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我市經(jīng)營管理情況調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2024-05-04 05:31:28 資料大全 我要投稿
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關(guān)于我市經(jīng)營管理情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省商務(wù)廳等部門《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳、公安部辦公廳、工商總局辦公廳、銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于開展寄賣行經(jīng)營情況調(diào)研和督查的通知》精神,近日,我局會(huì)同市公安局、市工商局、市銀監(jiān)局對我市寄賣行經(jīng)營管理情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

關(guān)于我市經(jīng)營管理情況調(diào)研報(bào)告

一、寄賣行基本情況

一是經(jīng)營規(guī)模。何沂修k理工商營業(yè)執(zhí)照的寄賣行現(xiàn)有8家,全部是個(gè)體工商戶,戶均注冊資本金僅1.625萬元,最低注冊資本金僅0.2萬元,從業(yè)人員總數(shù)僅13名,平均每戶不到2名,戶均營業(yè)面積僅23.1平方米,營業(yè)總額僅29萬元,平均每戶僅3.6萬元,

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。二是設(shè)備簡單:所有寄賣行都是一間房、一張桌、一部電話。三是程序簡便:顧客只需填寫一張表格,簡單登記即可。四是費(fèi)用較低:寄賣行一般按交易標(biāo)的價(jià)的4%-8%不等收取手續(xù)費(fèi)。五是經(jīng)營品種多樣:小到針頭線腦,大到家電、摩托車等民用品。

二、寄賣行經(jīng)營范圍和方式

我市寄賣行營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的表述一是寄賣。二是舊貨寄賣服務(wù)。我市寄賣行的經(jīng)營方式一是寄售:顧客把有價(jià)值的物品拿到寄賣行請寄賣行幫助賣出,寄賣行從中收取一定的手續(xù)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。二是直售:顧客直接把物品賣給寄賣行,寄賣行再賣出,從中賺取差價(jià)。三是典當(dāng):顧客把物品抵押在寄賣行,寄賣行付一定的款項(xiàng)給顧客,顧客在一定的期限內(nèi)將物品贖回,寄賣行收取一定的保管費(fèi)。目前,我市沒有發(fā)現(xiàn)寄賣行從事動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證卷、房屋和汽車等業(yè)務(wù),但是摩托車業(yè)務(wù)比較普遍,主要原因是動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證卷、房屋和汽車等業(yè)務(wù)的資金量要求加大。

三、寄賣行存在的主要問題

(一)違法超范圍經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)

寄賣是指物品所有者委托寄賣行代為銷售,雙方簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,寄賣行沒有物品的所有權(quán),只有物品在寄賣期間的管理權(quán),即物品的所有權(quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移。寄賣行也只是在物品售出后,從中收取一定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)用。典當(dāng)是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行,交付一定比例費(fèi)用,取得當(dāng)金,并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。

隨著社會(huì)發(fā)展的需要,寄賣行在前幾年已經(jīng)取消了行政審批手續(xù),只要到工商部門注冊即可經(jīng)營。國家對寄賣行業(yè)的監(jiān)管也相對寬松。但是,國家對典當(dāng)行一直實(shí)行嚴(yán)格的行政審批制度,審批權(quán)限在國家商務(wù)部,監(jiān)管也非常嚴(yán)厲,

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關(guān)于我市經(jīng)營管理情況調(diào)研報(bào)告》(http://www.oriental01.com)。目前,由于達(dá)不到典當(dāng)行的審批條件,我市寄賣行便不顧禁令,根據(jù)顧客的需要,全部非法從事典當(dāng)業(yè)務(wù),所有寄賣行都加掛了“典”“當(dāng)”“押”等標(biāo)識(shí),進(jìn)行虛假宣傳,對物品來源的合法性及委托人的身份也審查不嚴(yán),自行簡單記錄,擾亂了典當(dāng)市場秩序,破壞了典當(dāng)業(yè)的社會(huì)形象,影響了合法典當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營。

(二)寄賣行監(jiān)管缺失

由于寄賣行已經(jīng)取消了行政審批手續(xù),所以商務(wù)部門對寄賣行沒有管理權(quán)限。工商、公安、銀監(jiān)等部門雖有管理職能,但是由于有關(guān)寄賣行的法律、法規(guī)、規(guī)范空白等種種原因,執(zhí)法力度不夠,造成了寄賣行目前定性不明確、市場準(zhǔn)入寬泛、無序發(fā)展的狀況。

四、寄賣行監(jiān)管及政策建議

(一)明確定性寄賣行,嚴(yán)格區(qū)分寄賣行和典當(dāng)行

建議國家出臺(tái)有關(guān)寄賣行和舊貨企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)范等,或者出臺(tái)地方性規(guī)范文件,明確典當(dāng)行、寄賣行和舊貨企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營范圍、監(jiān)管部門和罰則等區(qū)別,以進(jìn)一步加強(qiáng)對寄賣行的監(jiān)管,重點(diǎn)是提高對寄賣行的市場準(zhǔn)入條件門檻,特別是經(jīng)營場地面積、注冊資金等要有一定的要求。

(二)整頓典當(dāng)和寄賣市場秩序,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營機(jī)構(gòu)

商務(wù)、公安、銀監(jiān)等有關(guān)部門要積極配合工商部門,根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》(商務(wù)部、公安部第8號(hào)令)、《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院第370號(hào)令)以及《中華人民共和國治安管理處罰法》等現(xiàn)有法律法規(guī),對公開打典、當(dāng)、押字樣招牌進(jìn)行典當(dāng)業(yè)務(wù)的寄賣行要堅(jiān)決進(jìn)行處罰;對暗地非法經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)或 的要進(jìn)行堅(jiān)決打擊。要通過打擊非法經(jīng)營,保護(hù)合法經(jīng)營,促進(jìn)典當(dāng)行和寄賣行健康有序發(fā)展,防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)擴(kuò)大宣傳,引導(dǎo)需求,努力營造有利于典當(dāng)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍今天典當(dāng)?shù)男再|(zhì)和舊社會(huì)相比已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化,典當(dāng)企業(yè)現(xiàn)已成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一部分,成為一個(gè)特殊的融資機(jī)構(gòu),成為金融機(jī)構(gòu)的必要補(bǔ)充。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),采取多種形式,重點(diǎn)宣傳現(xiàn)代典當(dāng)業(yè)的重要作用、與古老典當(dāng)業(yè)的區(qū)別、典當(dāng)業(yè)融資的優(yōu)勢、特點(diǎn)和工作程序等,使人們對典當(dāng)行有一個(gè)全面、正確地認(rèn)識(shí),摒除傳統(tǒng)的錯(cuò)誤觀念的束縛,樹立典當(dāng)業(yè)良好形象,增強(qiáng)廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶運(yùn)用典當(dāng)融資的意識(shí),吸引更多客戶參與典當(dāng)業(yè)務(wù),在規(guī)范寄賣行發(fā)展的同時(shí),進(jìn)一步促進(jìn)我市典當(dāng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

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