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中國(guó)黑戶(hù)人口超1300萬(wàn) 黑戶(hù)怎么上戶(hù)口
據(jù)報(bào)道，根據(jù)第六次人口普查，中國(guó)約有1300萬(wàn)人口是“黑戶(hù)”，黑戶(hù)的存在，使得這些人員簡(jiǎn)直寸步難行，如何讓他們也能生活在“陽(yáng)光下”?
總量在1300萬(wàn)左右、占總?cè)丝?%的中國(guó)人沒(méi)有戶(hù)口，已經(jīng)成為一個(gè)影響社會(huì)公平、和諧的重大問(wèn)題，
中國(guó)黑戶(hù)人口超1300萬(wàn) 黑戶(hù)怎么上戶(hù)口
。11月21日， 主持召開(kāi)公安部黨委會(huì)議暨部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次(擴(kuò)大)會(huì)議。1%的人口沒(méi)有戶(hù)籍
根據(jù)第六次人口普查，中國(guó)約有1300萬(wàn)人口沒(méi)有戶(hù)口，成為俗稱(chēng)的“黑戶(hù)”。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員萬(wàn)海遠(yuǎn)等人在2014年七、八月 份的調(diào)研，這些黑戶(hù)中60%以上是超生人員，其他還包括沒(méi)有主動(dòng)上戶(hù)口、棄嬰、未婚生育、相關(guān)證件丟失、戶(hù)籍辦理程序繁瑣或基層部門(mén)不作為等多種原因?qū)е?的無(wú)戶(hù)籍人員。
因?yàn)闆](méi)有戶(hù)口，他們大多數(shù)人沒(méi)有社會(huì)保障，失去正常的工作、生活和受教育機(jī)會(huì)，
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《中國(guó)黑戶(hù)人口超1300萬(wàn) 黑戶(hù)怎么上戶(hù)口》(http://www.oriental01.com)。而隨著“實(shí)名制”逐漸普及，他們的生活受影響更大，出行也變得困難。一個(gè)國(guó)家1%的人口沒(méi)有戶(hù)籍，這已經(jīng)成為中國(guó)人口管理的一個(gè)怪現(xiàn)狀。然而，按照相關(guān)法規(guī)，黑戶(hù)問(wèn)題本不應(yīng)該存在。
1958年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》第二條明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶(hù)口登記;第七條規(guī)定：嬰兒 出生后一個(gè)月以?xún)?nèi)，由戶(hù)主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。根據(jù)這一條例，對(duì)出生的中國(guó)公民予以戶(hù)口登記，沒(méi)有任何附加條 件。
但是，對(duì)于各地基層計(jì)生部門(mén)來(lái)說(shuō)，急需一個(gè)抓手來(lái)推進(jìn)計(jì)劃生育工作。雖然條例明令不允許給公民登記戶(hù)口設(shè)置任何附加條件，但在具體工作中，又開(kāi)了一 個(gè)自相矛盾的口子：公安部門(mén)作為各級(jí)人口和計(jì)劃生育兼職委員單位，在新生兒落戶(hù)時(shí)又要履行相關(guān)職責(zé)，即要求出示其父母《計(jì)劃生育服務(wù)證》，并將有關(guān)情況通 報(bào)給當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門(mén)。
正是這個(gè)口子，使得“超生罰款”與“新生兒入戶(hù)”捆綁一直成為一些地方通行的“土政策”，超生而未繳納罰款，就不能辦理戶(hù)口。戶(hù)口登記于是成為計(jì)生工作的一個(gè)籌碼。
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