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淺淡行政復議中的調解工作心得

時間:2023-06-17 20:10:51 心得體會 我要投稿
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淺淡行政復議中的調解工作心得精選

  從某件事情上得到收獲以后,可以將其記錄在心得體會中,這樣有利于我們不斷提升自我。一起來學習心得體會是如何寫的吧,下面是小編整理的淺淡行政復議中的調解工作心得,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

淺淡行政復議中的調解工作心得精選

  淺淡行政復議中的調解工作心得 篇1

  調解一直以來都是我國在處理民事案件、經濟案件、刑事自訴案件、行政賠償案件、仲裁案件等的重要方式之一,但在行政復議中適不適用調解呢目前在實務界、法學界仍然看法不一,可謂是仁者見仁,智者見智。借此機會,作為筆者也談點個人看法,與復行政復議同行們探討。

  目前對行政復議中適用調解持反對意見的人的主要觀點概括起來主要是:

  一、《行政復議法》對此沒有明確規(guī)定。

  因為行政機關的職權是法定的,行政機關哪些可以做哪些不可以做,必須有法律作出明確規(guī)定,法無明文規(guī)定,行政機關是不得而為之。

  二、人民法院審理行政案件,不適用調解。

  這是因為人民法院審另行政案件,不能象民事訴訟那樣,為了求得爭議的解決而要求行政機關在依法作出的處理決定作出某些方面讓步。同理,行政復議機關審查行政復議案件也同樣不能適用調解。

  三、行政機關所擁有的行政管理職權是法律賦予的,是公權。

  行政機關作出的行政處理決定,是代表國家依法作出的,本質上是一種執(zhí)法行為,是什么情況,就應當作出什么決定,它具有國家強制性、單方性、不可處分性和不可調解性。

  四、行政機關與管理相對人地位不對等,調解難以做到客觀、公正、公平。

  五、行政復議的特點決定了行政復議沒有調解的余地。

  因為行政復議是對行政機關作出的具體行政行為的合法性和適當性進行審查并作出裁決。具體行政行為是合法、適當?shù),就必須維持;是違法、失當?shù),就必須撤銷。不維持或不撤銷都不是依法辦事。

  基于此,筆者認為這種理論應隨著社會的發(fā)展應予以更新。特別是現(xiàn)代依法行政要求行政管理相對人更多地參與到行政決策過程中來,行政機關的行政行為已不再是傳統(tǒng)意義上的單方行政行為,況且任何理論都不是絕對的,對于實踐中發(fā)生的現(xiàn)象不能對照理論“一刀切”,應當堅持從實際出發(fā)。而且20__年8月1日起實施的《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十條規(guī)定:公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議,申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的,應當向行政復議機構提交書面和解協(xié)議;和解內容不損害社會公共利益和他人合法權益的,行政復議機構應當準許。這也為行政復議中調解埋下了伏筆,因此,對于行政爭議能否適用調解,要根據(jù)發(fā)生爭議的行政行為的不同,采取調解或裁決的方式靈活處理,不能機械地照搬某種理論。堅持行政復議裁決與調解“雙軌”運行,具有更大的原則性、靈活性、快捷性、兼容性、和諧性。

  近年來,我們對行政復議中調解的運用進行了有益的探索和實踐,取得了明顯的成效,受到當事人雙方的歡迎?梢,行政復議調解在行政復議過程中有其廣泛的實踐意義和積極作用。

  通過實踐我們認為,行政復議引入調解有很多的優(yōu)點:

 。ㄒ唬┠軌虺浞肿鹬禺斒氯藢鉀Q行政爭議方式的選擇權,突出“以人為本”的行政管理理念。

  作為行政復議申請人,不希望行政復議案件久拖不決,能夠盡快結案,調解恰恰具備了這一優(yōu)勢,在保護申請人合法權益的前提下,通過調解方式解決行政爭議,申請人是可以接受的,它有利于簡便、高效地解決行政糾紛。

  (二)提高行政機關辦事效率。

  行政復議通過裁決作出行政復議決定的,相對來講,復議時間比較長,少則二個月,多則三個月,個別的甚至更長。調解因為方法簡便易行,只要當事人雙方能達成和解協(xié)議,一般都可以快速結案,大大地縮短了辦案時間,提高了辦事效率。

  (三)降低行政成本。

  行政復議從受理行政復議申請到作出行政復議決定,需要經過多個環(huán)節(jié)審查,行政成本一般都比較高。調解可以大大降低行政成本,節(jié)省經費開支。

 。ㄋ模p少行政訴訟。

  通過行政復議裁決作出行政復議決定的,申請人不服,可以向人民法院提起行政訴訟。調解解決行政爭議的,出于當事人雙方自愿達成的協(xié)議,一般來講,自動履行率比較高,申請人不再提起行政訴訟。這樣,有利于行政機關集中精力搞好行政管理,也緩解人民法院工作上的壓力,對行政機關和對人民法院來說都是有利的。

 。ㄎ澹┯欣跇嫿ê椭C社會,減少當事人之間的對立情緒。

  行政復議并不是一切糾紛都要通過裁決解決,許多矛盾可以通過調解消化,達到平衡。調解更加理性、人性化,讓當事人有一種親切的感覺,覺得你真正設身處地替他們著想,感到你客觀、公道、正派,并不是在“和浠泥”。做好行政復議中的調解工作,能夠緩解行政主體與管理相對人的對立情緒,對維護社會穩(wěn)定,促進安定團結,構建和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。

  雖然行政復議適用調解有很多的優(yōu)點,但并不是所有的案件都適用調解,筆者認為調解應當是有條件的。只有堅持下列原則,才能做好行政復議調解工作。

  一、自愿、合法的原則。

  行政復議調解,首先要自愿。自愿是調解的基礎,否則,調解無從談起。調解必須尊重當事人雙方的意愿,在自愿的基礎上進行,通過第三方(行政復議機構)的主持,對爭議雙方斡旋、勸說,促使雙方互諒互讓,自愿達成協(xié)議。申請人或被申請人任何一方不同意調解,行政復議機構都不能強行調解。其次是要合法。調解要符合國家法律法規(guī)的規(guī)定,不得違背法律的基本原則和精神,不得損害國家利益、集體利益和他人利益。

  二、平等、公平的原則。

  行政復議案件的當事人,因為一方是管理相對人的公民、法人和其他組織,另一方是管理人的行政機關或者法律法規(guī)授權的組織,他們的法律地位是不對等的。如何把雙方對立矛盾統(tǒng)一起來,化干戈為玉帛,達到解決糾紛的目的。首先是要平等。堅持雙方地位平等是協(xié)商的前提條件,只有平等地協(xié)商,心平氣和地交換意見,求得對方的寬容和諒解,才有可能形成共識。其次是要公平。作為主持行政復議調解工作的第三方,處于居中地位,一定要主持公道,做到客觀、公正、公平,不論是弱勢的一方還是強勢的一方,都要一視同仁,不偏袒任何一方。靠正氣感人,靠正派服人,靠誠信打動人。

  三、選擇適度的原則。

  行政復議案件哪些可以調解,哪些可以審查裁決,要根據(jù)案件的實際情況來決定,作出適度選擇,不能搞“一刀切”、唱“同一首歌”。一味地追求調解,盲目地崇尚調解,或者一味地反對調解、強調裁決,都是不可取的。到底那些行政復議案件適合調解、那些適合裁決呢?就個人理解而言,對于被申請人行使自由裁量權作出的具體行政行為的行政復議案件,或者被申請人作出的具體行政行為在程序上有輕微瑕疵的行政復議案件,可以進行調解;對于被申請人行使羈束裁量權作出的'具體行政行為的行政復議案件,以及案情重大、明顯違法的行政復議案件,除作出該具體行政行為的被申請人自愿糾正外,只能裁決,不能作調解處理。不能讓被申請人對申請人作無原則的妥協(xié)和讓步,以換取申請人撤回申請書,達到終止復議的目的。對于后一種情形如果作調解處理,顯然是不合法也是不合適的,其結果會導致違法者逃避法律的制裁、管理者逃避上級機關的監(jiān)督審查,這是不符合《行政復議法》的立法宗旨的。

  1、調審結合的原則。

  行政復議案件調解,最初都是建立在理想和美好愿望的基礎上的,當事人雙方希望通過協(xié)商,互諒互讓,達成協(xié)議,以達到解決糾紛的目的。實際操作過程中,理想的東西與實際情況是有差距的,雙方的意愿可能出現(xiàn)反復。在某個問題上由于看問題的角度不一,互不退讓,互相“頂牛”,難以形成共識,出現(xiàn)一方或雙方反悔,不同意調解。對于這種“變卦”的情況,辦案人員事先要有預料和思想準備,要制定多套預案,快速反應進行處置,由調解程序迅速轉入行政復議審查程序,并按照《行政復議法》的要求,在法定的期限內完成審查任務,作出行政復議決定。

  2、簽訂調解協(xié)議、撤回復議申請的原則。

  凡是通過調解方式結案的行政復議案件,在雙方達成協(xié)議后,都應當簽訂行政復議調解協(xié)議,一式三份,當事人雙方各執(zhí)一份,一份交行政復議機關備案。不能因調解方式結案的行政復議案件就可以簡單處理,省略某些環(huán)節(jié)特別是簽訂行政復議調解協(xié)議的環(huán)節(jié),因為行政復議調解協(xié)議是當事人雙方達成共識的重要憑證,具有法律效力,當事人任何一方都不得反悔。行政復議調解協(xié)議簽訂后,申請人應當撤回行政復議申請,行政復議機關并根據(jù)申請人撤回的行政復議申請作出行政復議決定,行政復議終止。

  行政復議中的調解不是簡單地將當事人雙方撮合在一起做做工作而已,調解人員的水平、能力和素質,以及對案情的掌握和對法律的熟知程度等,對調解都會產生不同程度的影響和后果。因此要想作好調解,取得預期的效果還要講究調解藝術,掌握技巧和策略:

  (1)要找準共同點。

  調解人員在調解之前要弄清案情,找準案件雙方爭議的焦點和所求,分析他們提出的理由是什么,法律依據(jù)是什么,找出他們之間的共同點,提出調解方案;

 。2)要找準切入點。

  一個復議案件可能有一個或幾個請求,對于這些請求,從什么地方下手,從哪個角度入門,調解人員要充分聽取當事人的意見,了解要解決的主要問題,找準切入點,對癥下藥,有針對性地做工作。要堅持先易后難,由淺入深,循環(huán)漸進的工作方法,運用一定的心理學知識,以科學有效的手段、路徑、形式解決糾紛。

 。3)要找準平衡點。

  調解人員是當事人雙方最為信賴的,一定要主持公道,保持居中調解,平等對待各方。要把握好尺度,掌握好分寸,找準平衡點。要將心比心,換位思考,設身處地為他人著想,耐心講理講法,多做勸說工作,講究調解藝術,達到最佳效果。

  淺淡行政復議中的調解工作心得 篇2

  法制辦黨組的正確領導和支持下,在同志共同努力下,較好地完成了20xx年目標責任制確定的各項工作任務。

  一、復議案件審理工作

 。ㄒ唬┣6個月收到行政復議申請57件。其中立案受理的案件38件,已審結22件,糾錯率比較高。(其中作出維持決定的2件;作出撤銷決定的5件;因被申請人自行撤銷、申請人撤回申請、和解協(xié)調結案等作出終止決定的15件);正在審理或中止的16件(中止3件);作出不予受理決定的5件;作告知處理的6件;通知補正未補正的8件。法定期限內結案率達到100%。總之,凡是符合條件的,積極予以受理。與去年同期相比,受理申請數(shù)量有所上升。

  二、應訴案件代理工作

  1-6月出庭應訴行政訴訟案件13件。其中一審案2件、二審案11件(睢縣征地批復案、修武10名村民不服駁回復議申請一審案)。全力以赴做好一、二審13件案件的應訴工作和與法院的聯(lián)系工作。法院已作出一審、二審判決或裁定的13件,勝訴率100%。案件審結后注意向省政府寫出專題結案報告。

  與去年同期相比,應訴案件略有增加。

  按照行政復議報告制度的要求,對20xx年度的省本級行政復議工作和行政訴訟應訴工作分別向省政府作了專題報告,李克常務副省長作了重要批示,鼓勵我辦繼續(xù)努力,取得新的成績。

  三、制度建設

  以下6項制度已經辦領導批準執(zhí)行:

 。ㄒ唬┬姓䦶妥h申請接待制度;

 。ǘ┌讣ㄆ诮y(tǒng)計及分析報告制度;

  (三)行政復議案件卷宗管理制度;

 。ㄋ模┬姓䦶妥h案件質證規(guī)則;

  (五)行政訴訟應訴工作規(guī)則;

 。┬姓䦶妥h調查程序規(guī)則。

  除此而外,實行了周例會制度和行政復議接待值班制度。

  四、行政復議指導

 。ㄒ唬┌凑辙k領導的'指示,為努力暢通行政復議渠道,起草了《行政復議目標考評實施細則》(征求意見稿),推動全省積極受理行政復議申請。

 。ǘ┥钊敕治20xx年度全省行政復議受理案件數(shù)量下降的原因,上報行政復議案件和行政訴訟案件統(tǒng)計分析報告,國務院法制辦信息網(wǎng)轉發(fā)了我省的上述分析報告。

  (三)協(xié)助完成國法辦部署的行政復議統(tǒng)計信息制度軟件推行工作,全省已普遍實行新的行政復議統(tǒng)計信息制度。

 。ㄋ模⿻∪耸聫d對推薦評選全國行政復議先進集體和先進個人的工作作出部署,下發(fā)了有關文件。

  五、其他工作

  一是組成課題組,完成了國務院法制辦復議司交辦的《行政復議制度的改革方案》的初稿,已報領導審閱。

  二是提供法制宣傳信息稿件5篇,采用了4件,其中國務院法制辦轉發(fā)2件。

  六、下半年工作打算

  結合全年目標責任制確定的任務,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),要進一步轉變工作作風,提高工作效率;進一步加強調查研究,準確分析全省行政復議申請數(shù)量下降的原因,提出改進措施建議,為上級領導決策做好服務。

 。ㄒ唬┲攸c工作:

  一是依法辦理好省政府的行政復議案件。

  積極受理行政復議申請,暢通行政復議渠道,努力實現(xiàn)當年省本辦理行政復議申請數(shù)量超過100件;提高工作效率,保證案件法定期限審結率達到100%,實現(xiàn)案件審理建議零出錯率;提高辦案質量,力求化解行政爭議,做到定紛止爭、案結事了。

  二是認真負責地做好省政府應訴案件的代理工作。

  確保出庭應訴工作的質量和效果,爭取行政應訴案件勝訴率100%,對可能敗訴的案件做到事前有報告。

 。ǘ┤粘9ぷ鳎

  一是加強對全省行政復議工作的指導。

  1、要按照國務院法制辦《關于完善行政復議、行政應

  訴案件統(tǒng)計報告制度的通知》(國法[2007]77號),抓好全省行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計報告制度的落實工作,組織力量做好半年和年終統(tǒng)計工作。

  2、要進一步完善行政復議案卷評查和行政復議目標考評的具體辦法和措施,抓好20xx年的考評工作,促進全省行政復議工作的鞏固和發(fā)展。

  3、開好年度行政復議工作研討會,以會代訓,提高復議人員的辦案水平。

  4、做好國務院法制辦部署的行政復議委員會試點的有關工作,抓住機遇,開拓推進市縣政府行政復議工作新局面。

  二是完成國務院法制辦交辦的《行政復議制度改革方案》課題項目。力爭9月初上報國務院法制辦。

  三是加強制度建設。年度內完成行政復議工作10項制度的匯編工作;完善行政復議案件評議、行政復議機關履行職責和行政復議綜合業(yè)務的考核目標體系;貫徹執(zhí)行國法辦《行政復議法律文書示范文本》(國法函[2008]196號),完成行政復議及應訴文書電子文本標樣的篩選和編撰工作。

  四是加強行政復議和行政訴訟的理論研究和宣傳。及時了解和掌握新形勢下行政復議工作動態(tài),加強行政復議制度改革理論研究。積極通過政府法制網(wǎng)站和《執(zhí)法面對面》電視欄目等宣傳陣地推動行政復議工作。

  五是認真做好推薦評選全國行政復議工作先進單位和先進個人的工作。

  (三)繼續(xù)加強廉潔自律,確保無違法違紀問題發(fā)生。

  一是以作風建設作為支部建設的重點,結合學習國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府全會精神,查擺不足,制定有效的整改措施,提高人員素質,切實轉變思想作風和工作作風,打牢做好全年工作的思想基礎。

  二是進一步制定和完善行政復議工作紀律。真正做到“關口前移”,預防各種違紀違法問題的發(fā)生。

  淺淡行政復議中的調解工作心得 篇3

  第一條

  為了規(guī)范財政部行政復議和應訴工作,保證正確、及時地辦理行政復議和應訴事項,根據(jù)《行政復議法》、《行政訴訟法》及其他有關法律法規(guī),制定本規(guī)則。

  第二條

  財政部受理行政復議申請、作出行政復議決定、辦理行政應訴事項,應當依照《行政復議法》、《行政訴訟法》及其他有關法律法規(guī)和本規(guī)則辦理。

  第三條

  條法司具體辦理行政復議和應訴事項,履行下列職責:

  (一)受理行政復議申請;

  (二)向有關組織和人員調查取證,查閱文件和資料;

  (三)審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當,擬訂行政復議決定;

  (四)處理或者轉送對《行政復議法》第七條所列有關規(guī)定的審查申請;

  (五)對財政機關違反《行政復議法》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權限和程序提出處理建議;

  (六)辦理因不服財政部具體行政行為和行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第四條

  有關單位應當協(xié)助和配合條法司辦理行政復議和應訴事項,具體履行下列職責:

  (一)向條法司提交由本單位以財政部名義作出、引起行政復議和行政訴訟的具體行政行為的有關材料或者證據(jù),并提出書面答復;

  (二)協(xié)助條法司審理屬于本單位主管業(yè)務范圍內的行政復議案件,并提出書面處理建議;

  (三)協(xié)助條法司對《行政復議法》第七條所列有關規(guī)定進行審查;

  (四)參與辦理因不服財政部具體行政行為和行政復議決定提起行政訴訟的應訴工作;

  (五)協(xié)助條法司辦理其他與本單位主管業(yè)務有關的行政復議和應訴工作。

  第五條

  條法司收到行政復議申請后,應當在五日內進行審查,對不符合《行政復議法》規(guī)定的行政復議申請,提出不予受理的意見,報經部領導批準后,制作《不予受理行政復議申請決定書》,送達申請人;對符合《行政復議法》規(guī)定,但不屬于財政部受理的行政復議申請,應當告知申請人向有關行政復議機關提出。

  除前款規(guī)定外,行政復議申請自條法司收到之日起即為受理。

  有關單位收到行政復議申請的,應當在一個工作日內轉送條法司。

  第六條

  條法司應當自受理行政復議申請之日起七日內,將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。

  被申請人是財政部的,作出具體行政行為的有關單位應當自收到行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件之日起十日內,向條法司提出書面答復,并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。

  第七條

  被申請人提供的證據(jù)主要包括以下幾種:

  (一)書證:

  (二)物證;

  (三)視聽資料;

  (四)證人證言;

  (五)當事人的陳述;

  (六)鑒定結論;

  (七)勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。

  第八條

  被申請人提交的書面答復應當載明下列內容:

  (一)被申請人的名稱、地址,法定代表人姓名、職務,委托代理人的姓名、住址;

  (二)作出具體財政行政行為的事實和理由;

  (三)作出具體財政行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件;

  (四)對申請人的復議請求提出的答復意見;

  (五)作出書面答復的年、月、日,并加蓋本機關(單位)的印章。

  第九條

  具有《行政復議法》第二十一條第(二)、(三)項規(guī)定情形,行政復議期間需要停止執(zhí)行具體行政行為的,由條法司提出意見,報經部領導批準后,制作《停止執(zhí)行具體行政行為通知書》,送達當事人。

  第十條

  行政復議決定作出前,申請人要求撤回行政復議申請的,條法司經審查認為可以撤回的,報經部領導批準后,制作《同意撤回行政復議申請通知書》,送達當事人。

  第十一條

  申請人在申請行政復議時,一并提出對《行政復議法》第七條所列有關規(guī)定的審查申請的,由條法司商有關單位進行審查。

  第十二條

  具有《行政復議法》第二十六條、二十七條以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定情形,需要中止對具體行政行為進行審查的,由條法司報經部領導批準后,制作《中止審查具體行政行為通知書》,送達當事人。

  復議案件中止審理的時間,不計算在復議期限內。中止審理的原因消失后,應當及時恢復對案件的審理。

  第十三條

  對具體行政行為的審查應當包括以下內容:

  (一)主要事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分;

  (二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件是否準確;

  (三)具體行政行為的作出是否符合法定程序;

  (四)具體行政行為是否超越或濫用職權;

  (五)具體行政行為是否明顯不當;

  (六)行政機關是否履行法定職責。

  第十四條

  條法司對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出初步處理意見,送有關單位征求意見后,草擬行政復議決定,報送部領導審批。 重大、復雜的復議案件應當經部長辦公會集體研究討論。

  第十五條

  財政部應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定;但是法律、法規(guī)規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜,不能在規(guī)定期限

  內作出行政復議決定的,經主管部領導批準,可以適當延長,但延長期限最多不超過三十日。經批準延長的,由條法司制作《延期審理通知書》,送達當事人。

  第十六條

  財政部作出行政復議決定,應當制作《行政復議決定書》。 《行政復議決定書》應當載明下列事項:

  (一)申請人的姓名、職業(yè)、住址、(法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務);申請人的代理人的姓名、職業(yè)、住址;

  (二)被申請人名稱、住址、法定代表人的姓名、職務;第三人的姓名、職業(yè)、住址(法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務);

  (三)申請人申請復議的主要請求和理由;

  (四)被申請人具體行政行為所認定的事實、法律依據(jù)及處理結論;

  (五)行政復議機關所認定的事實和證據(jù),適用的法律依據(jù);

  (六)行政復議結論;

  (七)不服復議決定向人民法院起訴的期限,或者終局的復議決定當事人履行的期限;

  (八)作出行政復議決定的日期。

  第十七條

  被申請人無正當理由拖延履行行政復議決定的,由條法司提出處理意見,報經部領導批準后,制作《責令履行行政復議決定通知書》,送達被申請人。

  第十八條

  申請人逾期不起訴又不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的`,或者不履行最終裁決的行政復議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:

  (一)維持具體行政行為的復議決定,且被申請人是財政部的,由作出具體行政行為的有關單位提出處理意見,報經部領導批準后,依法申請人民法院強制執(zhí)行。有關單位應當將執(zhí)行情況及時告知條法司。

  (二)變更具體行政行為的復議決定,由條法司提出處理意見,報經部領導批準后,依法申請人民法院強制執(zhí)行。

  申請人民法院強制執(zhí)行的,應當制作《強制執(zhí)行具體行政行為申請書》或者《強制執(zhí)行行政復議決定申請書》。

  第十九條

  有下列情形之一的,應當依法參加訴訟:

  (一)公民、法人或其他組織因不服財政部具體行政行為提起行政訴訟的;

  (二)公民、法人或者其他組織因不服財政部改變原具體行政行為的行政復議決定提起行政訴訟的;

  (三)法律、行政法規(guī)規(guī)定財政部應當參加訴訟的。

  第二十條

  參加行政訴訟應當確定訴訟代理人。

  訴訟代理人一般由條法司或者有關單位的工作人員擔任。必要時也可以委托律師擔任。

  訴訟代理人人選由條法司或者由條法司與有關單位提出意見,報經部長批準后,辦理授權委托書。

  第二十一條

  財政部應當按照有關法律規(guī)定,及時向人民法院提交答辯狀及有關證據(jù)和材料。

  對不服有關單位以財政部名義作出的具體行政行為提起行政訴訟的,由有關單位在收到起訴狀副本之日起五日內提出答辯狀,連同作出具體行政行為的有關證據(jù)和材料送交條法司。條法司應當對答辯狀進行審核,報經部領導批準后提交人民法院。

  對不服財政部改變具體行政行為的行政復議決定提起行政訴訟的,由條法司提出答辯狀,報經部領導批準后提交人民法院。

  第二十二條

  下列行政復議或行政應訴文書應當加蓋財政部印章:

  (一)不予受理行政復議申請決定書;

  (二)行政復議決定書;

  (三)強制執(zhí)行具體行政行為申請書;

  (四)強制執(zhí)行行政復議決定申請書;

  (五)停止執(zhí)行具體行政行為通知書;

  (六)中止審查具體行政行為通知書;

  (七)同意撤回行政復議申請通知書;

  (八)責令履行行政復議決定通知書;

  (九)訴訟代理人授權委托書;

  (十)行政訴訟答辯狀。

  前款規(guī)定以外的其他行政復議和行政應訴文書,可以加蓋條法司印章。

  第二十三條

  行政復議文書應當按照《行政復議法》第四十條的規(guī)定送達。送達行政復議文書必須有《送達回證》。

  第二十四條

  財政部作出的行政處理決定或者發(fā)布的規(guī)范性文件,有關單位應當在作出或者發(fā)布之日起十五日內,向條法司備案。

  第二十五條

  條法司應當按照有關規(guī)定做好行政復議和應訴情況的統(tǒng)計工作以及重大行政復議決定的備案工作。

  第二十六條

  本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

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