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城管人員個(gè)人工作總結(jié)
隨著各地縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縣城城市化進(jìn)程的不斷加快,群眾對(duì)改善居住環(huán)境的呼聲也日益高漲,城市管理已成為擺在城市管理者前的一個(gè)重大課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從某種意義上說,一座好的城市不是“造”出來的,而是“管”出來的。如果沒有管理,道路建得再寬也會(huì)擁堵,小區(qū)建得再美照樣臟亂。城市管理水平的高低直接關(guān)系到城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和群眾的生活質(zhì)量。作為一名城管執(zhí)法隊(duì)員,除了熟悉城市管理的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),我認(rèn)為管理好城市還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:
一是廣泛開展宣傳教育活動(dòng),打造獨(dú)特城市文化和城市精神。
運(yùn)用公關(guān)策略匯集民眾力量,而公共關(guān)系運(yùn)作核心之一,就在于如何借助媒體的傳播力及活動(dòng)的影響力進(jìn)行積極有效的輿論引導(dǎo),將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的責(zé)任意識(shí)匯集到某一個(gè)點(diǎn)上,形成一種威力無窮的群體性力量,這種力量的介入將大大推動(dòng)城市管理的進(jìn)程,通過大量的城市管理宣傳教育活動(dòng),使廣大市民從了解城管法規(guī)到自覺遵守城管法規(guī),潛移默化的陶冶人的思想情操,啟迪人的文明意識(shí)并形成一種有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是創(chuàng)新工作方式,使城市管理形成長(zhǎng)效機(jī)制。
現(xiàn)行的城市管理模式以運(yùn)動(dòng)式、突擊式執(zhí)法比較普遍,個(gè)體工商戶與城管人員“打游擊”。常態(tài)式、長(zhǎng)效式管理機(jī)制不健全。存在這種現(xiàn)象是由于法律、法規(guī)設(shè)定行政強(qiáng)制措施不足,證據(jù)的收集成了難點(diǎn),做出行政處罰又很難執(zhí)行,所以本人認(rèn)為首先,應(yīng)該為執(zhí)法隊(duì)員配備照相機(jī)或攝像機(jī),在做出具體行政處罰前進(jìn)行充分的證據(jù)收集,給一些流動(dòng)攤販及違章個(gè)體工商戶造成心理上的壓力;其次,要堵疏結(jié)合從源頭上根治,在城市規(guī)劃和建設(shè)中充分考慮到流動(dòng)攤販的安置問題,即方便了市民又從源頭上根治了流動(dòng)攤販;再次,城市管理職能中存在職責(zé)交叉及管理職能不規(guī)范,在執(zhí)法中各自為政,形成了城市管理的混亂,“八個(gè)大蓋帽管不了一個(gè)破草帽”的情況經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)重阻礙了城市管理工作的健康發(fā)展,所以我認(rèn)為地方政府應(yīng)該協(xié)調(diào)明確各單位的管理職責(zé),才能使城市管理走上健康有序軌道,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
三是嚴(yán)格執(zhí)法程序,使執(zhí)法工作走上規(guī)范化。
由于在行政執(zhí)法中疏忽了法定程序,導(dǎo)致行政訴訟及行政訴訟案件敗訴,即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。所以我認(rèn)為我們?cè)诰唧w的執(zhí)法過程中應(yīng)該注意:1.不顛倒法定程序;2.具體的行政行為以法定的形式表現(xiàn)出來(如:不能以口頭通知代替書面告知或送達(dá)的送達(dá)形式);3.按規(guī)定的方式完成行政執(zhí)法(如:主動(dòng)表明執(zhí)法身份,對(duì)行政違法行為先取證后處理,不能先處理后取證等)。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè),把文明執(zhí)法落到實(shí)處。
執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)和形象是文明執(zhí)法的前提,經(jīng)常可以看到報(bào)道城管執(zhí)法人員暴力執(zhí)法,且不說報(bào)道是否客觀,但其負(fù)面影響卻是不可估量的。我們?cè)趫?zhí)法中經(jīng)常面對(duì)的是弱勢(shì)群體,本著教育與處罰相結(jié)合的原則,對(duì)他們進(jìn)行多次教育后沒有達(dá)到預(yù)期效果才會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的處罰,可是市民通常都只是站在同情弱勢(shì)群體的角度。這就要求我們?cè)趫?zhí)法過程中要更加注意自己的言行舉止,改變以往衣著不整,行為不端莊,滿嘴粗話的陋習(xí),在市民心目中樹立城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。
在具體的執(zhí)法過程中“說好一段話,做好一個(gè)法律文書”是文明執(zhí)法的'關(guān)鍵。反過來說文明執(zhí)法是保護(hù)自身安全的“防彈衣”。因此,只有將文明執(zhí)法貫穿于工作的方方面面,才可以使我們的執(zhí)法環(huán)境得到改善,才會(huì)創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍!罢f好一段話,記住一段準(zhǔn)確的法律條款,做好每一次取證紀(jì)錄”,我們才能在工作中游刃有余,才能把文明執(zhí)法落到實(shí)處。
五是細(xì)化自由裁量,使執(zhí)法真正體現(xiàn)公平公正。
行政處罰自由裁量權(quán)如不合理行使,會(huì)造成行政處罰 “同案異罰”現(xiàn)象,客觀上會(huì)影響行政執(zhí)法的公正性和廉潔性。我認(rèn)為我們應(yīng)該在具體的執(zhí)法工作中,將違法情節(jié)劃分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重等幾類情況,對(duì)照違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素確定行政處罰的幅度,并向執(zhí)法相對(duì)人公開。這樣將自由裁量量化、細(xì)化做出的行政處罰才能體現(xiàn)出行政執(zhí)法的公平公正性,才能被當(dāng)事人接受,才能被公眾認(rèn)可。
六是用情用理,使執(zhí)法工作體現(xiàn)人性化。
執(zhí)法過程中,只要思想工作做得好、做得細(xì)致,做到了行政相對(duì)人的心坎上,許多問題都會(huì)迎刃而解。耐性細(xì)致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對(duì)人人格,與當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通,在發(fā)放的各類告知書中,附上相關(guān)法律、法規(guī)的條文等,使公正執(zhí)法和執(zhí)法效果得到最佳統(tǒng)一,即緩解了執(zhí)法氛圍又收到了良好的執(zhí)法效果。
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