麗水市招投標(biāo)管委會(huì)辦公室工作總結(jié)

　　導(dǎo)讀：招投標(biāo)管理辦公室成立以來，注意加強(qiáng)日常管理和教育，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識，組織工作人員拓展學(xué)習(xí)層面，更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平和依法監(jiān)督能力。以下是由應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的招投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)，歡迎參考閱讀。

　　20xx年，是全面深化改革的開局之年，也是我市進(jìn)一步深化行政審批制度改革的攻堅(jiān)之年、深化公共資源交易體制改革的關(guān)鍵之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心下，在各個(gè)職能部門的配合與支持下，中心深入貫徹黨的十八屆三中和四中全會(huì)精神，踐行群眾路線，以為企業(yè)和群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)改革創(chuàng)新制度建設(shè)為著力點(diǎn)，凝心聚力，深化改革。通過一年努力，行政審批在簡政放權(quán)、環(huán)節(jié)優(yōu)化、流程再造、服務(wù)創(chuàng)新等方面取得突破性進(jìn)展，招投標(biāo)工作在完善監(jiān)管制度、統(tǒng)一規(guī)范市場等方面見到明顯成效，有力推進(jìn)了事項(xiàng)最簡、效率最高、成本最低、服務(wù)最佳的“最佳投資環(huán)境之市”建設(shè)。 1-12月，中心辦事窗口共收件136228件，辦結(jié)133947件，辦結(jié)率98.32%;其中即辦件720xx件，占總辦結(jié)數(shù)的53.82%。完成工程交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易及小車號牌拍掛86.77億元，節(jié)支4.28億元，增收0.32億元。

　　20xx年工作總結(jié)

　　一、圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署及領(lǐng)導(dǎo)指示精神，大力深化改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　市委、市政府高度重視審批改革和招投標(biāo)改革工作，王永康書記、黃志平市長、毛子榮常務(wù)副市長等多次對兩項(xiàng)改革工作進(jìn)行研究、部署和批示。20xx年的《政府工作報(bào)告》，把行政審批制度改革列為全市“五大改革任務(wù)”之一，將審改工作提到了一個(gè)新的高度。年初，黃志平市長親自主持召開市審改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市招管委會(huì)議，研究部署全年改革任務(wù)和工作。年中，市政府專門召開全市行政審批制度改革工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)深化改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)有效落實(shí)。市政府常務(wù)會(huì)議多次研究審批和招投標(biāo)工作，保證了各項(xiàng)改革制度的順利出臺(tái)。

　　根據(jù)市委、市政府的總體部署和市審改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，中心起草并由“兩辦”印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》，明確全年審批改革5個(gè)方面的27項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)，加強(qiáng)督查推進(jìn)，全年行政審批制度改革工作有序開展并取得實(shí)效。根據(jù)市招管委會(huì)議精神，明確思路，加強(qiáng)研究，細(xì)化落實(shí)，推進(jìn)了招投標(biāo)市場的進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范和有序健康發(fā)展。

　　二、深化行政審批制度改革，打響改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，行政審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)提速提效。

　　圍繞項(xiàng)目審批、商事登記、便民服務(wù)等各方面重點(diǎn)，開展改革攻堅(jiān)，全年研究并制定出臺(tái)改革制度、工作舉措30多項(xiàng)，涉及項(xiàng)目審批的綜合進(jìn)件、流程優(yōu)化、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收、模擬審批，審批中介的集中服務(wù)、形式審查、考評管理，便民服務(wù)的午間值班、干部值日，審批監(jiān)督的效能指數(shù)、超時(shí)默認(rèn)、缺席默認(rèn)，以及聯(lián)動(dòng)代辦、商事登記制度改革、權(quán)力清單、核準(zhǔn)目錄等各個(gè)方面，并在具體工作中落實(shí)推行，行政審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“5+3個(gè)3”的優(yōu)化提升，得到省政府袁家軍常務(wù)副省長批示肯定。

　　(一)推進(jìn)簡政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)“五減少”。與編委辦、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)職能部門配合，共同推進(jìn)簡政放權(quán)、流程再造、收費(fèi)清理等工作。一是減事項(xiàng)。結(jié)合“權(quán)力清單”等建設(shè)，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)。通過清理，市級部門行政職權(quán)由8342項(xiàng)減為3860項(xiàng)，其中565項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，最終只保留343項(xiàng)，減少39.29%。加強(qiáng)審批事項(xiàng)管理，做到了清單之外無審批。二是減環(huán)節(jié)。對政府投資項(xiàng)目建議書審批、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等16個(gè)審批環(huán)節(jié)取消、合并或精簡。三是減材料。對項(xiàng)目審批過程中，本部門已發(fā)放的批文或在前置審批中已審核的材料、其他部門已抄告給本部門的材料等，不再要求項(xiàng)目業(yè)主提供，并統(tǒng)一建筑工程指標(biāo)數(shù)據(jù)，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。四是減收費(fèi)。對審批收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，建立市本級行政審批和便民服務(wù)涉及收費(fèi)目錄清單，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。經(jīng)過清理，市本級行政審批和便民服務(wù)涉及收費(fèi)項(xiàng)目由88項(xiàng)減至52項(xiàng)，暫停(免征)19項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消17項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)一年可減輕群眾負(fù)擔(dān)481萬元。五是減時(shí)間。通過建立會(huì)商會(huì)審、聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目部門審批時(shí)限相比法定時(shí)限均縮短85%左右。

　　(二)加快審批速度，實(shí)現(xiàn)“三優(yōu)化”。與紀(jì)委、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門配合，簡化辦事程序，加強(qiáng)審批過程監(jiān)督。一是優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。將涉及項(xiàng)目審批的各環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為立項(xiàng)前期會(huì)商、設(shè)計(jì)會(huì)審、施工圖聯(lián)審、竣工聯(lián)合專項(xiàng)驗(yàn)收四個(gè)階段，由相應(yīng)職能部門分別牽頭開展，實(shí)行審批環(huán)節(jié)整體化、進(jìn)度同步化。通過努力，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限由法定235個(gè)工作日縮短至31個(gè)工作日，企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由145個(gè)工作日縮短至22個(gè)工作日。推進(jìn)開發(fā)區(qū)“承諾式”零審批試點(diǎn)，打造了全國首個(gè)“零審批”生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試驗(yàn)田。二是優(yōu)化證照辦理流程，打造便捷辦證“流水線”。實(shí)施“先照后證”改革，并專門針對餐飲業(yè)、旅館業(yè)、娛樂業(yè)審批制定實(shí)施辦法，按照“一門受理、抄告相關(guān)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求開展聯(lián)合辦理，審批時(shí)間縮短一半以上，申請人商務(wù)成本也相應(yīng)降低，有效激發(fā)了市場活力。三是優(yōu)化審批監(jiān)督機(jī)制。建立“行政審批服務(wù)效能綜合指數(shù)”和聯(lián)合督查機(jī)制，對行政審批制度改革推進(jìn)情況和行政審批服務(wù)行為實(shí)行月自查、季通報(bào)、年考核，并開展了審批聯(lián)合專項(xiàng)督查行動(dòng)。建立行政審批“超時(shí)默認(rèn)制”和“缺席默認(rèn)制”，強(qiáng)化審批工作人員責(zé)任意識，有效杜絕了行政不作為、慢作為行為的發(fā)生。

　　(三)推進(jìn)重點(diǎn)改革，實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新建立“中介服務(wù)超市”。6月揭牌，首批集中入駐中介共12類51家，設(shè)立服務(wù)窗口29個(gè)。建立行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)事項(xiàng)兩張“清單”，使項(xiàng)目業(yè)主對審批中介服務(wù)一目了然。制定出臺(tái)中介服務(wù)評價(jià)辦法和入駐中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理考評辦法，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。通過審批服務(wù)與中介服務(wù)資源的整合，既打破壟斷賦予業(yè)主更多選擇權(quán)，又避免了業(yè)主的多頭跑、來回跑。去年入駐的51家中介機(jī)構(gòu)共為825個(gè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)。二是創(chuàng)新推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)和“跨部門網(wǎng)上并聯(lián)審批”試點(diǎn)。與相關(guān)部門配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，6月25日與全省同步上線。推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)開發(fā)，完成系統(tǒng)設(shè)計(jì)、事項(xiàng)部署和測試，12月25日集中對各審批職能部門進(jìn)行了上線培訓(xùn)，首批25個(gè)部門的348項(xiàng)事項(xiàng)上線運(yùn)行�！翱绮块T網(wǎng)上并聯(lián)審批”被列為全省試點(diǎn)，完成商事登記聯(lián)合辦證系統(tǒng)開發(fā)并試運(yùn)行，投資項(xiàng)目聯(lián)合審批網(wǎng)上系統(tǒng)完成調(diào)研并開展系統(tǒng)開發(fā)，著力打破部門各個(gè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)間的限制，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、高效辦結(jié)”。三是創(chuàng)新商事登記制度。出臺(tái)商事登記改革方案，推進(jìn)商事登記中心組建工作，推進(jìn)商事登記一個(gè)窗口許可、一站式服務(wù);研究試行“商事登記簿”和“商事登記卡”制度，將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證等進(jìn)行“三證一照”合一，在全國實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

　　(四)提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“三服務(wù)”。一是“大代辦”服務(wù)。在全面推進(jìn)審批代辦工作的基礎(chǔ)上，建立市級9部門聯(lián)動(dòng)代辦工作機(jī)制，出臺(tái)在全市推行投資項(xiàng)目大代辦工作機(jī)制的意見，進(jìn)一步擴(kuò)大了審批代辦的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)了市、縣、部門聯(lián)動(dòng)代辦。全市累計(jì)受理代辦項(xiàng)目345個(gè)，其中市本級68個(gè)，辦結(jié)50個(gè)，辦結(jié)率73.53%，辦結(jié)項(xiàng)目綜合提速率達(dá)90.38%。遠(yuǎn)旺電力項(xiàng)目通過審批代辦，4個(gè)半月完成全流程審批，成為20xx年麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)最早進(jìn)場施工的項(xiàng)目。市代辦中心還與綠谷信息產(chǎn)業(yè)園簽下“大單”，將為500多家新入園企業(yè)提供無償“大代辦”服務(wù)，提前服務(wù)招商引資項(xiàng)目。二是“保姆式”服務(wù)。自8月起在市、縣審批中心全面建立窗口午間值班制度，推行“無午休服務(wù)”，做到了服務(wù)群眾無間歇。20xx年市本級和9個(gè)縣(市、區(qū))中心窗口共為群眾提供事項(xiàng)辦理10370件，咨詢4250 余人次;其中市本級1144件，咨詢1000余人次。推出“局長坐班”服務(wù)，市國土局等多個(gè)部門一把手親自坐班一線窗口，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、短信通知、“地圖紙條”、微服務(wù)等便民舉措，方便辦事群眾。三是“一站式”服務(wù)。深入推進(jìn)“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革，對職能部門內(nèi)部處室之間權(quán)力交叉事項(xiàng)，明確由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”。

　　20xx年，我市審改工作引起了人民日報(bào)、人民網(wǎng)、浙江日報(bào)、浙江衛(wèi)視等中央、省、市各級媒體、刊物的關(guān)注，宣傳我市審改成效及優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)的報(bào)道共151篇，其中市本級99篇。省內(nèi)外舟山、桐廬、九江、宜春等地行政服務(wù)中心紛紛前來考察交流。

　　三、深化公共資源交易體制改革，完善制度，抓好落實(shí)，統(tǒng)一規(guī)范全市招投標(biāo)市場。

　　圍繞20xx年出臺(tái)的規(guī)范招投標(biāo)市場管理“1+7”制度，結(jié)合運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的情況和黃志平市長在市招管委會(huì)議上提出的“6個(gè)問題，6條建議”，加強(qiáng)制度研究完善，抓好制度貫徹落實(shí)。20xx年對《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及6個(gè)配套制度進(jìn)行了修訂，新印發(fā)2個(gè)配套性文件，并加強(qiáng)對全市招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了招投標(biāo)市場的規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)行。

　　(一)依法規(guī)范，抓好制度的修訂完善。一是在年初印發(fā)了兩個(gè)釋義，《〈麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(暫行)〉及其配套制度釋義(一)》和《〈麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(暫行)〉及其配套制度釋義(二)》。二是新制定印發(fā)了兩個(gè)配套性文件，《麗水市招標(biāo)投標(biāo)市場施工企業(yè)信用信息管理暫行辦法》和《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議投訴處理規(guī)定》。三是修改完善“1+7”文件。把有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度的修改完善工作列入年度重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)進(jìn)行安排部署，開展“1+7”文件修改完善工作。到12月，《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《麗水市本級小額項(xiàng)目簡易發(fā)包實(shí)施辦法》等6個(gè)配套制度均完成修訂并出臺(tái)。

　　(二)嚴(yán)格監(jiān)管，抓好制度的貫徹落實(shí)。一是做好梳理總結(jié)。及時(shí)對“1+7”文件施行后取得的成效和存在的問題進(jìn)行梳理，總結(jié)了7個(gè)方面的積極成效，查找了4個(gè)方面的問題，研究了具體工作舉措。二是做好解讀咨詢。全年共解答各縣(市、區(qū))、招標(biāo)代理公司、招標(biāo)人、投標(biāo)人等主體關(guān)于制度理解方面的問題260多次;組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行了《釋義》(一)(二)的解讀培訓(xùn)。三是狠抓監(jiān)督處罰。一方面在日常工作中抓落實(shí)，對各縣(市、區(qū))招標(biāo)文件和受理舉報(bào)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，如對青田縣不符合全市統(tǒng)一規(guī)定的做法發(fā)出整改通知，對5名未認(rèn)真履行職責(zé)的評標(biāo)專家進(jìn)行了通報(bào);另一方面通過專項(xiàng)檢查抓落實(shí)，7月底至9月初在全市范圍開展招標(biāo)代理專項(xiàng)檢查工作，有7.5萬元超過期限的投標(biāo)保證金得到退還，并督促市建設(shè)局對存在不良行為的招標(biāo)代理公司依法依規(guī)進(jìn)行處罰。20xx年，對未執(zhí)行統(tǒng)一制度的1項(xiàng)做法和6個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目及時(shí)提出糾正，責(zé)令整改。全年房建市政項(xiàng)目招標(biāo)共210個(gè)，其中有效投訴案件僅1件，有效投訴率為0.48%。四是強(qiáng)化考核督促。把落實(shí)“1+7”制度情況列入對各縣(市、區(qū))招投標(biāo)工作考核內(nèi)容，對制度統(tǒng)一執(zhí)行不到位的6個(gè)縣(市)進(jìn)行扣分，督促工作落實(shí)到位。

　　(三)強(qiáng)化落實(shí)，抓好制度的操作執(zhí)行。根據(jù)“1+7”文件，抓好綜合評標(biāo)專家征集、管理和預(yù)選承包商增補(bǔ)工作。一是加強(qiáng)評標(biāo)環(huán)節(jié)管理。認(rèn)真落實(shí)“一標(biāo)一評”管理制度，市本級共有218個(gè)項(xiàng)目在市招投標(biāo)中心開標(biāo)，其中199個(gè)項(xiàng)目對專家評標(biāo)工作進(jìn)行評價(jià)，“一標(biāo)一評”率達(dá)91.28%。二是完成省綜合評標(biāo)專家的征集工作。從2月初至5月底，經(jīng)過縣市兩級招投標(biāo)綜合管理部門的審核，全市共有20xx專家通過初審，并報(bào)送省終審。三是完成房建市政類預(yù)選承包商增補(bǔ)工作。從4月到6月，會(huì)同市建設(shè)局完成預(yù)選承包補(bǔ)充征集全部程序，增補(bǔ)172家企業(yè)進(jìn)入房建市政類預(yù)選承包商名錄。四是認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目和小額項(xiàng)目的監(jiān)管。全年共審核登記招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件243份，糾正問題招標(biāo)文件16份;登記小額項(xiàng)目152個(gè)，有效地縮短了小額項(xiàng)目發(fā)包時(shí)間。

　　四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范內(nèi)部管理。

　　以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨，全面深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)部綜合管理，規(guī)范推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，中心整體工作水平不斷提升。

　　(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，成立中心群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制訂活動(dòng)《實(shí)施方案》，扎實(shí)開展路線教育活動(dòng)，切實(shí)提升全體人員為民服務(wù)意識，提高為民服務(wù)能力。一是抓好學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真聽取意見。組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委規(guī)定的“5+2”書本，廣泛開展“3+2”專題討論，多種形式聽取意見，征集到班子、個(gè)人意見均達(dá)到20xx上。深入開展正反面典型案例剖析，召開專題討論會(huì)，選取“一個(gè)項(xiàng)目、一本證件、一張發(fā)票”三個(gè)案例進(jìn)行解剖式學(xué)習(xí)，推動(dòng)審批改革再創(chuàng)新。二是認(rèn)真查擺問題，深入開展批評。開展“六查五找”和談心活動(dòng)，反復(fù)修改對照檢查材料，召開班子專題民主生活會(huì)，重溫入黨誓詞并學(xué)習(xí)《黨章》內(nèi)容，聚焦“四風(fēng)”問題進(jìn)行批評和自我批評，實(shí)實(shí)在在地達(dá)到了紅臉出汗、洗澡治病的目的。三是開展專項(xiàng)行動(dòng)，提升活動(dòng)實(shí)效。開展“開門納諫、群眾挑刺”、“最滿意窗口”評選、“審批改革群眾參與，審批成效群眾評判”等活動(dòng)，傾聽辦事群眾對審批服務(wù)的意見建議，改善窗口服務(wù)形象。開展黨員“1+2”活動(dòng)，1名黨員帶動(dòng)兩名窗口工作人員，互幫互助，增強(qiáng)窗口工作人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進(jìn)“五水共治”工作，發(fā)揮指導(dǎo)員作用，幫助農(nóng)村治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。四是狠抓整改落實(shí)，抓好建章立制。圍繞審批中介服務(wù)、午間值班服務(wù)等問題，確立了5大方面22項(xiàng)整改任務(wù)，制定了38條整改措施，將“無午休服務(wù)” 等工作一一落實(shí)到位;梳理出42個(gè)制度清單，保留9個(gè)，完善9個(gè)，計(jì)劃新出臺(tái)24個(gè)，已出臺(tái)23個(gè)。中心路線教育活動(dòng)與行政審批、招投標(biāo)工作緊密結(jié)合，形成了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的良好態(tài)勢，部分舉措及成效得到了省委督導(dǎo)組組長陳艷華和市委書記王永康的充分肯定。

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