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推進干部交流工作調研報告

時間:2024-09-01 10:45:59 資料大全 我要投稿
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推進干部交流工作調研報告

  根據中央辦公廳《黨政領導干部交流工作暫行規(guī)定》和省委、揚州市委《意見》精神,我市從實際出發(fā),明確重點,強化措施,干部交流工作逐步走上制度化、正;,

推進干部交流工作調研報告

。去年以來,全市共交流鄉(xiāng)局級干部84人,其中城鄉(xiāng)交流32人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地交流干部數占班子成員總數的21%。交流干部多數能夠較快地進入角色,群眾評價較好。通過推進干部交流,領導班子結構得到優(yōu)化,班子成員綜合素質得到提高,干部隊伍活力得到增強,既促進了干部的全面發(fā)展,又推進了區(qū)域經濟和社會的和諧進步。

推進干部交流工作調研報告

  一、實踐與探索

  1、突出交流重點。一是抓好市級機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的異地交流。市直機關部門交流了26個黨政正職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職交流面達到71%;二是抓好執(zhí)法部門、熱點崗位的換崗交流。對法院、檢察院、建設局、交通局等單位副職組織了交流,同時有3名同志因親屬關系安排了換崗;三是抓好年輕干部的培養(yǎng)交流。從市級機關選派26名年輕同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,其中15人先后走上正職領導崗位,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職總數的37%。選派6名同志到經濟開發(fā)區(qū)專職駐外招商,2名同志到信訪局見習工作;四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部工作交流。選調7名熟悉基層農村工作的同志到經濟薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔當重任,對36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員調整了崗位或工作分工。

  2、拓寬交流渠道。市委在加快干部交流的同時,積極探索干部交流的途徑。一是結合干部提拔使用交流干部。去年以來,交流提拔干部占提拔干部總數的32%,有意識地把年輕干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和招商引資第一線加強實踐鍛煉;二是結合班子換屆和機構改革交流干部。在市級機關機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、人大例會過程中,抓住完善班子結構等契機,加大干部交流力度;三是結合公開選拔交流干部。先后兩次組織局級干部公開選拔,交流提拔干部占錄用干部數的54%。

  3、完善相關制度。市委針對干部交流工作存在的實際情況,采取了相應的配套措施。一是加強教育引導。在市委形成決定后,及時開展談心、談話活動,細致做好思想政治工作,引導交流干部樹立良好的精神狀態(tài),正確對待交流,增強他們開展工作的信心。同時建立跟蹤走訪和考察制度,掌握思想動態(tài),了解工作情況;二是嚴肅干部紀律。市委八屆四次全委會議專門形成《決議》,重申交流任職干部,應在市委決定見面談話后三天內做好工作交接,并到新的崗位報到。無特殊情況15天內不到崗的就地免職。在任職文件下發(fā)后一個月內主動辦好行政、工資、組織關系轉移手續(xù),不得以任何借口和理由將工資關系留在原單位。當然在擬定交流方案時,市委會盡量照顧和考慮干部的實際困難。但一經決定,任何單位和個人不得拒不執(zhí)行干部交流的決定,必須無條件服從;三是制定激勵措施。在充分調研的基礎上,制定了關于解決交流干部后顧之憂的若干《意見》。明確規(guī)定,對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長達到一定年限的,實行購房獎勵性補助、子女入學補貼和崗位補貼,同時對交流干部發(fā)放生活補貼,較有效地激勵交流干部扎根基層第一線。

  二、問題與原因

  我市在推進干部交流工作中作出了積極的努力,取得了一定的進展,但也遇到一些難題或是影響干部交流工作的制約因素。主要表現(xiàn)在:

  1、思想觀念的局限性,淡化了交流的目的。除提拔性交流或向熱點部門、重要崗位流動外,人們對其它一般性的干部交流認識不足。有些單位主要領導怕影響穩(wěn)定、怕影響工作連續(xù)性、怕得罪人,不愿組織干部交流,或以求工作“順手”,積極推薦個性強、能力弱、不相融的同志向外交流,而不求如何改進工作方法,團結同志,增強班子的整體功能,給干部交流造成“平調就是受貶”的錯覺和誤解。有的同志滿足于熟悉的工作環(huán)境、現(xiàn)有的工作條件、崗位,不愿適應新的環(huán)境、接受新的挑戰(zhàn),怕放棄自己的業(yè)務,影響自己的前途。

  2、經濟發(fā)展水平的差異性,限制了交流的渠道?陀^上,不同單位的工作性質、內容,收入分配、福利待遇、人際環(huán)境等各不相同。到困難部位、復雜環(huán)境工作,有的同志心理不夠平衡,甚至有抵觸情緒和臨時觀念,尋找借口,請求組織照顧,心理承受能力較差,務方面阻力較大,

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推進干部交流工作調研報告》(http://www.oriental01.com)。女干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流也受到生活、交通等因素的制約。干部交流只能在情況相近的單位來回轉。

  3、干部管理體制的制約性,減弱了交流的力度。“三支隊伍”之間干部交流不太通暢,主要集中在同性質單位之間的人才流動。機關、事業(yè)、企業(yè)之間流動比較困難。機關中層干部也為部門所有,推進中層干部的換崗交流,缺乏有力、有效的調控手段。

  4、對交流干部的排他性,降低了交流的效果。有的單位主要負責同志不愿輸出干部,也不愿接收干部,怕造成本地干部提拔受到限制,影響到其他班子成員和中層干部的進取心和積極性。交流干部到新的崗位后,如擔任黨政一把手,工作環(huán)境會好些,如擔任一般的副職,個別班子成員配合意識不強、互不相融、甚至相互拆臺,造成交流干部對新的環(huán)境了解難,一時難以放手開展工作。

  三、建議與對策

  干部交流是干部人事制度改革的一項重要內容。我們要整體籌劃,穩(wěn)步推進,配套實施,精心操作。

  1、積極創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要認真學習黨的干部路線方針和政策,總結干部人事制度改革的成果,通過交流干部的成長典型和先進事跡的宣傳,讓廣大干部群眾了解和認識干部交流的目的、意義、形式和作用,提高社會心理接受程度,排除人們對交流工作的思想障礙。

  2、正確把握干部交流的原則:

  一是適度交流的原則。在對干部隊伍調查研究的基礎上,系統(tǒng)分析并制定干部交流的規(guī)劃和計劃。要在保持領導班子和社會穩(wěn)定、保持工作連續(xù)性的前提下,掌握恰當的時間和適當的比例,逐步實施。在任期內的干部不宜頻繁調動和交流。組織交流時,應采取集中交流的形式,增強社會效果和交流干部的接受程度。

  二是合理流動的原則。交流干部要注意揚長避短,有利于調動干部的積極性,真正使領導班子結構得到優(yōu)化,功能得到增強,干部個人素質得到提高。要盡量考慮到地域靠近、部門相近、專業(yè)接近。

  三是依法辦事的原則。干部任免有相關的法律和制度規(guī)定。在組織干部交流時,要注意履行工作程序,應征求協(xié)管方意見的要事先征求意見,應通過選舉任命的職務,要事先組織選舉等。

  3、科學確定交流對象和形式。注意根據班子運轉狀況、隊伍結構、干部個人性格、特點、家庭情況、部門工作性質等研究確定交流的對象和形式。要把交流的重點放在黨政一把手,缺乏基層鍛煉、知識面不寬的年輕干部,熱點、關鍵崗位干部的交流上。要把熟悉經濟工作的同志充實到基層一線,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子含經量。班子成員交流要結合民主測評和組織考察,廣泛聽取群眾意見。對在一個地方或班子中已形成偏見、成見,而又確有能力、有爭議的干部,要及時組織異地交流,讓他們輕裝上陣、放手工作。要有計劃地從黨政機關、事業(yè)單位選調政治素質好、會管理的干部到企業(yè)掛職或任職,企事業(yè)單位特別優(yōu)秀的可直接調任到領導崗位。通過公開選拔、雙向兼職、掛職鍛煉、配備助理、調任等形式,逐步建立組織調配與市場配置相結合的干部交流工作新機制。

  4、完善考核激勵制度。對個人來說,交流是人生的一個轉折,不能一派了之,讓交流干部感到失落。要加強跟蹤管理,制定工作目標,提出工作要求。要建立公正、客觀的業(yè)績考核標準,準確認定交流干部主觀努力與客觀條件的關系,現(xiàn)實政績與工作基礎的關系,把工作起點的高低、工作條件的優(yōu)劣納入干部考核的范疇。政績明確的要及時鼓勵、優(yōu)先使用。

  5、健全交流保障機制。要通過任前談話,使交流干部正確理解組織意圖,增強到新的崗位開展工作的信心,努力為他們創(chuàng)造一個寬松的工作環(huán)境。對因交流而帶來的實際問題和困難,要主動幫助協(xié)調和解決。到困難單位工作的,可適當提高補貼標準。

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