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政策解析：國家學(xué)生資助政策體系內(nèi)容
一、高校學(xué)生資助政策
在普通高校建立了以國家獎(jiǎng)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免等多種方式并舉的資助政策體系，同時(shí)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)“綠色通道”。各項(xiàng)政策主要內(nèi)容如下：
�。ㄒ唬﹪要�(jiǎng)學(xué)金
中央政府出資設(shè)立高校國家獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的二年級以上（含二年級）的全日制普通高校本�？疲ê呗�、第二學(xué)士學(xué)位）在校生。國家獎(jiǎng)學(xué)金每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬名學(xué)生，每生每年8000元。學(xué)生無論家庭經(jīng)濟(jì)是否困難，只要符合規(guī)定條件，均可獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金。同一學(xué)年內(nèi)，獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以同時(shí)申請并獲得國家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生符合規(guī)定條件的，同樣可以獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金。
�。ǘ﹪覄�(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金
中央和地方政府共同出資設(shè)立國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的二年級以上（含二年級）的全日制普通高校本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校生。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金資助面平均約占全國全日制普通高校本�？疲ê呗�、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生總數(shù)的3%，每生每年5000元。同一學(xué)年內(nèi)，申請國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生可以同時(shí)申請并獲得國家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生不再同時(shí)獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。
（三）國家助學(xué)金
中央和地方政府共同出資設(shè)立高校國家助學(xué)金，主要資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生的生活費(fèi)用開支。國家助學(xué)金資助面平均約占全國全日制普通高校本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生總數(shù)的20%。全國平均每生每年3000元。同一學(xué)年內(nèi)，申請并獲得國家助學(xué)金的學(xué)生，可同時(shí)申請并獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金或國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生，不再同時(shí)獲得國家助學(xué)金。
�。ㄋ模﹪抑鷮W(xué)貸款
國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的信用助學(xué)貸款，幫助解決在校期間的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。國家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。貸款學(xué)生在校期間的國家助學(xué)貸款利息全部由財(cái)政支付，畢業(yè)后的利息由借款人全額支付。為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)承辦國家助學(xué)貸款的積極性，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，財(cái)政（高校）對經(jīng)辦銀行給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。國家助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)�；虻盅�，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。按照學(xué)生申辦地點(diǎn)及工作流程，國家助學(xué)貸款分為校園地國家助學(xué)貸款與生源地信用助學(xué)貸款兩種模式。
1.校園地國家助學(xué)貸款。家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本專科生（含高職生）、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，可以通過本校學(xué)生資助部門向經(jīng)辦銀行申請國家助學(xué)貸款，原則上每生每學(xué)年最高申請金額不超過6000元。學(xué)生根據(jù)個(gè)人畢業(yè)后的就業(yè)和收入情況，在畢業(yè)后的1－2年內(nèi)選擇開始償還本金的時(shí)間，六年內(nèi)還清貸款本息。
2.生源地信用助學(xué)貸款。家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本�？粕ê呗毶�、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，向戶籍所在縣(市、區(qū))的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提出貸款申請（有的地區(qū)直接到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請）。借款人每學(xué)年申請的貸款金額原則上不超過6000元。生源地信用助學(xué)貸款期限原則上按全日制本�？茖W(xué)制加10年確定，最長不超過14年，其中，在校生按剩余學(xué)習(xí)年限加10年確定。學(xué)制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后的還貸期限。學(xué)生在校及畢業(yè)后兩年期間為寬限期，寬限期后由學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護(hù)人)按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。
�。ㄎ澹┩艘凼勘逃Y助
從2011年秋季學(xué)期開始，對退役一年以上、考入全日制普通高等學(xué)校（包括全日制普通本科學(xué)校、全日制普通高等�？茖W(xué)校和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校）的自主就業(yè)退役士兵，根據(jù)本人申請，由政府給予教育資助。資助內(nèi)容包括：一是學(xué)費(fèi)資助；二是家庭經(jīng)濟(jì)困難退役士兵學(xué)生生活費(fèi)資助；三是其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助。學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)，按省級人民政府制定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上退役士兵學(xué)生應(yīng)交多少學(xué)費(fèi)中央財(cái)政就資助多少，最高不超過年人均6000元。生活費(fèi)及其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，按國家現(xiàn)行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。└叩葘W(xué)校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償
國家對中央部門所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的，實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款低于6000元的，按實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)和獲得的國家助學(xué)貸款按照兩者就高的原則，實(shí)行補(bǔ)償或代償，在校期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款高于6000元的，按照每年6000元的金額實(shí)行補(bǔ)償或代償。每年補(bǔ)償或代償總額的1/3，分3年補(bǔ)償代償完畢。地方高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償由各地參照中央政策制定執(zhí)行。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)征入伍服義務(wù)兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償及學(xué)費(fèi)資助
從2009年起，國家對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高等學(xué)校畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款及其產(chǎn)生的利息實(shí)施一次性補(bǔ)償或代償，從2011秋季學(xué)期起，國家對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高等學(xué)校在校生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款實(shí)施一次性補(bǔ)償或代償，補(bǔ)償或代償最高金額不超過6000元；對退役后復(fù)學(xué)的原高校在校生實(shí)施學(xué)費(fèi)資助，學(xué)生每學(xué)年實(shí)際繳納學(xué)費(fèi)高于6000元的按6000元資助，低于6000元的按實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)資助。
�。ò耍┣诠ぶ鷮W(xué)
勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過自己的勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
學(xué)生參加勤工助學(xué)不應(yīng)當(dāng)影響學(xué)業(yè)，原則上每周不超過8小時(shí)，每月不超過40小時(shí)。學(xué)生參加校內(nèi)固定崗位的勤工助學(xué)，其勞動(dòng)報(bào)酬由學(xué)校按月計(jì)算，每月40個(gè)工時(shí)的酬金原則上不低于當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，可以適當(dāng)上下浮動(dòng)。學(xué)生參加校內(nèi)臨時(shí)崗位的勤工助學(xué)，其勞動(dòng)報(bào)酬由學(xué)校按小時(shí)計(jì)算，每小時(shí)酬金原則上不低于8元人民幣。學(xué)生參加校外勤工助學(xué)的酬金標(biāo)準(zhǔn)不低于學(xué)校所在地政府或有關(guān)部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)額由用人單位、學(xué)校與學(xué)生協(xié)商確定，并寫進(jìn)聘用協(xié)議。
（九）師范生免費(fèi)教育
從2007年秋季入學(xué)的新生起，國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。免費(fèi)教育師范生在校學(xué)習(xí)期間，免除學(xué)費(fèi)、免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)。
�。ㄊ⿲W(xué)費(fèi)減免
國家對公辦全日制普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難、無法繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生，特別是其中的孤殘學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生及烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等，實(shí)行減免學(xué)費(fèi)政策。具體減免辦法由學(xué)校制訂。
�。ㄊ唬┚G色通道
為切實(shí)保證高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部規(guī)定各全日制普通高校都必須建立“綠色通道”制度，即對被錄取入學(xué)、無法繳納學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生，學(xué)校一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實(shí)后的情況，分別采取不同辦法予以資助。
(十二)其他
各高校利用自有資金、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資金等，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金；對發(fā)生臨時(shí)困難的學(xué)生發(fā)放特殊困難補(bǔ)助等。
二、中職學(xué)生資助政策
在中等職業(yè)學(xué)校建立了以國家助學(xué)金、國家免學(xué)費(fèi)為主，以校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免、頂崗實(shí)習(xí)等為輔的資助政策體系。各項(xiàng)政策主要內(nèi)容如下：
（一）國家助學(xué)金
中央和地方政府共同設(shè)立國家助學(xué)金，資助對象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。
中等職業(yè)學(xué)校是指政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案，實(shí)施中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專部和中等職業(yè)學(xué)校等。
(二)國家免學(xué)費(fèi)
國家對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)籍一、二年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外），以及三年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生及頂崗實(shí)習(xí)困難專業(yè)中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省（區(qū)、市）人民政府及其價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。對在政府職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政給予補(bǔ)助。免學(xué)費(fèi)資金由中央財(cái)政統(tǒng)一按照每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)，與地方財(cái)政按比例分擔(dān)。
農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分地區(qū)、按比例確定：西部地區(qū)按在校生的25%確定；中部地區(qū)按15%確定；東部地區(qū)按5%確定。西藏自治區(qū)和新疆自治區(qū)喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜三地州農(nóng)村戶籍的所有學(xué)生全部享受免學(xué)費(fèi)。
城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分地區(qū)、按比例確定：西部地區(qū)按在校城市學(xué)生的15%確定；中部地區(qū)按在校城市學(xué)生的10%確定；東部地區(qū)按在校城市學(xué)生的5%確定。
�。ㄈ╉攳弻�(shí)習(xí)
安排中等職業(yè)學(xué)校三年級學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實(shí)習(xí)，獲得一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。
�。ㄋ模┆�(jiǎng)學(xué)金
地方政府、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)安排專項(xiàng)資金設(shè)立中職學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和定向獎(jiǎng)學(xué)金。
�。ㄎ澹⿲W(xué)校減免學(xué)費(fèi)等
中等職業(yè)學(xué)校每年安排
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