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城管局工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃
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城管局工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃
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城管局工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃
一、20xx—20xx年工作回顧
20xx年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們結(jié)合城管工作實(shí)際，積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的新方式、新機(jī)制，不斷提升城市管理行政執(zhí)法水平，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開創(chuàng)了城管工作新局面，全市人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)，市城管局先后榮獲了“四川省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體”、“四川省建設(shè)行政執(zhí)法先進(jìn)集體”稱號(hào)，至今已連續(xù)6年獲得全省城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，連續(xù)9年獲得全省愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。
(一)實(shí)施精細(xì)管理，城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平大幅提升。近年來，我們結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，不斷提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平。一是精耕細(xì)作，全面整治“垃圾亂扔”。認(rèn)真落實(shí)“保潔全天候，管理無縫隙，責(zé)任全覆蓋”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清和密閉運(yùn)輸，日均沖洗路面34萬平方米，清運(yùn)處置垃圾650噸、糞便6噸，清掃路面等公共區(qū)域近153萬平方米，環(huán)衛(wèi)保潔“七無一凈”率98%以上，市容管理“五歸”率85%以上。二是多管齊下，有效遏制“廣告亂貼”。采取“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”。切實(shí)加大執(zhí)法力度，狠抓戶外廣告清理規(guī)范，全面拆除市區(qū)主次干道到期、違章大型戶外廣告，扎實(shí)推進(jìn)店招店牌改造;出臺(tái)《XX市戶外廣告設(shè)置辦法》，積極開展戶外廣告市場化試點(diǎn)，20xx年對(duì)城市路燈桿和樓頂廣告位進(jìn)行了兩次公開拍賣。三是堵疏結(jié)合，切實(shí)整治“攤點(diǎn)亂擺”。采取“劃區(qū)域安置、建市場安置、強(qiáng)化配套安置”等方法，在主城區(qū)規(guī)劃設(shè)置10條夜市街，在新改擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場預(yù)留進(jìn)城菜農(nóng)臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)，強(qiáng)制開發(fā)商為較遠(yuǎn)的社區(qū)、小區(qū)開辦規(guī)模不等的便民農(nóng)貿(mào)市場，引導(dǎo)經(jīng)營戶入市、入室、入小區(qū)經(jīng)營。四是規(guī)范管理，整治“車輛亂停”。加大人行道臨時(shí)停車點(diǎn)改建力度，合理增加臨時(shí)停車位。編制城區(qū)臨時(shí)占道停車收費(fèi)實(shí)施方案，會(huì)同交警部門在主城區(qū)施劃4900個(gè)臨時(shí)占道停車位，交由三個(gè)區(qū)實(shí)施管理，有效規(guī)范了臨時(shí)占道停車秩序。五是嚴(yán)管重罰，治理“工地亂象”。會(huì)同市住建、環(huán)保、交警等單位和區(qū)城管部門，對(duì)工地管理不到位、運(yùn)輸車輛拋撒滴漏污染道路的建設(shè)施工單位，通過現(xiàn)場監(jiān)控、定期巡查，對(duì)違章建設(shè)施工單位，一次督促整改，二次罰款，三次勒令停工，增強(qiáng)了制度執(zhí)行的剛性。
(二)切實(shí)加大投入，城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施提檔升級(jí)。一是大力實(shí)施百條街巷改造。從改善民生入手，五年來累計(jì)投入1.2億元，完成了太平巷、祥和路、冠山路等535條街巷升級(jí)改造，改造面覆蓋了江陽、龍馬潭、納溪3個(gè)城區(qū)，惠及群眾20余萬人。二是健全完善市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。五年來，主城區(qū)新建公廁、垃圾庫32座，改造公廁、垃圾庫128座，新建移動(dòng)公廁9座，新安裝果皮箱2087個(gè);新建、改建夜景項(xiàng)目4個(gè)，新增路燈智能控制點(diǎn)303個(gè)，光亮工程終端控制點(diǎn)11個(gè)，完成了新二村、稻子田、惠利巷等234條偏街小巷路燈安裝，安裝路燈4178盞，敷設(shè)或架設(shè)線路約12萬米。完成了江陽路、酒城大道等120余條道路人行道板、臨時(shí)停車站改造，及時(shí)做好下水道、人行道和城市橋梁等設(shè)施清淘、修補(bǔ)和維護(hù)工作，市區(qū)平均一、二類道路完好率為97.62%，三、四類道路完好率為96.1%，下水道暢通率為98.06%。三是加快城市生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。作為環(huán)保硬性指標(biāo)，五年來，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政投入6.45億元，先后建成瀘縣、合江、古藺3座城市生活垃圾處理場，鴨兒函、納溪、敘永、古藺、二道溪5座城市生活污水處理廠，并全力加快納溪、敘永在建城市生活垃圾處理廠和瀘縣、合江縣2座在建城市生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。全市生活垃圾無害化處理率由xx年的55 %提高到20xx年80%，五年提高了25個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，為提高生活垃圾綜合利用效率，20xx年啟動(dòng)了XX市生活焚燒發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目估算投資5.6億元，采用爐排爐工藝，設(shè)計(jì)日處理能力1000噸，預(yù)計(jì)20xx年建成并運(yùn)行發(fā)電。四是積極推動(dòng)城市管理信息化建設(shè)。20xx年啟動(dòng)數(shù)字化城管項(xiàng)目，項(xiàng)目概算投資1200萬元，建設(shè)內(nèi)容包括系統(tǒng)硬件平臺(tái)建設(shè)、軟件開發(fā)、場地裝修、機(jī)構(gòu)編制落實(shí)并人員招聘培訓(xùn)等。目前，我市已被列入了全省首批10個(gè)數(shù)字化城管建設(shè)試點(diǎn)城市之一，項(xiàng)目前期手續(xù)全部完成，已進(jìn)入工程建設(shè)階段，預(yù)計(jì)明年上半年建成并投入試運(yùn)行。
(三)樹立宗旨意識(shí)，城市管理行政執(zhí)法水平得到增強(qiáng)。城市管理執(zhí)法工作涉及群眾日常生活，關(guān)乎百姓切身利益。在執(zhí)法工作中，我們牢固樹立“和諧誠管”理念，按照“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)水平和法制意識(shí)。著力加強(qiáng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格遵循 “一敬禮、二告知、三勸導(dǎo)、四處罰”四步走執(zhí)頁 頁法規(guī)范，以文明勸導(dǎo)為主，做到有禮有節(jié)有據(jù)執(zhí)法。積極開展“柔性執(zhí)法”，組建女子執(zhí)法中隊(duì)，大力開展“城管進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”為主題的“城管三進(jìn)”活動(dòng)，延伸服務(wù)觸角，貼近群眾提供周到服務(wù)。近年來，市城管監(jiān)察支隊(duì)每年處理大量的占道經(jīng)營、違章廣告拆除等案件，未發(fā)生一起因不文明執(zhí)法而導(dǎo)致的 件，以及行政管理相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或提出行政訴訟的案件。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，愛國衛(wèi)生工作不斷鞏固深化。五年來，全市各級(jí)愛國衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)不斷健全，“國衛(wèi)”迎檢長效機(jī)制逐步完善，順利通過了第四次、第五次“國衛(wèi)”復(fù)審驗(yàn)收。五年來，“國衛(wèi)”細(xì)胞創(chuàng)建工程深入開展，建成省級(jí)衛(wèi)生縣城2個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生縣城2個(gè)，國家衛(wèi)生城市輻射工程結(jié)出豐碩成果。五年來，農(nóng)村改廁工作成效顯著，截至2010年底，全市累計(jì)建衛(wèi)生廁所67.56萬戶，衛(wèi)生廁所普及率60.80%;累計(jì)建無害化衛(wèi)生廁所60.97萬戶，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率54.87%，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況極大改善。五年來，病媒生物防制和健康教育深入推進(jìn)。通過完善“四害”防制設(shè)施，引入專業(yè)公司開展“四害”滅殺，有效控制了“四害”密度。健康教育不斷深化，世界衛(wèi)生日、禁煙日、洗手日、愛國衛(wèi)生月等健康教育活動(dòng)形式多樣，有聲有色，效果明顯。
(五)深化體制改革，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制逐步理順。抓住政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，積極推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革。市城管局管理職能由單純的城市管理調(diào)整為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，工作范圍由城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)，增加了對(duì)區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督考核職能;各區(qū)縣城管部門對(duì)照市局職能變化，調(diào)整充實(shí)了機(jī)構(gòu)和人員編制，完善了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。針對(duì)以往市、區(qū)兩級(jí)政府城市管理體制存在的問題，積極穩(wěn)妥實(shí)施市、區(qū)城市管理事權(quán)調(diào)整，從2010年8月起，按照“屬地管理”為主的方針，將市城管局承擔(dān)的部分事權(quán)下放江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)，進(jìn)一步確立了城區(qū)政府在城市管理中的主體地位，理順了市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制，基本形成了以市為核心、區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)配合的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制。
(六)狠抓鞏固提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷深化。2008年以來，我市累計(jì)投入大量資金，開展“五亂”治理、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造、示范工程建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極實(shí)施百條街巷改造、農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造、病媒生物防制、煤改氣和煤油煙專項(xiàng)整治以及公廁升級(jí)改造等特色工程，“五亂”治理成效不斷鞏固，風(fēng)貌塑造特色日益凸現(xiàn)。我市治理工作多次得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。在20xx年6月14日召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)村莊2010年度命名大會(huì)上，我市被授予“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城市”榮譽(yù)稱號(hào);合江縣和江陽區(qū)泰安鎮(zhèn)、納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)、合江縣佛蔭鎮(zhèn)、古藺縣箭竹鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及江陽區(qū)華陽街道白灣村等45個(gè)村莊被命名為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村。
二、未來五年工作打算
(一)著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，推動(dòng)城市管理信息化。加快市、區(qū)縣兩級(jí)數(shù)字化城市管理中心建設(shè)，力爭20xx年建成市級(jí)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)并投入使用，并在未來五年內(nèi)覆蓋所有區(qū)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。通過數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，提升城市管理信息化水平，構(gòu)建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動(dòng)的“大城管”格局。
(二)著力深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)化。圍繞打造“精品國家衛(wèi)生城市”、“四川省環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”目標(biāo)，全面落實(shí)精細(xì)化管理，著力在制度建設(shè)、體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)方面下功夫。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。修編城市照明、戶外廣告設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)規(guī)劃，完善區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法、城市排水管線建設(shè)實(shí)施方案等辦法方案，高標(biāo)準(zhǔn)修訂市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、移交、日常養(yǎng)護(hù)等制度，著力健全科學(xué)、規(guī)范的管理制度。二是加強(qiáng)體制建設(shè)。根據(jù)職能調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)所屬事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范。一方面，擬將環(huán)衛(wèi)一所、三所整體合并，成立新的環(huán)衛(wèi)一所，撤銷環(huán)衛(wèi)三所機(jī)構(gòu)編制。將環(huán)衛(wèi)一所承擔(dān)的垃圾收集、處理職能剝離，成立XX市生活廢棄物處理中心，負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)管理和垃圾無害化處理。另一方面，擬成立XX數(shù)字化城市管理中心，負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、管理全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。從機(jī)構(gòu)、編制、待遇等方面入手，配齊配強(qiáng)管理人員、技術(shù)人員、保潔人員和執(zhí)法人員“四支隊(duì)伍”，通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部送學(xué)、擇優(yōu)選聘等方式，改善隊(duì)伍年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。
(三)著力健全保障機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化。盡快出臺(tái)《XX市〈城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例〉實(shí)施意見》，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度保障，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理再上新的臺(tái)階。落實(shí)市、區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的機(jī)構(gòu)和編制，作為一級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保有人干事、能干成事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷加大投入力度，確保風(fēng)貌塑造、“五亂”治理、城鄉(xiāng)生活垃圾處理等工作真正得到落實(shí)。繼續(xù)貫徹“1573”的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與“國衛(wèi)”成果鞏固深化的結(jié)合，力爭將我市創(chuàng)建成為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“西部第一、全國一流”的目標(biāo)，確保20xx年“國衛(wèi)”第六次復(fù)審順利通過。
(四)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾處理工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。抓好垃圾源頭減量和分類收集工作，加快生活垃圾處理設(shè)施、生活垃圾分類處理設(shè)施、特種垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)備和污水處理及管網(wǎng)等建設(shè)步伐，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制建設(shè)，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。力爭到“十二五”期末，我市建成區(qū)新建垃圾收集點(diǎn)30座，新建中、小型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站8座，大型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站2座，垃圾焚燒發(fā)電廠1座，餐廚垃圾、污泥、化糞池糞渣處置廠各1座，改建垃圾收集點(diǎn)18座，啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)基地建設(shè)，縣區(qū)按照規(guī)劃要求完成垃圾處理廠建設(shè)任務(wù)。全市城市生活垃圾分類收集處理率達(dá)80%;江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，古藺、敘永、合江、瀘縣四縣城市生活垃圾無害化處理率達(dá)80%以上;醫(yī)療廢棄物處置達(dá)到100%，餐廚垃圾處理率達(dá)80%;城市生活污水處理率達(dá)到94%。農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”或“適當(dāng)集中、區(qū)域共享”的無害化處理體系基本建成。
三、工作中存在的主要問題
一是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)縣與區(qū)縣之間、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作發(fā)展不平衡，“五亂”現(xiàn)象在個(gè)別地區(qū)回潮反彈，農(nóng)村生活垃圾分類收集處理尚未真正破題。二是市治理辦工作人員是從各區(qū)縣抽調(diào)的精干力量，作為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，市治理辦無法解決借調(diào)人員的編制、待遇和職稱問題，同時(shí)借調(diào)人員在原單位的提拔晉升也受到影響，部分借調(diào)人員人心浮動(dòng)，工作積極性受到打擊。三是城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域矛盾依然突出，少數(shù)城管執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平和工作作風(fēng)有待加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“和諧誠管”仍然任重道遠(yuǎn)。四是基層單位人員老化，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)人才流失嚴(yán)重。基層單位正式職工津補(bǔ)貼未能按時(shí)發(fā)放到位，臨時(shí)聘用人員起薪低，部分優(yōu)秀的技術(shù)人才、管理人員另謀高就，不利于城管隊(duì)伍穩(wěn)定，也不利于城管事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。五是基層單位人員經(jīng)費(fèi)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，客觀上導(dǎo)致許多應(yīng)當(dāng)維護(hù)的設(shè)施不能得到及時(shí)維護(hù)。基層單位辦公條件較差，如工程處分散在兩個(gè)地點(diǎn)辦公，環(huán)衛(wèi)三所五年內(nèi)搬遷3次辦公場所。
四、20xx年工作總結(jié)
今年以來，我們緊緊圍繞打造“精品國家衛(wèi)生城市”和全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理兩項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠抓工作落實(shí)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。
(一)以精細(xì)管理為基本要求，全力提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)水平。今年，我們抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，不斷提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)水平。一抓違章戶外廣告清理。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，全面清除過期、破損、違章設(shè)立的廣告標(biāo)識(shí)，嚴(yán)控市區(qū)新批戶外廣告，拆除各類違章廣告500余幅。同時(shí)，為加強(qiáng)戶外廣告管理，合理利用城市空間，今年我們對(duì)城市路燈桿和樓頂廣告位實(shí)行公開拍賣，目前已開展了兩次戶外廣告位拍賣。二抓占道經(jīng)營整治。堅(jiān)持堵疏結(jié)合治理占道經(jīng)營，加大城市廣場、干道等重點(diǎn)地段整治力度;在主城區(qū)規(guī)劃設(shè)置10條夜市街，引導(dǎo)經(jīng)營戶入市經(jīng)營;成立夜間餐飲占道整治組，規(guī)范城區(qū)夜市占道管理。針對(duì)城區(qū)停車難的問題，會(huì)同公安交警部門編制了臨時(shí)占道停車實(shí)施方案，在主城區(qū)施劃了4900個(gè)臨時(shí)占道停車位，交由三個(gè)區(qū)實(shí)施管理，有效規(guī)范了臨時(shí)占道停車秩序。三抓城市“牛皮癬”整治。采取“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”，清理各類“牛皮癬”4萬余張。四抓渣土整治聯(lián)合行動(dòng)。會(huì)同市住建、環(huán)保、交警等單位和區(qū)城管部門，對(duì)渣土處置、運(yùn)輸、消納實(shí)施全過程監(jiān)管，查處違章行為80余起，有效遏制了建筑垃圾運(yùn)輸過程中拋灑滴漏污染路面行為。五抓環(huán)衛(wèi)保潔。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門在認(rèn)真落實(shí)“保潔全天候，管理無縫隙，責(zé)任全覆蓋”責(zé)任制基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清和密閉運(yùn)輸，日均沖洗路面34萬平方米，清運(yùn)處置垃圾650噸、糞便6噸，清掃路面等公共區(qū)域近153萬平方米，并認(rèn)真落實(shí)了垃圾處理場和公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的安全運(yùn)行措施，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，清掃保潔“七無五凈”率達(dá)97%。加大對(duì)區(qū)縣環(huán)衛(wèi)工作考核指導(dǎo)力度，制定出臺(tái)《XX市區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》及考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，對(duì)3個(gè)區(qū)實(shí)行每周抽查、每月檢查，4個(gè)縣實(shí)行每月抽查、季度檢查，考核結(jié)果每季度通報(bào)并納入?yún)^(qū)縣年終考核排名，切實(shí)調(diào)動(dòng)各區(qū)縣做好環(huán)衛(wèi)工作的積極性，有效促進(jìn)了全市環(huán)衛(wèi)質(zhì)量持續(xù)提高。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力提升市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套水平。今年，市上下達(dá)我局市政、環(huán)衛(wèi)和照明設(shè)施新建改造項(xiàng)目49個(gè)，總投資2915萬元。目前，各專項(xiàng)工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)年底前將全部建成。除專項(xiàng)工程外，今年，我們還重點(diǎn)抓了數(shù)字化城管、生活垃圾焚燒發(fā)電兩大項(xiàng)目。一是數(shù)字化城市管理項(xiàng)目。啟動(dòng)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè)，是今年市政府第28次常務(wù)會(huì)作出了的決定。項(xiàng)目概算投資1200萬元，建設(shè)內(nèi)容包括系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)建設(shè)、場地裝修、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制并招聘培訓(xùn)人員等。市委、市政府高度重視數(shù)字城管項(xiàng)目建設(shè)，成立了以分管副市長任組長的數(shù)字化城管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。我局由一名分管副局長牽頭，抽調(diào)4名精干力量全程參與項(xiàng)目建設(shè)。目前，項(xiàng)目前期手續(xù)已全部完成，列入了全省首批數(shù)字化城管建設(shè)試點(diǎn)城市。本月4日軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)普查標(biāo)段招標(biāo)工作已經(jīng)啟動(dòng)，接下來將陸續(xù)啟動(dòng)硬件建設(shè)和系統(tǒng)集成、場地裝修等標(biāo)段招標(biāo)工作，以及管理機(jī)構(gòu)和編制的申請(qǐng)報(bào)批工作，預(yù)計(jì)明年上半年建成并投入試運(yùn)行。二是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目采取BOT方式建設(shè)，30年特許經(jīng)營期，項(xiàng)目估算投資5.6億元，采用爐排爐工藝，設(shè)計(jì)日處理能力1000噸，預(yù)計(jì)2013年底建成并投入使用。目前，該項(xiàng)目已完成預(yù)可研編制、審查，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已確定，編制完成了招標(biāo)文件初稿，待項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后，即可開展招標(biāo)工作。
(三)以和諧親民為宗旨，全力提升城市管理行政執(zhí)法水平。城市管理執(zhí)法工作涉及群眾日常生活，關(guān)乎百姓切身利益。在執(zhí)法工作中，我們牢固樹立“和諧誠管”的理念，按照“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)水平和法制意識(shí)。加強(qiáng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格遵守“一敬禮、二告知、三勸導(dǎo)、四處罰”四步走的執(zhí)法規(guī)范，做到有禮有節(jié)有據(jù)執(zhí)法。近年來，市城監(jiān)支隊(duì)每年處理大量的占道經(jīng)營、違章廣告拆除等類案件，未發(fā)生一起因不文明執(zhí)法而導(dǎo)致的 件，以及行政管理相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或提出行政訴訟的案件。
(四)以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為基調(diào)，全力提升愛國衛(wèi)生工作水平。深入開展“衛(wèi)生城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”，力爭年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)四川省推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、新建四川省衛(wèi)生村70個(gè);力爭合江縣在20xx年建成國家衛(wèi)生縣城，古藺縣在20xx年建成國家衛(wèi)生縣城四川省推薦縣城。大力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，今年我市農(nóng)村改廁計(jì)劃5000座，目標(biāo)任務(wù)已分解落實(shí)到各區(qū)縣，可按期完成建設(shè)任務(wù)。狠抓好病媒生物防制，市財(cái)政為三個(gè)區(qū)落實(shí)了150萬“除四害”經(jīng)費(fèi)，區(qū)上按照1：1標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。狠抓“全民健康素質(zhì)提升行動(dòng)”、第23個(gè)愛國衛(wèi)生月和“5.31”無煙日宣傳活動(dòng)，市民文明健康意識(shí)得到提升。
(五)以鞏固提高為目標(biāo)，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。今年是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面深化年，我們緊緊圍繞省委、省政府的總體工作部署，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，按照“堅(jiān)持不懈、全面覆蓋、構(gòu)筑機(jī)制、樹立典型、保持常態(tài)”的總體要求，以建設(shè)全省“環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”為總體目標(biāo)，以“抓規(guī)劃、抓‘五亂’、抓風(fēng)貌、抓設(shè)施、抓示范、抓教育、抓機(jī)制、抓民生、抓創(chuàng)新”為工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施“1573工程”，鞏固治理成果，提升管理水平，確保今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作繼續(xù)走在全省前列，確保我市建設(shè)成為全省“環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”。今年重點(diǎn)抓了“五亂”治理、風(fēng)貌塑造和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等工作。
一是持續(xù)深入治理“五亂”。在推進(jìn)“五亂”治理中，我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)與多方參與相結(jié)合、堅(jiān)持全域覆蓋與重點(diǎn)治理相結(jié)合、堅(jiān)持集中整治與常態(tài)管理相結(jié)合，相繼開展了“治理不斷檔、持續(xù)治五亂”專項(xiàng)行動(dòng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理行動(dòng)、濱江路專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面清理衛(wèi)生死角、規(guī)范流動(dòng)商販和占道經(jīng)營、拆除違章搭建，清理和規(guī)范修(洗)車場點(diǎn)以及廢舊物資回收站，切實(shí)推進(jìn)了治理工作向基層、向村莊、向盲點(diǎn)死角延伸。
二是深化立面清理和風(fēng)貌塑造。按照“因地制宜、因陋就簡、從實(shí)際出發(fā)”原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，既講原則、又講方法，既全面推開、又突出重點(diǎn)，既注重實(shí)效、又量力而行，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市風(fēng)貌塑造工作。今年以來，我市結(jié)合園區(qū)建設(shè)、旅游開發(fā)、新農(nóng)村成片推進(jìn)建設(shè)等工作，共投入資金1.3億元，全市城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道風(fēng)貌塑造覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大，背街小巷、城效結(jié)合部、“城中村”、部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等薄弱環(huán)節(jié)容貌得到有效治理，納溪、古藺、敘永主要公路沿線風(fēng)貌塑造基本完成。
三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活垃圾處理。首先，抓緊完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施。截至第三季度，全市共投入2.91億元(其中財(cái)政投入2.47億元，社會(huì)籌資0.41億元，村民繳納0.03億元)，建成垃圾處理場6個(gè)、區(qū)域共享垃圾填埋場71個(gè)，建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾回收站點(diǎn)294個(gè)，1382個(gè)行政村建有村級(jí)垃圾收集點(diǎn)、占總數(shù)的92%，838個(gè)村建有村堆肥處理點(diǎn)、占總數(shù)的85%，配備農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛1495輛(臺(tái)); 98.9%的行政村配備保潔員，村級(jí)保潔員總數(shù)9458人。其次，積極開展生活垃圾減量和資源化利用。推廣城區(qū)垃圾分類收集，加快生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，積極推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目。第三，建立健全長效機(jī)制。把城鄉(xiāng)垃圾處理工作納入20xx年度治理工作目標(biāo)管理，作為示范工程建設(shè)考核評(píng)定的剛性要求，嚴(yán)格實(shí)施考核。對(duì)推進(jìn)生活垃圾處理工作不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、20xx年工作安排
20xx年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)，以及XX市第七次 精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打造“精品國家衛(wèi)生城市”和創(chuàng)建“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”兩大目標(biāo)，積極探索建立數(shù)字化城管及“大城管”管理模式，著力深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處理機(jī)制，著力強(qiáng)化城管干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力提升全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理繼續(xù)走在全省前列，確保“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”創(chuàng)建成功。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)建立數(shù)字化城市管理新模式。開展數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保20xx年市級(jí)平臺(tái)建成并投入使用。同時(shí)，借鑒成都市城管局做法，成立XX市數(shù)字化城市管理中心，構(gòu)建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動(dòng)的“大城管”格局。
(二)完善城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快垃圾收集點(diǎn)、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、城市照明、道路設(shè)施、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)改造速度，為提升城市管理水平創(chuàng)造必要條件。
(三)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理。全面落實(shí)“門前五包”責(zé)任制和“五定”責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)戶外廣告、建筑棄土、占道經(jīng)營和城市 “牛皮癬”治理力度，規(guī)范洗車站點(diǎn)管理，完善區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平全面提升。
(四)抓好市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理維護(hù)。健全市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備檢測維護(hù)力度，保障全年無事故安全運(yùn)行，確保城市照明設(shè)施的完好率達(dá)95%以上，燃燈率達(dá)99%以上;全市平均一、二類道路完好率90%，三、四類道路完好率85%，人行道完好率90 %，下水道暢通率90%，市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率90%。
(五)搞好城市生活垃圾分類收集處理。著手對(duì)城區(qū)現(xiàn)有垃圾收集設(shè)施進(jìn)行改造，分別選擇2—4家物管小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校開展垃圾分類收集試點(diǎn);加快垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理場、糞渣處理場等建設(shè)步伐，提高城市生活垃圾處理水平。力爭20xx年城區(qū)垃圾分類收集率達(dá)50%以上，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)91%以上。
(六)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。深入貫徹《XX省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，認(rèn)真組織實(shí)施“1573工程”，抓好鞏固提升、示范推廣和常態(tài)長效管理，持續(xù)深入開展“五亂”治理、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和示范工程建設(shè)，落實(shí)各級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機(jī)構(gòu)編制，力爭20xx年將我市創(chuàng)建為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“西部第一、全國一流”的目標(biāo)。
(七)抓好衛(wèi)生單位申報(bào)創(chuàng)建工作。深入開展國家、省級(jí)衛(wèi)生縣城、鎮(zhèn)村創(chuàng)建，力爭合江縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過省級(jí)基礎(chǔ)評(píng)估，古藺縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城四川省推薦縣和古藺雙沙鎮(zhèn)、龍馬潭石洞鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)完成市級(jí)初檢工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，在整村推進(jìn)、規(guī)�；瘜�(shí)施上下功夫。
(八)推動(dòng)城管機(jī)制體制改革。力爭將環(huán)衛(wèi)一所、三所整體合并，成立新的環(huán)衛(wèi)一所，撤銷環(huán)衛(wèi)三所機(jī)構(gòu)編制。成立XX市生活廢棄物處理中心，負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)管理和垃圾無害化處理。成立XX市數(shù)字化城市管理中心，負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè)、管理、考核和維護(hù)工作。
城管局工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃
今年以來，我局按照區(qū)委區(qū)政府科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的總體要求，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作為重要抓手，充分發(fā)揮大城管牽頭抓總作用，持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城管工作從“治臟、治亂、治差”向“精細(xì)、規(guī)范、長效”轉(zhuǎn)型，做到城管事項(xiàng)“全時(shí)、全域、全覆蓋”。
一、工作完成情況
(一)以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手，加快提升城市管理水平
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府結(jié)合實(shí)際，從戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策部署。區(qū)城管局、執(zhí)法局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的安排部署，迅速行動(dòng)，迎難而上、扎實(shí)推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)投入到創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)暗訪階段，我局發(fā)動(dòng)全局干部職工深入到創(chuàng)衛(wèi)一線，以科室為單位采取分片包掛的方式，對(duì)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行24小時(shí)全方位巡查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)解決，確保全區(qū)市容環(huán)境整潔有序。
2、全面安排部署，整治效果突出
(1)大力提升衛(wèi)生保潔水平。今年以來，按照創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)要求，我局加大車輛購置力度，購置42部環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，大幅提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平，為精細(xì)化保潔奠定硬件基礎(chǔ)。全面開展道路保潔大清洗、大提升行動(dòng)。對(duì)主次道路副道、人行道和支路街巷路面實(shí)行機(jī)械化沖刷，嚴(yán)格落實(shí)一日兩普掃，全天候撿拾，增加機(jī)掃作業(yè)頻次，全面提升主次道路及支路街巷的路面潔凈水平，確保達(dá)到“六凈一潔一見本色”的標(biāo)準(zhǔn)要求，
資料共享平臺(tái)
《城管局工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃》(http://www.oriental01.com)。開展延伸保潔，將全區(qū)213個(gè)公交站點(diǎn)的各類廣告牌匾納入保潔，每個(gè)街辦配置一輛多功能清洗車，采取“人工一天一擦拭、機(jī)械一周一清洗”的保潔方式對(duì)各類牌匾進(jìn)行全方位保潔，確保創(chuàng)衛(wèi)工作扎實(shí)、細(xì)致、落實(shí)到位。保潔員社保繳納更加規(guī)范有序，委托人力資源公司與符合條件的945名環(huán)衛(wèi)職工簽訂勞動(dòng)合同并購買五險(xiǎn)，與332名超齡人員簽訂雇工協(xié)議，每人每月予以300元補(bǔ)貼，大大提升了保潔員的福利待遇水平。(2)實(shí)施生活垃圾密閉化收運(yùn)、規(guī)范化管理。按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)共增配垃圾桶4000個(gè)、果皮箱1500個(gè)，采購塑料袋大型8萬個(gè)、小型6萬個(gè)，對(duì)垃圾桶進(jìn)行專人保潔、每日清洗擦拭，避免垃圾暴露與二次污染;淘汰非密閉式垃圾收集車，增購密閉式人力三輪式保潔車400輛、電動(dòng)收集車100輛，達(dá)到垃圾收集全密閉;規(guī)范垃圾收集站設(shè)置管理，撤除(停用)主次道路兩側(cè)和社區(qū)內(nèi)非密閉式垃圾方箱(包括地坑式垃圾方箱、壓縮箱)18處，拆除全區(qū)12處垃圾池、改造56處廢舊垃圾臺(tái)、地下大箱，垃圾收集設(shè)施更加清潔、衛(wèi)生。
(3)接管內(nèi)河道衛(wèi)生保潔。為加快建立健全水生態(tài)“四大體系”，努力打造生態(tài)良好、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市水環(huán)境，按照區(qū)政府工作安排，區(qū)城管局于4月3日正式接管內(nèi)河道衛(wèi)生保潔工作�，F(xiàn)已招聘40余名河道保潔員，購買一部橡皮艇以及鐮刀、三齒鉤、鐵鍬、軟梯等作業(yè)工具。每日安排人員對(duì)河道內(nèi)垃圾進(jìn)行收集、清理，確保河道內(nèi)無漂浮垃圾、污物，水面無漂浮廢棄物，河道管理范圍內(nèi)無垃圾，干凈整潔。截止目前已清理河道垃圾500立方。
(4)開展垃圾死角排查清理行動(dòng)。按照“屬地管理、專項(xiàng)排查、清單銷號(hào)”工作原則，逐條問題落實(shí)、逐條街道梳理、逐個(gè)問題解決，對(duì)垃圾死角問題做到立即反應(yīng)、落實(shí)行動(dòng)、徹底清理、設(shè)施配齊、落實(shí)到人、長效監(jiān)管。積極配合街道辦事處和轄區(qū)居委會(huì)，對(duì)小區(qū)積存的各種混合垃圾、拆除違建產(chǎn)生的建筑垃圾、樓前房后的居民雜物進(jìn)行清理、清運(yùn)工作。徹底整治城郊建筑垃圾與堆積渣土，查明渣土臨時(shí)堆放點(diǎn)形成原因、落實(shí)責(zé)任主體，協(xié)調(diào)辦事處督促責(zé)任單位清理或推平、整形、壓實(shí)、覆蓋、綠化。今年以來，累計(jì)清理各類垃圾死角1392處、16.55萬立方，覆蓋堆積渣土16處、328.2萬立方，為改善轄區(qū)環(huán)境、消除衛(wèi)生隱患奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
(5)全面提升公廁建設(shè)管理水平。一是實(shí)施老舊公廁改造提升。為響應(yīng)市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的號(hào)召，按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，城市公廁必須達(dá)到二類水沖以上的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)政府責(zé)成城管部門對(duì)全區(qū)所有公廁進(jìn)行摸底普查，對(duì)63座不符合創(chuàng)衛(wèi)要求的老舊公廁，實(shí)施全面改造提升，重新粉刷墻面，加裝吊頂，隔斷更換安裝LED顯示屏38塊，安裝公廁標(biāo)志牌、指示牌、公廁管理公約等500余個(gè)。二是加快推進(jìn)旱廁改造。按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排查出的300余座旱廁進(jìn)行水沖公廁改造或拆除停用。部分旱廁由于污水管網(wǎng)及自來水不配套等局限因素，按照衛(wèi)生公廁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。三是大力提升公廁管理水平。嚴(yán)格制定公廁管理各項(xiàng)規(guī)章制度，并將公廁管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理崗位責(zé)任進(jìn)行公開公示，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。加大對(duì)公廁管理員的日�？己�，安排專門隊(duì)伍每日巡查轄區(qū)公廁，有效提高公廁衛(wèi)生及規(guī)范管理水平。成立專業(yè)設(shè)施維護(hù)隊(duì)，定期對(duì)公廁部件進(jìn)行排查，及時(shí)修繕，維修公廁設(shè)施3500處次，公廁化糞池清污800車，確保公廁設(shè)施齊全完好、標(biāo)牌醒目、運(yùn)行正常、外觀整潔，為廣大市民提供一個(gè)良好的如廁環(huán)境。
(6)有序推進(jìn)環(huán)境綜合整治。一是加快市容道路整治。對(duì)臥龍路、七里山西路北段等7條道路實(shí)施了環(huán)境綜合整治，道路兩側(cè)共粉刷墻體5.2萬平方米，新建文化墻2400平方米，更換牌匾6000平方米，安裝樓體格柵2654平方米，同時(shí)對(duì)玉函路、經(jīng)八路、民生大街、英雄山路等前期提升的道路進(jìn)行了維護(hù)提升。二是扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)整治。開展了玉函南區(qū)、玉函北區(qū)、舜玉南區(qū)、岔路街小區(qū)4個(gè)老舊小區(qū)的綜合整治，完成粉刷墻體2910平方米，更換牌匾3241平方米，拆除違章牌匾1000平方米，增設(shè)垃圾桶254個(gè)。三是廣告牌匾管理成效明顯。提供商業(yè)牌匾設(shè)置技術(shù)指導(dǎo)315件，審批戶外裝修169件，對(duì)違章戶外廣告進(jìn)行拆除，對(duì)畫面陳舊、破損的521處廣告牌匾進(jìn)行了更換。四是深入開展公益廣告宣傳。順河街更換創(chuàng)衛(wèi)口號(hào)亞克力字150平方米。二環(huán)南路更換十藝節(jié)期間設(shè)置的內(nèi)容陳舊的公益廣告廣告1000余平方米。安裝道路沿線創(chuàng)城公益廣告牌500余塊。五是城鄉(xiāng)結(jié)合部城市出入口整治。前龍街整治粉刷墻體8550平方米，墻體抹面1596平方米，貼墻面磚848平方米，更換牌匾747平方米。七賢農(nóng)貿(mào)市場整治鋪設(shè)地磚2500平方米，建柜臺(tái)1400平方米，更換牌匾200平方米，粉刷墻體2800平方米。
(7)深入開展違章戶外經(jīng)營整治工作。緊緊圍繞創(chuàng)城工作要求，按照抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、促長效的思路，深入開展戶外經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)，共清理取締各類占道經(jīng)營13570余處(次)，規(guī)范管理便民臨時(shí)服務(wù)攤點(diǎn)630余處(次)，清理亂擺亂放燈箱廣告、店招牌以及沿街搭設(shè)實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置1950余處，制止、拆除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告、牌匾198處。一是針對(duì)反復(fù)回潮現(xiàn)象嚴(yán)重及群眾反映強(qiáng)烈的路段開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。年初，針對(duì)經(jīng)四路萬達(dá)廣場、振華商廈周邊占道經(jīng)營攤點(diǎn)增多、前清后亂的情況，聯(lián)合辦事處、公安、交警等部門開展聯(lián)合集中整治行動(dòng)，同時(shí)加大執(zhí)法管控力量投入，加強(qiáng)定點(diǎn)盯守和機(jī)動(dòng)巡查力度，確保了萬達(dá)廣場周邊市容環(huán)境規(guī)范有序。聯(lián)合四里村辦事處、公安分局、交警大隊(duì)及十六里河、白馬山、興隆等街道辦事處對(duì)英雄山周邊、英雄山路、經(jīng)十一路、馬鞍山路、經(jīng)十路等主次干道輔路上新疆商販的占道經(jīng)營行為進(jìn)行了集中清理取締。創(chuàng)城工作開展以來，先后對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營嚴(yán)重影響道路通行的科技街、前龍窩路、飲虎池街、梁莊一街、二七中街、勝利大街等路段，清理取締街巷兩側(cè)占道經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾，市容環(huán)境得到較大提升。二是多措并舉，加強(qiáng)對(duì)各類便民市場和便民攤點(diǎn)的規(guī)范管理力度。對(duì)民權(quán)大街、建國小經(jīng)六路2處馬路市場徹底取締，對(duì)19處占道攤點(diǎn)群進(jìn)行了清理取締，對(duì)岔路街、信義莊、七里山中路、大學(xué)南門、舜世路、舜耕會(huì)展中心等11處便民市場，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行提升改造，加大規(guī)范管理力度，統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾。三是積極協(xié)助整頓、規(guī)范濟(jì)大夜市。辦事處、城管、交警等多部門成立了濟(jì)大夜市指揮部，對(duì)大學(xué)、銀行、辦公部門門前的區(qū)域劃線，區(qū)分經(jīng)營區(qū)域，目前340戶經(jīng)營業(yè)戶已按照“統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理”的模式進(jìn)行運(yùn)行。四是積極、持續(xù)推進(jìn)露天燒烤整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市整治露天燒烤專題工作會(huì)議精神，按照“疏堵結(jié)合、規(guī)范提升、綜合治理”的原則，向我區(qū)284戶露天燒烤攤點(diǎn)送達(dá)了《關(guān)于規(guī)范整治“露天燒烤”的通告》，教育引導(dǎo)業(yè)戶主動(dòng)按要求進(jìn)行整改。開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)22次，出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，協(xié)助配合各街道辦事處、食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務(wù)等部門，督促經(jīng)營業(yè)戶做好燒烤攤點(diǎn)退路進(jìn)廳、進(jìn)院，燒烤爐具進(jìn)屋，安裝油煙凈化設(shè)備等工作。全區(qū)284家露天燒烤中，已規(guī)范提升201家，安裝油煙凈化設(shè)備116家，取締83家。
(8)對(duì)違法違章建設(shè)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大管控力度。
堅(jiān)持以治違績效考核為抓手，按照以控為主，以拆促控，拆控并舉的思路，深入開展違法違章整治工作，共計(jì)拆除違法違章建設(shè)3092處19.98萬平方米。一是加大城郊結(jié)合部違建拆控力度。聯(lián)合國土資源分局、相關(guān)街道辦事處等依法 二環(huán)西路高架路南延一線(陡溝、七賢街道辦事處轄區(qū))范圍內(nèi)非法占用集體土地建設(shè)的違法違章建筑，共拆除違法建設(shè)142處148700余平方米。二是著力強(qiáng)化對(duì)封閉式小區(qū)亂加建、擴(kuò)建行為的管控。先后對(duì)偉東新都、魯能領(lǐng)秀城、外海蝶泉山莊等小區(qū)業(yè)主在頂層私搭亂建行為進(jìn)行了查處，并先后兩次組織專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)中海國際社區(qū)別墅區(qū)部分業(yè)主擅自侵占小區(qū)公共綠地?cái)U(kuò)建圍墻、壘高院墻、私自挖掘、擴(kuò)大地下室等問題進(jìn)行查處，依法拆除侵占公共綠地的圍墻、私自加高的圍墻，對(duì)私自擴(kuò)建的地下室進(jìn)行了回填，恢復(fù)了小區(qū)本來面貌。執(zhí)法中隊(duì)與6家物業(yè)公司建立了聯(lián)絡(luò)溝通制度，積極探索對(duì)封閉式小區(qū)內(nèi)亂加建、擴(kuò)建行為管控的新路子，通過物業(yè)公司報(bào)告及時(shí)制止違法建設(shè)18處，節(jié)約了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法成效。三是積極配合轄區(qū)辦事處拆除老舊小區(qū)亂搭亂建，保障開放式老舊小區(qū)綜合整治活動(dòng)。創(chuàng)建衛(wèi)生城市攻堅(jiān)階段，我局配合各街道辦事處積極推進(jìn)老舊居民小區(qū)整治工作，對(duì)七里山南村、朗茂山北區(qū)、舜玉南區(qū)、梁南社區(qū)、梁北社區(qū)、回民小區(qū)、勝利大街片區(qū)等處的亂搭亂建行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治，截至目前已拆除各類違章搭建2541處43562余平方米，為推進(jìn)小區(qū)的綜合整治發(fā)揮了服務(wù)保障作用。四是嚴(yán)格做好違法違章建設(shè)績效考核工作。嚴(yán)格按照《市依法整治違法違章建設(shè)績效考核辦法》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我區(qū)各街道辦事處依法整治工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果每月一通報(bào)，年終進(jìn)行總評(píng)�？冃Э己斯ぷ髦塾�“以考促控”，建立健全違法違章建設(shè)防控體系，動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)違法違章建設(shè)的總體情況。
(9)大力推進(jìn)建筑渣土整治管理與揚(yáng)塵污染治理。按照“抓兩頭、控途中”的思路，堅(jiān)持服務(wù)、管理與執(zhí)法“三位一體”的工作模式，按照創(chuàng)城工作相關(guān)部署，對(duì)建筑渣土處置工地及運(yùn)輸車輛進(jìn)行規(guī)范管理，全力開展渣土揚(yáng)塵污染治理工作。一是加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染監(jiān)督防治。對(duì)全區(qū)建筑工地進(jìn)行摸底排查，根據(jù)各工地實(shí)際，制定相應(yīng)的防塵措施。監(jiān)督工地落實(shí)“六個(gè)一、四不開工、四不出門”規(guī)定，加強(qiáng)圍檔設(shè)置，配備保潔人員對(duì)施工現(xiàn)場及出入口進(jìn)行保潔，配備灑水設(shè)備和沖洗設(shè)備對(duì)渣土車進(jìn)行沖洗，對(duì)出入口及周邊道路進(jìn)行灑水降塵。二是加大運(yùn)輸車輛違規(guī)行為查處力度。實(shí)行24小時(shí)道路巡查，對(duì)在建工地及渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年以來，共出動(dòng)人員7800余人次、2100余車次，開展集中整治行動(dòng)40余次。三是加強(qiáng)建筑渣土處置運(yùn)輸科技監(jiān)管。積極組織協(xié)調(diào)轄區(qū)核準(zhǔn)運(yùn)輸單位及車輛的北斗衛(wèi)星行駛記錄儀安裝使用工作。將轄區(qū)渣土運(yùn)輸管理系統(tǒng)及北斗渣土車動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)全部接入數(shù)字城管監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是集中整治建筑渣土亂傾亂倒行為。針對(duì)皇上嶺亂傾亂倒及堆積渣土問題，責(zé)成廣順達(dá)果樹種植基地進(jìn)行了平整治理，并在道路兩側(cè)設(shè)置監(jiān)控，聯(lián)合鐵路公安處南站公安派出所設(shè)置110值班崗?fù)�，組織人員夜間巡查，杜絕渣土亂倒行為�，F(xiàn)場查看文莊、袁莊、馬家莊等亂傾亂倒及私收渣土問題，對(duì)私收渣土行為進(jìn)行規(guī)勸，對(duì)違規(guī)渣土車摘牌處罰，聯(lián)合辦事處在主要路段設(shè)立隔離樁，并組織人員巡邏檢查，杜絕亂傾亂倒現(xiàn)象。
(10)提升數(shù)字城管監(jiān)督管理水平。全年共受理城管案件71210起，處理12345、12319熱線案件21808件，熱線服務(wù)中心轉(zhuǎn)派案件242件。市平臺(tái)考核我區(qū)一直保持在第一名，市平臺(tái)《工作通報(bào)》中城管問題曝光率為0。一是積極打造“智慧城管”信息平臺(tái)。擴(kuò)容升級(jí)數(shù)字化城管系統(tǒng)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對(duì)城管巡查車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管系統(tǒng)總體效能與服務(wù)水平的全面提升。利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管系統(tǒng)總體效能與服務(wù)水大平提升。二是打造“示范管理道路”。按照嚴(yán)格管理的要求，把玉函路、英雄山路、大緯二路、濟(jì)大路、舜耕路、濟(jì)微路等主要道路管理成為整潔、有序的“示范管理道路”。全面加強(qiáng)道路沿線管理，嚴(yán)控店外經(jīng)營，禁止沿路設(shè)攤，統(tǒng)一設(shè)置店招以及溫馨提示牌等，定期開展清理非法小廣告、亂拉掛、亂堆放，大力提升城市環(huán)境品位和檔次。三是強(qiáng)化基層城管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。新招聘一線城管監(jiān)督員35名，組織城管監(jiān)督員進(jìn)行4次集中培訓(xùn)，組織17個(gè)街道城管委及8個(gè)聯(lián)動(dòng)部門信息報(bào)送員就數(shù)字化城管案件處置要求等方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層城管工作者的專業(yè)素質(zhì)能力。
二、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
20xx年，面對(duì)創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)及服務(wù)中心大局的各項(xiàng)重大任務(wù)，區(qū)城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化，也得到了市民群眾的認(rèn)可與支持。這些成績的取得來之不易，首先得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持，區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線指導(dǎo)檢查創(chuàng)衛(wèi)工作，并投入大量資金，招聘執(zhí)法協(xié)管人員增強(qiáng)執(zhí)法力量，購買高壓清洗車、三輪車、壓縮車等環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備，改造提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為我們解決工作難題提供了強(qiáng)大支持和堅(jiān)強(qiáng)后盾。其次，得益于局領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團(tuán)結(jié)和通力合作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工沖在一線、頂住壓力，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)和城管整體工作提質(zhì)增效。最后，得益于全體干部職工的辛勤勞動(dòng)和不懈努力，不計(jì)付出和回報(bào)，以堅(jiān)強(qiáng)的意志與頑強(qiáng)的作風(fēng)，展現(xiàn)出我局強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問題和不足：
一是工作標(biāo)準(zhǔn)仍有待提高。與兄弟先進(jìn)區(qū)縣相比我們的城市管理水平還存在一定差距，環(huán)衛(wèi)保潔、占道經(jīng)營整治、市容亮化美化等方面依然存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高、整治效果不突出的問題。
二是城鄉(xiāng)差距依然較大。區(qū)城郊面積大，特別是城郊結(jié)合部地區(qū)外來流動(dòng)人員多、管理難度大，在城郊還存在管理標(biāo)準(zhǔn)低、資金投入不足、臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重的問題，亟需我們采取措施改善城郊市容環(huán)境面貌。
三是城市管理長效機(jī)制還不夠健全完善。大城管機(jī)制作用不夠突出，城管重心下移還不充分，城市管理的長效機(jī)制還沒有真正建立起來。
三、20xx年工作打算
20xx年城管工作的指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀及 系列講話精神為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)為抓手，加快創(chuàng)新城市管理體制，繼續(xù)深化城管重心下移，鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，進(jìn)一步提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、長效化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、新績效，積極打造人文城管、智慧城管、精致城管、和諧城管品牌。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位，決定實(shí)施“12412”工程，即：圍繞一條主線、狠抓兩個(gè)重點(diǎn)、采取四項(xiàng)措施、開展十二項(xiàng)行動(dòng)。
(一)圍繞一條主線：開展城管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)
按照“發(fā)展更好，城市更靚，管理更優(yōu)，生活更美”的總體要求，大力開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)，用城管標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)城市管理業(yè)務(wù)精細(xì)化、實(shí)現(xiàn)常態(tài)化;用城管執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)執(zhí)法業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。以數(shù)字量化為主要形式，建立量化、固化指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)城管業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理與考核。
1.實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)道路保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清運(yùn)的工作標(biāo)準(zhǔn)、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間等環(huán)衛(wèi)保潔工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，使標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋環(huán)衛(wèi)工作全過程。
2.實(shí)行環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)化。建立以市容市貌、戶外廣告、夜景亮化、建筑渣土為主要對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)整治項(xiàng)目的預(yù)算、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市容貌整治的統(tǒng)一、規(guī)范、精致、有序。
3.實(shí)行城市管理行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。建立行政處罰、行政強(qiáng)制、電子監(jiān)察、隊(duì)伍建設(shè)等主要標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開展城管執(zhí)法案卷評(píng)比工作，完善案件集體會(huì)審和網(wǎng)上辦案，嚴(yán)格實(shí)施案件審核制度，深入推進(jìn)城管執(zhí)法法制化建設(shè)，不斷提高城管執(zhí)法規(guī)范化水平。
(二)狠抓兩個(gè)重點(diǎn)：深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作
1.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效常態(tài)管理為目標(biāo)，按照政府主導(dǎo)、屬地管理、公眾參與、市場化運(yùn)作的原則，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新機(jī)制，大力改善城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，著力營造干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配齊城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，配全環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立“街辦收集、區(qū)運(yùn)輸、市處理”的生活垃圾處理體系，構(gòu)建區(qū)、街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，基本形成高水平、全覆蓋的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。
2.環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作。按照“先易后難、先點(diǎn)后面、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的思路，結(jié)合20xx年新一輪道路保潔招標(biāo)工作，在主次干道基礎(chǔ)上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標(biāo)道路范圍。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，選取有資質(zhì)的的公司承包環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)，由區(qū)環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心組織人員實(shí)施監(jiān)管考核，按照成績撥付經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步拓寬環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心下屬的中環(huán)清潔有限責(zé)任公司的運(yùn)營范圍，逐步開展垃圾清運(yùn)、公廁管理等保潔業(yè)務(wù)，加快提高中環(huán)清潔公司的市場競爭力。同時(shí)，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施過程中，鼓勵(lì)有資質(zhì)的保潔公司承包道路保潔、垃圾清運(yùn)等保潔工作，加快推動(dòng)全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化進(jìn)程。通過市場化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政、企分開，管理與作業(yè)的分離，使城管局從組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，使我區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔模式更加優(yōu)化、管理更加科學(xué)規(guī)范。
(三)完善四項(xiàng)措施：進(jìn)一步夯實(shí)城管基層基礎(chǔ)，全面開展城管文化建設(shè)，繼續(xù)深化城市管理重心下移，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
1.進(jìn)一步夯實(shí)城管基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化績效管理和考核評(píng)比，督促干部、隊(duì)員、職工始終保持真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，努力提升工作業(yè)績。強(qiáng)化城管隊(duì)伍集中培訓(xùn)和思想教育，加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)、新技能的更新，切實(shí)加大城管隊(duì)伍工作實(shí)踐、探索和創(chuàng)新的力度。加快完善城管硬件設(shè)施，建設(shè)和完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城市管理違法行為多發(fā)區(qū)域、全區(qū)重點(diǎn)管理部位、重點(diǎn)管理道路以及建筑工地附近，依托公安天網(wǎng)工程設(shè)置視頻監(jiān)控，擴(kuò)大視頻監(jiān)控范圍，提高街面監(jiān)控覆蓋率;健全“智慧城管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、車輛、建筑渣土和責(zé)任保潔區(qū)域的監(jiān)管，并對(duì)多渠道上報(bào)的環(huán)衛(wèi)事件指揮派遣快速處理。通過城管基礎(chǔ)建設(shè)，整體實(shí)現(xiàn)軟件上向人員思想、素質(zhì)、水平和管理機(jī)制要戰(zhàn)斗力，硬件上向科技要戰(zhàn)斗力，為城市管理工作提供有力保障。
2.全面開展城管文化建設(shè)。扎實(shí)樹立“忠誠、為民、公正、和諧”的城管精神，全面強(qiáng)化城管工作者的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和廉潔意識(shí)，積極探索建立充滿生機(jī)和活力的隊(duì)伍管理機(jī)制，營造濃厚的文化氛圍，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、導(dǎo)向和凝聚作用，努力建設(shè)具有特色的城管文化品牌。認(rèn)真開展城管標(biāo)兵評(píng)選、城管最美事跡評(píng)選等一系列活動(dòng)，以先進(jìn)典型和感動(dòng)事例，教育人、激發(fā)人，傳遞正能量，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)城管文化認(rèn)同。通過開展書畫、攝影、征文、演講比賽，道德講堂、才藝展示等豐富多彩、形式多樣的文化體育活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，培養(yǎng)和激發(fā)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和進(jìn)取精神，營造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。突出輿論宣傳，策劃專題欄目制作，結(jié)合城管日常工作，宣傳城管正能量，突出當(dāng)代城管人的精神風(fēng)貌，力爭通過做策劃、樹典型、打品牌，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的城管工作精神。
3.繼續(xù)深化城市管理重心下移。按照屬地管理、責(zé)權(quán)明晰、分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主的原則，進(jìn)一步發(fā)揮街辦城管委牽頭抓總作用，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、園林、工商、公安等部門開展環(huán)境治理工作。進(jìn)一步深化執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所屬地管理職能，實(shí)施街辦和部門雙考核制度，嚴(yán)格推進(jìn)基層執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)理順基層城管運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化社區(qū)城市管理基礎(chǔ)地位，建立完善“城管社區(qū)工作站”，引導(dǎo)群眾、社區(qū)進(jìn)行自主管理，發(fā)揮反映群眾訴求、發(fā)動(dòng)群眾參與、督促部門整改、評(píng)價(jià)管理績效的基礎(chǔ)作用。全面推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，建立城管問題快速發(fā)現(xiàn)和處理機(jī)制，成立社區(qū)城管自治隊(duì)伍，及時(shí)公示社區(qū)城管工作動(dòng)態(tài)，定期召開交流會(huì)議，為市民參與城市管理提供更為便捷的通道。
4.進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。深化城市管理綜合考評(píng)，按照定性與定量相結(jié)合的原則，科學(xué)、全面的評(píng)定各部門、街道的城市管理能力、機(jī)制和成效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管理、有效管理。深化網(wǎng)格化管理，按照定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定目標(biāo)的原則，使管理責(zé)任落實(shí)得更加具體明確，進(jìn)一步提升城市網(wǎng)格化管理實(shí)效。建立多方參與的日常督查制度，區(qū)城管委定期檢查、借助媒體曝光，成立由人大代表、政協(xié)委員、知名人士、熱心群眾組成的城市管理工作社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)城市管理進(jìn)行日常監(jiān)督，提高城管社會(huì)監(jiān)督水平。
(四)開展城市管理“十二大行動(dòng)”
1.道路保潔提升行動(dòng)。按照新一輪道路保潔招標(biāo)工作要求，在主次干道基礎(chǔ)上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標(biāo)道路范圍，按照一類、二類、街巷道路落實(shí)市、區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)，完善保潔人員配置，進(jìn)一步提高保潔標(biāo)準(zhǔn)與檢查標(biāo)準(zhǔn)，增加道路清洗作業(yè)頻次，對(duì)建新路、英雄山路、經(jīng)八路等28條衛(wèi)生薄弱道路開展道路保潔大清洗、大提升行動(dòng)，并以廣告牌匾、隔離護(hù)欄清洗沖刷為重點(diǎn)拓展延伸保潔，切實(shí)加強(qiáng)開放小區(qū)、支路街巷的機(jī)械化保潔率及精細(xì)化保潔率。
2.生活垃圾收運(yùn)提升行動(dòng)。加快建設(shè)高效生活垃圾收運(yùn)體系，進(jìn)一步提升皇上嶺垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮處理效率，督促中海國際、魯能領(lǐng)秀城、黨家生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)進(jìn)度，加快協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位撤除自管垃圾大箱，合理設(shè)置環(huán)保垃圾桶、果皮箱，做到垃圾收集設(shè)施的無縫隙對(duì)接，確保生活垃圾日產(chǎn)日清，無積存垃圾等現(xiàn)象。完善以小型壓縮車為主、電瓶車為輔的垃圾收集模式，進(jìn)一步提高垃圾收集效率。加強(qiáng)垃圾收集場地的衛(wèi)生保潔，做到車走地凈。垃圾運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)行裝滿壓縮、密閉運(yùn)輸要求，杜絕拋撒遺漏垃圾、污染路面等現(xiàn)象。進(jìn)一步提高車容車貌整潔化要求，加大車體污漬車輛的保潔和管理力度，有力提升垃圾收運(yùn)的密閉化、清潔化水平。
3.公廁管理提升行動(dòng)。按照“專人管理、定時(shí)開放、標(biāo)準(zhǔn)保潔、便民服務(wù)”要求，對(duì)260座納入統(tǒng)一管理、免費(fèi)開放公廁實(shí)行保潔與服務(wù)雙提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)公廁管理各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化檢查考核與社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升公廁管理人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)和管理維護(hù)能力。加大專人管理力度，全日守崗保潔，配齊管理與保潔人員，制定行之有效的管理制度和保潔標(biāo)準(zhǔn)，提高日常保潔質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“六無”、“六潔”、“兩暢通”。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位管理公廁的指導(dǎo)、監(jiān)督力度，協(xié)調(diào)督促產(chǎn)權(quán)單位改造提升，進(jìn)一步提高市民使用滿意度。
4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理提升行動(dòng)。加大垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、保潔員公寓等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、改造和管理的力度。規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行，嚴(yán)格管理制度，科學(xué)合理安排垃圾傾倒作業(yè)，落實(shí)設(shè)施保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)清刷大箱底盤散落垃圾并加強(qiáng)箱體周邊衛(wèi)生保潔，每日不定時(shí)打藥、除臭，保持站內(nèi)及垃圾箱無蠅，無蛆，無臭味，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。嚴(yán)格執(zhí)行垃圾桶每日擦洗、保潔，果皮箱每日兩清掏、一擦拭制度，保持垃圾容器的美觀整潔。嚴(yán)格落實(shí)保潔人員包區(qū)域、包環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施行為，及時(shí)維修、保養(yǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保設(shè)施在良好狀態(tài)下運(yùn)行。
5.開放式小區(qū)提升行動(dòng)。以德勝社區(qū)、永慶社區(qū)、舜玉北區(qū)、七一社區(qū)、郎茂山小區(qū)、王官莊小區(qū)6個(gè)開放式小區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)101座開放式小區(qū)市容環(huán)境進(jìn)行鞏固提升。統(tǒng)一規(guī)范小區(qū)主干道廣告牌匾，依法拆除小區(qū)違章建設(shè)，小區(qū)主干道增加果皮箱、樓前增加垃圾桶，新建文化墻，停車場改造，路面整治及新建健身廣場等。加大開放式小區(qū)的日常巡查管理，有效控制小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建、亂扔亂倒、飼家禽家畜、毀綠種菜等現(xiàn)象，著力解決開放式小區(qū)臟、亂、差問題。積極探索施行開放式小區(qū)物業(yè)管理機(jī)制，通過先試點(diǎn)再逐步推開的方式，將開放式小區(qū)分門別類，實(shí)行物業(yè)化管理、準(zhǔn)物業(yè)化管理和自主管理，提高開放小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
6.城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境提升行動(dòng)。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作為抓手，盡快落實(shí)保潔責(zé)任區(qū)，配齊人員、車輛，實(shí)施農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路制度化保潔，開展生活垃圾全覆蓋密閉化收集，重點(diǎn)提升城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理水平。以城郊結(jié)合部的村莊、開放式小區(qū)、集貿(mào)市場為重點(diǎn)，開展垃圾死角專項(xiàng)整治，并建立完善垃圾死角長效管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)檢查考核，減少垃圾死角反彈、回潮。科學(xué)規(guī)劃策劃城郊結(jié)合環(huán)境綜合整治，以整治皇上嶺鐵路沿線為重點(diǎn)，加快清理城郊結(jié)合部橋下垃圾、美化粉刷墻體、設(shè)置圍擋、硬化路面等，確保出入口沿線市容環(huán)境整潔有序。
7.市容道路提升行動(dòng)。計(jì)劃對(duì)經(jīng)五路、經(jīng)六路、二七中街、七里山西路南段、玉函小區(qū)北路、土屋路、八團(tuán)路等7條道路進(jìn)行全面提升改造，對(duì)道路兩側(cè)的商業(yè)牌匾的尺寸、材質(zhì)、色調(diào)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，樓體外立面粉刷，路面硬化，修建景觀小品，對(duì)道路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)一步改造提升。計(jì)劃在經(jīng)十一路、建寧路、緯四路3條道路新建文化墻，進(jìn)一步提升城市道路的文化品質(zhì)內(nèi)涵。
8.占道經(jīng)營整治行動(dòng)。對(duì)舜耕會(huì)展中心、體育中心、中海環(huán)宇城、大觀園等重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)場所周邊，落實(shí)定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定效的“五定”守點(diǎn)措施，增加執(zhí)法巡查頻次，加強(qiáng)定點(diǎn)盯守和機(jī)動(dòng)巡查力度，切實(shí)解決占道經(jīng)營前清后亂、反復(fù)回潮問題。經(jīng)相關(guān)部門審批，在不影響行人及車輛通行的前提下，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，分類分時(shí)段，合理設(shè)置攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)。認(rèn)真落實(shí)“門前五包”制度，以強(qiáng)化違約查處、提升履約率為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度宣傳教育，引導(dǎo)沿街單位和經(jīng)營戶進(jìn)一步落實(shí)“包衛(wèi)生、包容貌、包秩序、包設(shè)施、包綠化”的“門前五包”責(zé)任，提升城市管理社會(huì)化參與程度。
9.便民服務(wù)設(shè)施管理提升行動(dòng)。建立完善便民市場綜合管理長效機(jī)制，開展專項(xiàng)提升行動(dòng)，配合各街道辦事處進(jìn)一步提高便民市場的規(guī)范化管理水平。對(duì)存在環(huán)境臟亂差、硬件不達(dá)標(biāo)的便民市場，配合辦事處組織實(shí)施提升改造，拆除違章搭建，清理取締占道經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾，達(dá)到方便市民、提升形象的目標(biāo)。以大學(xué)西門夜市的規(guī)范提升為范本，積極提高舜耕路、經(jīng)五路等夜市的設(shè)置管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)早餐點(diǎn)的規(guī)范管理，引導(dǎo)早餐點(diǎn)業(yè)戶限定時(shí)間、限定地點(diǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)日常巡查管理，對(duì)不按規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)的攤販進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
10.露天燒烤整治行動(dòng)。按照《市關(guān)于整治露天燒烤的通告》要求，在開展春季露天燒烤專項(xiàng)治理行動(dòng)，緊密配合、協(xié)助各街道辦事處，鞏固違規(guī)露天燒烤前期治理的有效成果，協(xié)調(diào)食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務(wù)等部門，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營業(yè)務(wù)的宣傳、引導(dǎo)，堅(jiān)決遏制各種苗頭、征兆，切實(shí)加強(qiáng)露天燒烤油煙污染的執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)推動(dòng)各露天燒烤攤點(diǎn)退路進(jìn)廳、進(jìn)院，燒烤爐具進(jìn)屋，督促飲食經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設(shè)施，推進(jìn)餐飲油煙與占道經(jīng)營的長效化管理。對(duì)于不聽勸阻，利用時(shí)間差，繼續(xù)違規(guī)占道經(jīng)營，油煙擾民的燒烤攤點(diǎn)，堅(jiān)決予以打擊。
11.違法違章建設(shè)整治行動(dòng)。對(duì)違法違章建設(shè)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“零容忍”，建立完善違法建設(shè)快速處理機(jī)制，配合國土局、各有關(guān)街道辦事處加強(qiáng)對(duì)集體土地上的違法違章建設(shè)的嚴(yán)控嚴(yán)管，嚴(yán)厲打擊城郊結(jié)合部借重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)道路建設(shè)突擊搶建行為。進(jìn)一步加強(qiáng)老舊開放式小區(qū)的考核力度，堅(jiān)決防止老舊開放式小區(qū)的私搭亂建重新形成。建立聯(lián)合治理隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化巡查機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)違法違章建設(shè)的日常巡查與管控，始終保持控違、拆違高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處，對(duì)違法建設(shè)拆除工作做到有計(jì)劃、分階段、有步驟地開展，及時(shí)有效遏制各類違法建設(shè)行為，堅(jiān)決做到不留死角，不留隱患。
12.建筑渣土整治與道路揚(yáng)塵治理行動(dòng)。按照《省城市建筑渣土管理“十個(gè)必須”》通知要求，開展達(dá)標(biāo)建設(shè)工地評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)渣土源頭治理，嚴(yán)格落實(shí)雙簽單制度，加快北斗渣土車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝，完善渣土運(yùn)輸全過程監(jiān)控體系等。嚴(yán)厲查處亂傾亂倒及私收渣土，對(duì)城郊結(jié)合部易滋生建筑垃圾亂傾亂倒的區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)控、巡查、堵截。開展裝修垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，建立發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組建專門隊(duì)伍，實(shí)行市場運(yùn)作，徹底解決裝修垃圾無人管理、亂堆亂放、亂運(yùn)亂倒現(xiàn)象。
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