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農(nóng)村經(jīng)濟增長的因素調(diào)研報告

時間:2024-07-23 15:22:46 資料大全 我要投稿
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農(nóng)村經(jīng)濟增長的因素調(diào)研報告

  近期,我們對落實中央和省委農(nóng)村政策、深入推進農(nóng)村稅費改革和當(dāng)前春耕備耕等三個方面的工作進行了深入調(diào)查研究,

農(nóng)村經(jīng)濟增長的因素調(diào)研報告

。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農(nóng)政策措施,有力地促進了全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟開始復(fù)蘇;今年,中央和省委繼續(xù)在加大農(nóng)業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”,大大刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,整個農(nóng)村呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著一些深層次的突出問題,農(nóng)村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決,在農(nóng)村問題的上我們只是剛剛破題,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決,問題仍然很多。就我市而言,概括起來主要有以下七個方面:

農(nóng)村經(jīng)濟增長的因素調(diào)研報告

  1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱。近些年,我市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國家的水利項目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金,改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施,大江大河的治理基本完成,大型泵站水庫有所改善,但大量的塘堰水庫溝渠等水利設(shè)施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標準化農(nóng)田比例不高。“田成塊、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標準化農(nóng)業(yè)比例低,綜合生產(chǎn)效益低,全市標準農(nóng)田不到50%,難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng),生產(chǎn)生活條件太差。大多數(shù)村沒有像樣的公路,只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”,農(nóng)村的資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢;農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才剛剛起步,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

  2、農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難,基層組織戰(zhàn)斗力不強。一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;農(nóng)村稅費改革完成后,相應(yīng)的配套改革還沒有跟上,村組機構(gòu)仍然比較龐大,而用于支撐村級運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿足村級的正常運轉(zhuǎn),部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,造成農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難;另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上,就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務(wù)仍然很重,通過去年的多法化債,債務(wù)仍高達XXXX萬元,其中債務(wù)最多的村達到XXX多萬元,鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將長期受到制約,

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農(nóng)村經(jīng)濟增長的因素調(diào)研報告》(http://www.oriental01.com)。

  3、農(nóng)村土地糾紛不斷,二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來了很多實惠,農(nóng)村土地從過 去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年,二輪延包也過去七八年,農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化,由于土地多年來不值錢,土地和承包者之間的經(jīng)營關(guān)系沒有理順和規(guī)范,而造成當(dāng)前大量的土地糾紛問題,再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范,許多土地一時難以確權(quán)、確地到戶,所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。

  4、農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。

  全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民的市場組織化程度不高,應(yīng)對和抗御市場能力弱,這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

  5、農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。

  就我市而言,農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經(jīng)濟增長速度,在科技隊伍建設(shè)、科技機構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約,造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全,再加之服務(wù)機構(gòu)機制不活、體制不新等問題,使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用,有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面;科技人員素質(zhì)不高,科技隊伍人心不穩(wěn),多數(shù)人知識老化,農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開,農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。

  6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低,農(nóng)民增收長效機制尚未建立。

  國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步,農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。

  7、春耕備耕中存的問題。

  一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好,對不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受;種子市場管理不到位,農(nóng)民的自我保護意識不強,在購種中存在一定的盲目性,不少農(nóng)戶購種時上當(dāng)受騙。二是農(nóng)資管理有待加強,一方面農(nóng)資市場價格不穩(wěn)定,農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價;另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高,以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存,農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對短缺,由信用社按農(nóng)戶的信用等級予以放貸,而我市農(nóng)民的信用意識不強,評上信用等級的農(nóng)戶不多,所以造成一方面農(nóng)民貸不到款,另一方面信用社的錢放不出去。

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