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十個全覆蓋工程工作總結(jié)范文
同志們:
xx年,**區(qū)貫徹落實自治區(qū)、赤峰市“十個全覆蓋”工作的部署要求,堅持把“十個全覆蓋”與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)相結(jié)合,與教育實踐活動相結(jié)合,與扶貧攻堅工程“三到村三到戶”相結(jié)合,整合各類涉農(nóng)惠農(nóng)資金,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“十個全覆蓋”工程。截至11月,合計籌資8512.27萬元,資金到位率96.3%,支出7188.1萬元,完成年度投資計劃的81%。其中,改造危房200戶、飲水安全工程5處、硬化街巷27公里、農(nóng)網(wǎng)103公里、村村通廣播電視訊號工程2處,提檔了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室11處、文化活動室8個。年初確定的一事一議和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目全部完工。
一、主要做法和成效
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。一是成立了由區(qū)長任組長的“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各分管副區(qū)長任組長的專項推進(jìn)組,把“十個全覆蓋”工作列為全區(qū)13項重點工作之一,并納入年度考核內(nèi)容。區(qū)委常委會和政府常務(wù)會多次專題聽取匯報,研究解決工作中的困難和問題。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)定向,深入一線檢查指導(dǎo),提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦充分發(fā)揮職能作用,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,監(jiān)督指導(dǎo)各項工作,確保各項工作有效銜接,高效推進(jìn)。三是相關(guān)部門積極謀劃項目和資金,認(rèn)真指導(dǎo)項目單位依法實施項目,嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮了職能作用。四是各涉
處理城鄉(xiāng)一體化機(jī)制,逐步解決農(nóng)村排水污放問題。
。┙y(tǒng)籌兼顧,集中覆蓋。結(jié)合xx年“十個全覆蓋”籌備時間長、開工晚、資金籌集壓力大的實際,對全年工作任務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,分類指導(dǎo)。既要保證全區(qū)涉及26個村的既定工程項目按計劃實施,又要保證自治區(qū)和市里確定的7個重點村集中覆蓋任務(wù)。截至11月15日,新地、西南地、大三家、賈營子、城郊、東南營子、哈達(dá)和碩7個重點村集中覆蓋任務(wù)已經(jīng)全部完成。此外,超計劃完成了城南、曲家溝等4個村的集中覆蓋。其中,東南營子、西南地、大三家、賈營子4個村被市里評定為“十個全覆蓋”精品示范村,并給予每個村50萬元的村容環(huán)境整治獎補(bǔ)資金,重點村獎補(bǔ)比例達(dá)到57.1%,高于全市平均水平34.2個百分點。
二、存在的問題和不足
總體看,我區(qū)的“十個全覆蓋”工程開局良好,但也存在著一些不足。一是規(guī)劃滯后,引領(lǐng)作用不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為:1.沒有全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃;2.各鎮(zhèn)村規(guī)劃可操作性不強(qiáng);3.還沒有做到每個村都有規(guī)劃。二是工作推進(jìn)力度不夠,責(zé)任分工沒有夯實,存在上熱下冷現(xiàn)象、步調(diào)不統(tǒng)一現(xiàn)象。主要是規(guī)劃、設(shè)計、擬定項目、資金籌集投入渠道、項目實施、項目驗收等分工協(xié)作機(jī)制不夠健全,各買各的賬、各唱各的調(diào),個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)空檔。三是整合資金和項目力度不夠,區(qū)級專項資金投入不足,以“十個全覆蓋”為切入點的新農(nóng)村建設(shè)需要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度;四是建后管護(hù)的長效機(jī)制急需建立,群眾建設(shè)和保持美麗家園的熱情需要引導(dǎo)和激發(fā)。
三、下一步工作思路和2015年工作重點
理清工作思路,首先要解決兩個思想認(rèn)識問題。一是避免對“十個全覆蓋”簡單化認(rèn)識。自治區(qū)、市里明確提出“十個全覆蓋”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程、民生工程和向自治區(qū)70周年獻(xiàn)禮工程,要求整合各類涉農(nóng)項目資金,結(jié)合農(nóng)村各項工作,集中力量投入。因此,在認(rèn)識上,不能把“十個全覆蓋”工作內(nèi)容局限于危房改造、安全飲水等十項工程本身,而是應(yīng)該做為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和切入點來認(rèn)識,強(qiáng)力整合各類資源和力量,上下聯(lián)動,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是避免推責(zé)放權(quán)的思想。今年是開展“十個全覆蓋”的第一年,摸底調(diào)查、制定方案耗時較長,從自治區(qū)到地方分工協(xié)作機(jī)制還沒有健全和完善,協(xié)調(diào)工作還不順暢,工作當(dāng)中難免出現(xiàn)一些問題和不足,這個時候各部門要強(qiáng)化全區(qū)一盤棋的意識,迎難而上,勇?lián)厝,共破難題。
下一步具體工作思路是:堅持24字原則,即“政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,因地制宜,規(guī)劃先行,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,機(jī)制保障”。突出一條主線,即改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)村社會治理創(chuàng)新;按照三年任務(wù)兩年完成的時間安排,2015年全面完成任務(wù)。圍繞兩個主陣地,即紅廟子和文鐘兩鎮(zhèn)農(nóng)村。打造三種類型特色精品示范村,即“文化旅游帶動型、產(chǎn)業(yè)支撐型、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑體驗型”。形成“三線一帶”美麗鄉(xiāng)村景觀,即紅廟子?xùn)|部公路沿線、南山生態(tài)園以南、306國道兩側(cè)三條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線和環(huán)赤峰城區(qū)東南部的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景帶。最終目標(biāo),建成“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)美、設(shè)施齊全服務(wù)美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美、管理民主和諧美,宜居、宜業(yè)、宜游,“七美三宜”的美麗鄉(xiāng)村。
圍繞上述工作思路,2015年要重點抓好以下工作。
一是科學(xué)規(guī)劃,切實提高引領(lǐng)水平。要以城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為指導(dǎo),按照建設(shè)性規(guī)劃、整整治規(guī)劃和近期集中建設(shè)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃三個梯次,由虛到實,制定集科學(xué)性、前瞻性、操作性于一體的規(guī)劃。當(dāng)前,最迫切的是制定村莊布局規(guī)劃、三條精品示范村旅游線路的修建性詳細(xì)規(guī)劃、沿公路線精品示范村的村莊整治規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中,前兩個規(guī)劃是市里對旗縣區(qū)年終考核的內(nèi)容。這項任務(wù)市里已經(jīng)做了部署,由規(guī)劃局牽頭,住建局、旅游局、農(nóng)業(yè)局和兩鎮(zhèn)分工協(xié)作,按照全區(qū)的總體工作思路,在明年施工期來臨之前完成。
二是建管并重,健全“十個全覆蓋”配套機(jī)制。保證“十個全覆蓋”項目健康高效運行,要建立以下六個方面機(jī)制:一是協(xié)調(diào)監(jiān)督規(guī)劃落實責(zé)任。由“十個全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(統(tǒng)籌辦)協(xié)調(diào)調(diào)度。二是工程調(diào)度。發(fā)改委要制定年度工作方案和施工計劃,調(diào)度工程進(jìn)度。各鎮(zhèn)村具體組織實施。三是資金保障。由財政局總體把握,做到項目跟著資金走。四是項目實施。十項工程的牽頭部門要按照本部門的制度規(guī)范,結(jié)合我區(qū)實際,負(fù)責(zé)落實已規(guī)劃的具體項目。鎮(zhèn)街和村要主動作為,積極配合。五是驗收。“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各牽頭部門和責(zé)任主體的申請,組織統(tǒng)一驗收。六是長效管護(hù)機(jī)制建設(shè)。由相關(guān)部門拿出具體意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論審核后,報政府批準(zhǔn),形成配套完善的管護(hù)運營機(jī)制。
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