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畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局年度漁政的工作總結(jié)
20xx年，漁政科按照局里年度工作總體思路及部、省漁政工作部署，堅持一手抓安全生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法服務(wù)，較好地完成了各項工作任務(wù)，促進了漁業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，漁業(yè)安全生產(chǎn)管理機制完善。
漁業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)漁民群眾生命財產(chǎn)，人命關(guān)天。抓好安全生產(chǎn)管理作為漁政工作的重中之重，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，將漁業(yè)安全生產(chǎn)考核指標納入年度考核內(nèi)容，一是認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任。年初轉(zhuǎn)發(fā)了省局《關(guān)于做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，同時，為做好漁業(yè)生產(chǎn)管理工作，在3月19日xx市20xx年畜牧獸醫(yī)水產(chǎn) “執(zhí)法年”活動動員大會上黃仲局長與各縣市區(qū)一把手簽訂了《20xx年xx市漁船漁港安全監(jiān)督管理責(zé)任狀》，強化了7項安全措施，明確了6項安全責(zé)任，并實行重點考核，嚴格執(zhí)行一票否決制。二是加強培訓(xùn)提高素質(zhì)。6月2-3日，為提高漁政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強力推進養(yǎng)殖業(yè)“執(zhí)法年”活動深入開展，xx市舉辦漁業(yè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)由xx市畜牧醫(yī)獸水產(chǎn)局副調(diào)研員xx主持，邀請了省畜牧水產(chǎn)局漁政處法制專家陳志、xx市法制辦副主任（局法律顧問）xx等專家進行授課，省畜牧水產(chǎn)局漁政處處長xx蒞臨培訓(xùn)開班儀式并作重要講話，縣市區(qū)漁政執(zhí)法人員60人和xx市5人參加培訓(xùn)。三是組織開展安全生產(chǎn)檢查。一方面督促各縣市區(qū)繼續(xù)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育活動，分管領(lǐng)導(dǎo)和漁政科人員在“春節(jié)”期間到xx市、xx縣、xx縣、xx縣等重點漁業(yè)縣督促檢查漁業(yè)安全生產(chǎn)情況。另一方面按要求建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，公布xx市漁船事故調(diào)查機關(guān)24小時值班電話，對漁船救生、消防、信號等安全設(shè)備配備及使用情況、船員安全技能實際操作情況、漁船違章載客情況等進行自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時督促整改。四是開展?jié)O船檢驗執(zhí)法監(jiān)督三大行動。根據(jù)《湖南省畜牧水產(chǎn)局 關(guān)于開展全省漁船檢驗執(zhí)法監(jiān)督三大行動的通知》（湘牧漁發(fā)〔20xx〕50號）文件要求，我科制定下發(fā)《xx市漁船檢驗執(zhí)法監(jiān)督三大行動實施方案》，20xx年在全市繼續(xù)開展“漁船基本數(shù)據(jù)普查行動”、“漁船安全風(fēng)險隱患排查與整治行動”和“漁船船用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督整治行動”三大行動。全面摸清我市應(yīng)檢漁船基本情況，核查漁船重要基本數(shù)據(jù)，建設(shè)“數(shù)字化”漁船檢驗監(jiān)察系統(tǒng)，提高漁船檢驗工作履職能力，防范“套牌”、船證不符等非法漁船產(chǎn)生；通過開展船長5米以上漁船重要安全隱患的排查及隱患整治工作，促進漁船改造更新，提升漁船安全狀況；通過對漁船重要船用產(chǎn)品配備及其質(zhì)量情況的檢查、整治，確保漁船船用產(chǎn)品配備到位，保障漁民生命財產(chǎn)安全。
二、嚴格執(zhí)行禁漁期制度，切實做好20xx年漁政執(zhí)法工作。
根據(jù)省局文件和會議精神，為適應(yīng)兩型社會發(fā)展和生態(tài)郴州建設(shè)新形勢、新要求，以保護漁業(yè)資源、保護漁業(yè)水域環(huán)境、維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序為重點，我局組織開展執(zhí)法護漁專項行動，優(yōu)化漁業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是成立以分管副局長郭石明任組長，副調(diào)研員陳積友任副組長，漁政科成員及縣市區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的執(zhí)法護漁檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在漁政科，科長曹國寶任辦公室主任，具體負責(zé)全市漁政執(zhí)法和禁漁工作的組織、協(xié)調(diào)。二是制定禁漁工作實施方案。制定下發(fā)《關(guān)于切實做好20xx年漁政執(zhí)法工作的通知》（郴牧辦發(fā)〔20xx〕8號），并召開了全市禁漁工作專題會議，對執(zhí)法護漁和春季禁漁工作作了周密安排部署。從4月1日12時至6月30日12時，組織對全市主要河流和東江湖、歐陽海等大中型水庫全面實施春季禁漁，郴州中心城區(qū)河道還實行常年禁漁。三是繼續(xù)加強郴州城區(qū)河道常年禁漁管理機制。20xx年，開展“養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法年”活動，把城區(qū)河道的非法捕魚列為打擊整治重點，制定市城區(qū)河道漁政巡邏方案，牽頭組織xx區(qū)局、xx區(qū)局漁政人員，組成漁政聯(lián)合執(zhí)法隊伍，在市城區(qū)河道加強日常漁政巡查。每年在全國統(tǒng)一禁漁期間和增殖放流活動前后等重要時期，開展多次為期1-2個月的漁業(yè)執(zhí)法專項整治行動。今年來先后xx到市民舉報有人在郴江河捕魚，我們不管是白天還是深夜，總在第一時間趕赴現(xiàn)場處理。5月下旬我科牽頭組織xx區(qū)、xx區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局共40人次，在市城區(qū)河段開展禁漁專項整治行動，主要查處在河道內(nèi)炸魚、毒魚、電魚、網(wǎng)魚等行為，期間共處置非法捕魚xx起，涉案人員20人，沒收電魚機12套件，現(xiàn)場銷毀6套件，沒收刺網(wǎng)12張，地籠18個。通過電視臺等宣傳媒體進行正面教育，案件警示，禁漁工作家喻戶曉，深入人心。
三、加大魚類增殖放流力度，促進文明生態(tài)郴州建設(shè)。
為進一步加大我市水域漁業(yè)資源養(yǎng)護力度，促進水生生物增殖，改善和修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境，貫徹落實《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》和省局《關(guān)于開展水生經(jīng)濟物種增殖放流工作的通知》（湘牧漁辦政〔20xx〕21號）的文件精神，下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年水生生物增殖放流工作的通知》（郴牧辦發(fā)〔20xx〕xx號），將2300萬尾放流任務(wù)分解到各縣市區(qū)，切實做好長江、珠江流域天然水域的保護和修復(fù)工作，促進人與自然和諧相處，維護水生生物資源，促進郴州生態(tài)文明建設(shè)。一是嚴格目標管理。我科制定xx市水生生物增殖放流方案，領(lǐng)導(dǎo)部署魚類增殖放流工作，督促指導(dǎo)縣市區(qū)開展放流活動。4月9日，xx縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局在舂陵江舉行漁類人工增殖放流活動，此次活動共投放大規(guī)格的草魚、鳙魚、鰱魚種100萬尾。4月xx日，永樂江魚類增殖放流活動在xx縣永樂江鎮(zhèn)大石村啟動，向湘江流域永樂江水域投放鰱魚、鳙魚、草魚、青魚等“四大家魚”魚種50萬尾。4月22日上午9:30，20xx’xx市春季增殖放流暨市城區(qū)河道集中放魚活動在郴江河王仙湖段舉行，投放100萬尾草魚、鰱、鳙、鯉、鯽、鳊、鲴、青魚等能改善水質(zhì)的經(jīng)濟魚苗歡快的游入郴江。為確保放魚效果，活動后，xx市、區(qū)兩級畜牧水產(chǎn)部門將結(jié)合春季禁漁期制度，在城區(qū)河道開展為期一月的禁漁專項整治，打擊電毒炸網(wǎng)魚等捕撈行為。5月xx縣舉行增殖放流活動，投放魚苗魚種100萬尾，6月6日，我市xx縣、xx縣、xx區(qū)在“全國放流日”都開展了魚類人工增殖放流活動，投放魚苗魚種300萬尾。6月底xx縣、xx市、xx區(qū)、xx縣又舉辦了第二次增殖放流，夏花魚苗種投放。截止到9月30日，全市舉辦人工增殖放流活動18次，投放魚種2991.8萬尾，銀魚魚卵4004.17萬粒，合計投放數(shù)到達6995.97萬尾（粒），購買魚種和舉辦活動投入經(jīng)費599.27萬元，超額完成全年放流任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視程度和產(chǎn)生的社會影響超歷史。二是加大宣傳力度。全市大部分縣市區(qū)開展《漁業(yè)法》、《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》宣傳周活動，利用電視臺、標語、傳單、橫幅等多種形式，引導(dǎo)推廣多形式的社會性放流活動，廣泛動員社會團體、企事業(yè)單位及個人積極參與增殖放流，擴大放流規(guī)模和效果，增強全社會保護水生生物資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識。全市共組織新聞媒體宣傳報道58次，發(fā)放宣傳資料 20000份，張貼通告2000份，懸掛橫幅36幅，出動宣傳車160臺次，走訪漁民800戶，上報省局網(wǎng)站信息資料3000字。各縣市區(qū)舉行增殖放流活動時，都請當?shù)禺斠暸_、郴州主流新聞媒體到場，對活動進行全程跟蹤報道，北湖、蘇仙、嘉禾、永興、桂東、臨武等地的放流活動，都在《郴州日報》、《郴州新報》、郴州電視臺進行共20多次報道。三是嚴格操作規(guī)程。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《水生生物增殖放流管理規(guī)定》、《sc／t9401-2010水生生物增殖放流技術(shù)規(guī)程》、湖南省《水生動物增殖放流技術(shù)規(guī)范》及落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步規(guī)范水生生物增殖放流活動的通知》要求，做到科學(xué)、規(guī)范、文明放流。四是嚴格監(jiān)督管理。嚴格按農(nóng)業(yè)部規(guī)定的人工放流要點操作，本著公開、公正的原則，加強增殖放流的全程監(jiān)管，推行放流公示公證制度，將放流區(qū)域、時間、品種、規(guī)格和有關(guān)情況通過適當形式向社會公示，接受其監(jiān)督，并請公證機關(guān)到放流現(xiàn)場予以公證，保證放流真實性和公信力。各地在放流前認真做好放流魚種的檢測和檢疫，放流后的1-2周內(nèi)，加強放流水域的漁政管理工作，嚴厲打擊一些不法分子使用電魚毒魚炸魚及非法漁具捕魚的違法活動。
四、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全。
漁業(yè)安全生產(chǎn)著力“三抓”，即： 一是認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任。年初下發(fā)了《關(guān)于做好全市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，同時，市局局長與各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長分別簽訂了《xx市漁船漁港安全管理責(zé)任狀》，強化了7項安全措施，明確了6項安全責(zé)任，并實行重點考核，嚴格執(zhí)行一票否決制。各縣市區(qū)局將安全責(zé)任分解落實到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大中型水庫、規(guī)模養(yǎng)魚場和機動漁船船主。二組織開展安全生產(chǎn)檢查。一方面繼續(xù)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育活動，市局分管領(lǐng)導(dǎo)和漁政科人員每月至少一次，先后到xx市、xx縣、xx縣、xx縣等重點漁業(yè)縣督促檢查漁業(yè)安全生產(chǎn)情況，深入翠江、便江、東江湖、歐陽海庫區(qū)、珠江水域水系等重點水域開展陸上檢查和水上檢查，全年市局漁政人員檢查10多次。另一方面按要求建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，公布xx市漁船事故調(diào)查機關(guān)24小時值班電話，對漁船救生、消防、信號等安全設(shè)備配備及使用情況、船員安全技能實際操作情況、漁船違章載客情況等進行自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時督促整改。三組織開展清理整治非法捕撈專項執(zhí)法行動。為進一步鞏固禁漁管理及漁政執(zhí)法護漁成果，扎實做好水生生物資源及其生態(tài)環(huán)境保護工作，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)《湖南省畜牧水產(chǎn)局辦公室關(guān)于開展清理整治非法捕撈專項執(zhí)法行動的通知》（湘牧漁辦函〔20xx〕63號）文件部署，全市從9月1日—11月30日開展為期三個月的清理整治非法捕撈專項執(zhí)法行動。四狠抓船用產(chǎn)品質(zhì)量專項治理。按照省局文件精神，認真做好全市漁船船用產(chǎn)品質(zhì)量專項治理行動，制定工作方案，各縣市區(qū)局對轄區(qū)內(nèi)漁船進行全面摸底，嚴厲打擊漁船用產(chǎn)品假冒偽劣行為，提高養(yǎng)殖戶、漁民的質(zhì)量和安全意識，維護漁民合法權(quán)益，保障漁民生命安全。我市共出動漁政執(zhí)法快艇52艘次執(zhí)法，參加執(zhí)法人員xx0人次，檢查作業(yè)漁船1858艘次，查獲違法捕撈船xx艘，查處電、毒、炸魚案件65起，繳獲電捕器具62臺（套），其他違規(guī)漁具41件，沒收漁獲物1688.5公斤，警告教育人數(shù)341人，罰沒款16100元。五是開展涉漁企業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動。為順利推進涉漁企業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動，認真抓好下階段漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，我局制定下發(fā)了《xx市涉漁企業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動工作方案》。7-9月，在全市范圍內(nèi)開展專項執(zhí)法行動，全面落實漁船、漁船船用產(chǎn)品修造企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和漁業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全安全管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)長效機制，嚴厲打擊各種違法行為，切實加強漁船、漁船船用產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理和漁業(yè)船舶檢驗工作力度，有效防范和堅決遏制重特大漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市水上漁業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
五、加強惠漁政策的貫徹落實，做好20xx年漁業(yè)油價補助資金申報。
一是及時制定油補發(fā)放方案。根據(jù)《湖南省畜牧水產(chǎn)局關(guān)于做好20xx年漁業(yè)油價補助資金發(fā)放工作的通知》（湘牧漁發(fā)〔20xx〕4號文件）和《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕1006號）的要求，我局下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年漁業(yè)油價補助資金發(fā)放工作的通知》，加強漁船燃油補助資金發(fā)放的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負責(zé)制。二是搞好油價補助資金和漁船數(shù)據(jù)申報審核。組織11個縣市區(qū)在油補系統(tǒng)網(wǎng)上認真申報，做好20xx年度機動漁船油價補助表格上報，相關(guān)資料錄入漁政管理指揮系統(tǒng)進行申報。全市符合規(guī)定的漁船共有2942艘，其中養(yǎng)殖漁船11xx艘，主機總功率7xx5.24瓦，補助用油量1018.23噸；捕撈漁船1828艘，主機總功率10002.09千瓦，補助用油量2226.11噸，合計總功率17xx7.33千瓦，補助用油量3244.34噸。三是做好2013年漁船油補發(fā)放總結(jié)。去年省下達我市2013年度燃油補貼資金為1224.96萬元，經(jīng)嚴格審核，全市符合規(guī)定的漁船共有29xx艘，核定總功率19589.295千瓦，發(fā)放漁船數(shù)2916戶，其中捕撈漁船1735艘，養(yǎng)殖機動漁船1181艘，實際發(fā)放1212.xx萬元，于20xx年春節(jié)前全部發(fā)放到位,全市節(jié)余資金12.73萬元（放在財政帳上），其中xx區(qū)局節(jié)余資金8.83萬元，xx縣節(jié)余資金3.9萬元。xx市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局發(fā)放2013年漁業(yè)燃油補貼350萬元，納入補貼的漁船932艘；其中（養(yǎng)殖船311艘，捕撈船621艘），總功率8628.10千瓦，發(fā)放資金3425003.87元；補發(fā)2012年度黃草鎮(zhèn)漏報31戶油補資金74996.13元。在燃油補貼發(fā)放過程中，堅決杜絕多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金、擴大補助范圍發(fā)放補助資金的情況；堅決杜絕截留、結(jié)轉(zhuǎn)、擠占、挪用資金現(xiàn)象。中央財政下?lián)艿挠土涎a貼全部及時發(fā)放到漁民手中，沒有個人或企業(yè)投訴或舉報。
六、加強漁政日常管理，樹立良好的部門形象。
一是完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢任務(wù)。依法加強市城區(qū)水產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測力度，完成省局對我市水產(chǎn)品抽樣任務(wù)10個。6月18-20日配合農(nóng)業(yè)部長沙檢測中心進行水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽樣工作，到xx區(qū)、xx市、xx縣、xx縣的魚苗魚種場進行抽檢，共抽樣成魚樣25個，魚苗魚種樣品10種。9月對超市和水產(chǎn)品批發(fā)市場水產(chǎn)品藥殘監(jiān)測抽檢，共抽樣8個，沒有發(fā)現(xiàn)問題。
二是加強水生野生動物保護與監(jiān)管。我科聯(lián)合xx區(qū)、xx區(qū)漁政執(zhí)法人員，到市城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場開展水生野生動物保護執(zhí)法檢查，共檢查水產(chǎn)品銷售攤檔20個，水產(chǎn)品批發(fā)門面xx個，對無證經(jīng)營水生野生保護動物的6家業(yè)主下發(fā)整改通知書，向經(jīng)營水產(chǎn)品業(yè)主和群眾發(fā)放水生野生動物保護法律宣傳資料200多份，增強經(jīng)營者和群眾保護水生野生動物的意識；5月27-28日，開展水生野生動物經(jīng)營利用涉企檢查，主要檢查市城區(qū)超市、酒店、賓館等，共檢查超市8家，酒店23家，賓館12家，下發(fā)告知書35份。9月在市城區(qū)開展水生野生動物經(jīng)營利用檢查，共檢查企業(yè)13家，查處非法經(jīng)營利用國家二級保護動物——鱘魚3家（東江漁港酒店、常回家吃飯餐飲有限公司郴州分公司、xx市帝都海鮮酒樓），走簡易程序，共處罰款2000元。據(jù)統(tǒng)計，1-12月，我局漁政執(zhí)法人員對經(jīng)營利用水生野生動物的8個農(nóng)貿(mào)市場、30個酒家（飯店、山莊）、1個水族館進行全面檢查，為服務(wù)對象已辦理鱘魚、娃娃魚水生野生馴養(yǎng)繁殖證2個和經(jīng)營利用許可證6個。
三是加強漁政管理信息工作。全年我們上報省局總結(jié)和情況報表30個，在報刊、省局簡報、省局網(wǎng)站、瀟湘漁業(yè)微博、我局信息簡報等發(fā)表信息xx篇。
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