“異地高考”應(yīng)朝“自由高考”方向發(fā)展

　　8月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)“關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)”，明確要求：各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底前出臺(tái)。袁貴仁強(qiáng)調(diào)，要確保符合條件學(xué)生的合法權(quán)益，同時(shí)也要防止高考

　　盼星星盼月亮，盼來(lái)的“異地高考”方案原來(lái)水中望月，鏡中看花。袁貴仁部長(zhǎng)提出的條件不會(huì)有幾個(gè)農(nóng)民工能符合，如果符合的話，也不再是真正意義上的'農(nóng)民工。只有實(shí)現(xiàn)“自由高考”，千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民工子女就地高考的希望才不會(huì)落空。

　　改革開(kāi)放四十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，加速了工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)、集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女超1260萬(wàn)人，且以年93萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。2003年以來(lái)，義務(wù)教育階段上學(xué)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)以“流入地為主”。可是，隨遷子女“異地高考”怎么辦？憲法規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享有平等的受教育權(quán)。如果不能實(shí)現(xiàn)“異地高考”自由化，冠以嚴(yán)苛條件，那么保護(hù)進(jìn)城異地務(wù)工人員權(quán)利將無(wú)從談起。

　　現(xiàn)有的招生制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立起來(lái)的，大學(xué)招生地方化，高考的報(bào)名、錄取地方割據(jù)。面對(duì)招生計(jì)劃分配嚴(yán)重失衡，高考錄取分?jǐn)?shù)線省際之間不平等，人們甚至驚呼：“北大是北京人的大學(xué)”、“復(fù)旦是上海人的大學(xué)”調(diào)查顯示，89.3%的人認(rèn)為大學(xué)招生指標(biāo)分配不公平。這也是引起“高考移民”的主要原因，突破藩籬，實(shí)行自由高考勢(shì)在必行。

　　地區(qū)教育資源有限，招生指標(biāo)、升學(xué)機(jī)會(huì)是定量，隨遷子女流入便會(huì)擠占資源，加劇高考競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。如果推行按地區(qū)高考人數(shù)投放招生計(jì)劃，直至實(shí)現(xiàn)高考自由化，既能緩解教育資源配置失衡，又從源頭實(shí)現(xiàn)教育公平，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享有公平的教育機(jī)會(huì)，遠(yuǎn)勝于對(duì)現(xiàn)有教育制度的修修補(bǔ)補(bǔ)。

　　自由高考必將沖擊一些地方的既得利益。一項(xiàng)政策的出臺(tái)必然有一部分人受損，一部分人獲益，一部分人既不受損也不受益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的今天，再以教育資源差異為借口，仍然維持高考各地為政的局面，將極大傷害億萬(wàn)農(nóng)民工的感情。權(quán)衡利弊，實(shí)現(xiàn)高考自由化獲益的是數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工，而傷害的只是一些地方的早該讓渡的既得利益。(付世生)

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