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市農(nóng)機局的年度工作總結(jié)和工作安排
20xx年，我市農(nóng)機工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及中、省、南充農(nóng)村工作會議精神，繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作基調(diào)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和增加農(nóng)民收入為中心，以項目推動為抓手，著力實施農(nóng)機項目推進戰(zhàn)略，通過大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力，努力促進農(nóng)機事業(yè)持續(xù)平衡健康發(fā)展，在發(fā)展大農(nóng)機、服務大農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村等方面都取得了較好的成績。
一、“十二五”期間農(nóng)機重點工作完成情況
1、五年共計實施國家購機補貼資金5800 萬元，在全市累計推廣各類新機具 25000臺套,其中大中型機具180臺套，帶動農(nóng)戶投入購機資金1.2 億元。
2、實施農(nóng)機化推進項目投入資金350萬元，在柏椏、方山、東興、天宮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建電灌站8 座/ 460 千瓦,在全市范圍內(nèi)技術(shù)改造電灌站50 座／12350千瓦。
3、在寶馬、寶臺、金城、博樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建鄉(xiāng)村機耕便民道1100 公里（含村民自建），在全市維修鄉(xiāng)村機耕便民道 1680公里。
4、開展送教下鄉(xiāng)活動，以陽光培訓和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓等項目為依托，組織有技術(shù)需求的農(nóng)機操作人員開展農(nóng)機知識培訓，五年累計培訓各類農(nóng)機操作人員7200 人次。
5、培育年產(chǎn)值1億元以上的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)—精益機電公司、金元機電公司、東升農(nóng)機公司3 個,培育年產(chǎn)值5000萬以上的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)—吉峰農(nóng)機公司、吉才農(nóng)機公司2個，在我市農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)內(nèi)選擇經(jīng)濟條件好、群眾使用農(nóng)業(yè)機械積極性高的沙溪、天宮、柏椏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建設(shè)農(nóng)機專業(yè)合作組織 7個。
二、2015年農(nóng)機化目標任務全面完成
1、農(nóng)機作業(yè)完成機耕 50萬畝、機播 10萬畝、機收20 萬畝、機電提水 3000萬方、灌田15萬畝次。
2、新建電灌站 1座/37千瓦,技術(shù)改造電灌站 7座／406千瓦；新增提灌機具75臺套/1160 千瓦，維修提灌機具 3200臺/ 千瓦。
3、實施購機補貼資金 211萬元，推廣各類機具3000余 臺套,其中如久保田聯(lián)合收割機等大中型機具26臺，帶動農(nóng)戶投入購機資金2000 萬元。
4、全年無重特大安全事故發(fā)生。
5、培訓各類農(nóng)機技術(shù)人員1200 人次。
6、爭取到位農(nóng)機購置補貼、提灌站建設(shè)、專合社建設(shè)等各類資金1380萬元。
7．2015年末全市農(nóng)機擁有量達到40 萬千瓦，農(nóng)機裝備總值達到 3億元。
8、踐行“三嚴三實”，扎實推行清單工作法;加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮服務人民、建設(shè)隊伍的主體職能。
9、全面完成了市委市府安排的計生“三結(jié)合”幫扶、精準扶貧等其他工作，積極推進朱家山道路改造拆遷工作，監(jiān)理站、農(nóng)機校搬遷已全面結(jié)束，加油站拆遷工作進入司法程序。
三、重點工作扎實推進
�。ㄒ唬⿲嵤┺r(nóng)機化推進工程項目，改善農(nóng)村作業(yè)條件
20xx年我市爭取到位農(nóng)機化推進工程項目資金180萬元，其中電灌站建設(shè)資金100萬元，機耕道建設(shè)資金80萬元。在方山鄉(xiāng)新建37千瓦電灌站1處，在千佛、二龍、雙龍等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)技改電灌站7處；在涼水、金城、橋樓、博樹4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建機耕道7.5公里。我局和市財政局一道對全市新建和技改、維修的提灌站及機耕道進行了竣工驗收，全部達到項目建設(shè)規(guī)范和要求。
�。ǘ⿲嵤﹪肄r(nóng)機購置補貼項目，提高農(nóng)機化作業(yè)水平。
按照公開、公正、公平原則，科學制定購機補貼實施方案，明確補貼機具類型、補貼比例、操作程序，堅持政策宣傳到戶，機具落實到戶，技術(shù)培訓到戶，核查監(jiān)管到戶,確保了中央惠民政策不折不扣地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。全年共實施購機補貼資金 211 萬元，帶動農(nóng)民及各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務組織投入資金2000余萬元，推廣耕整機、拖拉機、脫粒機、噴霧機等新型農(nóng)業(yè)機械3000余臺套。通過項目實施，提高了農(nóng)機化作業(yè)水平，解決了部分無牛無勞農(nóng)戶耕作難的問題。
�。ㄈ� 抓農(nóng)機專合組織建設(shè)，提升農(nóng)機形象
一是繼續(xù)扶持培育沙溪、柏椏、天宮等農(nóng)機專合組織健康有序發(fā)展；二是指導飛鳳鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)工作，協(xié)助其利用農(nóng)機購置補貼購資金購買中型農(nóng)業(yè)機械9臺，享受國家補貼13萬元；三是指導、協(xié)助完成寶馬鎮(zhèn)申請農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)申報工作。目前全市農(nóng)機專業(yè)合作社運行良好，在農(nóng)忙時節(jié)由專合組織統(tǒng)一調(diào)度機具，統(tǒng)一收費標準，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，進行連片規(guī)模作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)，推動農(nóng)機服務市場化和產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營收入，減少農(nóng)戶種田成本，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力缺乏問題。
�。ㄋ模┓龀峙嘤r(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，促進企業(yè)健康發(fā)展
重點扶持培育“精益機電”，“金元農(nóng)機”、“東升農(nóng)機”、“吉才農(nóng)機”四家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)處理企業(yè)內(nèi)部問題，促進企業(yè)共同健康發(fā)展。多次到農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧業(yè)廳匯報溝通，協(xié)助處理“金元”農(nóng)機公司生產(chǎn)的補貼產(chǎn)品在國家農(nóng)機購置補貼網(wǎng)站重新開網(wǎng)報補，解除了企業(yè)的生存發(fā)展危機。
（五）開展農(nóng)機技術(shù)培訓，促進農(nóng)民增收
隨著國家農(nóng)機購置補貼的多年實施，農(nóng)業(yè)機械的擁有量日益增加，尤其是小型耕整機幾乎戶均一臺，老百姓購機后操作使用維修困難，培訓愿望強烈。針對此情況，農(nóng)機校常年堅持送教下鄉(xiāng)，將課堂設(shè)到村委會、田間地角，開展農(nóng)機適用技術(shù)培訓。全年共發(fā)放農(nóng)機購置補貼資料、小型耕耘機、收獲機械等各類技術(shù)簡介10000余份，推廣各類新機具12種，接受群眾咨詢3000人次，培訓操作技術(shù)人員1200人次，既解決了農(nóng)民的機具使用維修難,又為農(nóng)民節(jié)約了培訓費用。同時為強化學校師資力量，提升教師隊伍業(yè)務水平，積極組織農(nóng)機校教師參加全省農(nóng)機人員知識更新培訓，為農(nóng)機知識和技術(shù)普及注入新鮮血液。
（六）強化農(nóng)機安全生產(chǎn)，確保一方平安
一是落實安全生產(chǎn)責任制。將安全生產(chǎn)目標細化，與下屬單位、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，做到有章可循，有據(jù)可罰。二是加大農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳力度，大力開展“安全生產(chǎn)月” 、“安全咨詢?nèi)铡钡刃麄骰顒樱谱靼踩拱�，播放影像視頻，發(fā)放安全資料，接受廣大群眾咨詢。三是狠抓“專項治理”。以拖拉機源頭治理和隱患排查為工作重點，廣泛深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育、 “雙超”治理、“打非治違”、節(jié)假日安全檢查等專項行動，排查隱患，強化治理。四是配合國家、南充安全管理部門多次開展農(nóng)機安全生產(chǎn)交叉大檢查。全年共排查拖拉機1200多輛，農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)51次，發(fā)現(xiàn)一般性隱患110起，全部進行了現(xiàn)場督促整改；補發(fā)牌、證照57個，補檢拖拉機21輛，全年無重特大農(nóng)機事故發(fā)生。通過這些舉措，有力地遏制了拖拉機違法載人、私自改裝等違法行為，從源頭上預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生，確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
�。ㄆ撸┳マr(nóng)機市場規(guī)范，保護農(nóng)民利益。
對全市農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修市場進行清理整治、普查登記，監(jiān)督建立“三包”責任制，督促經(jīng)銷企業(yè)對主機等重要產(chǎn)品實行定期跟蹤服務。全年共查處偽劣農(nóng)機產(chǎn)品26臺套，受理、處理投訴案件5起，核發(fā)農(nóng)機購置補貼經(jīng)營技術(shù)合格證近100（處）份。通過監(jiān)督檢查，不但讓農(nóng)民買上了放心產(chǎn)品，而且我市農(nóng)機市場日趨興旺，市場產(chǎn)品種類繁多，農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)濟效益顯著增長。
�。ò耍┰鷮嶉_展清單工作法活動，著力農(nóng)機隊伍建設(shè)
為嚴格踐行“三嚴三實”工作要求，進一步以嚴實精神、嚴實作風、嚴實標準推動農(nóng)機工作落地見效，我局按照市委清單工作法領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合農(nóng)機工作實際，在全體農(nóng)機干部職工中扎實深入地開展清單工作法。通過 “建立清單”、“落實清單”、“清單考評”、“結(jié)果運用”等清單工作的具體實施，將清單工作法同農(nóng)機重點項目推進、職能工作落實、作風整頓建設(shè)等結(jié)合起來，著力建設(shè)一支為民服務的農(nóng)機干部隊伍，努力營造一心為民、敢于擔當、苦干實干的干事業(yè)氛圍，以更加優(yōu)質(zhì)的服務、更加過硬的工作為農(nóng)機事業(yè)的全面發(fā)展做出更大的貢獻。
四、存在的問題：
一是電灌站維修資金有限、技改難，投入運營少。全市380處電灌大多數(shù)因設(shè)備老化、變壓器被盜、管理不善等原因處于癱瘓狀態(tài)，國家項目投入每年僅能技改維修電灌站不超過10處，本級財政無配套資金投入，致使全市能正常使用的電灌站不足150處。
二是大中型農(nóng)業(yè)新機具推廣難。由于國家補貼有限，農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社的大中型農(nóng)業(yè)機械擁有量少，規(guī)模擴大難。
五、20xx年重點工作目標及建議
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1、抓好安全、信訪、維穩(wěn)工作。
2、完成國、省農(nóng)機項目資金爭取任務。
3、完成巴巴款加油站拆遷任務。
4、新建電灌站1處，技改電灌站5處，新建機耕道 3公里。
5、抓好農(nóng)機購置補貼工作，推廣各類農(nóng)機具4000臺套。
6、抓好農(nóng)機培訓與專合社建設(shè)工作。
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一是繼續(xù)按要求實施好農(nóng)機購置補貼、電灌站維修改造、機耕道建設(shè)、專業(yè)合作社培育等農(nóng)機項目工作，抓好農(nóng)機大面積管理、安全監(jiān)理、培訓等農(nóng)機日常工作，及時完成市委市府交辦的其他工作。
二是建議大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。政府通過“雙補”或累加補貼的本級財政補貼刺激手段，大力新建農(nóng)機專合社，擴大其機具擁有量，增強其服務耕種能力。
三是建議政府每年在本級支農(nóng)資金中，切塊安排不少于100萬元用于電灌站的維修和技改，使電灌站在中等干旱年景能正常發(fā)揮灌溉栽插作用，確保水稻面積不受影響。
六、“十三五”期間農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的總體構(gòu)想
一是逐步改善全市農(nóng)業(yè)機械裝備狀況�！笆濉逼陂g，在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械擁有量的同時，要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步改善農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)，充實農(nóng)業(yè)機械類型，調(diào)整主機與配套機具的比例，提高農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)含量。到2020年，農(nóng)機總動力達到48萬千瓦，年均增長3%；農(nóng)機裝備總值達到3.4億元，年均增長3%；農(nóng)用排灌動力達到8萬千瓦，年均增長2%；耕整地機械達到32000臺，年均增長8%；聯(lián)合收割機達到350臺，年均增長13%；播種機械達到1500臺，年均增長15%；水稻栽植機械達到100臺，年均增長18%；機動脫粒機械達到26000臺，年均增長5%，機動植保機械達到8000臺，年均增長12%。
二是加快提高農(nóng)機化水平。到2020年，全市田間作業(yè)綜合機械化水平達到60%，年均提高2個百分點。其中，水稻生產(chǎn)機械化綜合水平在主產(chǎn)區(qū)達到60%以上；在各單項機械化水平中，耕整地機械化水平達到95%，年均提高2%，機耕面積達到22千公頃，年均增長2%；收割機械化水平達到45%，年均提高8%，機收面積達到7.66千公頃，年均增長13%；麥類播種機械化水平達50%，年均提高3%，機械播種和半機械化播種面積達到15千公頃，年均增長7%；灌溉機械化水平達到86%，年均灌面15萬畝，年均增長2%；水稻栽植機械化水平達到40%，年均提高4%，機械栽植水稻面積達到8千公頃，年均提高20%；脫粒機械化水平達到95%，年均提高1%，機械脫粒達到28萬噸，年均增長2%；植保機械化水平達到97%，年均提高2%，機械植保面積達到30千公頃（作業(yè)面積52千公頃次），年均增長2%，農(nóng)機經(jīng)營總收入達到20000萬元，年均提高5%。
三是狠抓機電提灌站維修改造項目。在五年間更新改造機電提灌站120座126臺/5922千瓦，總計投入1260萬元，其中需國家投入1030萬元，每年平均維修機電提灌站24座/1184千瓦；新建機電提灌站10座/500千瓦，總計投入700萬元，其中需國家投入500萬元，平均每年新建2座/100千瓦；建設(shè)機械化節(jié)水灌溉5000畝，總計投入750萬元，其中需國家投入377.5萬元；新修提灌站配套渠系30000米，總計投入300萬元。
四是新建、維修鄉(xiāng)村機耕便民道。新建200公里，總投入8000萬元，其中需國家投入4000萬元，缺口部分農(nóng)民自籌。維修500公里，需國家投入資金3000萬元，缺口部分農(nóng)民自籌。
五是抓農(nóng)機專合組織和示范區(qū)建設(shè)。計劃每年扶持 8個農(nóng)機專合組織1個示范區(qū) ，爭取2020年達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一個專合社，原區(qū)政府所在鎮(zhèn)擁有1個農(nóng)機示范區(qū)。
六是繼續(xù)實施好購機補貼惠農(nóng)項目。每年擬新增推廣各類農(nóng)機具5000臺套（其中大中型農(nóng)機具40臺套），堅持農(nóng)機培訓送教下鄉(xiāng)，推動全市農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。
七是強化農(nóng)機安全監(jiān)理力量。增加農(nóng)機安全檢測設(shè)備的投入，增強農(nóng)機安全從業(yè)人員的業(yè)務培訓，加大監(jiān)管力度，從源頭上預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
八是抓農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)培育，促進企業(yè)換代升級。重點抓“精益機電”，“金元農(nóng)機”、“東升農(nóng)機”、“吉鋒農(nóng)機”四家農(nóng)機企業(yè)上規(guī)模、上等級,增大工業(yè)技改資金投入，促進生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品換代升級，增強市場競爭力。
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