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司法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
格局市司法局的統(tǒng)一部署,縣司法局組織專門力量對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍離崗占編、“五個(gè)能力”建設(shè)等方面問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,形成如下調(diào)研報(bào)告:
一、關(guān)于基層司法行政干警離崗占編問題
(一)我縣司法行政機(jī)關(guān)干部提前離崗年齡情況:主要領(lǐng)導(dǎo)干部(正科級(jí))52周歲,其他領(lǐng)導(dǎo)干部51周歲,一般干部不提前離崗,
司法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
。(二)干部離崗占編情況:目前,縣司法局共使用司法行政編制62個(gè),事業(yè)編制9個(gè)。其中,縣局機(jī)關(guān)司法行政編制18個(gè)(在職14人,離崗4人),基層司法所司法行政編制38個(gè)(在職29人,無人離崗),公證處司法行政編制6個(gè)(在職4人,離崗1人,空編1人),法律援助中心事業(yè)編制5個(gè)(在職4人,離崗1人),社區(qū)矯正辦公室事業(yè)編制4個(gè)(在職2人,空編2人)。局機(jī)關(guān)、公證處、法律援助中心離崗人員占實(shí)有人員比例分別為:22%、20%、20%。
(三)解決這一問題的做法和建議:一是組織人事編制部門對(duì)我系統(tǒng)離崗人員做不占編制處理。二是上級(jí)部門根據(jù)司法行政實(shí)際,出臺(tái)單列編制有關(guān)政策,通過允許提前退休、臨時(shí)超編等辦法騰出年級(jí)已大但尚未退休人員所占編制。三是完善輪崗交流機(jī)制,合理利用離崗人員,發(fā)揮其特長(zhǎng),解決離崗占編帶來的一線工作人員力量不足問題。
二、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)情況
(一)提升隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)能力”工作開展情況
一是圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展,優(yōu)化法律服務(wù)。深入推進(jìn)“基層法律服務(wù)全覆蓋”和“一村一顧問”工程,幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問題,為城鄉(xiāng)居民提供均等化的法律服務(wù)。落實(shí)企業(yè)法律顧問政策,指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),助推企業(yè)發(fā)展。今年以來,全縣法律服務(wù)人員擔(dān)當(dāng)常年法律顧問500多家,參與辦理重大涉法涉訴案件4起,接受群眾法律咨詢300多人次。
二是圍繞平安建設(shè),強(qiáng)化法律保障。以“社會(huì)矛盾化解年活動(dòng)為契機(jī),充分發(fā)揮人民調(diào)解職能,建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓?kù),積極推進(jìn)構(gòu)建三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)緊密銜接的“大調(diào)解”格局。深入開展矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),今年以來,共排查調(diào)處矛盾糾紛674件,筑牢了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。積極索刑釋解教人員分類管理機(jī)制,全面提升安置幫教工作水平,促進(jìn)刑釋解教人員順利融入社會(huì)。截止目前,共接收社區(qū)服刑人員1130人,解除矯正607人,無一重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
三是圍繞法治建設(shè),加強(qiáng)法制宣傳教育。以開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為重要載體,不斷創(chuàng)新方式方法,認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),深入落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)依法治縣,
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《司法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告》(http://www.oriental01.com)。突出抓好與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)民生問題解決、城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面法律法規(guī)的宣傳;突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制教育;突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的法制宣傳教育,不斷增強(qiáng)全縣人民的法制觀念和法律素質(zhì),不斷提高依法行政、依法辦事的能力,更好地服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局。充分運(yùn)用法律服務(wù)熱線、普法網(wǎng)站、電視報(bào)刊、短信平臺(tái)等現(xiàn)代媒體資源開展普法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、企業(yè)等法制宣傳教育陣地建設(shè),不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和實(shí)效性。深入推進(jìn)依法治理工作,積極開展法治鎮(zhèn)(街道)、法治村(社區(qū))、法治學(xué)校、法治企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平。今年以來,舉辦法治宣傳活動(dòng)3次,出動(dòng)宣傳車20輛,發(fā)放宣傳材料2500余份。四是圍繞解決民生問題,加強(qiáng)法律援助。圍繞移民安置、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境治理中遇到的涉法涉訴問題,以及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問題,提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)法律援助措施,加強(qiáng)法律援助便民服務(wù)示范窗口建設(shè),提高法律援助覆蓋面,著力完善獨(dú)生子女戶、農(nóng)村低保戶、五保供養(yǎng)戶及弱勢(shì)群體的便民法律援助措施,推進(jìn)解決困難群眾請(qǐng)律師難、打官司難的問題。依法保障困難群眾的合法利益。今年以來,全縣法律服務(wù)人員累計(jì)辦理法律援助案件65件,受援對(duì)象達(dá)90人,進(jìn)一步維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
(二)對(duì)市局在加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)方面的意見、建議
一是盡快統(tǒng)一工作制服。司法行政工作包括法律服務(wù)、法律宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等多個(gè)方面,涉及執(zhí)法事項(xiàng)較多,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性,工作人員著便裝越來越不適應(yīng)工作的開展,特別是相關(guān)執(zhí)法工作的開展。建議盡快爭(zhēng)取相關(guān)政策,統(tǒng)一司法行政工作人員著裝,推動(dòng)司法行政工作更好發(fā)展。
二是進(jìn)一步提升干警政治待遇。由于縣級(jí)司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級(jí)職數(shù)有限,在職在編人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他同級(jí)工作部門(我局司法行政編制62個(gè),在職47人;事業(yè)編制9個(gè),在職6人。53名在職人員中副科級(jí)以上干部?jī)H8人),干部職工得到提拔重用機(jī)會(huì)相對(duì)大大減少,干警政治待遇落實(shí)不夠到位,影響工作積極性和主動(dòng)性。
三是進(jìn)一步提升干警經(jīng)濟(jì)待遇。整個(gè)政法系統(tǒng)除司法行政外,都有崗位(我縣29名司法助理員補(bǔ)貼已于去年7月份發(fā)放到位,但是系統(tǒng)內(nèi)其他人員享受不到任何崗位補(bǔ)貼。)、警銜等補(bǔ)貼,建議爭(zhēng)取相關(guān)政策,落實(shí)基層司法行政人員的司法助理員、警銜等相關(guān)補(bǔ)貼,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)司法行政干部職工的工作積極性。
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