㄒ唬┟裾�工作站工作人員宣讀低保政策；

　�。ǘ�）村低保負(fù)責(zé)人介紹評(píng)議小組組成人員情況，并介紹申請(qǐng)低保對(duì)象家庭基本情況；

　�。ㄈ�）村級(jí)評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行討論，并對(duì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　�。ㄋ模┯纱寮�(jí)評(píng)議小組推薦計(jì)票、監(jiān)票人，并進(jìn)行投票、計(jì)票，以現(xiàn)場(chǎng)2/3以上與會(huì)成員同意，當(dāng)場(chǎng)宣布民主評(píng)議結(jié)果；

　�。ㄎ澹┰u(píng)議人員就整個(gè)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行簽字，并將評(píng)議結(jié)果同相關(guān)材料完整報(bào)送鎮(zhèn)人民政府。

　　第十六條公示實(shí)施主體及內(nèi)容

　　（一）鎮(zhèn)人民政府對(duì)經(jīng)村級(jí)民主評(píng)議和審核符合低保標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行公示；區(qū)民政局對(duì)擬納入農(nóng)村低保對(duì)象的申請(qǐng)材料及相關(guān)情況時(shí)行核查審批后，通知鎮(zhèn)人民政府將審批結(jié)果進(jìn)行公示。

　�。ǘ�）公示內(nèi)容：（擬）納入低保的事申請(qǐng)人姓名、住址、家庭成員、家庭收入及補(bǔ)助金額，舉報(bào)電話等。

　　第十七條公示要充分利用固定的村務(wù)公開欄（牌），選擇便于群眾知曉的地點(diǎn)，包括申請(qǐng)人和低保對(duì)象所在的`自然村（組）。每次公示時(shí)間不少于7天。

　　第十八條對(duì)群眾有異議的公示對(duì)象，應(yīng)再次調(diào)查核實(shí)并重新公示。

　　第八章資金管理與發(fā)放

　　第十九條農(nóng)村低保資金的來(lái)源：

　�。ㄒ唬┥霞�(jí)補(bǔ)助資金；

　�。ǘ�）區(qū)級(jí)財(cái)政按上年可用財(cái)力的1%安排的預(yù)算資金；

　�。ㄈ�）專戶儲(chǔ)存利息收入；

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)捐助款。

　　第二十條農(nóng)村低保資金實(shí)行專戶管理、專帳核算、�？顚Ｓ�、結(jié)轉(zhuǎn)使用。

　　第二十一條農(nóng)村低保資金以貨幣形式按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，不得以實(shí)物救助沖抵和變相扣繳。

　　第二十二條農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政局按照區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村低保資金總額的3%比例從農(nóng)村低保專戶中單列。

　　第九章工作管理

　　第二十三條區(qū)民政局通過(guò)組織培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流等形式，加強(qiáng)農(nóng)村低保工作人員培訓(xùn)和農(nóng)村低保政策的宣傳工作。

　　第二十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)分期做好農(nóng)村低保的復(fù)核工作，加強(qiáng)農(nóng)村低保的動(dòng)態(tài)管理。

　�。ㄒ唬┘彝ブ饕�?jiǎng)趧?dòng)力因患大病、重殘、喪失勞動(dòng)能力等造成常年貧困的保障對(duì)象，年審期核查一次；

　　（二）家庭收入相對(duì)穩(wěn)定、來(lái)源比較明確的保障對(duì)象，每半年核查一次；

　�。ㄈ�）家庭收入來(lái)源不固定、收入幅度波動(dòng)大、家庭成員結(jié)構(gòu)易變動(dòng)、群眾有異議的保障對(duì)象，每季度核查一次。

　　第二十五條農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行一戶一證一折，持證持折給予相應(yīng)救助。

　　第二十六條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府建立農(nóng)村低保管理檔案，按照一戶一檔，編號(hào)管理的要求，設(shè)立專柜保存。農(nóng)村低保家庭檔案材料應(yīng)包括：農(nóng)村低保申請(qǐng)書、家庭成員證件復(fù)印件、家庭收入證明材料、入戶調(diào)查表、審批表、變動(dòng)調(diào)整（注銷）表、評(píng)議記錄及農(nóng)村低保辦理所需的其他相關(guān)材料。

　　區(qū)民政局建立農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)，鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村低保家庭信息采集和錄入工作。

　　第十章監(jiān)督與處罰

　　第二十七條區(qū)民政局向社會(huì)公開農(nóng)村居民最低生活保障政策、審批程序、保障情況等，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保資金使用情況的監(jiān)督檢查。

　　第二十八條農(nóng)村低保工作實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，工作人員對(duì)群眾咨詢、投訴、舉報(bào)等事項(xiàng)，進(jìn)行書面登記，按照規(guī)定程序辦理，不得推諉、敷衍、拖延。

　　第二十九條農(nóng)村低保工作人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

　�。ㄒ唬�對(duì)符合農(nóng)村低保條件的家庭拒不同意納入農(nóng)村低保的，或?qū)Σ环�合條件的家庭故意納入農(nóng)村低保的；

　�。ǘ�）利用工作之便向農(nóng)村低保對(duì)象吃、拿、卡、要、刁難的；

　�。ㄈ�）、，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠農(nóng)村低保資金的。

　　第三十條農(nóng)村低保對(duì)象有下列行為之一的，由區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府給予批評(píng)教育并停止發(fā)放農(nóng)村低保金；騙取農(nóng)村低保金等情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

　�。ㄒ唬┫肀Ｆ陂g，家庭收入、財(cái)產(chǎn)、人口發(fā)生變化而不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)的。

　�。ǘ�）采取虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造等手段，騙取農(nóng)村低保金的。

　　第三十一條侮辱、毆打農(nóng)村低保工作人員，干擾、妨礙農(nóng)村低保工作的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十一章附則

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