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公辦高考復(fù)讀班屢禁不止 不算吃住年賺230萬
2009年5月11日，鄭州市十九中高三(六)班自習課上，學生們在埋頭學習。那堆積如小山的厚厚的書本和各類模擬試卷，像沉甸甸的大山一樣壓在每個同學的心頭。(資料片)近日，省教育廳再發(fā)通知，要求各市93所公辦高考補習學校于8月15日之前撤出補習市場，重申公辦學校不得弄虛作假搞假民辦補習學校。
公辦補習學校是徹底退出復(fù)讀市場，還是變臉民辦繼續(xù)搶食復(fù)讀市場?記者近日進行了深入調(diào)查。
皮是民辦瓤是公辦
育人高考補習學校位于濟陽縣濟北中學以北50米左右的冶鐵技術(shù)學院內(nèi)，是一所民辦高考補習學校，以每年高達90%的本科升學率吸引著周邊縣城和濟南市區(qū)的復(fù)讀生。
7月24日記者在育人學校采訪時，由于山東高考二本錄取還未結(jié)束，報名高峰期還沒到，只有零零散散地前來報名的學生和家長。在報名處，本報實習生自稱今年文科考了501分，工作人員拿出收費標準，“你處于這個分數(shù)段，收費是6000元，住宿費是700元一年。”按校方的收費標準，文理科按照每10分劃一檔，每檔學費相差1000元，由低到高學費在1000元至11000元之間。
學校一名招生負責人對記者說道，“2008年和2009年我們都能招到快800名學生，這幾年不行了，選擇復(fù)讀的學生比例大幅度下降。”育人學校往年的生源主要集中在濟陽縣，記者在報名名單上發(fā)現(xiàn)，今年有不少來自濟南市區(qū)和長清、章丘的學生。
記者從理綜辦公室兩位老師那里得知，育人學�，F(xiàn)任教師41名，濟北中學和濟陽一中各占一半。在被問到是否仍然屬于濟北中學在編教師時，兩位老師顯得局促不安，“我們以前是濟北中學的老師，但是現(xiàn)在主動與濟北中學脫離工作關(guān)系后來到育人的�！�
濟陽縣承功培訓(xùn)學校，是一所民辦補習學校，記者意外從該校校長杜敏那里得知，育人學校的教師都是濟北中學和濟陽一中的公辦教師，只是在育人學校教書，原來的在編職位仍然保留。
杜敏說:“育人學校的現(xiàn)任閆姓副校長是濟北中學的教導(dǎo)處副主任，他主要全職負責育人學校的招生和日常管理工作，育人學校一旦出現(xiàn)學生減少，這些老師仍然可以回到原單位繼續(xù)任職�！�
在被問到育人學校老師的辭職書時，杜敏無奈地直搖頭，“那都是假的，為了應(yīng)付檢查用的，他們根本不是真的和原單位脫離關(guān)系。”
假民辦成公辦小金庫
早在2009年，教育部門就醞釀出臺了高考復(fù)讀“公退民進”這一政策，并向社會公布�！敖o出3年時間，一方面讓民辦教育機構(gòu)充分發(fā)展，另一方面讓學校、社會、家長和學生有足夠的心理預(yù)期和思想準備。”省教育廳副廳長張志勇說。但是3年的過渡期反而使得公辦學校變本加厲，變著法子開辦民辦補習學校，“假民辦”甚至成為了公辦高中的“小金庫”。
“公辦學校不能辦復(fù)讀，于是大變臉，來個‘公變民’，掛個民辦牌子，大張旗鼓地繼續(xù)招生�！睗洗笾桥嘤�(xùn)學校校長張維東對記者說。
“公辦學校為何難以徹底撤銷，有多層原因。首先是高考補習市場火爆，很多學校因為利益‘一窩蜂’涌向了這塊大蛋糕。其次是學生和家長對‘公辦’補習班有需求，社會對民辦學校的認可度低，主要是民辦的師資不穩(wěn)定、質(zhì)量難保障，而且還存在收費昂貴、限制條件多、不解決住宿、不負責高考報名等現(xiàn)實因素�！睆埦S東向記者解釋。
拿濟南的民辦培訓(xùn)學校大智學校來說，高考補習一年學費至少要2萬以上，而公辦復(fù)讀班只需要4000—5000元；并且今年大智不招收住宿生，全部為走讀生，這對于一些縣城的農(nóng)村學生來說是個問題。
“今年雖然下了最后通緝令，但離徹底撤銷還差一段距離。很多公辦高中打著民辦的旗號公然開辦高考補習班。另有一些高中統(tǒng)一招生，拉到外地集中補習以遮人耳目。也有一些學校抱著先避避風頭、事情一過再辦的僥幸心理�！睆埦S東細數(shù)一些公辦學校鉆政策縫子的招數(shù)。
“不能徹底撤銷的最大原因就是利益。育人學校去年招收學生459名，每名學生按照平均數(shù)5000元來算，還不包括在校的吃住費用，一年就賺230萬，這只是保守估計。”承功培訓(xùn)學校的校長杜敏無奈地向記者說道，“育人學校把生源全搶走了，去年我們只招到幾個學生，今年不辦了�！�
公辦復(fù)讀為什么必須撤銷
在省教育廳基礎(chǔ)教育處處長關(guān)延平看來，公辦學校開辦高考補習，有很大的隱患�！笆紫仁枪k學校一般都給復(fù)讀生安排學校最優(yōu)秀的師資，對應(yīng)屆生不公平。”
在經(jīng)濟利益和升學率的雙重驅(qū)使下，公辦學校一方面推行應(yīng)試教育、片面追求升學率，另一方面不擇手段，通過違規(guī)招生宣傳、減免學費、補助生活費、發(fā)放獎金及獎勵招生人員等手段，搶拉往屆生，從而導(dǎo)致應(yīng)屆生升學率較低，這部分應(yīng)屆生落榜又轉(zhuǎn)化為復(fù)讀生，如此惡性循環(huán)，高中就變成“高四制”甚至“高五制”，造成教育資源浪費。
記者了解到，高校擴招的'十多年間，山東省高考復(fù)讀生一直維持在高考生總數(shù)的1/4左右。2008年山東省高考生源高峰年，在78萬余人的高考生中，復(fù)讀生大約有20多萬人，而復(fù)讀生比應(yīng)屆生在高考中往往更有競爭力，他們爭占了大量的招生計劃。
“2008年，山東省高校錄取最低資格線降到了220分，全省220分以下的考生只有幾千人。近3年山東省高校錄取最低資格線逐步降低，分別為210分、190分、180分；本�？其浫÷蔬_到87%，上大學不再成為難題，這也為取消公辦復(fù)讀學校提供了保障�！标P(guān)延平說。
政策出臺，民辦高考補習學校是否迎來了高考復(fù)讀的春天呢?“收費不斷下降，開支卻逐年增加，學校每年都在賠錢�！倍琶粽f，“今年我們不開設(shè)高考補習了，去年只招了幾個學生，生源幾乎都被公辦補習學校搶去了。”
“今年山東省高考人數(shù)再次下降，生源嚴重不足。2011年濟南市的高考復(fù)讀生只占到濟南市總考生的16%；2012年這一比例又將下降8%。2008年大智學校招生200人，2009年達到400多人，今年只招收兩個班80人�！睆埦S東有些不平，“復(fù)讀人數(shù)太少，每年都在賠錢，今年大智打算主要作中小學培訓(xùn)，采取‘一對一’的教學模式，收益也會不錯�！�
“公辦學校禁辦復(fù)讀班，民辦學校的復(fù)讀班就亟待規(guī)范，而現(xiàn)在民辦復(fù)讀機構(gòu)面臨著辦學成本增高、生源逐漸枯竭的殘酷現(xiàn)實，即使在公辦復(fù)讀學校取消后，民辦學校的復(fù)讀班也難以有大的發(fā)展空間�！标P(guān)延平認為。（大眾日報）
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