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關(guān)于辦案工作督查指導(dǎo)監(jiān)督制約制度
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為了進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，規(guī)范辦案行為，提高辦案效率，增強(qiáng)辦案效果，根據(jù)上級(jí)的要求和我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作實(shí)際，研究制定以下四項(xiàng)辦案工作制度，
關(guān)于辦案工作督查指導(dǎo)監(jiān)督制約制度
。一、重要案件督查制度
市、縣(區(qū))紀(jì)委、監(jiān)察局要建立健全重要案件督促檢查制度。凡屬上級(jí)要求查報(bào)結(jié)果的初核案件和掛牌的立案案件，要集中力量快查快結(jié)，并按照要求報(bào)送相關(guān)材料。對(duì)縣(區(qū))紀(jì)委、監(jiān)察局及所屬紀(jì)委、派出紀(jì)檢組自辦的大案要案一經(jīng)立案，應(yīng)及時(shí)將《初步核實(shí)呈批表》和《立案呈批表》各一份報(bào)市紀(jì)委案件聯(lián)系室備案，以便接受市紀(jì)委、監(jiān)察局的監(jiān)督檢查，凡立案后15日不報(bào)送“兩表”的案件，不得作為加分案件參加當(dāng)年的考核評(píng)比。
二、案件查辦綜合指導(dǎo)制度
1、市紀(jì)委、監(jiān)察局在抓好自辦案件的同時(shí)，要按照辦案區(qū)域分工，加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))紀(jì)委、監(jiān)察局及市直單位紀(jì)委、派出紀(jì)檢組辦案工作的檢查指導(dǎo)。
2、市、縣(區(qū))紀(jì)委、監(jiān)察局要成立查辦案件指導(dǎo)組，指導(dǎo)組由分管案件的副書記、分工常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)及檢查室主任組成。
3、指導(dǎo)組應(yīng)定期召開會(huì)議，分析辦案工作形勢(shì)，經(jīng)常到所屬紀(jì)委(紀(jì)檢組)檢查了解辦案情況，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。
4、下級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察局在辦案中遇到較大困難和阻力時(shí)，指導(dǎo)組應(yīng)及時(shí)幫助分析案情，必要時(shí)可派員指導(dǎo)和協(xié)助;對(duì)下級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局辦案中遇到的疑難復(fù)雜問(wèn)題的請(qǐng)示應(yīng)及時(shí)給予解答，自身無(wú)法解釋的應(yīng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示，不能含糊其辭或置之不理。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案督促檢查制度
1、推行目標(biāo)管理。每年初，市紀(jì)委、監(jiān)察局應(yīng)將年度辦案任務(wù)分解到各縣(區(qū))，縣(區(qū))紀(jì)委、監(jiān)察局應(yīng)及時(shí)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及縣(區(qū))直紀(jì)委(紀(jì)檢組)下達(dá)年度辦案目標(biāo)，并將完成辦案目標(biāo)情況作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容參加年終考核。
2、落實(shí)責(zé)任制�？h(區(qū))紀(jì)委、監(jiān)察局由委局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，職能室參加，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作實(shí)行分工包片，幫助排查案件線索，制定調(diào)查方案，協(xié)調(diào)辦案力量，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，排除各種干擾，著重解決“查什么、怎樣查”等問(wèn)題，
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《關(guān)于辦案工作督查指導(dǎo)監(jiān)督制約制度》(http://www.oriental01.com)。3、縣(區(qū))紀(jì)委、監(jiān)察局每季度至少召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作會(huì)議，重點(diǎn)分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案形勢(shì)，找出差距，提出解決問(wèn)題的辦法和對(duì)策;對(duì)辦案后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是第二季度以后仍然無(wú)案件或無(wú)案源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要逐個(gè)分析原因，制定改進(jìn)措施。
4、市紀(jì)委、監(jiān)察局要把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案作為自己的工作職責(zé)，全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案情況，加強(qiáng)督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作。
5、加強(qiáng)檢查考核，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)成績(jī)突出和辦案先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，縣(區(qū))紀(jì)委、監(jiān)察局應(yīng)適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)一年內(nèi)無(wú)立案案件而又被上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局查出違紀(jì)案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記，將視情追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、查辦案件內(nèi)部監(jiān)督制約制度
1、強(qiáng)化辦案時(shí)效觀念。依照《案件檢查工作條例》規(guī)定，案件初核為2個(gè)月，立案審批為1個(gè)月，立案調(diào)查為3個(gè)月，一般案件應(yīng)嚴(yán)格按此規(guī)定執(zhí)行，屬疑難復(fù)雜案件或大要案，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。
2、從事信訪、檢查、審理的人員，要正確履行職責(zé)，敢于碰硬，不徇私情，秉公辦案，不辦關(guān)系案、人情案，如被查對(duì)象是自己的親屬或故交，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
3、在辦案過(guò)程中，辦案人員如工作極端不負(fù)責(zé)任，將大案變小案，小案變無(wú)案或發(fā)生查而不處，弄虛作假，泄漏案情，吃拿卡要等違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4、初核案件報(bào)結(jié)時(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查認(rèn)為取證不到位的，調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)補(bǔ)證;案件移送審理后，審理認(rèn)為證據(jù)不全的，調(diào)查人員應(yīng)獨(dú)立或與審理人員一道補(bǔ)證，不得以任何借口或理由拖著不辦。
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