法院文化建設(shè)調(diào)研報告

　　法院文化建設(shè)包括物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)，其中法院的精神文化是法院文化建設(shè)的核心內(nèi)容，是法院文化的精髓和靈魂，

法院文化建設(shè)調(diào)研報告

。農(nóng)十師兩級法院十分重視法院文化建設(shè)，多年來始終堅持以精神文化為主導(dǎo)，以行為文化為要務(wù)，以制度文化為重點，以物質(zhì)文化為載體，努力建設(shè)“公正、嚴(yán)謹、拼搏、關(guān)懷”的具有法院特色的文化，營造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍，形成一種積極向上、催人奮進的人文環(huán)境，推動十師兩級法院各項事業(yè)快速發(fā)展。

　　十師法院文化建設(shè)以提高法官和其他工作人員職業(yè)群體的素質(zhì)為目標(biāo)。因此，具有鮮明的審判色彩，其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規(guī)范及與之相關(guān)的物質(zhì)載體，富有全體干警個人色彩的印記，是法與文化的和諧共舞。

　　一、 十師法院文化建設(shè)的內(nèi)涵

　　十師法院文化建設(shè)主要包括：物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)、行為文化建設(shè)、制度文化建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外觀層面，它是法院文化建設(shè)的基礎(chǔ);行為文化是法院文化中的組織架構(gòu)層面，發(fā)揮著穩(wěn)定和規(guī)范作用，它是法院文化本質(zhì)外張的具體表現(xiàn)，也是人們評判的重點;而精神文化是法院文化的核心層面，是法院文化的精髓，蘊含著法官和其他全體干警的職業(yè)使命和核心價值觀，它不僅體現(xiàn)著現(xiàn)代司法理念，而且主導(dǎo)法院現(xiàn)代司法理念的實質(zhì)與方向，是法院文化建設(shè)的重點。法院文化建設(shè)的作用不言而喻：對內(nèi)，有利于提升法官和其他工作人員的素質(zhì)、增強集體凝聚力、促進法院管理;對外，它對于實現(xiàn)社會公正、促進和諧建設(shè)、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。

　　(一)物質(zhì)文化建設(shè)，也就是以實物形態(tài)顯露于外，能被人們直觀感受，并能反映審判活動特點的物質(zhì)實體，包括審判建筑的特征風(fēng)格、審判法庭的設(shè)置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內(nèi)部的辦公設(shè)備、文體設(shè)施等等。近年來，法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，農(nóng)十師兩級法院均建設(shè)了綜合審判辦公樓，并于XX年和XX年分別投入使用，成為農(nóng)十師和阿勒泰地區(qū)具有法制權(quán)威的地標(biāo)性建筑。農(nóng)十師中級人民法院與巴里巴蓋墾區(qū)人民法院的審判綜合大樓，在整體設(shè)計上突出建筑功能、風(fēng)格與法律文化歷史、審判人文理念的融合，在細節(jié)上通過法院文化長廊、永久法官誓詞、辦公場所的各類書畫牌匾和法官名冊等系列設(shè)計以及配套設(shè)施的完善，為法院形象注入深厚文化底蘊。兩級法院還設(shè)置了榮譽室，通過開辟專門場所設(shè)立榮譽室，以圖片、文字、實物陳列等多種形式，集中介紹法院的發(fā)展歷史、工作成果、先進模范人物等。對外，有效展示法院文化建設(shè)成果;對內(nèi)，有效激發(fā)干警銳意進取、奮發(fā)向上的工作熱情。

　　(二)行為文化建設(shè)。法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識，在行為上的具體表現(xiàn)，包括審判行為、思維模式、內(nèi)部管理行為以及職業(yè)行為規(guī)范等等。為建立科學(xué)的工作機制，農(nóng)十師法院創(chuàng)建了審判質(zhì)量管理體系，以高標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范司法行為;為提升法院公信力，制定了以提高案件質(zhì)量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點、以提高法官制作裁判文書能力為的突破口的《農(nóng)十師法院“三項評查”規(guī)定》，規(guī)范裁判文書，禁止“無理裁判”;制定當(dāng)事人滿意度測評等制度，為公眾提供信息平臺、互聯(lián)網(wǎng)郵箱的數(shù)字化信訪渠道;為進一步便民利民，制定了預(yù)約辦案、電話立案、遠程立案、遠程接訪、巡回審判、繁簡分流等工作舉措。抓好節(jié)假日值班、指導(dǎo)群眾訴訟、假日法庭、農(nóng)忙晚間法庭等便民、利民措施的落實，一切以人民群眾需求為工作出發(fā)點，以人民群眾滿意為工作落腳點，真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務(wù)群眾。通過聯(lián)席會議、法制講座、司法建議等形式，及時與共建單位溝通交流情況，分析審判形勢，商討對策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機制，把各方面力量整合起來，努力做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作，把便民利民的“特色服務(wù)”延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。

　　(三)精神文化建設(shè)。法院文化的精神文化建設(shè)是法院在審判、管理、教育等活動中形成的，獨具法院特征的意識和價值觀念，包括理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態(tài)，是法院群體的共同認識和追求。在精神文化建設(shè)方面，農(nóng)十師法院系統(tǒng)注重弘揚兵團法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻，追求公平正義、勤勉敬業(yè)、自強不息、團結(jié)奮進的精神風(fēng)貌。以豐富多彩的活動為載體，組織了一系列主題鮮明、生動活潑、富有感染力的活動，寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂的活動。把文化滲透到法院的一切活動中，潛移默化地熏陶法官。

　　(四)制度文化建設(shè)，建立一種長效運行的管理機制是人民法院在審判工作和隊伍建設(shè)中始終堅持的理念，

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《法院文化建設(shè)調(diào)研報告》(http://www.oriental01.com)。農(nóng)十師兩級法院首先加大了制度建設(shè)的力度，堅持制度創(chuàng)新，踐行司法為民，為了把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求適用于審判工作實際，做到權(quán)力運行到哪里，制度建設(shè)就跟進到哪里。編撰了《農(nóng)十師兩級人民法院規(guī)章制度匯編》。匯編按照黨政事務(wù)和隊伍建設(shè)、審判工作、行政事務(wù)收集了三大類60項規(guī)章制度，分發(fā)給每位干警，做到人手一冊。同時成立政務(wù)督查小組，負責(zé)規(guī)章制度的督查落實，定期公布各部門執(zhí)行規(guī)章制度的情況。

　　二、加強法院文化建設(shè) 打造一流審判隊伍

　　王勝俊院長在中國法官協(xié)會法院文化分會的報告中批示：“人民法院文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，同時又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業(yè)道德以及行為準(zhǔn)則等，既具有完美的精神內(nèi)涵，又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵;既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì);既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。加強法院文化建設(shè)的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊伍。加強法院文化建設(shè)，關(guān)鍵在于培育有先進的法院文化展示平臺。

　　十師兩級法院堅持精英帶動主流、全員參與、開拓創(chuàng)新的原則。以創(chuàng)辦好“法制在線”欄目為依托、以創(chuàng)辦好法院局域網(wǎng)站為核心、以創(chuàng)辦好法官論壇為重點、以創(chuàng)辦好各類文體活動為目標(biāo)。開展以干警為運作中心的評比表彰、崗位練兵、學(xué)術(shù)研討、知識競賽、演講比賽、文娛晚會、體育鍛煉等各種活動，主要分為教育型、學(xué)習(xí)型、競賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉并廣泛運用的法院文化活動方式，有利于活躍干警文化生活，陶冶情操，促使干警樹立正確的價值觀念。多年來，兩級法院每年舉辦以“天平頌”、“和諧之春”等為主題的文藝匯演，其中，XX年兩級法院干警編排的音詩畫情景劇《黨旗頌》在師政法系統(tǒng)獲得二等獎，較好地展現(xiàn)了兩級法院全體干警公正司法、一心為民的精神風(fēng)貌和法院文化建設(shè)成效。兩級法院每年組隊定期開展訓(xùn)練參加師舉辦乒乓球賽，增進法院群體成員之間的團隊精神，加深彼此之間的情感與理解，從而培養(yǎng)全體干警心系法院的職業(yè)感情。

　　(一)圍繞精神文化建設(shè)，做強支撐點，實現(xiàn)政治建院

　　法院精神文化是先進法院文化的精髓，是法院群體的靈魂，它支配著法院群體的價值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。兩級法院以建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊伍為目標(biāo)，加強教育培訓(xùn)，強化各項措施，全力營造健康、積極向上的精神文化氛圍。

　　1、抓好“維穩(wěn)”教育活動，引導(dǎo)干警堅定政治立場。通過“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動中，不斷強化兩級法院法官和干警的政治立場，增強反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)、促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的維穩(wěn)意識。使兩級法院干警進一步樹立堅強的政治意識、堅定的守土意識、強烈的責(zé)任意識、牢固的大局意識，為維護社會的穩(wěn)定和諧打下堅實的基礎(chǔ)。

　　2、抓好各類教育活動，引導(dǎo)干警樹立正確的執(zhí)法觀念。積極開展各類教育活動，著重強調(diào)在執(zhí)法過程中要堅持“三個至上”，正確處理好三種關(guān)系，并通過設(shè)立愛崗敬業(yè)教育、開展社會主義法治理念主題演講、推選名言警句等形式多樣的活動，使“三個至上”逐步深入人心，進而有效地指導(dǎo)自身的司法行為。

　　3、抓好和諧司法理念教育，引導(dǎo)干警創(chuàng)建法院內(nèi)、外和諧的司法關(guān)系。組織干警收看宋魚水、鄭桂蘭、陳燕萍的先進事跡，通過學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)在法院內(nèi)部營造心靈相通、工作相融、人緣相親、和諧合作、團結(jié)向上的工作氛圍;在法院外部尋求和構(gòu)建和諧的訴訟模式，倡導(dǎo)訴訟當(dāng)事人之間的依法訴訟、誠信訴訟、文明訴訟、積極訴訟、平等訴訟，形成和諧訴訟秩序。

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