- 相關(guān)推薦
基層審計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀及解決對(duì)策的工作心得
目前基層審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)偏低是普遍問(wèn)題，主要表現(xiàn)為基層審計(jì)機(jī)關(guān)較低素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍與《審計(jì)法》規(guī)定“審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力”的較高要求不相適應(yīng)，審計(jì)監(jiān)督能力不強(qiáng)�；鶎訉徲�(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員年齡偏大、水平偏低、專業(yè)知識(shí)偏少，呈現(xiàn)出“六多六少”現(xiàn)象：特長(zhǎng)型人才多，復(fù)合型人才少；有高學(xué)歷的多（多是通過(guò)“五大”學(xué)習(xí)、自學(xué)考試、續(xù)職培訓(xùn)等獲得的“初中大�！�、“高中本科”），有高水平的少；年齡偏大的多，年富力強(qiáng)的少；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的多，當(dāng)審計(jì)員的少（審計(jì)員和中層以上干部的比例為一比一，甚至更少）；會(huì)審計(jì)的多，會(huì)總結(jié)的少；搞社交的多，鉆業(yè)務(wù)的少�？傮w可概括為三個(gè)“三分之一”：三分之一出類拔萃，即通過(guò)各種渠道的學(xué)習(xí)鉆研，比較精通審計(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)審計(jì)工作能拿得起、放得下；三分之一基本適應(yīng)，即雖不算優(yōu)秀，但還能干些審計(jì)業(yè)務(wù)，基本適應(yīng)某些審計(jì)工作；三分之一不適應(yīng)的或不適合的。解決現(xiàn)有人員素質(zhì)較低的問(wèn)題，從理論上說(shuō)好辦，即留下適應(yīng)的，提高基本適應(yīng)的，剔出不適應(yīng)的，開除不適合的。但事實(shí)上并非這么簡(jiǎn)單，對(duì)違法亂紀(jì)的不適合人員還比較好辦，但對(duì)不適應(yīng)人員則難以有一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)，即使有個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)，敞開了出口，也不會(huì)有接收者，推向社會(huì)自然是不安定因素。因此，筆者認(rèn)為，要提高基層審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)，必須面對(duì)上述現(xiàn)狀，著眼未來(lái)，采取以下措施加以解決。
一、嚴(yán)把審計(jì)人員準(zhǔn)入關(guān)，吸引高素質(zhì)人才到基層審計(jì)隊(duì)伍來(lái)。
要提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，造就一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、勤政廉潔” 的審計(jì)隊(duì)伍 ，就要嚴(yán)把審計(jì)人員準(zhǔn)入關(guān)，在源頭上把好關(guān)。一是要制訂詳實(shí)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，包括德、智、體各個(gè)方面，鑒于審計(jì)工作的實(shí)戰(zhàn)性、技術(shù)性，對(duì)審計(jì)人員較一般行政工作人員有更高要求。在“德”方面要有審計(jì)為民的理念，清正廉潔、勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞；在“智”方面要有大專以上文化程度，有較高文字表達(dá)能力，具備審計(jì)專業(yè)知識(shí)和基本法律法規(guī)知識(shí)，能正確理解運(yùn)用法律、法規(guī)；同時(shí)要有強(qiáng)健體魄，勇猛迅捷，反應(yīng)靈活。二是嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法資格考試制度。考試應(yīng)為閉卷，避免走過(guò)場(chǎng)，考試不合格的即淘汰。三是嚴(yán)把審計(jì)人員資格審核關(guān)，有不良行為記錄人員一律不得進(jìn)入審計(jì)隊(duì)伍。
二、建立審計(jì)人員學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。
審計(jì)工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的智力勞動(dòng)，知識(shí)性、專業(yè)性、技術(shù)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，沒有一定的法學(xué)理論功底、嫻熟的審計(jì)技能和相當(dāng)?shù)奈幕萍贾R(shí)，不僅難以履行職責(zé)，也難以獲取社會(huì)公眾的信任和尊重。要塑造好審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員的良好形象，必須根據(jù)審計(jì)職業(yè)的要求不斷更新知識(shí)，提高自身素養(yǎng)。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全一套完整的學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別培養(yǎng)審計(jì)人員辨證思維的能力和審計(jì)取證、分析研究的能力，努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，明確只有學(xué)習(xí)才能提高，只有提高才能發(fā)展，只有發(fā)展才能拓寬工作的思路。同時(shí)，通過(guò)審計(jì)案例探討和交流等方式提高審計(jì)人員的審計(jì)水平，從而達(dá)到在審計(jì)過(guò)程中正確運(yùn)用法律法規(guī)對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行定性和處罰，為提高審計(jì)水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮審計(jì)人員潛能。
人們常說(shuō)“行政人員是鐵飯碗，旱澇保收”，現(xiàn)在看來(lái)，正是這種優(yōu)越的工作環(huán)境磨滅了許多審計(jì)人員的憂患意識(shí)，工作起來(lái)進(jìn)取心不足，總?cè)菀诐M足于小小的工作成績(jī)。全面提升審計(jì)人員的素質(zhì)，就必須健全激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分運(yùn)用“物競(jìng)天擇，適者生存”的規(guī)律，促使每位審計(jì)人員充分發(fā)揮自己的潛能。因此，引進(jìn)年度考核、末位淘汰制等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)在崗審計(jì)人員的憂患意識(shí)已迫在眉睫。在重用、重獎(jiǎng)素質(zhì)高、貢獻(xiàn)大的審計(jì)干部的同時(shí)，要下決心對(duì)水平低、能力弱、修養(yǎng)差、不能適應(yīng)審計(jì)工作，特別是不能自覺地提高自己的水平、能力、修養(yǎng)的，要堅(jiān)決予以淘汰，將審計(jì)人員培訓(xùn)考試成績(jī)、是否出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)和行政訴訟等情況列為年終考核的主要內(nèi)容，讓人人形成強(qiáng)烈的危機(jī)感，促使審計(jì)人員自找差距，自覺學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。
四、加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，建立審計(jì)職業(yè)道德考核機(jī)制。
要牢固樹立法制監(jiān)督工作服務(wù)審計(jì)執(zhí)法的理念，將法制監(jiān)督工作貫穿于審計(jì)執(zhí)法的全過(guò)程，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制是一種法制職權(quán)結(jié)構(gòu)功能的有機(jī)結(jié)合，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，要完善監(jiān)督權(quán)力的配置，加強(qiáng)監(jiān)督制度的建設(shè)，有效開展監(jiān)督活動(dòng)，并及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果。通過(guò)制度規(guī)范，讓每一個(gè)審計(jì)執(zhí)法人員都要有壓力感和緊迫感。當(dāng)前，對(duì)審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督的部門多，形式全，包括人大監(jiān)督、法院監(jiān)督、以及審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督等，但監(jiān)督主體又各自為陣，力量分散，相互之間缺少信息溝通和協(xié)調(diào)行動(dòng)的機(jī)制。為此，如何通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督，提升審計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德，筆者認(rèn)為可以引入審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德評(píng)鑒機(jī)構(gòu)，建立審計(jì)人員的職業(yè)道德考核機(jī)制，并使之制度化、經(jīng)常化。依據(jù)審計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則，按照法定程序，對(duì)審計(jì)人員的操守、品行、能力、業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)鑒，并將評(píng)鑒結(jié)果公之于眾。對(duì)好的審計(jì)職業(yè)道德行為，要表?yè)P(yáng)，對(duì)違反職業(yè)道德的行為，要批評(píng)，違紀(jì)違法的，要依法懲處，由此促進(jìn)整個(gè)審計(jì)隊(duì)伍基本素質(zhì)和道德素養(yǎng)的不斷提升。
總之，基層審計(jì)隊(duì)伍要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法審計(jì)的職責(zé)，必須通過(guò)行之有效的途徑，努力提高審計(jì)能力和審計(jì)水平，在依法審計(jì)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，使審計(jì)隊(duì)伍真正成為一支組織嚴(yán)格、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)行有力、充滿活力的專職執(zhí)法隊(duì)伍，為維護(hù)正常的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。
【基層審計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀及解決對(duì)策的工作心得】相關(guān)文章：
西盟縣基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的現(xiàn)狀和對(duì)策04-26
英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及解決對(duì)策論文05-01
基層醫(yī)院醫(yī)患關(guān)系緊張的原因及解決對(duì)策05-01
國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及優(yōu)化對(duì)策05-01
論在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下基層圖書館現(xiàn)狀及對(duì)策04-29
基層醫(yī)務(wù)人員遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀及對(duì)策論文05-02
基層氣象臺(tái)站農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策04-28
電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及解決對(duì)策分析的論文05-02