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自收自支事業(yè)單位工資制度
事業(yè)單位工資制度,是在不同類型的事業(yè)單位針對不同人員所建立的有別于國家機關的工資制度,
自收自支事業(yè)單位工資制度
。自收自支管理單位財務管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強社會文教事業(yè)(以下簡稱事業(yè))自收自支單位(以下簡稱單位)的財務管理,提高資金使用效益,增強單位經濟自立能力,促進事業(yè)發(fā)展,根據財政部《關于事業(yè)單位財務管理的若干規(guī)定》和《關于加強事業(yè)單位收入財務管理的規(guī)定》及國家其他有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 自收自支管理單位是指有穩(wěn)定的經常性收入,可以抵補本單位的經常性支出,但尚未具備企業(yè)管理條件的預算單位。
實行自收自支管理的單位仍屬預算內事業(yè)單位,其職工的工資、福利、獎勵等均執(zhí)行國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定。
第三條 有條件向企業(yè)管理過渡的自收自支管理單位,應在主管部門和財政部門規(guī)定的期限內,實行企業(yè)管理。實行企業(yè)管理后,執(zhí)行國家對企業(yè)的有關規(guī)定。
第四條 事業(yè)單位財務管理的主要任務是通過資金的籌集和運用,對事業(yè)單位的經濟活動進行綜合管理。具體包括:積極、合理地組織收入,努力降低成本費用,節(jié)約開支,正確安排和使用各項資金,增強經濟自立能力;加強經濟核算,提高資金使用效益;建立健全財務管理制度,加強財務監(jiān)督、檢查;維護國家財產完好,充分發(fā)揮財產物資效益;開展財務分析,參與單位經濟決策,促進事業(yè)發(fā)展。
第五條 事業(yè)單位財務管理的范圍包括:預算(財務收支計劃)管理、收入管理、支出管理、成本管理、財產物資管理、財務分析和財務監(jiān)督等。
第六條 事業(yè)財務是事業(yè)單位各項業(yè)務活動的綜合反映,事業(yè)財務管理是事業(yè)管理的重要組成部分,各事業(yè)單位必須予以高度重視,建立健全財務機構,配備財務人員,切實做好財務管理工作。
事業(yè)單位的財務管理實行統(tǒng)一領導、歸口管理的原則,在單位行政首長的統(tǒng)一領導下,單位的一切財務收支活動歸口單位財務部門統(tǒng)一管理。
第七條 事業(yè)單位的財務管理工作,要貫徹執(zhí)行國家有關方針、政策,遵守財政、財務制度和財經紀律。
事業(yè)單位財務管理應接受主管部門和財政、稅務、審計、物價、銀行等有關部門的指導和監(jiān)督。
第二章 預算(財務收支計劃)管理
第八條 國家對自收自支管理單位實行核定收支、增收節(jié)支留用、減收超支不補的辦法。
收大于支較多的單位,在核定其收支數時應規(guī)定其收入的一部分上繳財政或主管部門。上繳財政部門的收入,用作社會文教行政事業(yè)周轉金;上繳主管部門的收入,用于抵頂財政部門對該部門的事業(yè)費撥款。具體上繳比例由主管部門會同同級財政部門核定。
第九條 預算(財務收支計劃,下同)的編制原則:
(一)事業(yè)單位應根據國家有關方針、政策,按照主管部門下達的事業(yè)計劃、任務,本著收支平衡的原則,編制單位預算。
(二)事業(yè)單位應正確處理事業(yè)需要與財力可能的關系,實事求是,量入為出,區(qū)別輕重緩急,科學、合理地安排各項資金。
(三)事業(yè)單位應堅持勤儉辦事業(yè)的方針,挖掘內部潛力,開源節(jié)流、精打細算,注重效益。
第十條 預算的編制程序。事業(yè)單位財務部門應會同業(yè)務部門,根據單位的年度事業(yè)計劃,編制預算指標建議數,經單位領導審核后,報主管部門或財政部門核定,由主管部門或財政部門下達預算指標。單位根據主管部門或財政部門下達的預算指標數和有關編制預算的要求,編制正式預算,報主管部門或財政部門審核批準后,由單位財務部門據以執(zhí)行。
第十一條 預算的編制方法。事業(yè)單位在編制年度預算時,應列出“收入數”、“支出數”和“上繳數”。收入預算數參考上年預算執(zhí)行情況,根據預算年度的增收條件、措施測算編制;支出預算數本著量入為出、厲行節(jié)約的原則,根據事業(yè)發(fā)展需要與財力可能情況測算編制;上繳數按主管部門或財政部門規(guī)定的比例或數額編制。
第十二條 預算的執(zhí)行,
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《自收自支事業(yè)單位工資制度》(http://www.oriental01.com)。事業(yè)單位編報的預算,一經主管部門或財政部門的批準,即成為預算執(zhí)行的依據。除上級下達的事業(yè)計劃、工作任務有大的調整,或者根據國家政策,機構、人員發(fā)生大的變化,對預算影響較大,需要報請主管部門或財政部門核準者外,一般不予以調整。在年度預算執(zhí)行過程中,收入計劃需要調增調減的,可相應調增調減支出計劃。事業(yè)單位應定期對預算執(zhí)行情況進行分析,并向主管部門或財政部門報送有關情況和資料。
事業(yè)單位收入年終實際數大于或小于年初預算數時,作為調整預算處理。
第十三條 決算的編制。事業(yè)單位在預算年度終了時,應認真總結、分析單位預算執(zhí)行情況及存在的問題,提出改進意見,并按財政部門和主管部門的要求,及時、準確地編制單位年度決算,報主管部門或財政部門審批。
第十四條 預算收支結余的計算和分配。事業(yè)單位收入數大于支出數部分,為預算結余數,結轉下年繼續(xù)使用。
事業(yè)單位年終預算收支結余,應按有關規(guī)定提取事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金,其中,事業(yè)發(fā)展基金一般不低于30%,后備基金一般不低于5%。各項基金的具體提取比例由主管部門會同同級財政部門核定。
凡是按國家有關規(guī)定,從收入中提取了職工福利基金和職工獎勵基金的,在年終結余計提職工福利基金和職工獎勵基金時應如數扣除;執(zhí)行國家特殊優(yōu)惠政策而減免的各項稅金、基金,應如數提出并全部轉入事業(yè)發(fā)展基金。
第三章 收入管理
第十五條 收入管理的原則:
(一)事業(yè)單位應在國家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內,充分利用單位的人才、技術、設備等條件,挖掘潛力、廣開財源,積極、合理地組織收入。
(二)事業(yè)單位組織收入,必須將社會效益放在首位。開展組織收入活動,必須有利于事業(yè)發(fā)展,有利于豐富人民群眾物質文化生活,有利于社會主義精神文明建設,在獲得社會效益的同時獲得較好的經濟效益。
(三)事業(yè)單位組織收入,必須嚴格執(zhí)行國家有關行政事業(yè)性收費政策及管理制度,按國家規(guī)定的收費范圍和標準合理收費,增減收費項目、制定和調整收費標準必須按規(guī)定報批。各種收入都必須交由單位財務部門入帳,不得坐支。
第十六條 事業(yè)單位的各項收入,以及附屬獨立核算的經營服務單位上繳的收入,全部納入事業(yè)單位的預算內統(tǒng)一核算、管理。
第十七條 事業(yè)單位的收入可按毛收入計算,滿收滿支。
第四章 支出管理
第十八條 支出管理的原則:
(一)事業(yè)單位安排各項支出,必須貫徹勤儉建國、厲行節(jié)約和量力而行的原則,執(zhí)行國家有關方針、政策,遵守各項財政、財務制度和財經紀律。
(二)支出管理要貫徹供給、服務的原則,各項資金的安排、使用都要有利于事業(yè)的發(fā)展。
(三)資金使用要在注重社會效益的同時,注重經濟效益,做到少投入,多產出,促進事業(yè)發(fā)展。
第十九條 支出管理的要求:
(一)事業(yè)單位的各項支出要按批準的預算和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行,建立健全各項支出管理制度,嚴格審批手續(xù),不得以領代報,以撥代支。
(二)事業(yè)單位發(fā)給職工的各種獎金、津貼、補貼,職工的各種福利待遇,應按國家有關規(guī)定執(zhí)行,不得自行規(guī)定。
(三)事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行國家控制社會集團購買力的有關規(guī)定,購買國家專項控制商品,必須按規(guī)定報批。
第二十條 專項資金管理。專項資金是指財政或主管部門撥給事業(yè)單位的、在正常收支計劃內單位難以自行解決的、有指定項目和用途、單獨核算的資金。事業(yè)單位應加強對專項資金的管理,嚴格按批準的用途?顚S茫坏门沧魉。
專項資金的使用實行追蹤反饋責任制。用款單位應按要求定期向財政部門或主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應報送專項資金支出決算和使用效果的文字報告,接受財政部門或主管部門的檢查、驗收。
第二十一條 專用基金管理。專用基金是指事業(yè)單位按國家有關規(guī)定,由單位提存和設置的專款專用基金。包括:事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金、醫(yī)療基金、后備基金和折舊基金(或修購基金)等。專用基金管理實行計劃管理,先提后用,量入為出,?顚S玫脑瓌t。
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