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鐵路工會調(diào)研報告
如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)對廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，本文是YJBYS小編為大家整理的鐵路工會調(diào)研報告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家，
鐵路工會調(diào)研報告
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按照省總關(guān)于開展廠務(wù)公開工作調(diào)研的通知要求，XX鐵路局工會組成專題調(diào)研組，通過深入基層工會、召開座談會等形式，系統(tǒng)地對全局廠務(wù)公開工作進行了調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本做法和特點
從調(diào)研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會的具體組織和局紀委的督促檢查下，全局各級組織對廠務(wù)公開工作認識明確，責(zé)任落實，廠務(wù)公開工作呈現(xiàn)出運作規(guī)范、扎實推進的良好態(tài)勢，有力地促進了基層民主政治建設(shè)。基本做法和特點是：
1.堅持齊抓共管，形成工作合力。調(diào)研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統(tǒng)一要求和部署，全部建立和實行了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀委監(jiān)督、工作組織、團委配合、職工群眾全員參與的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，形成了各負其責(zé)、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級黨委把廠務(wù)公開作為政治工作的一項重要任務(wù)，納入政治工作內(nèi)容;行政作為公開主體，及時將重要事項進行公開;紀委和工會堅持定期對廠務(wù)公開工作進行檢查，建立了考核責(zé)任追究制度，為保證廠務(wù)公開制度落實到位發(fā)揮了重要作用。
2.完善制度辦法，規(guī)范廠務(wù)公開標準。幾年來，路局、局黨委先后下發(fā)了《XX鐵路局廠務(wù)公開民主議事制度實施辦法》、《XX鐵路局職工代表大會實施細則》、《職工代表隊伍建設(shè)與管理實施辦法》、《XX鐵路局落實民主管理制度工作規(guī)范》等文件，在全局完善和規(guī)范了各項民主管理制度。今年初，為了進一步規(guī)范廠務(wù)公開工作，局工會又下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范廠務(wù)公開工作的通知》，對廠務(wù)公開的內(nèi)容進行了進一步規(guī)范，要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、職工利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等五個方面內(nèi)容必須公開。
3.利用多種手段，豐富廠務(wù)公開形式。各單位積極創(chuàng)新和豐富公開形式，不斷提高公開質(zhì)量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級公開網(wǎng)絡(luò)，形成了以局域網(wǎng)、公開欄、公示板、公開簡報、召開會議和網(wǎng)頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據(jù)統(tǒng)計，全局各單位廠務(wù)公開率達100%，車間和班組公開率分別達90%和85%以上，職工對廠務(wù)公開工作的滿意率達98%。目前，全局廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。
4.落實職代會制度，暢通廠務(wù)公開渠道。各級組織堅持把職代會作為廠務(wù)公開的主渠道，高度注重職工代表大會。全局嚴格按照《沈陽鐵路局職工代表大會實施細則》的要求，高質(zhì)量開好路局、站段、車間三級職代會。首先，高標準召開路局職代會，為站段作示范。無論是會議的籌備、形式、內(nèi)容、程序，還是職工代表的精神狀態(tài)、會議的效果，每年都給職工代表留下高標準、高質(zhì)量的深刻印象。其次，堅持抓好站段職代會。路局不斷強化站段職代會會前審批會后報告、重要文件預(yù)審、重大決策審議、提案征集處理、集體合同(共保合同)簽訂、重要事項無記名表決和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項制度，使職代會內(nèi)容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。第三，堅持抓好車間職代會。近年來，各單位以突出抓好車間職代會為重點，通過采取規(guī)范程序、跟蹤指導(dǎo)、強化考核等措施，全面抓好車間職代會制度的落實，取得了較好效果。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)全局各單位車間級職代會質(zhì)量明顯上升，召開率已達85%以上。職代會閉會期間，堅持民主議事和職代會代表團(組)長聯(lián)席會議制度，發(fā)揮代表團(組)長聯(lián)席會議作用，將事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯(lián)席會議討論和審議。
二、主要收獲和體會
廠務(wù)公開工作的深入開展，產(chǎn)生了比較明顯的效果，全局廠務(wù)公開工作得到上級充分肯定，近年來先后獲得了“全國推進廠務(wù)公開工作先進單位”、“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等榮譽稱號。具體效果主要表現(xiàn)在“三個促進”上：一是有效促進了黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)指導(dǎo)方針的落實和企業(yè)民主政治建設(shè)的加強，維護了職工群眾的合法權(quán)益。通過推行廠務(wù)公開，職工群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，職工收入、居住條件、工作環(huán)境和生活待遇不斷得到改善;廠務(wù)公開工作已經(jīng)成為思想政治工作的一種有效方式，在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”，有效促進了和諧沈局建設(shè)。在個別談話中，職工群眾對廠務(wù)公開工作均表示滿意或比較滿意。二是有效促進了企業(yè)管理和深化改革，推動了全局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作的過程中，職工群眾煥發(fā)出了高度的政治責(zé)任感，也增強了主人翁意識，對企業(yè)改革、管理和發(fā)展不僅做到知情，而且積極踴躍參與，廠務(wù)公開已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”，
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《鐵路工會調(diào)研報告》(http://www.oriental01.com)。職工群眾積極提出合理化建議，提高了“三重一大”問題的決策質(zhì)量，規(guī)避和降低了決策風(fēng)險，使全局安全運輸、生產(chǎn)經(jīng)營一年躍上一個新臺階，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，并確保了隊伍穩(wěn)定。三是有效促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范了各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。隨著推行廠務(wù)公開工作，辦事過程和結(jié)果的公開，有效防止和避免了熱點、焦點問題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監(jiān)督之下，使熱點問題沒有熱起來、焦點問題沒有燒起來。特別是獎金分配和保障性住房配售、物資采購、干部使用等熱點問題或者交由職工群眾來決定，或者依靠招投標、集體決策等機制來解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個明白，同時又還了領(lǐng)導(dǎo)的清白，廠務(wù)公開因此成為了廉政建設(shè)的“防火墻”。廠務(wù)公開工作的深入實踐，我們主要有四點體會：
1.提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識，是做好廠務(wù)公開工作的關(guān)鍵所在。實踐證明，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對廠務(wù)公開工作的認識程度和高度決定這項工作落實的力度。尤其是當前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運輸、生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍穩(wěn)定等各項任務(wù)，又面臨著“轉(zhuǎn)機制、闖市場”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的考驗，還有職工群眾的民主意識、參與意識不斷增強，都客觀要求各級干部要進一步提高對廠務(wù)公開工作的重要性和必要性的認識，增強抓好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和自覺性。改革發(fā)展越是深化，越要抓好廠務(wù)公開;越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要重視廠務(wù)公開。面對新形勢新任務(wù)，現(xiàn)在比以往任何時候都更需要加強廠務(wù)公開工作，只能加強不能削弱。要以更科學(xué)的方法、更高的標準和更務(wù)實的作風(fēng)做好廠務(wù)公開工作，切實發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監(jiān)督的重要作用。
2.發(fā)揮各級組織作用，是做好廠務(wù)公開工作的根本保證。廠務(wù)公開作為一項系統(tǒng)工程，離不開各級組織和職能部門的大力支持。通過工作實踐，做好廠務(wù)公開工作，必須實行黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，紀委監(jiān)督，工會組織，各級組織齊抓共管，共同負責(zé)，各負其責(zé)，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對廠務(wù)公開負有第一位的責(zé)任，他們的言行，對一個單位廠務(wù)公開能否真正推開、能否保證質(zhì)量具有決定性的作用。實踐證明，凡是廠務(wù)公開深入扎實的單位，都以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政工紀各級組織切實發(fā)揮作用，合力共為，才能保證廠務(wù)公開工作規(guī)范運行、有序推進。
3.落實基本制度和規(guī)范，是做好廠務(wù)公開工作的前提條件。職工代表大會制度及代表團(組)長聯(lián)席會議、民主議事會議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，共同構(gòu)成了我局廠務(wù)公開工作的基本制度。堅持好這些基本制度，是廠務(wù)公開工作落到實處的前提條件，必須抓實抓好，不能打折扣。同時，還要根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新要求，堅持與時俱進，對路局規(guī)定的必須公開的重點內(nèi)容進行進一步細化，特別是對涉及職工群眾切身利益和職工群眾關(guān)注的工資調(diào)整、獎金分配方案，勞動用工、職工分流方案， “三不讓”政策調(diào)整、醫(yī)療和勞動保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎懲、職工健康休養(yǎng)方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質(zhì)量和效果，在堅持基本制度落實的基礎(chǔ)上，要在進一步完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開內(nèi)容和創(chuàng)新公開形式上下功夫。
4.實施嚴格檢查考核，是做好廠務(wù)公開工作的有效手段。一項好的制度和機制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。實踐也證明，定期對廠務(wù)公開工作進行檢查考核，有助于不斷加強企業(yè)民主管理工作，也是推動基層民主政治建設(shè)的有效手段。因此，為了切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，必須堅持檢查考核制度，并納入工會總體工作的考核評比之中。
三、存在的突出問題和思考
全局廠務(wù)公開工作雖然取得了一定成績，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個別領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識有待進一步增強;二是有的單位廠務(wù)公開工作質(zhì)量不高;三是有的單位職工代表大會質(zhì)量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實不到位等。
當前，中國鐵路已經(jīng)進入了高鐵時代。如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)對廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，我們經(jīng)過調(diào)查研究和深入思考，主要應(yīng)進一步做好以下四個方面的工作：
一是進一步完善廠務(wù)公開工作機制。做好廠務(wù)公開工作，是各級組織的共同責(zé)任。各級組織要將廠務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確責(zé)任，各負其責(zé)，團結(jié)協(xié)作，形成工作合力，把廠務(wù)公開各項工作任務(wù)落到實處。
二是進一步規(guī)范廠務(wù)公開工作運作程序。每一項制度和辦法的制定，關(guān)鍵在落實。要進一步抓好各項廠務(wù)公開工作制度的落實，在規(guī)范運作上下工夫。要堅持以職代會為基本形式，嚴格職代會程序，落實職代會職責(zé)，切實保障職工代表的決策權(quán);以公開欄為主要載體，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、文件、通報等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實保障職工群眾的知情權(quán)。
三是進一步加大廠務(wù)公開工作的考核力度。要結(jié)合黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步健全和完善考核評價機制、激勵機制和責(zé)任追究機制，進一步健全和完善路局對站段、站段對車間、車間對班組科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督檢查、考核評價機制，進一步細化考核辦法和考核標準，明確考核責(zé)任。
四是進一步提升工會干部廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新能力。工會干部要樹立大局意識、全局觀念，把廠務(wù)公開工作放在全局工作的大背景下來認識和考慮，處理好維護職工權(quán)益與維護社會穩(wěn)定、維護職工眼前利益與維護職工長遠利益、維護職工具體利益和維護職工根本利益的關(guān)系。要善于通過職代會等合法途徑、形式，及時反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發(fā)展成果，促進和諧企業(yè)建設(shè)。
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