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關(guān)于管黨治黨寬松軟問題專項(xiàng)治理工作整改落實(shí)情況的報(bào)告
為進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，根據(jù)省委統(tǒng)一部署和《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)開展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，經(jīng)廳黨組研究決定，在全廳開展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理工作，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照省第十次 部署，以“三嚴(yán)三實(shí)”要求深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，通過開展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，推動(dòng)全廳各級(jí)黨組織和全體黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上始終與以 同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想認(rèn)識(shí)、方法措施、落實(shí)機(jī)制上緊跟全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)全過程，細(xì)化為推進(jìn)民政工作的具體舉措，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，真正把管黨治黨責(zé)任擔(dān)負(fù)起來，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的民政形象，努力營造積極向上、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
二、目標(biāo)任務(wù)
重點(diǎn)治理黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟，以及看齊意識(shí)不強(qiáng)、觀念淡薄、紀(jì)律渙散、行動(dòng)遲緩、工作不實(shí)、責(zé)任不清等問題，切實(shí)把巡視成果運(yùn)用到位，通過強(qiáng)化整改責(zé)任、強(qiáng)化線索處置、建立長效機(jī)制，力爭用3個(gè)月左右時(shí)間確保問題見底清零，推動(dòng)管黨治黨真正走向嚴(yán)實(shí)硬。
三、方法步驟
專項(xiàng)治理工作主要分為三個(gè)階段：
(一)深入查擺階段(2016年11月21日至12月15日)
1.主要任務(wù)。從政治紀(jì)律的高度，深入查擺3大類15個(gè)方面存在的問題。一是深入查擺黨的領(lǐng)導(dǎo)是否有弱化現(xiàn)象，重點(diǎn)檢查黨的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮是否有力，貫徹中央的決策部署是否到位，在開展兩次“四個(gè)專項(xiàng)整治”中是否存在弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào);二是深入查擺黨的建設(shè)是否有缺失現(xiàn)象，重點(diǎn)檢查是否存在重業(yè)務(wù)輕黨建、黨務(wù)政務(wù)“一頭冷一頭熱”問題，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)是否存在薄弱環(huán)節(jié)，是否存在公款吃喝、公款旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及省委、省政府“三十條”的問題;三是深入查擺全面從嚴(yán)治黨是否不力現(xiàn)象，重點(diǎn)檢查各級(jí)黨組織是否缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是否存在管黨治黨不力、選人用人不當(dāng)、黨內(nèi)政治生活不健全不健康、管理體制不順、監(jiān)督機(jī)制不暢以及巡視后仍然有漏洞、假整改的問題等。
2.具體步驟。不僅要查擺廳機(jī)關(guān)存在的問題，還在對(duì)廳屬單位進(jìn)行檢查;不僅要查找一把手管黨治黨第一責(zé)任人的責(zé)任是否真正落實(shí)，還要查找其他負(fù)責(zé)同志“一崗雙責(zé)”是否嚴(yán)格履行。一是組織學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)省直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談會(huì)暨專項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)精神，學(xué)習(xí)廳開展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神。二是深入查擺。各部門(單位)要全面對(duì)照省直機(jī)關(guān)“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理3大類15個(gè)問題和“八個(gè)專項(xiàng)整治”，以及我廳梳理的省委第三巡視組巡視反饋意見4大類62項(xiàng)問題，逐一查擺存在問題，形成問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)機(jī)關(guān)黨委。三是建立臺(tái)帳。機(jī)關(guān)黨委對(duì)各部門(單位)報(bào)送的問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理匯總，對(duì)查擺出的問題登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，并組織對(duì)我廳巡視整改情況滿意度調(diào)查，一并報(bào)廳黨組會(huì)審議，形成自查報(bào)告，于12月15日前報(bào)省專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組和省直機(jī)關(guān)工委。
(二)整改落實(shí)階段(2016年12月16日至2017年1月15日)
1.主要任務(wù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，嚴(yán)肅問責(zé)失職失責(zé)的黨組織及黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)查擺出的黨員干部問題線索認(rèn)真核實(shí)，區(qū)別情況，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。機(jī)關(guān)紀(jì)委要積極配合駐廳紀(jì)檢組及時(shí)查處巡視反饋問題線索，對(duì)上半年開展專項(xiàng)整治中漏報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)的實(shí)施“一案雙查”，典型案例通報(bào)曝光;人教處要及時(shí)處置選人用人問題線索，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定和防止干部“帶病提拔”的意見，及時(shí)進(jìn)行組織處理。
2.具體步驟。各部門(單位)要在前期深入查擺的基礎(chǔ)上，認(rèn)真剖析原因，研究解決措施，切實(shí)整改落實(shí)。一要堅(jiān)持立行立改。對(duì)立行立改的整改問題，要迅速組織整改;二要堅(jiān)持邊整邊改。對(duì)需要一段時(shí)間整改的問題，對(duì)照序時(shí)進(jìn)度要求，倒排工期，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。三要組織審核。各部門(單位)整改情況經(jīng)分管廳長審簽后報(bào)機(jī)關(guān)黨委。機(jī)關(guān)黨委要對(duì)照臺(tái)帳，及時(shí)組織審核整改情況，形成自查報(bào)告，報(bào)廳黨組會(huì)議審議后上報(bào)，切實(shí)讓黨員、群眾感受到深入整改的新氣象、新變化。
(三)總結(jié)提高階段(2017年1月16日至2月底前)
1.主要任務(wù)。對(duì)專項(xiàng)治理工作認(rèn)真總結(jié)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，舉一反三，建立長效機(jī)制。對(duì)制度缺失的要建立健全制度機(jī)制，對(duì)執(zhí)行制度不到位的要加強(qiáng)督促檢查;把專項(xiàng)治理工作作為廳領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核述職報(bào)告的重要內(nèi)容，作為全廳各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果。
2.具體步驟。按照全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持抓黨建、促發(fā)展，把制度建設(shè)貫穿于專項(xiàng)治理全過程。辦公室、政策法規(guī)處要對(duì)全廳已有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，形成制度清單目錄，該清理的清理，該修訂的修訂，該完善的完善，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，強(qiáng)化制度落實(shí)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立工作機(jī)構(gòu)。成立廳專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組，廳黨組書記、廳長葉露中任組長，廳黨組成員、副廳長葉如強(qiáng)、陳超英、孫邦平，廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組組長劉曉琳，廳黨組成員、省老齡辦專職副主任張文達(dá)，副巡視員周大群任副組長，辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、人教處、機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)主要負(fù)責(zé)同志為成員。辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和督查督辦，做好日常具體事務(wù)和報(bào)告工作。
2.狠抓責(zé)任落實(shí)。各部門(單位)要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，把專項(xiàng)治理工作納入重要議事日程，全面對(duì)照“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)專治3大類15個(gè)問題和“八個(gè)專項(xiàng)整治”，以及廳貫徹落實(shí)省委第三巡視組巡視反饋意見整改清單，逐一查擺、舉一反三，一個(gè)不拉、不留盲區(qū)，建立本部門(單位)問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時(shí)限，把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)、盤點(diǎn)銷號(hào)，確保專項(xiàng)治理工作高質(zhì)高效完成。
3.強(qiáng)化督促檢查。機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)實(shí)行“一周一調(diào)度、半月一督查、一月一匯總”，嚴(yán)格按照時(shí)限節(jié)點(diǎn)和方法步驟，加大督促檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促指導(dǎo)糾正，全力抓好整改任務(wù)落實(shí)。對(duì)整改不力、等待觀望、推諉扯皮，未按期落實(shí)整改任務(wù)的，將嚴(yán)肅問責(zé)。
4.主動(dòng)接受監(jiān)督。專項(xiàng)治理問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和填報(bào)的《省民政廳“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表》要及時(shí)向全廳公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各階段性總結(jié)和自查報(bào)告，以及《省民政廳“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》在報(bào)送省專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組和省直機(jī)關(guān)工委的同時(shí)，抄送駐廳紀(jì)檢組備案。
5.注重統(tǒng)籌兼顧。全廳各級(jí)黨組織要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極主動(dòng)推進(jìn)，把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來，與深入開展“ ”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)省第十次 部署結(jié)合起來，與完成年度民政重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來，以專項(xiàng)治理的實(shí)際成效推動(dòng)各項(xiàng)民政工作持續(xù)健康發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝全面小康，加快建設(shè)“五大發(fā)展”的美好安徽作出更大貢獻(xiàn)。
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