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關于發(fā)揮非領導職務干部作用的一些思考工作心得
如何充分發(fā)揮非領導職務干部的作用，是各級黨委組織部門必須研究解決的課題。筆者認為，要促進非領導職務干部作用的發(fā)揮，可以從以下四個方面著手。
1、端正思想認識，營造非領導職務干部發(fā)揮作用的良好氛圍
要破除種種思想障礙，在全社會形成鼓勵非領導職務干部干事，支持非領導職務干部干成事的良好氛圍。首先，各級黨委特別是“一把手”要充分認識到發(fā)揮非領導職務干部作用的重要性和緊迫性。要尊重、理解、信任和關心他們，安排好他們的工作，真正把發(fā)揮他們的作用擺上議事日程，拿出解決辦法。其次，要教育引導非領導職務干部正確對待職務的升降去留。要讓改任非領導職務的干部充分認識組織上對干部的關心和愛護，珍惜組織上的這種安排，自覺履行崗位職責。要教育提任非領導職務的干部用更高的標準要求自己，不斷完善和提升自己。第三，要正確社會輿論導向。要大力宣傳非領導職務干部發(fā)揮作用的先進事跡和好的典型，消除社會上對非領導職務干部的錯誤認識，端正對非領導職務的認識和態(tài)度，在全社會形成人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
2、聯(lián)系工作實際，明確非領導職務干部發(fā)揮作用的有效途徑
要根據(jù)分層次、分類別管理的原則，從本單位本地區(qū)的工作實際出發(fā)，明確非領導職務干部發(fā)揮作用的途徑，切實從根本上解決非領導干部“賦閑”的問題。從目前的情況來看，可以采取如下幾種方式和途徑：一是協(xié)管或獨立負責某一方面的工作。對于提拔擔任非領導職務的干部，所在單位黨委（黨組）應根據(jù)單位特點、干部的能力特長，可以安排他們協(xié)助班子成員分管某一方面工作，或者獨立負責某一方面的工作，從而激發(fā)他們的工作積極性，提升他們的領導力。二是參與中心及階段性工作。對于從領導班子成員改任非領導職務的干部，應注意發(fā)揮他們思想政治素質和政策水平比較高，工作經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)勢，安排他們參與全縣的中心及階段性工作，如企業(yè)改制、防汛抗災、城市創(chuàng)建等，發(fā)揮他們在中心和階段性工作善于把握政策、善于做群眾思想工作的作用。三是授權督辦檢查重點工作。發(fā)揮部分非領導職務干部領導和組織協(xié)調能力較強，有善于處理復雜問題和矛盾的優(yōu)勢，應積極選派他們督辦一些重點工作，如重點工程建設、處理重大突發(fā)事件等等。四是負責開展綜合性和專題性調查研究。各單位可以根據(jù)工作實際，安排他們圍繞本單位年度工作計劃、重點專項工作和重大課題開展調查研究。五是利用專才發(fā)揮作用。對一部分有技術專長、有經(jīng)營管理能力的非領導職務干部，應積極引導他們?yōu)楸镜乇締挝坏陌l(fā)展獻計獻策，或者直接投身于經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場上。六是充分發(fā)揮他們在工作中樹立起來的個人威信，積極引導他們參與各種形式的行風監(jiān)督活動。
3、優(yōu)化資源配置，完善非領導職務干部發(fā)揮作用的配套措施
要按照干部成才規(guī)律，合理開發(fā)和優(yōu)化配置非領導職務干部資源，真正讓非領導職務干部發(fā)揮出應有的作用。一是要規(guī)范政策待遇。要認真制定和落實有關政策和非領導職務干部的正常待遇。政治待遇要與同級領導職務干部同等對待，應組織他們列席有關會議，通報有關情況。經(jīng)濟待遇，對工作經(jīng)費、加班補助、崗位津貼等方面的待遇要按規(guī)定給予安排，該給的一分也不能少。二是年度考核要與領導職務干部同等對待。非領導職務人數(shù)較多的單位，年度考核時，要按一定的比例在非領導職務干部中產(chǎn)生優(yōu)秀等次。三是要關注優(yōu)秀非領導職務干部的提拔使用。對年富力強、德才兼?zhèn)洹⒄兺怀�、群眾公認的優(yōu)秀非領導職務干部，有條件提拔使用的，應提任上一級非領導職務或轉任同級領導職務。四是要關愛非領導職務干部。要積極幫助解決非領導職務干部家庭的實際困難和問題。
4、健全管理機制，強化非領導職務干部發(fā)揮作用的制度保證
要出臺《科級非領導職務干部管理暫行辦法》，健全管理制度，加強對非領導職務干部的宏觀管理。一是要明確工作紀律。非領導職務干部不能游離組織紀律約束之外，要嚴格按在職干部進行管理，必須嚴格遵守本單位的各項規(guī)章制度和工作紀律。二是要完善從事第二職業(yè)政策規(guī)定。非領導職務干部從事第二職業(yè)的，要經(jīng)本人申請、單位班子集體審查，報組織部備案，并辦理好提前退休或離崗退養(yǎng)手續(xù)。三是要規(guī)范非領導職務的設置。要抓住《》入軌運行的契機，對非領導職務設置情況進行全面清理，按照規(guī)定重新進行登記，重新確定職務及職數(shù)。對突破職數(shù)限制的，要通過組織競爭上崗，淘汰一批，通過提前退休，消化一批。
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