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市人社局年度工作總結(jié)范文
20**年是新組建的XX市人力資源和社會(huì)保障局，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和XX市局的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“人才優(yōu)先、民生為本”這一工作主線，突出創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革、和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作重點(diǎn)，積極構(gòu)建“大就業(yè)、大保障、大培訓(xùn)、大市場(chǎng)、大服務(wù)”的服務(wù)新格局。全局上下振奮精神，奮勇爭(zhēng)先，轉(zhuǎn)型超越，統(tǒng)籌共享，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展新跨越提供了強(qiáng)有力的服務(wù)保障，現(xiàn)將2011年度工作總結(jié)如下：
一、主要工作成績(jī)
(一)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，全面打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新形勢(shì)
全市實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增就業(yè)36622人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5655人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1624人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%。農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力12561人，轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)的被征地農(nóng)民100%就業(yè)。開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)9692人，其中在崗農(nóng)民工培訓(xùn)6205人，開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)10170人，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力培訓(xùn)2240人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的114.02%、112.82%、178.42%和 149.33%。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2727人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8.1萬人，參保率達(dá)99%。
一是服務(wù)企業(yè)和勞動(dòng)者，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源支撐。我們?yōu)槿兄攸c(diǎn)企業(yè)提供零距離、全方位的就業(yè)服務(wù)，主動(dòng)深入企業(yè)，摸清現(xiàn)狀，掌握企業(yè)用工狀況。積極和勞務(wù)輸出大省廣泛接觸，大力開拓省外勞務(wù)輸入市場(chǎng)，分別在安徽、江西、甘肅、河南等地建立了12個(gè)勞務(wù)輸入基地，保證我市企業(yè)有相對(duì)穩(wěn)定的人力資源供應(yīng)。組織全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、民間職介機(jī)構(gòu)和企業(yè)多次赴貴州、寧夏等地招工，舉辦重點(diǎn)企業(yè)用工勞務(wù)洽談會(huì)、組織勞務(wù)輸入方到企業(yè)實(shí)地參觀等方式，引進(jìn)勞務(wù)，促進(jìn)本地企業(yè)招工。我市自2010年被授予國(guó)家級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示XX縣的光榮稱號(hào)以來，進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)“五位一體”的工作機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進(jìn)城務(wù)工。
二是強(qiáng)化困難群體就業(yè)援助，多渠道多形式開發(fā)就業(yè)崗位。重點(diǎn)解決好零就業(yè)家庭、雙失業(yè)職工、“4050”人員、失地農(nóng)民等困難群體就業(yè)問題，確保零就業(yè)家庭1個(gè)月內(nèi)至少有1人就業(yè)，確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合條件的被征地農(nóng)民與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等享受就業(yè)扶持政策。依靠定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開展職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)和體面就業(yè)。今年9月，按照省廳統(tǒng)一部署，我市開發(fā)了188個(gè)特殊公益性崗位——村級(jí)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)勞動(dòng)保障協(xié)理員，全市近300名大學(xué)生報(bào)名。另外，以推進(jìn)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款為工作重點(diǎn)，通過建立小額擔(dān)保貸款“綠色通道”，簡(jiǎn)化貸款審批程序，改進(jìn)貸款審批方式，縮短貸款審批時(shí)限，促進(jìn)小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作走向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高扶持創(chuàng)業(yè)的貢獻(xiàn)率和群眾滿意度。
三是以“ 五星級(jí)公共人力資源市場(chǎng)建設(shè)”為契機(jī)，打造優(yōu)質(zhì)高效公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織全市公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，多次召開專題會(huì)議研究部署平臺(tái)建設(shè)工作，制定了具體的實(shí)施方案。按照“機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、工作、制度‘六個(gè)到位’”的要求，配備了電腦、電話、傳真等辦公設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)，明確職責(zé)，提升城鄉(xiāng)基層平臺(tái)就業(yè)服務(wù)能力。依靠“江蘇省勞動(dòng)就業(yè)管理信息系統(tǒng)”軟件的支持，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中，服務(wù)下延，全市聯(lián)網(wǎng)，信息共享”，今年市財(cái)政進(jìn)一步加大資金投入，開發(fā)升級(jí)就業(yè)信息系統(tǒng)，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息覆蓋市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）三級(jí)，實(shí)現(xiàn) “一點(diǎn)登陸，全市查詢”。 與專業(yè)管理咨詢公司合作，全面梳理創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作流程，將每項(xiàng)工作流程細(xì)分到節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)流程管理精細(xì)化。
四是以人力資源市場(chǎng)為平臺(tái)，招聘活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共組織舉辦 98場(chǎng)固定人才（人力資源）集市，其中13場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，進(jìn)場(chǎng)招聘單位數(shù) 7070 家，提供各類崗位157006個(gè)，進(jìn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)達(dá)到107862人次，達(dá)成意向 37632 人次。委托招聘、獵頭招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘的成功率也呈上升趨勢(shì)。
�。ǘ﹫�(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重，積極開創(chuàng)人才優(yōu)先發(fā)展新局面
一是以人才集聚工程為契機(jī)，提升人才發(fā)展環(huán)境。人才引進(jìn)力度不斷加大，人力資源開發(fā)成效明顯，2011年以來，共引進(jìn)大學(xué)本科以上畢業(yè)生3112名，其中碩士以上優(yōu)秀人才221名。根據(jù)我市企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，以提升服務(wù)質(zhì)量為要點(diǎn)，增強(qiáng)了海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)的針對(duì)性和實(shí)效性，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，積極實(shí)施了海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。一方面通過拓展海外人才工作站、組織企業(yè)赴國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)招聘、建設(shè)國(guó)內(nèi)外人才中介服務(wù)平臺(tái)等形式以及各類媒體大力宣傳自身的引才政策和人才環(huán)境；另一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，在政策咨詢、材料申報(bào)、對(duì)接協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)等方面為高層次人才提供優(yōu)質(zhì)、快捷、周到、主動(dòng)的服務(wù)。XX市第四批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)活動(dòng)從2011年3月開始開始，共有45個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)報(bào)名，經(jīng)過了形式審查、技術(shù)評(píng)審、面試洽談等選拔程序，遴選出22個(gè)擬資助團(tuán)隊(duì)，68名人才，屆時(shí)我市引進(jìn)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才將達(dá)到77個(gè)團(tuán)隊(duì)，176名人才。以取得實(shí)際效用為原則，加強(qiáng)了博士后工作站的建設(shè)力度，我市已有2家國(guó)家級(jí)博士后科研工作站、7家博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。另外，2011年命名了5個(gè)高技能人才工作室、評(píng)選了50名有突出貢獻(xiàn)的高技能人才，評(píng)選了10家為高技能人才做出重大貢獻(xiàn)的單位和10名先進(jìn)個(gè)人，發(fā)放了2010年高級(jí)工和技師的培訓(xùn)補(bǔ)貼以及各類獎(jiǎng)勵(lì)資金高級(jí)114.5萬元，大大提高了技能型人才的工作積極性。
二是以外專為引智引擎，不斷鞏固引智成果。根據(jù)2010年度我市引智申報(bào)項(xiàng)目的情況，有計(jì)劃有重點(diǎn)地推進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行工作，今年共執(zhí)行了14個(gè)引智項(xiàng)目，超額完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)完成了江蘇樂能電池股份有限公司“磷酸鐵鋰動(dòng)力電池正極材料的研發(fā)”、江蘇奧爾帝光學(xué)眼鏡有限公司“光學(xué)鍍膜膜系的開發(fā)”、江蘇超力電器有限公司“無刷電機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”等5個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行，引進(jìn)了6名外國(guó)專家。繼我市“稻鴨共作”、“茶園風(fēng)扇防霜凍技術(shù)”等被授予國(guó)家級(jí)、省級(jí)引智成果示范推廣基地后，5月11日，省外國(guó)專家局為我市江南生物科技有限公司的食用菌生產(chǎn)技術(shù)“引智成果示范推廣基地”進(jìn)行了授牌，這是我市第四家被命名的省級(jí)基地。成功建立了“XX市引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣丹陽高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)基地”，使我市的高效農(nóng)業(yè)在全省、全國(guó)范圍內(nèi)都具有一定的影響力。根據(jù)省外國(guó)專家局的工作部署，我市的稻鴨共作技術(shù)被省列為2011年引智援疆項(xiàng)目，我們協(xié)助做好援疆引智項(xiàng)目，充分發(fā)揮了國(guó)家基地示范推廣作用，目前，新疆伊犁州首期100畝稻鴨共作實(shí)驗(yàn)喜獲成功。我市的江蘇吟春碧芽有限公司的赴日本茶產(chǎn)業(yè)出國(guó)培訓(xùn)團(tuán)取得的成果也已入選國(guó)家外國(guó)專家局“十一五”出國(guó)培訓(xùn)成果匯編。
三是以各項(xiàng)培訓(xùn)為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)大培訓(xùn)工作格局。改變傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)模式，根據(jù)公務(wù)員崗位不同的知識(shí)需求，采用 “菜單式”自主選學(xué)模式對(duì)全市3504名公務(wù)員進(jìn)行了培訓(xùn)；針對(duì)不同行業(yè)對(duì)不同職級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的不同要求，采用“遞進(jìn)式”的方式對(duì)全市3800名專業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)；打造了“XX市高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才俱樂部”、“名家講壇”等一系列培訓(xùn)知名品牌，采用“品牌式”培訓(xùn)對(duì)320名上市企業(yè)中層進(jìn)行了集中培訓(xùn)。今年我市還舉辦了青海省公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)、交流合作培訓(xùn)班，對(duì)43名縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了培訓(xùn)，得到了省人社廳、省國(guó)家公務(wù)員管理局的高度評(píng)價(jià)。目前，我市已形成了公務(wù)員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、各類公益性培訓(xùn)和市場(chǎng)化培訓(xùn)門類齊全的大培訓(xùn)格局。
�。ㄈ﹫�(jiān)持?jǐn)U面和提標(biāo)并重，不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)
全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)20.66萬人，繳費(fèi)人數(shù)凈增16776人，分別完成年度目標(biāo)的105.13%、264.06%，其中農(nóng)民工參保人數(shù) 11.34萬人，個(gè)體、靈活就業(yè)人員參保人數(shù)5.22萬人，參保繳費(fèi)率91.24%；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳82426萬元，清欠2700萬元。以養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面為重點(diǎn)，同步聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工傷、生育保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)13.51萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)6.39萬人。新農(nóng)保參保率97.56%，符合條件的農(nóng)村老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取率99.5%，被征地農(nóng)民保障覆蓋率100%，全面實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，確保了離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，發(fā)放率達(dá)100%。全市參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)78.42萬人。其中參加基本醫(yī)保人數(shù)16.06萬人、居民醫(yī)保1.97萬人、農(nóng)村合作醫(yī)保60.52萬人，基金征繳3.84億元。
一是加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。今年是《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)實(shí)施和《工傷保險(xiǎn)條例》完善修改實(shí)施之年，我們制作了《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳橫幅 350余條，發(fā)放小冊(cè)子近萬冊(cè)，主動(dòng)到全市鎮(zhèn)區(qū)、街道開展政策宣講，組織80名經(jīng)辦員、企業(yè)代表以及部分機(jī)關(guān)干部參加全國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽，同時(shí)全面疏理歷年來出臺(tái)的相關(guān)政策，完善我市社保體系建設(shè)。開展了全市社會(huì)保險(xiǎn)（障）專題調(diào)研，通過深入調(diào)查摸底和精心測(cè)算，形成了《XX市歷次被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)的意見》和《XX市被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)的暫行辦法》兩個(gè)文件草案，供市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策。
二是繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)征繳力度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持以就業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)作為擴(kuò)面的著力點(diǎn),以監(jiān)察維權(quán)和基金稽核為重要手段積極推進(jìn)擴(kuò)面征繳和清欠工作，形成了就業(yè)、保險(xiǎn)、維權(quán)三方聯(lián)動(dòng)的擴(kuò)面征繳工作新格局。做好社會(huì)保險(xiǎn)登記和征繳結(jié)算，做到應(yīng)征盡征，繼續(xù)開展好農(nóng)保轉(zhuǎn)企保工作。順暢企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，全年共辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)1402人，轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出資金共計(jì)2223萬元。繳費(fèi)高峰期，創(chuàng)新工作舉措，與市建設(shè)銀行、市農(nóng)村合作銀行合作，開辦社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳業(yè)務(wù)，確保個(gè)人續(xù)保繳費(fèi)工作順利有序開展。貫徹《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等歷史遺留問題的實(shí)施意見》，制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)配套措施，配合信息中心開發(fā)了相應(yīng)的應(yīng)用軟件，為方便老齡人員繳費(fèi)參保，將初審權(quán)限下發(fā)各鎮(zhèn)人社服務(wù)中心，由養(yǎng)老科復(fù)審，確保今年年底前完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦。以強(qiáng)化引導(dǎo)管理為目的，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，完善醫(yī)保政策體系，逐步推進(jìn)市級(jí)統(tǒng)籌。
三是強(qiáng)化管理，規(guī)范我市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作和失地農(nóng)民保障工作。我市是國(guó)家首批新農(nóng)保試點(diǎn)單位，市委市政府把實(shí)施新農(nóng)保全覆蓋作為為民辦的十件實(shí)事之一。今年我們把新農(nóng)保的精細(xì)化管理作為突破口，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)檔案電子化管理。我市新農(nóng)保險(xiǎn)制度在原有成功推行的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家政策成功對(duì)接，全年新增新農(nóng)保參保人員1705人，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)22萬余人（含享受待遇人數(shù)），全年收繳參保人個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)8600萬元，基金期末基金滾存結(jié)余6.2億元。在老年補(bǔ)貼發(fā)放的基礎(chǔ)上，今年對(duì)全市80歲以上的老年人發(fā)放尊老金。8月份國(guó)家財(cái)政部對(duì)我市新農(nóng)保工作進(jìn)行了為期一周的績(jī)效考評(píng),得到了考核專家的充分肯定和好評(píng)，達(dá)到了試點(diǎn)要求和目標(biāo)。今年共受理基本保障范圍的征地項(xiàng)目75個(gè)，其中辦結(jié)35個(gè)，基本生活保障中個(gè)人賬戶的財(cái)政專戶到賬資金8752.10萬元，統(tǒng)籌賬戶的財(cái)政專戶資金到賬3528.60萬元。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持執(zhí)法與調(diào)解并重，扎實(shí)有效促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
20**年，我市勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)主動(dòng)監(jiān)察檢查單位3023戶，涉及勞動(dòng)者2.8萬余人，受理群眾投訴舉報(bào)、巡查案件2062件，要求企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同 9107份，為勞動(dòng)者追回拖欠工資325.61萬元。共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2779件,其中立案受理1276件，案外（各鎮(zhèn)調(diào)處中心）處理1503件。已結(jié)案2770件，其中調(diào)解結(jié)案2408件，裁決結(jié)案362件。全市各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%，企業(yè)集體合同簽訂率90%以上，勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同備案人數(shù)90032人。
一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)兩網(wǎng)化管理基礎(chǔ)。今年年初局黨組就將勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來抓，積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持，多次組織召開專門會(huì)議，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)構(gòu)編制及人員，將勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)由原來的正股級(jí)事業(yè)單位升格為副科（局）級(jí)事業(yè)單位，人員編制在原來的8名的基礎(chǔ)上達(dá)到了25名。設(shè)置了綜合管理科和案件受理科，成立了3個(gè)區(qū)域性執(zhí)法中隊(duì)和1個(gè)機(jī)動(dòng)中隊(duì)，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。在今年省廳組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試中，20名同志全部通過考試，有3名同志名列全省前5名。
二是完善預(yù)警機(jī)制，適時(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法。深入開展普法宣傳，全年發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)法》2萬余冊(cè)，《勞動(dòng)合同法》宣傳材料3.5萬份，舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)講座 45場(chǎng)次。全市累計(jì)評(píng)出勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)327家，示范企業(yè)103家。在宣傳和督促企業(yè)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂的同時(shí)，開展了農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂專項(xiàng)檢查，共計(jì)檢查企業(yè)94家；開展了勞動(dòng)派遣專項(xiàng)檢查，共檢查勞務(wù)派遣企業(yè)6個(gè)，勞務(wù)派遣用人單位31個(gè)，涉及勞務(wù)派遣人員1377名。從8月份開始，在全市重點(diǎn)檢查無廠房、無資金、無設(shè)備的“三無”企業(yè)和勞動(dòng)密集性企業(yè)。制定下發(fā)了《XX市勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于做好預(yù)防突發(fā)群體性欠薪事件的通知》，預(yù)防處置企業(yè)欠薪逃逸行為，今年共有效處置了因企業(yè)欠薪逃逸行為面引起的突發(fā)性群體的事件25起，有效地維護(hù)了廣大職工的權(quán)益。同時(shí)積極探索應(yīng)對(duì)企業(yè)欠薪行為新機(jī)制，在2009年出臺(tái)《XX市企業(yè)職工工資支付保證金制度試行辦法》和在全市建筑工程領(lǐng)域內(nèi)施行工資保證金制度初見成效的基礎(chǔ)上，積極準(zhǔn)備在個(gè)別鎮(zhèn)展開試點(diǎn)，現(xiàn)在調(diào)研工作正在進(jìn)行。
三是堅(jiān)持依法辦案，構(gòu)建“五位一體”大調(diào)解工作新格局。認(rèn)真貫徹“防控快結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、仲裁為民”的工作原則，做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，重點(diǎn)調(diào)處好集體爭(zhēng)議、勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h和農(nóng)民工爭(zhēng)議案件，開通農(nóng)民工仲裁“綠色通道”。以開展仲裁品牌建設(shè)年為中心，著力在基層調(diào)解組織和調(diào)解機(jī)制建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁能力建設(shè)，建立健全勞調(diào)組織調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解的相互銜接、高效快捷調(diào)結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議的“五位一體”工作新機(jī)制。實(shí)施案前調(diào)解的工作模式，有效緩解了仲裁庭審的壓力，取得了良好的社會(huì)效果。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持管理與服務(wù)并重，切實(shí)深化人事制度改革綜合管理
進(jìn)一步完善市直機(jī)關(guān)部門績(jī)效考核辦法，逐步建立以任務(wù)指標(biāo)為導(dǎo)向、以責(zé)任為約束、以考核為動(dòng)力、憑業(yè)績(jī)比貢獻(xiàn)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制。突出公務(wù)員能力提升，認(rèn)真抓好公務(wù)員的培訓(xùn)工作，重實(shí)用、多形式地完成了2010年新招錄的71名公務(wù)員初任培訓(xùn)，完成了2011年全市3500名公務(wù)員能力建設(shè)分批培訓(xùn)工作。完成了2011年度我市47職位的筆試、資格復(fù)審、面試等工作。高質(zhì)量的完成了2010年度全市57個(gè)單位2594名在職公務(wù)員的年度考核工作。5月27 日在南京召開的江蘇省公務(wù)員管理工作會(huì)議上，由我局報(bào)送的我市公務(wù)員管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流材料《科學(xué)創(chuàng)新求突破，績(jī)效考核重成效》在會(huì)議上書面交流，這標(biāo)志者我市公務(wù)員績(jī)效考核工作獲得省級(jí)主管部門的認(rèn)可，走在全省前列。省公務(wù)員局職位管理處（綜合處）來丹調(diào)研基層公務(wù)員管理工作，了解我市在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理中經(jīng)驗(yàn)和做法。中國(guó)組織人事報(bào)兩名記者也專程來丹調(diào)研公務(wù)員績(jī)效考核和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)情況。
按照“雙指令”和“三個(gè)結(jié)合”的原則，完善自主擇業(yè)相關(guān)政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，拓寬軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。精心組織，較好地完成23名軍轉(zhuǎn)干部體檢及安置任務(wù)。積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困與維穩(wěn)，會(huì)同各職能部門做好2010年社平工資調(diào)整工作，根據(jù)XX市專門辦的精神，對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)政策進(jìn)行了創(chuàng)新，并組織有關(guān)部門對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的工資審核工作，今年共審核104人（在職、不在職）、397人退休的工作，財(cái)政共拿出383萬元用于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困，得到了社會(huì)各界和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的一致好評(píng)。
為加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，完成了我市政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估和政府機(jī)構(gòu)改革方案總體執(zhí)行情況評(píng)估工作。組成兩個(gè)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的機(jī)構(gòu)設(shè)置、定崗定員等情況進(jìn)行了督查，切實(shí)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果。2011年XX市事業(yè)單位首次崗位設(shè)置工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段，按學(xué)習(xí)動(dòng)員、上報(bào)核準(zhǔn)方案、實(shí)施聘用、檢查總結(jié)4個(gè)階段做了計(jì)劃安排，到目前為止，全市共有35個(gè)主管局（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），171家事業(yè)單位上報(bào)了崗位設(shè)置方案并已審核通過，涉及崗位數(shù)共計(jì)3036個(gè)，實(shí)際人數(shù)共計(jì)2922人。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)。積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員的清理工作。堅(jiān)持事業(yè)單位“凡進(jìn)必考”制度，事業(yè)單位崗位設(shè)置也得到了有序推進(jìn)。
（六）堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并重，努力推進(jìn)基層平臺(tái)和自身隊(duì)伍建設(shè)
今年以來，我們大力提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力，提高金保工程建設(shè)水平，創(chuàng)新人才機(jī)制規(guī)范化辦法，繼續(xù)推進(jìn)人才和就業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)人社事業(yè)健康發(fā)展的基石。以深化“效能革命”暨“三爭(zhēng)一創(chuàng)”主題活動(dòng)為契機(jī)，以更加清晰的思路、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能革命。以“爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)部門、爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室、爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為指導(dǎo)思想，深入開展了“人力資源和社會(huì)保障服務(wù)走訪”活動(dòng)，推動(dòng)參評(píng)科室加大參與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的活動(dòng)力度，進(jìn)一步完善工作流程、簡(jiǎn)化辦事程序，堅(jiān)持執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)承諾制、失職追究制，窗口服務(wù)一次性告知制。積極準(zhǔn)備各項(xiàng)臺(tái)帳資料，做好文明城市創(chuàng)建迎檢工作。
此外，著力加強(qiáng)本局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，全局在思想上形成共識(shí)，在工作上形成合力，在制度上形成統(tǒng)一，在文化上形成風(fēng)格，在服務(wù)上形成品牌。強(qiáng)化率先意識(shí)，勇于打破傳統(tǒng)思維的束縛，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在服務(wù)群眾能力上形成新的提升，強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，提高落實(shí)各項(xiàng)工作的能力，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，確保了干部職工人心不散、思想不亂、工作不斷。全局上下形成了扎實(shí)的學(xué)習(xí)作風(fēng)、胸懷全局的團(tuán)結(jié)作風(fēng)、親民愛民的服務(wù)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、銳意進(jìn)取的改革作風(fēng)、廉潔勤政的清廉作風(fēng)，努力使各項(xiàng)工作都能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二、明年工作思路及努力方向
一是內(nèi)外發(fā)力，構(gòu)建人才大開發(fā)布局。我們將根據(jù)市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加大人力資源的開發(fā)力度和技能培訓(xùn)力度，重點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展引進(jìn)人才，促進(jìn)人力資本新提升。按照“以外引外”、“以企招才”的模式重點(diǎn)引進(jìn)與丹陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的海外人才，打造一支有丹陽特色的“海外軍團(tuán)”，重點(diǎn)鎖定市100家重點(diǎn)企業(yè)、20個(gè)重大項(xiàng)目提供對(duì)口人才服務(wù)。
繼續(xù)加強(qiáng)高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)生見習(xí)工作，加大對(duì)見習(xí)基地的指導(dǎo)力度，加大與引才基地的合作密度，確保32家見習(xí)基地、84家合作高校成為引進(jìn)大學(xué)生、推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的“蓄水池”。在大學(xué)生畢業(yè)服務(wù)上創(chuàng)新方式，提高效率，送政策、送培訓(xùn)、送崗位、送服務(wù)、送活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)常化、就業(yè)推薦對(duì)口化、就業(yè)服務(wù)專業(yè)化，確保畢業(yè)生順利就業(yè)。2012力爭(zhēng)引進(jìn)高校畢業(yè)生4000名，引進(jìn)碩士以上畢業(yè)生200名，為丹陽的發(fā)展提供更有力的人才支撐。
二是多措并舉，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)。積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策支持等措施，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)民認(rèn)可、服務(wù)滿意”的原則，通過出臺(tái)專門文件、成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、開展自查自評(píng)等形式，進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)工作。啟動(dòng)2012年XX市春季企業(yè)用工和人力資源調(diào)查研究工作，全面系統(tǒng)了解全市規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的用工現(xiàn)狀及招工需求，準(zhǔn)確把握就業(yè)形勢(shì)，掌握全市人力資源現(xiàn)狀。進(jìn)一步做好基層公益性崗位招聘相關(guān)后續(xù)工作，加大再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，逐步建立農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”就業(yè)援助機(jī)制，幫扶困難群體就業(yè)。
三是完善制度，提升社會(huì)保障能力。2012年是《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施的第二年，也是宣傳貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋的關(guān)鍵之年。我們將在強(qiáng)化目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，加大硬件和軟件升級(jí)力度，提高服務(wù)技能，完善工作機(jī)制和各項(xiàng)制度。加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳力度和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好社保擴(kuò)面征繳工作。完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)各項(xiàng)待遇，推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理。做好市級(jí)統(tǒng)籌，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和藥店的監(jiān)管，使參保人對(duì)醫(yī)藥服務(wù)更滿意。
四是積極維穩(wěn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。2012年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要圍繞“進(jìn)全省第一方陣，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，注重網(wǎng)格網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)保障進(jìn)一步夯實(shí)，執(zhí)法受理進(jìn)一步規(guī)范，隊(duì)伍管理進(jìn)一步科學(xué)。勞動(dòng)人事仲裁工作要堅(jiān)持以“雙服務(wù)、雙維護(hù)”為宗旨，以“重預(yù)防、重基層、重調(diào)解”為根本方針，嚴(yán)格依法辦案，陽光仲裁，高質(zhì)、高效、便捷處理爭(zhēng)議案件，杜絕不公正裁決和重大差錯(cuò)，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人滿意率100％，鞏固在全省的領(lǐng)先地位，繼續(xù)大膽創(chuàng)新，做亮丹陽仲裁品牌。
總之，明年我們將繼續(xù)努力，以社會(huì)就業(yè)更加充分、保障體系更加完善、勞動(dòng)人事關(guān)系更加和諧為目標(biāo)，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的凝聚力和向心力，提高辦事的積極性和執(zhí)行力，進(jìn)一步解放思想，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)新提升，為推進(jìn)全市發(fā)展和我市基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系作出新的更大的貢獻(xiàn)！
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