外來務工青年狀況調查報告

　　為了摸清城市外來務工青年的現(xiàn)狀和特點，

外來務工青年狀況調查報告

。把握他們的心態(tài)和需求，針對存在的問題提出相應的對策性意見，中國青少年研究中心和團中央權益部于1999年4月在外來務工青年比較集中的北京、上海、廣州、深圳、煙臺五城市及外來務工青年輸出大省湖南進行了專題調查。

　　城市外來務工青年的流動和生存狀況呈現(xiàn)出新的特點

　　1、進城務工的農村青年數量呈上升趨勢

　　據廣州、深圳等地的不完全統(tǒng)計，今年春節(jié)以來經過鐵路南下的民工總量已超過146萬人，比去年同期增長了10%左。在這些進城的農村勞動力中，80%以上是35歲以下的農村青年。 　　在進城務工青年數量不斷增加的同時，他們在城里打工的時間也相對延長。本次調查結果顯示，進城打工四年以上的外來務工青年占29.8%，三年以上的占17.0%，二年以上的占19.0%。當問及“您打算什么時候回鄉(xiāng)”時，選擇“目前還沒想回鄉(xiāng)”的達 45.6%，“永遠不回鄉(xiāng)的”占2.1%，表示“說不清”的占23.2%。三項之和為70.9%。

　　形成這種狀況的主要原因：一是農村剩余勞動力數量不斷增加。目前，我國4.2億農村勞動力中，至少有2.5億剩余勞動力，這是造成農村青年跨區(qū)域流動最直接的原因。二是農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在升級換代和結構調整時期，吸納農村剩余勞動力的能力顯著減弱。三是農村實際收入相對下降。一方面農業(yè)收入占全國總量的比重逐年下降，1985年為42.6%。到1995年已降至不足30%。另一方面，農民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距在逐漸拉大，從1985年年的1:1.72擴大為1995年的1:2.33。四是農村青年普遍希望到城市開闊眼界，增長才干，求得發(fā)展。在本次調查中，有31.1%的外來務工青年進城打工是“想換個環(huán)境，以便更好地發(fā)展自己。施展才干”，居9個選項的第一位。而想“到城里學點本事。回家鄉(xiāng)好干點事業(yè)”和“到城里見見世面，開開眼界”的分別為14.7%和11.6%，三項相加為57.4%;因為生活困難，想進城掙錢養(yǎng)家的青年僅占16.9%�？梢�，半數以上的農村青年進城打工，主要原因不是衣食無著、生活困難。而是因為普遍感到“外面的世界更精彩”，想到城市這一嶄新的環(huán)境中見世面、學本領、謀發(fā)展。

　　2、外來和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大

　　從本次調查的情況看，外來務工青年在城市找工作比過去難了。一是外來務工青年進城后找不到工作的滯貿群體人數增多了。以廣州為例，1998年外來務工青年約100多萬，已經就業(yè)的有70多萬，還有20多萬人暫時不能就業(yè)，

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《外來務工青年狀況調查報告》(http://www.oriental01.com)。比1997年上升了16.6%。二是外來務工青年的工作極不穩(wěn)定，職業(yè)變換頻率較高。調查結果顯示，從1998年3月至1999年3月的一年中，有26.1%的外來務工青年變換過工作。其中，變換過2次以上的達12.8%。工青年變換過工作。其中，變換過工作的處來務工青年以廣州市為最高，達39.5%。其中，變換過工作的外來務工青年以廣州市為最高，達39.5%，其他依次為深圳(31%)、北京(28.5%)、上海(26%)、煙臺(14%)。從年齡分組數據看，變換過工作的外來各工青年以14-18歲最多，達到39.4%;其次為25-28歲(28.2%)、19-24歲(27%)、29.35歲(24.6%)。 這表明，外來務工青年進城以后，經常處在一種職業(yè)流動的狀態(tài)中。

　　從調查數據看，外來各工青年有相當一部分在三資企業(yè)(19.2%)或私營企業(yè)(11.4%)中就業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的占6.1%。從事個體經營的占5.9%，四項合計為42.6%。他們大都是合同工、臨時工，工作缺乏穩(wěn)定性，隨時都有可能被老板“炒魷魚”，失去工作后又會重新進入滯留群體。

　　外來務工青年就業(yè)難度增加，最主要的原因是城市下崗職工人數在不斷上升，城市就業(yè)面臨著十分尖銳的矛盾和沉重的壓力。另外，外來務工青年的就業(yè)渠道不暢，也是擇業(yè)難的一個重要原因。

　　3、多數外來務工青年的生活質量處于較低水平

　　在接受本次調查的1000名外來務工青年中，無任何經濟收入的占5.9%，去年個人月平均收入在399下的占20.8%，400元至799元的占43.9%，800元至999元的占14.5%，1000元至1999元的占12.4%，XX元以上的占2.3%。

　　雖然多數外來務工青年有數量不等的經濟收入，但是卻很不穩(wěn)定。在回答“您今年以來是否有經濟收入”時，選擇“有時有，有時沒有，很不穩(wěn)定”的外來務工青年達25.1%回答沒有收入的達7.9%，兩者之和為33%。占外來務工青年總數的三分之一。

　　大多數外來務工青年的收入除維持基本生活需要外，還要寄錢回家。這就使他們的生活質量處在一個較低的水平上。

　　調查結果顯示，在外來務工青年中，有較多業(yè)余時間的約占41.9%。業(yè)余生活的單調和枯燥，是引發(fā)包來務工青年心理和情緒變化的重要原因。當問及“您在城里打工是否會感到寂寞、孤獨和無聊”時，有11.8%的外來務工青年 回答“經常感到”，“偶爾感到”和“遇到不順心事才感到”的分別為29.2%和44.4%，三項之和為84.4%;而回答“從未感到”的僅占8.6%。 　　4、外來務工青年的權益保障亟待加強

　　當問及“進城打工以后。您是否受到過歧視或不公正的待遇”時。回答“經常受到”的占3.8%。“偶爾受到”的占51.7%，而回答“從未感到”的僅占28.5%。

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